Pasi Kuokkanen Toimitusjohtaja Suomen ElFi Oy

1. Talousvaliokunta 11.2.2016,
asiantuntijakuuleminen
Suomen ElFi Oy
Pasi Kuokkanen
Toimitusjohtaja
Suomen ElFi Oy

2. Sähkömarkkinat tavoita ja nykytila
• Sähkömarkkinalaki 1 § Tavoitteet
– Tämän lain tarkoituksena on varmistaa edellytykset tehokkaasti,
varmasti ja ympäristön kannalta kestävästi toimiville kansallisille ja
alueellisille sähkömarkkinoille sekä Euroopan unionin sähkön
sisämarkkinoille siten, että hyvä sähkön toimitusvarmuus,
kilpailukykyinen sähkön hinta ja kohtuulliset palveluperiaatteet voidaan
turvata loppukäyttäjille. Sen saavuttamisen ensisijaisina keinoina ovat
terveen ja toimivan taloudellisen kilpailun turvaaminen sähkön
tuotannossa ja toimituksessa sekä kohtuullisten ja tasapuolisten
palveluperiaatteiden ylläpitäminen sähköverkkojen toiminnassa.
• Suurten sähkönkäyttäjien näkökulmasta
– Ostettavan sähköenergian hinta on juuri nyt historiallisen alhainen,
mutta ei kilpailukykyinen kantaverkkotasolla suhteessa Ruotsiin tai
Saksaan.
• Suomen ja Ruotsin väliset siirtoyhteydet ovat riittämättömät
– Sähkön siirron kustannukset ovat merkittävästi kasvaneet/ kasvamassa.
• kohtuullisten palveluperiaatteiden ylläpitäminen sähköverkkojen toiminnassa
– Osa sähkön siirtoyhtiöistä kokee asiakkaiden ylisuuret maksut ”omana
pääomanaan”.

3. Sähkön siirtohintojen nousu
A. Sähkön siirtohintojen nousu on
ollut voimakasta kaikilla verkko-
tasoilla kanta-, alue- ja
jakeluverkoissa.
B. Verkkojen myynti!
Esimerkki: Kantaverkkoyhtiö myi
liittymäjohdon yritykselle ABC. Sähkön
ostajan siirtohinnat nousivat yli 20%,
vaikka asiakkaalle vaihtui vain laskuttajan
nimi.
Asian käsittely on kesken.
C. Osalle siirtoyhtiöistä sallitusta
kohtuullisesta tuotosta on tullut
vuosittainen minimitulos, ylijäämät
palautetaan myöhemmin maksajille.
Oliko tämä tarkoitus?
100% 105% 110% 114%
149%
168%
180% 174%
191%
100%
89%
150%
91%
235% 233%
354%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
keskihinta Voitto ennen veroja

4. Sähkön siirtohinnoittelun
kehittäminen
• Suomen ElFin mielestä sähkön siirtoverkkoihin tulee tarpeelliset
investoinnit tehdä, tässä mielessä tavoite on oikea.
– Miten on tehty vaikutusarviointi, edistävätkö uudet syntyvät
kustannukset Suomen kilpailukykyä?
• Suomen ElFin mielestä sähkönsiirrolle hyväksytty tuottotaso on
hyvin korkea, kun kyse on monopoliliiketoiminnasta.
• Julkisuuteen tulleet eri tahojen ehdottamat muutokset ovat
parannuksia nykytilaan, ElFi kannattaa niitä.
• Suomen ElFin parannusehdotus koskee sallitun kohtuullisen tuoton
roolia hinnoittelussa ja ylilaskutuksen palautusta takaisin rahan
alkuperäiselle omistajalle, maksajille.

5. Esimerkkilaskelma
• Vuosi 1-4 Sallittu tuotto 6% = 100 M€. Vuosittainen tuotto 125 M€
• Yhteensä Sallittu tuotto 6% = 400 M€. Todellinen tuotto 500 M€
”Ylimääräiset” kustannukset siirtoyhtiölle uuden valvontajakson aikana (vuodet 5-8)
(Mikäli toteutunut oikaistu tulos on valvontajakson kuluessa ylittynyt vähintään viidellä prosentilla, on
ylijäämästä maksettava korkoa.)
• Nykyään korkona syntyneelle 100M€ ylijäämätuotolle käytetään oman pääoman
kohtuullisen kustannuksen keskiarvoa kyseisen valvontajakson vuosilta, esim 7,1%.
Tällöin maksettava korko olisi 7,1 M€.
”Ylimääräiset” tulot siirtoyhtiölle vuosina 1-4
• Jos ylimääräinen pääoma tuotti 6% v. 1, ovat tulot 5,7M€ (25M€*6%*6%*6%*1/2*6%)
• Jos ylimääräinen pääoma tuotti 6% v. 2, ovat tulot 3,9M€ (25M€*6%*6%*1/2*6%)
• Jos ylimääräinen pääoma tuotti 6% v. 3, ovat tulot 2,3M€ (25M€*6%*1/2*6%)
• Jos ylimääräinen pääoma tuotti 6% v. 4, ovat tulot 0,7M€ (25M€*1/2*6%)
• Tulot vuosilta 1-4 ovat 12,6 M€
Erotus on 5,5 M€. Tähän epäkohtaan tulee saada muutos.

6. ElFin parannusehdotus ylilaskutuksen
palautusta takaisin maksajille.
Ehdotus, valvontalain 14 pykälän muuttamiseksi:
– Kohtuullisen tuoton ylittävän määrän
palautusprosentti alennettava nykyisestä 5% -> 2%
– Alennettavaan määrän laskuperuste tulee muuttaa
koko valvontajakson vuosittaiseksi tarkasteluksi.
– Kohtuullisen tuoton ylittävälle määrälle tulee maksaa
vuotuista korkoa jokaiselle valvontajakson vuodelle.
– Ylijäämätuoton korkona tulee käyttää oman pääoman
kohtuullisen kustannuksen vuosittaista arvoa
Yksityiskohtaiset sanamuodot erillisessä muistiossa.

7. Kiitos !
Suomen ElFi Oy
puh. 010 2354 888
www.elfi.fi