35 carecadb&massdot asv 2018

https://www.adb.org/publications/carec-road-safety-audit-engineering-manual
https://www.massdot.state.ma.us/Portals/8/docs/traffic/SafetyAudit/ASVGuidelines.pdf
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35
Goo.gl/ToUvkM
CAREC, MANUAL 1
Ingeniería de Seguridad Vial p2
Autor principal: Phillip Jordania.
ASV
Marzo de 2018
© 2018 Banco Asiático de Desarrollo
Manila, Filipinas
Www.adb.org
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https://www.massdot.state.ma.us/Portals/8/docs/traffic/SafetyAudit/ASVGuidelines.pdf
goo.gl/Gwvuwz
Guías de ASV p68
Departamento de Transporte de Massachusetts - Autopista División 10 Park Plaza, Boston, MA
1 de noviembre, 2015

2/78 CAREC, MANUAL 1 Ingeniería de Seguridad Vial
massDOT Guías de ASV
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CAREC ADB
Goo.gl/ToUvkM
CAREC, MANUAL 1 Ingeniería de Seguridad Vial
Autor principal: Phillip Jordania.
ASV
Marzo de 2018
© 2018 Banco Asiático de Desarrollo
Manila, Filipinas
Www.adb.org
Los 11 países CAREC son:
 Afghanistan
 Azerbaijan
 People's Republic of China
 Kazakhstan
 Kyrgyz Republic
 Mongolia
 Pakistan
 Tajikistan
 Turkmenistan
 Uzbekistan[1]

CAREC, MANUAL 1 Ingeniería de Seguridad Via 3/78
MassDOT Guías de ASV
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de este manual
1 ¿Qué es una ASV y por qué es necesario?
2 Elementos de la ASV
3 Realizar una ASV 9
4 Gestionar una ASV
5 Estudios de Caso
6 Listas de chequeo
____________________________________________
Este manual de los países de la Cooperación Económica Regional de Asia Central CAREC presenta y
explica la ASV para expandir el entendimiento y ayudar a aplicar las ASV en el Programa CAREC. In-
forma a los auditores sobre el proceso de auditoría, y los responsables a gestionar una auditoría. Esta
información es esencial para los equipos de auditoría, jefes de proyecto y consultores, y representantes
de institutos de diseño y agencias viales.
Los principales temas tratados en el manual para los encargados de formular políticas son:
 Cómo seleccionar un equipo de auditoría eficaz;
 Esquema de acreditación de un auditor.
 Aspectos clave de la gestión de la auditoría: El proyecto de Términos de Referencia (TDR), propues-
ta de directiva de auditoría y consejos sobre cómo responder a un informe de auditoría; y
 Costos y beneficios de una ASV.
Además, hay otros temas para profesionales:
 Pasos clave de una auditoría,
 Cómo escribir un informe de auditoría,
 Cuatro estudios de caso de auditorías que hacen hincapié en cuestiones de seguridad vial se en-
cuentra comúnmente en el programa, y CAREC
 Listas de chequeo para cada Etapa de auditoría.

