Rehabilitación edificios vecinales

JORNADAS INFORMATIVAS SOBRE

REHABILITACIÓN
EN COMUNIDADES DE VECINOS
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ERMUA, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

PROGRAMA

• PRESENTACIÓN

• LA REHABILITACIÓN EN LAS COMUNIDADES DE VECINOS
- REHABILITACION ENERGÉTICA
- SUPRESION DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS
- REHABILITACIÓN INTEGRAL – DE BARRIO
• ITES Y CERTIFICADOS ENERGÉTICOS

• SUBVENCIONES PARA LA REHABILITACIÓN
• CONCLUSIONES
• CAFÉ COLOQUIO
JORNADAS INFORMATIVAS SOBRE REHABILITACIÓN

27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

PRESENTACIÓN

LAS COMUNIDADES DE VECINOS



PRESENTACIÓN

LO QUE HAY QUE SABER

La accesibilidad, la eficiencia
energética, la seguridad en las
obras, la gestión de los residuos,
la tramitación de las

subvenciones…



PRESENTACIÓN

AGENTES INTERVINIENTES

Administraciones
Públicas

Administradores de
Fincas

Comunidades de
Vecinos


EDIFICIO

Técnicos de
Rehabilitación

Constructores


LA REHABILITACIÓN EN COMUNIDADES DE VECINOS

LA REHABILITACIÓN – OBRAS MÁS HABITUALES
REHABILITACIÓN
ENERGÉTICA

ELIMINACIÓN DE
BARRERAS


REHABILITACIÓN
INTEGRAL - BARRIOS



OBJETIVO DE LA REHABILITACIÓN

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS



DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE
INTERVENCIÓN

En la renovación del parque edificado de la CAPV (Gobierno Vasco y Tecnalia)

• Estabilidad
• Habitabilidad
• Accesibilidad
• Vulnerabilidad social
• Eficiencia energética




CARACTERÍSTICAS DE LOS EDIFICIOS DE
EUSKADI
• Un 31% de la población vasca (680.000 hab.) reside en viviendas de tipología vulnerabilidad
alta o muy alta.
• El 76,8% de los edificios residenciales se consideraban no accesibles en los Censos de
Población y Vivienda de 2001.

• En el País vasco los edificios residenciales son responsables del 11,66% del consumo de
energía final y el 16% de las emisiones.

• Es el parque más antiguo de la Unión Europea
• El 53,13% de las viviendas anteriores a los años 60.
• La mayor parte del parque se construyó durante los años 40 y 70 (media de antigüedad de
39,2 años)




LA REHABILITACIÓN - OBRAS MÁS HABITUALES
REHABILITACIÓN
ENERGÉTICA




BENEFICIOS DE LA REHABILITACIÓN
ENERGÉTICA
BIENESTAR
Y
CONFORT

¿QUÉ ES LA
REHABILITACIÓN
ENERGÉTICA?
Incorporación del concepto de
mejora energética en las
actuaciones de rehabilitación
de edificios.

REDUCIR
DEMANDA
DE ENERGÍA

REDUCCIÓN
DE
EMISIONES




OPORTUNIDADES DE MEJORA

• Un 40% de la energía
total la consume el
sector residencial
• Ofrece oportunidades
económicas y a corto
plazo para la mejora
de la eficiencia
energética.




CONTEXTO NORMATIVO
Directiva
2010/31/UE
relativa a la eficiencia
energética
de
los
edificios:
• Se establecen
requisitos mínimos en
materia de eficiencia
energética para
edificios nuevos y
rehabilitados

Estrategia europea  Europa 2020

• Los edificios nuevos
deberán de ser de
consumo CASI
NULO a partir del 31
de diciembre de
2020.



REHABILITACIÓN ENERGÉTICA

“La energía más barata es la que no consumimos”



MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO
MEDIDAS PASIVAS

MEDIDAS ACTIVAS

Actuaciones en la ENVOLVENTE

INSTALACIONES y la fuente de energía




MEDIDAS PASIVAS – LA ENVOLVENTE

¿QUE ES LA ENVOLVENTE TÉRMICA?
Se compone de los cerramientos del edificio que separan los recintos habitables del
ambiente exterior y las particiones interiores que separan los recintos habitables de los
no habitables que a su vez estén en contacto con el ambiente exterior.



MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO
MEDIDAS PASIVAS
•

AISLAMIENTO DE FACHADAS

•

AISLAMIENTO DE CUBIERTAS

•

CAMBIO DE CARPINTERÍAS

•

AISLAMIENTO DE TUBERÍAS

•

PROTECCIONES SOLARES

Actuaciones en la ENVOLVENTE




PASIVAS – AISLAMIENTO DE FACHADAS
(EXTERIOR)
SISTEMA
SATE


FACHADA
VENTILADA


(INTERIOR)
EN LA
CAMARA


POR EL
INTERIOR




• Mejora de las condiciones térmicas
del cerramiento
• Eliminación de puentes térmicos




PASIVAS – AISLAMIENTO DE CUBIERTAS

EXTERIOR


INTERIOR



PASIVAS – CAMBIO DE CARPINTERÍAS Y
VIDRIOS
SUSTITUCION DE
CARPINTERIAS RPT


VIDRIOS BAJO
EMISIVOS



PASIVAS – AISLAMIENTO DE TUBERÍAS
AISLAMIENTO DE
CONDUCTOS




PASIVAS – PROTECCIONES SOLARES
ALEROS


CONTRAVENTANAS



MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL
CONSUMO
MEDIDAS ACTIVAS
• CAMBIO DE CALDERA
• ENERGÍAS RENOVABLES
• REDUCCIÓN DE CAUDALES DE AGUA
• ILUMINACIÓN DE BAJO CONSUMO

INSTALACIONES y la fuente de energía




ACTIVAS - SUSTITUCIÓN DE SISTEMAS

Calderas de
condensación y baja
temperatura


Energía solar
térmica



ACTIVAS- REDUCCIÓN DE CAUDALES
Aireadores
de grifos


Grifos
termostáticos



ACTIVAS – ILUMINACIÓN DE BAJO CONSUMO
LEDs

Lámparas de
bajo consumo


Detectores de
presencia
Temporizadores



LA REHABILITACIÓN - OBRAS MÁS
HABITUALES
ELIMINACIÓN DE
BARRERAS




OPCIONES PARA ELIMINACIÓN DE BARRERAS

• Rampas
• Salva Escaleras

• Adecuación de ascensor a Cota 0
• Instalación de nuevos ascensores





• Rampas

Antes

Después

• Salva Escaleras





Sin derribo
• Rampas

de escalera

Con derribo
de escalera

• Salva Escaleras





LA REHABILITACIÓN - OBRAS MÁS
HABITUALES
REHABILITACIÓN
INTEGRAL - BARRIOS



LA REHABILITACIÓN INTEGRAL

REHABILITACION: URBANÍSTICA + SOCIAL + MEDIO AMBIENTAL + DE CONVIVENCIA

REHABILITACION ÁREAS DEGRADADAS:
• accesibilidad
• eficiencia energética
• cohesión social
Para evitar Pobreza energética + Pobreza accesibilidad: Emergencia social derivada de la crisis
Es necesaria la implicación institucional + vecinal
SOLUCIÓN:
– proyecto sobre lo ya edificado: impulsar la regeneración urbana y la rehabilitación




LA REHABILITACIÓN DE BARRIOS - EJEMPLOS



PROGRAMA

• PRESENTACIÓN

• LA REHABILITACIÓN EN LAS COMUNIDADES DE VECINOS
• ITES Y CERTIFICADOS ENERGÉTICOS

• SUBVENCIONES PARA LA REHABILITACIÓN
• CONCLUSIONES

• CAFÉ COLOQUIO



INSPECCIÓN TÉCNICA DE EDIFICIOS - ITE

QUÉ ES UNA ITE
• La ITE es la Inspección Técnica que han de pasar los edificios en función de su edad
y catalogación para determinar y acreditar el estado de seguridad y conservación de
sus elementos estructurales y constructivos.