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1 Qué es y por qué se necesita una ASV
A Una breve historia de una ASV
1. Las ASV se desarrollaron a mediados de la década 1980 cuando en un condado en el sur de In-
glaterra un equipo de ingeniería de seguridad vial, ISV, comenzó a cuestionar el número de pro-
yectos viales recién construidos que estaban apareciendo en la lista de puntos-negros del con-
dado. El equipo de ISV era responsable de investigar los puntos-negros en el condado y sus
miembros fueron capacitados en aplicar contramedidas de bajo costo para reducir las choques
en ubicaciones peligrosas. Estaban consternados al encontrar que tantos recientemente comple-
tados proyectos viales estaban en su lista de puntos-negros. Después de discutirlo en el equipo,
el líder propuso que la seguridad vial se vería mejorada si se permitía a su equipo comprobar el
diseño de todos los nuevos proyectos viales para la seguridad antes de su construcción. Sim-
plemente, querían minimizar el riesgo de que en el condado se crearan nuevos puntos-negros.
2. Con el apoyo del topógrafo del condado, se desarrolló un departamento en el que se exigía que
todos los nuevos diseños viales en el condado se verificaran y aprobaran en cuanto a la seguri-
dad por el equipo ISV antes de la construcción. Hasta no ser aprobado a la "seguridad", el pro-
yecto no fue autorizado a ser construido.
3. Este proceso de revisión se formalizó como ASV, y el equipo ISV del condado se convirtió en el
primer equipo de ASV. El equipo aplica sus habilidades de investigación en forma proactiva para
eliminar las preocupaciones de seguridad en la Etapa de diseño de los proyectos viales. El tér-
mino "ASV", se convirtió en un nombre aceptado para un examen profundo y detallado del dise-
ño de los caminos desde el punto de vista de la seguridad vial.
4. Conocer la historia de la ASV da una idea de cómo y por qué se desarrolló. Esto ayuda a enten-
der por qué una auditoría es hoy una parte importante del desarrollo de nuevos proyectos. Políti-
cas y procedimientos similares diseminados por otras agencias viales británicas. El primer ma-
nual de ASV fue publicada por el Instituto de vialidad y transporte en 1990 para orientar y alentar
este proceso. Desde entonces, los beneficios de este nuevo proceso, estuvieron reconocidos en
todo el mundo como un importante proceso proactivo para producir caminos más seguras.
B ¿Qué es una ASV?
ASV es un formal, sistemático y detallado de un proyecto vial por un órgano independiente y calificado
equipo de auditores que conduce a un informe con una lista de posibles problemas de seguridad en el
proyecto.
ASV es un proceso dinámico y estructurado que requiere un examen detallado de los dibujos de diseño,
una inspección de la ubicación del nuevo camino, un informe escrito sobre las inquietudes de seguridad
identificadas por el equipo de auditoría, y una posterior respuesta por parte del gerente de proyecto in-
dicando por qué acciones recomendadas tienen (o no) estuvieron aceptadas, y qué cambios se imple-
mentarán.
Una ASV es
 un proceso formal (no sólo una rápida comprobación informal);
 realizado por personas independientes del diseño; y
 realizada por personas con la formación y experiencia adecuadas.

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ASV se define como un examen formal de un proyecto vial porque sigue un proceso claramente definido
que concluye con un informe escrito. El resultado de una ASV es un informe que identifica las cuestio-
nes de seguridad vial, y hace recomendaciones para eliminar o reducir el efecto de estas cuestiones. La
responsabilidad de aplicar estas recomendaciones, permanece con el organismo de ejecución.
ASV necesita un equipo de auditores independientes y calificados. Cada auditor debe ser independiente
del diseño de los proyectos, y cada uno debe ser calificado en prácticas de ingeniería de seguridad vial.
Trabajando como un equipo de auditores (en lugar de un único auditor trabajando solos) significa la
mezcla de orígenes y experiencias educativas sobre el líder del equipo y cada miembro del equipo au-
menta la probabilidad de todos los posibles problemas de seguridad serán identificados y registrados en
el informe final.
En secciones posteriores de este manual se explica que una ASV no es:
 Un sustituto para regular los controles de diseño,
 Una comprobación del cumplimiento de las normas,
 Una forma de choque (o punto-negro) investigación,
 Un nuevo nombre para una inspección más detallada, y
 Una manera de evaluar o clasificar un proyecto como bueno o malo.
Las normas son el lugar perfecto para comenzar, pero siempre debemos desafío si algo más seguro es
posible. Adherirse a Las normas de seguridad no siempre iguales. A veces, no hay un estándar para un
problema relacionado con el camino. Otras veces, se establece una norma por motivos distintos de la
seguridad vial. Y a veces, nuestras normas convertirse simplemente en antiguas y obsoletas. Las nor-
mas nacionales y regionales debe ser monitoreado continuamente y actualizado.
C Los objetivos de una ASV
El primer y más importante objetivo de una ASV es reducir al mínimo el riesgo de choques, y para mini-
mizar la gravedad de los choques que pueden ocurrir en un nuevo proyecto vial.
Los objetivos secundarios del proceso de auditoría son los siguientes:
 Minimizar el riesgo de choques que ocurren en las vías adyacentes.
 Reconocer la importancia de la seguridad en el diseño de los caminos a fin de que las necesidades
y percepciones de los usuarios del camino se cumplen.
 Reducir los costos a largo plazo de un nuevo proyecto vial. Diseños inseguros pueden provocar
choques y fallas imponer enormes Costos a las comunidades. Pueden ser caros y difíciles de corre-
gir más adelante.
 Mejorar el conocimiento de los principios básicos de ingeniería seguro por camino por parte de to-
dos los involucrados en el proceso de planificación, diseño, construcción y mantenimiento de cami-
nos.
 Promover la conciencia de ofrecer planes de seguro por camino nonmotorized motorizado y usua-
rios del camino.
D ¿Por qué es necesaria una ASV?
Los países que tuvieron éxito en sus esfuerzos de seguridad vial adoptado estrategias nacionales que
reconocen la necesidad de una estrecha coordinación y cooperación entre todas las partes interesadas.
Brevemente, estos países se comprobó que mejora la seguridad vial más eficazmente cuando los orga-
nismos encargados de hacer cumplir la ley de tránsito por camino, gestores, órganos legislativos, depar-
tamentos de salud y educación, y otros interesados trabajen en estrecha colaboración y bajo la orienta-
ción de una estrategia nacional de seguridad vial. Reconocieron que el camino contribuye a choques; y
que sus organismos viales pueden eliminar puntos-negros a través de un análisis detallado de las fallas
y con la aplicación de tratamientos de bajo costo. También realizaron la ASV durante el diseño de nue-
vos proyectos viales para minimizar el riesgo de creación de nuevas puntos-negros. Estos países con
éxito asegurado del camino es una parte considerable de sus esfuerzos en materia de seguridad vial.