NORMATIVA
ANTECEDENTES
• La Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo regula, en el artículo 200, la
figura de la ITE al establecer la obligación de las y los propietarios de toda
construcción o edificación catalogada o protegida, así como de toda edificación de uso
residencial con una antigüedad superior a los 50 años, de encomendar a personal
técnico facultativo, cada diez años, la realización de una inspección dirigida a
determinar su estado de conservación.
NORMATIVA ACTUAL
• Decreto 241/2012 de 21 de noviembre por el que se regula la inspección técnica de
edificios en la CAPV




A QUÉ EDIFICIOS SE APLICA
Edificaciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco incluidas en alguno de los
siguientes apartados:
a) Las construcciones o edificaciones que ostenten la consideración de
catalogadas o protegidas, con independencia de su antigüedad y régimen de
protección, local, foral o autonómico.
a) Las edificaciones de uso residencial no incluidas en el apartado anterior que
tengan una antigüedad superior a cincuenta años.




EN QUÉ CONSISTE LA ITE

a) La ITE estará constituida por un informe realizado a partir de la inspección visual y el
dictamen correspondiente expedido por el personal inspector
b) La ITE comprenderá una inspección visual de la estructura, fachada y cubierta, y las
redes comunes de saneamiento y abastecimiento, con el fin de conocer sus
características constructivas, su estado y las patologías que puedan afectar al
edificio. Además, incluirá una toma de datos de la envolvente del edificio, a efectos de
su caracterización para un posterior análisis y/o evaluación de la eficiencia
energética del inmueble, y de las condiciones de accesibilidad del edificio.




PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES
a) A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y hasta el 31 de
diciembre del año 2013, los edificios construidos con anterioridad al año 1901.
b) Hasta el 31 de diciembre del año 2014, los edificios construidos entre los años 1901 y
1940.
c) Hasta el 31 de diciembre del año 2015, los edificios construidos antes del año 1965 y
todos los catalogados restantes.

d) A partir del 31 de diciembre del año 2015, anualmente deberá realizarse la primera
Inspección Técnica de los edificios no incluidos en los apartados anteriores que tengan
una antigüedad superior a los 50 años y las segundas y posteriores antes de
transcurrir los diez años de la primera o posteriores inspecciones.




SITUACIÓN ACTUAL
• No se están llevando a cabo las inspecciones

• Algunas noticias hablan de ampliación de plazos
• Informes de Evaluación de Edificios (IEE)
– ITE
– Accesibilidad
– Certificado Energético



CERTIFICADO ENERGÉTICO - CEE

QUÉ ES UN CERTIFICADO ENERGÉTICO
• Es el documento que asigna una calificación energética basada en el consumo de
energía y las emisiones de CO2 que produce el edifico o vivienda en unas
condiciones de ocupación y funcionamiento concretas.
• La calificación va desde la letra A a la G en función de la emisiones de CO2 del
edificio/vivienda, siendo la A la que menos CO2 emite y la G la que más.




NORMATIVA
• La normativa que los regula es el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se
aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los
edificios




BENEFICIOS DEL CERTIFICADO
• Aporta información acerca de los consumos de la vivienda/edificio y de las
posibilidades de mejora
• Para el futuro inquilino o comprador:
– Puede llegar a ser un factor importante a la hora de elegir una vivienda u otra.
– Podrá valorar los futuros costes de energía
• Para el vendedor o arrendador:
– Le puede colocar en una buena posición dentro del mercado inmobiliario




PROCESO DEL CERTIFICADO
1. Toma de datos de la vivienda/edificio
2. Elaboración del certificado mediante un programa reconocido

3. Emisión del certificado de eficiencia energética
4. Registro del certificado en el registro del gobierno vasco

5. Emisión de la etiqueta de calificación energética



ITES Y CERTIFICADOS ENERGÉTICOS

DIFERENCIA ENTRE CERTIFICADO Y ETIQUETA



SUBVNECIONES PARA LA REHABILITACIÓN

AYUDAS Y SUBVENCIONES
1.