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No debemos culpar a los usuarios del camino para causar todos los choques. Sí, se cometen errores y
algunos desobedecen las normas de tránsito, pero nuestros caminos también contribuyen a las cho-
ques. Las investigaciones indican que hasta un 28% de los choques son debido al entorno vial; el mis-
mo camino contribuye a muchos choques y/o aumenta su gravedad. 1 Ingenieros viales puede contribuir
en gran medida a producir caminos más seguros asegurándose de que la seguridad vial es un tema de
alta prioridad durante el diseño. Esto puede causar que ellos pongan en tela de juicio algunas normas
nacionales que se esfuerzan para añadir seguridad a su diseño.
Una ASV es un reconocimiento de que la autopista los ingenieros deben hacer más para construir segu-
ridad en sus nuevos proyectos viales. La experiencia demostró que necesitamos una ASV por muchas
razones:
 Hay demasiada dependencia de normas nacionales sin determinar si dichas normas son realmente
apropiadas para la seguridad.
 Algunos diseños pueden incluir estándares inadecuados para ese tipo de camino.
 Anticuado de normas nacionales puede ser usado erróneamente.
 A veces, una combinación de diversos elementos en el diseño puede producir un resultado no es el
mejor en seguridad.
 A menudo existe presión para aumentar la capacidad del camino frente a consideraciones de segu-
ridad.
 Algunas veces, los cambios son realizados durante la construcción que no consideran factores de
seguridad operacional.
Los países que lograron la mayoría en la seguridad vial son aquellos que abrazaron una ASV como par-
te de un exitoso plan de acción de seguridad vial.
E Grupos involucrados en una ASV
Hay tres grupos principales involucrados en la ASV.
1. El cliente
La organización responsable del proyecto y que se considera el dueño del camino. Mientras que el
cliente es generalmente una autoridad vial, propietaria del camino en nombre del gobierno, también
puede ser un inversor privado para caminos de peaje. El cliente, en última instancia, decidir lo que hay
que hacer (y no hacer) en el proyecto vial. El gestor de proyectos es el día a día del representante del
cliente en cuestiones técnicas.
2. El diseñador
Una persona o equipo encargado por el director de proyecto en nombre del cliente para diseñar el pro-
yecto vial. El diseñador puede ser parte de la organización del cliente, un instituto de diseño, o puede
provenir de una empresa de consultoría independiente. El diseñador da un servicio al cliente a diseñar
el nuevo camino en el cliente declaró limitaciones.
3. El equipo de auditoría
Suele estar compuesto de al menos dos personas calificadas como de auditores de seguridad vial, y
que sean independientes del diseño y de la propuesta. El equipo de auditoría es contratado por el ge-
rente de proyecto por el cliente. Mientras el equipo de auditoría puede provenir de la organización del
cliente (siempre y cuando los miembros del equipo son claramente independiente del proyecto), son
más comúnmente por organizaciones especializadas y empresas de consultoría. El equipo de auditoría
da un servicio al cliente mediante el examen de los dibujos para cuestiones de seguridad.
1 Autoridades de tránsito y Carreteras de Nueva Gales del Sur. 1996. Entorno vial seguridad: Una
Guía de referencia para profesionales de la seguridad vial. Sydney.

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Cuando la preparación de Términos-de-referencia para una auditoría, o contratar a un equipo de audito-
ría para realizar una auditoría, es necesario ser claros acerca de la interacción de estos tres grupos
principales.
Debe haber cooperación compartida a través de un claro entendimiento de que, en última instancia, los
tres grupos están trabajando para lograr un objetivo. Sin embargo, el equipo de auditoría se encarga de
inyectar la seguridad vial la experiencia en el proyecto, y puede haber ocasiones en las recomendacio-
nes del equipo entra en conflicto con las limitaciones que enfrentan los otros grupos. Tales situaciones
no son infrecuentes, y deberían conducir a un debate objetivo entre los grupos.
En tales ocasiones, el equipo de auditoría debe mantener su posición y promover la seguridad más
adecuado resultado independientemente de las demás restricciones. El equipo de auditoría no tiene que
preocuparse por otros factores (tales como la financiación, las cuestiones ambientales, las normas na-
cionales, la capacidad de los caminos, o los imperativos de orden político). El equipo de ASV es el pala-
dín de la causa de la seguridad vial. Miembros del equipo de auditoría deben ser claras y firmes para
centrarse en la seguridad en estas reuniones.
Al mismo tiempo, el equipo de auditoría debe reconocer que el cliente tiene la responsabilidad de pon-
derar todos los factores concurrentes, y decidir la forma en que probablemente va a llevar al éxito. El
equipo de auditoría presenta su caso por seguridad, pero luego abandona el cliente, administrador de
proyectos y el equipo de diseño para decidir lo que se hará.
F Es mejor prevenir que curar
Una ASV es un proceso de prevención de choque; se pretende identificar las preocupaciones de segu-
ridad en el diseño de los caminos para que puedan ser discutidos, resuelto y los cambios necesarios
pueden ser hechas mientras que aún existen sólo como líneas de lápiz en un pedazo de papel. Hacien-
do cambios temprano, en la etapa de diseño, las iniciativas de seguridad vial puede ser incorporado en
nuevos proyectos viales, y el riesgo para los futuros usuarios del camino de ese camino puede ser re-
ducido.
La ASV mejor puede resumirse en la afirmación mejor prevenir que curar. Las auditorías son proacti-
vos. No utilice los datos del choque. Intentan impedir que el primer choque suceda siempre por un nue-
vo camino.
Una ASV no es una investigación reactiva de puntos negros.
Los programas de Punto-negro apuntan a reducir los choques en una ubicación. En gran medida de-
penden de los registros históricos de choques para establecer patrones de choque en la ubicación. Es-
tos registros dan una vista de la historia de los choques por parte de un investigador experimentado
para desarrollar contramedidas de bajo costo. Mientras la investigación de un punto-negro se aplica a
un camino existente que tiene datos de choque de la policía, una ASV es mejor antes de emprender el
camino es construido y sin bloquear la historia a la palabra.

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El trauma está costando fuertemente a los países CAREC. Los caminos más seguras son un paso im-
portante hacia la reducción de la carga de la prueba.
El equipo de auditoría usa las mismas habilidades y conocimientos técnicos que el investigador de pun-
to negro, pero los aplica en un enfoque proactivo en lugar de reactivo, moda. Las habilidades y conoci-
mientos que participan en cada uno de ellos puede ser el mismo, pero los procesos son bastante dife-
rentes.