A TÍTULO INDIVIDUAL
– Medidas Financieras para la rehabilitación

2.

PARA LA COMUNIDAD

2.1. PARA TODO TIPO DE OBRAS
2.2. PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
–
Medidas financieras para la rehabilitación
–
Ahorro y eficiencia energética – EVE
–
Renove Rehabilitación 2013 - 2016




INDIVIDUAL - MEDIDAS FINANCIERAS PARA
LA REHABILITACIÓN
NORMATIVA
• ORDEN del 29 de diciembre de 2006, del Ministerio de Vivienda y Asuntos Sociales,
sobre medidas financieras para la rehabilitación de vivienda.
• ORDEN del 23 de noviembre de 2011, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y
Transportes, de modificación de la orden sobre medidas financieras para la
rehabilitación.




LA REHABILITACIÓN
• PRÉSTAMO CUALIFICADO

─ Ingresos ponderados inferiores a 33.000 €
– Entre 5 y 15 años
– Carencia de 3 años como máximo

• DESGRAVACIÓN del 15% de la declaración de la renta
• SUBVENCIONES a fondo perdido  ingresos ponderados inferiores a 21.000 €

CRITERIOS PARA LA CONCESIÓN
– Ingresos ponderados de la persona que lo solicita
– Tipo de obra
Entre el
5% y el 50%



LA REHABILITACIÓN
SEGÚN EL TIPO DE OBRA

OBRAS
TIPO 1

• Aislamiento térmico y acústico
SEGÚN LOS INGRESOS

ADECUACIÓN ESTRUCTURAL Y
CONSTRUCTIVA
OBRAS
TIPO 2
ADECUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE
HABITABILIDAD DE LAS VIVIENDAS
• Fachadas
• Carpintería
• Cubierta
• Alarmas, incendios


Entre el 25 % y el 45 %
Máximo 5.500 €



LA REHABILITACIÓN
SEGÚN EL TIPO DE OBRA
OBRAS
TIPO 3
ADECUACIÓN DE LAS VIVIENDAS Y SUS
ACCESOS A LA NORMATIVA VIGENTE
SOBRE DISCAPACITADOS
• Ascensores
• Reformas de accesos
OBRAS
TIPO 4
ADECUACIÓN A LOS PRINCIPIOS DE LA
BUENA CONSTRUCCIÓN


SEGÚN LOS INGRESOS
Máximo 5.940 €

Máximo 2.200€



COMUNIDAD - MEDIDAS FINANCIERAS PARA
LA REHABILITACIÓN
NORMATIVA
• ORDEN del 29 de diciembre de 2006, del Ministerio de Vivienda y Asuntos
Sociales, sobre medidas financieras para la rehabilitación de vivienda.
• ORDEN del 23 de noviembre de 2011, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas
y Transportes, de modificación de la orden sobre medidas financieras para la
rehabilitación.




COMUNIDAD - MEDIDAS FINANCIERAS PARA
LA REHABILITACIÓN
ACTUACIONES SUBVENCIONABLES
• OBRAS TIPO 1, 2 Y 3
– 10% del presupuesto protegible
– Máximo 2.000 €
– Máximo 3.000 € si están incluidos en un ARI
• CUANDO LA ITE SEA OBLIGATORIA
– 100 % de los honorarios
– Máximo 1.000 €




COMUNIDAD – MEDIDAS FINANCIERAS PARA
LA REHABILITACIÓN
• NORMATIVAS QUE LAS REGULA:
– Orden de 23 de noviembre de 2011 del Consejero de vivienda, Obras Públicas y
Transportes, de modificación de la orden sobre medidas financiera para la rehabilitación de
vivienda.

• ACTUACIONES PROTEGIBLES
– Las intervenciones en la envolvente térmica de la edificación para alcanzar los valores
límite exigidos en el Documento Básico de Ahorro de Energía (DB – HE1) del CTE.

• PRESUPUESTO PROTEGIBLE
– Se considerará presupuesto protegible únicamente las actuaciones que repercutan
directamente sobre la eficiencia energética




LA REHABILITACIÓN

• CUANTÍA
% DE MEJORA M2: reducción de perdidas energéticas del edificio
reformado respecto al edificio referente (CTE)
– Entre 0% y 50 %  30% del presupuesto protegible con un tope de
30.000€
– Superior al 50%  50% del presupuesto protegible con un tope de
45.000€




LA REHABILITACIÓN
• A TENER EN CUENTA:
– Todas las solicitudes de ayudas de edificio de más de 50 años deberán ir acompañadas
por una ITE (subvencionada por la Orden de 29 de diciembre de 2006)
– Las ayudas directas a la Comunidad de Propietarios serán compatibles con las de título
individual.




AYUDAS Y SUBVENCIONES
1.

A TÍTULO INDIVIDUAL

2.

PARA LA COMUNIDAD

2.1. PARA TODO TIPO DE OBRAS
2.2. PARA EFICIENCIA ENERGÉTICA
–
Medidas financieras para la rehabilitación
–
Ahorro y eficiencia energética – EVE
–
Renove Rehabilitación 2013 - 2016




COMUNIDAD- AHORRO Y EFICIENCIA
ENERGÉTICA EVE

Rehabilitación energética de la envolvente.
– Suponga una reducción significativa del consumo y faciliten la mejora
medioambiental
– Exigencias mínimas según documento HE-1 del CTE
– Certificado de eficiencia energética tras la mejora
– Renovación de la totalidad de las ventanas  especificaciones técnicas




ENERGÉTICA EVE
COSTES SUBVENCIONABLES
• Para la envolvente  Que se amortice con el ahorro energético en 20 años
• Máximo 2.500 € / tep  Tonelada Equivalente de petróleo en energía primaria
ahorrada anualmente
CUANTÍA
• 20% de los costes subvencionables
• Máximo 100.000 € por proyecto y 400.000 € por beneficiario

PAGO
• Una vez finalizado el proyecto o estudio y después de presentar la documentación
justificativa




ENERGÉTICA EVE
CRONOGRAMA

• Plazo de presentación 30 de Septiembre de 2013
• Facturas entre el 1 de Enero de 2013 y el 30 de Junio de 2014
• Iniciarse y haberse facturado parcialmente en el año 2013.
A TENER EN CUENTA
• Inversión mínima 3.000 €
• Compatible con otras ayudas siempre que:
– No supere el 40 % del coste subvencionable




COMUNIDAD – RENOVE REHABILITACIÓN
2013-2016
• Orden 31 de Julio de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, por la
que se convoca y regula el programa de Ayudas del PLAN RENOVE EN MATERIA
DE REHABILITACIÓN EFICIENTE DE VIVIENDAS Y EDIFICIOS, para la
elaboración de Proyectos de Intervención en el patrimonio edificado de la
Comunidad Autónoma del País Vasco y la ejecución de las obras derivadas de los
mismos.
• BOPV nº 157 del 20 de Agosto de 2013.




2013-2016
DIRIGIDO A:
• Edificios o conjunto de edificios cuyo uso principal sea la vivienda
• Estando agrupados hasta configurar bloques o manzanas edificatorias que incluyan
al menos un lado de la misma

• Fecha de construcción anterior a 1980
• Ya dispongan de adecuación urbanística

• Ir encaminados a la mejora de:
– Condiciones de accesibilidad
– Habitabilidad
– Eficiencia energética
– Con criterios de sostenibilidad



COMUNIDAD – RENOVE REHABILITACIÓN 20132016

• Propuestas de intervención que recojan el conjunto de actuaciones:
1. Sobre la envolvente y las instalaciones de producción térmica 
certificación energética C
2. Mejora de la accesibilidad
3. Mejora de las condiciones de seguridad (iluminación de emergencia,
señalización, detección y extinción de incendios, y transmisión de alarma)
•

Ampliación del perímetro edificado orientado a conseguir mejora de las
condiciones de accesibilidad

•

Monitorización energética.




2013-2016
CUANTÍA
• 70% del coste neto

• 50% del coste neto

 redacción de informes,
certificaciones
proyectos

Máximo
15.000 € / Vivienda

 ejecución de las obras

PAGO
• En 1 mes desde la resolución  3,4%, para honorarios técnicos
• Durante la duración de las obras  mediante abonos parciales
• A la acreditación de la finalización de las obras  10 % restante




2013-2016
CRONOGRAMA

PLAZO

ACCIÓN

Antes del 21 de Octubre

Solicitud
Documentación administrativa (empadronamiento, dnis, etc.)
Documentación técnica (memoria, certificado energético, etc.)

Mínimo 1 mes

Valoración por la comisión
Resolución

1 mes desde la resolución

Contratación del proyecto
Comunicación al Dpto. de Vivienda
Abono del 3,4% de la subvención

Redacción del proyecto

Aprobación por el Dpto. De Vivienda
Licencia municipal

Ejecución de las obras

Ejecución de las obras
Abonos parciales de subvención mediante certificaciones de obra

Finalización de las obras
Certificado de final de obra. Reflejo del cumplimiento de las condiciones.
Máximo 31 de diciembre de 2015 Abono del 10 % restante de la subvención



VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES
• Por concurso, hasta el agotamiento del crédito, de la siguiente manera:
– Intervenciones que recojan el mayor número de actuaciones subvencionables
en cuanto a la envolvente, mejora de la accesibilidad (priorizando la instalación
de ascensores) y mejora de la seguridad ante incendios
– De estas, según el mayor % de acuerdo alcanzado según cuotas de participación
– Las que beneficien al mayor número de unidades de vivienda
– Las que afecten a un mayor número de viviendas en arrendamiento protegido

• Si quedara saldo remanente, se elegirán propuestas que recojan actuaciones
sobre la envolvente y la mejora de la accesibilidad, priorizando la instalación de
ascensores




Serán compatibles:
• con las otorgadas por otros órganos, públicos o privados,
• con las que correspondan a cada titular de forma individual en función de sus
ingresos
No serán compatibles:
• Con las que pueda otorgar a favor de las comunidades de propietarios el
Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
• En caso de concurrencia con otras subvenciones, el importe total de la subvención
no podrá superar el coste de las actuaciones subvencionadas.



CONCLUSIONES

REHABILITACIÓN

• En los próximos años se rehabilitará gran cantidad de edificios.
• El parque edificado de Ermua y alrededores es antiguo y ofrece grandes
oportunidades de mejora.
• Debemos hacer de nuestros edificios lugares con buenas condiciones de habitabilidad
• Edificios accesibles
• Edificios con bajos consumos energéticos
• Edificios confortables



CONCLUSIONES

EFICIENCIA ENERGÉTICA

• Las políticas y estrategias al respecto serán cada vez más exigentes
• Posibles sanciones o incremento de impuestos para los propietarios de
viviendas o edificios que emitan demasiado CO2
• Es imprescindible actuar en la envolvente de los edificios para reducir la
demanda energética de los mismos
• Es necesaria la implicación institucional y vecinal



CONCLUSIONES

EFICIENCIA ENERGÉTICA



CONCLUSIONES

TRABAJO EN EQUIPO

Administraciones
Públicas
Administradores de
Fincas

EDIFICIO

Comunidades de
Vecinos


Técnicos de
Rehabilitación

Constructores


GRACIAS
ESKERRIK ASKO
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