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2 Elementos de una ASV
A ¿Qué proyectos viales deben ser auditadas por la seguridad?
Una ASV es un proceso positivo que ayuda a la seguridad vial en cualquier camino. Es conveniente
realizar auditorías sobre cada proyecto vial en la Cooperación Económica Regional de Asia Central
(CAREC) red y en todas los demás caminos. Conviene realizar auditorías sobre todas las clases de
caminos. Auditorías de seguridad agregar a proyectos de autovías, autopistas internacionales, naciona-
les autopistas, caminos, vías urbanas, caminos rurales y calles locales.
Sin embargo, factores prácticos, como tener un número suficiente de auditores experimentados y re-
cursos financieros se tendrán en cuenta antes de implementar el proceso de auditoría de su agencia en
camino. Por esta razón, es importante para su vialidad para desarrollar una política de ASV y para apli-
car esa política coherente. La directiva de auditoría debe contener una declaración clara sobre qué pro-
yectos viales que se van a auditar y en qué Etapa del proceso.
Una propuesta de directiva de ASV para las autoridades en caminos en el Programa CAREC está pre-
vista en el capítulo IV-C de este manual.
B Las seis etapas de una ASV
Existen seis etapas reconocidas internacionalmente durante la planificación, el diseño y la construcción
de un camino en la que un proyecto de ASV puede realizarse. Que siga las Etapas aceptados en la pla-
nificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de un camino:
 Etapa de factibilidad,
 Etapa de diseño preliminar,
 Etapa de diseño detallado,
 Obras en el camino de Etapa,
 Etapa preapertura y
 Camino existente (inspecciones de seguridad vial).
La anterior en el proceso de planificación y diseño de una auditoría se realiza, más fácil y más barato es
normalmente para lograr cambios eficaces para mejorar la seguridad.
1. Etapa de factibilidad
Entradas de auditoría de seguridad en la Etapa del estudio de viabilidad de un plan de caminos pueden
influir en las cuestiones fundamentales, como las normas de diseño, la elección de ruta, la continuidad
con la ya existente red adyacente, y el suministro de las intersecciones y de distribuidores.
2. Etapa de diseño preliminar.
Una auditoría sobre la finalización del proyecto (preliminar) examina las características de diseño tales
como alineamientos horizontales y verticales, y secciones transversales y diseños de la intersección.
Cuidadosa auditoría en esta temprana etapa de diseño puede ayudar a reducir los costos y el tiempo
perdido asociado con los cambios que podrían plantearse durante las posteriores auditorías.
3. Etapa de diseño detallado
Esta etapa se produce la auditoría sobre la finalización del diseño detallado del camino (final), pero an-
tes de la preparación de los documentos del contrato.

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Las consideraciones típicas incluyen diseño geométrico, señales y marcas de línea, señalización, ilumi-
nación, detalles de intersección, bordes de caminos, seguro y provisión de los usuarios vulnerables de
la vía pública. La atención al detalle en esta etapa de diseño puede hacer mucho para reducir los costos
y trastornos asociados con cambios de última hora que podrían lograrse con una auditoría preapertura.
4. Etapa de Obras viales
Esta etapa de la auditoría se realiza durante las obras en el camino. Examina los planes de gestión del
tránsito para cada Etapa de la construcción del proyecto vial (es decir, antes de que empieza el trabajo),
y se inspecciona para la seguridad vial en el camino del lugar de trabajo durante el periodo de construc-
ción. Las consideraciones típicas incluyen la provisión de un
La zona de advertencia anticipada, las longitudes adecuadas para las zonas de transición, a partir del
número de señales reflectantes, dispositivos de delineación segura, fiable, límites de velocidad, barreras
temporales, iluminación y desviaciones.
5. Etapa preapertura
Esta auditoría consiste en una inspección detallada del nuevo camino proyecto inmediatamente antes
de su apertura. Aunque la mayoría de los proyectos viales son construidos "en el tránsito", hay un tiem-
po cerca de la práctica finalización, justo antes de que el contratista entregue el proyecto, cuando una
Etapa preapertura auditoría es realizada. El equipo de auditoría debe conducir, suspensión y/o walk
over (según corresponda) el nuevo camino para garantizar las necesidades de seguridad de todos los
usuarios del camino están previstos. Una inspección nocturna es particularmente importante en esta
etapa para comprobar la señalización, demarcación, iluminación y cualquier otra de noche- y/o cuestio-
nes relacionadas con poca luz.
6. Camino existente (inspecciones de seguridad vial)
Algunas autoridades viales realizan auditorías de seguridad en camino (a menudo llamados inspeccio-
nes de seguridad vial) de caminos y caminos existentes como una manera de identificar lugares de alto
riesgo para adoptar medidas correctivas. Las Inspecciones de seguridad vial tienen valor en países
donde los datos de choques son insuficientes o inexactos, ya que son una manera de señalar a las au-
toridades los lugares de alto riesgo.
Algunas autoridades viales en algunos países intentaron "catch up" con problemas de seguridad en la
red vial existente mediante la auditoría de sus caminos y caminos principales como cuestión de priori-
dad. Esto demuestra un compromiso con una ASV, sino que también muestra que muchas autoridades
viales perciben que la auditoría de un camino existente es la forma más "fácil" etapa de auditoría. Por
desgracia, un enfoque de auditorías de caminos existente puede socavar la conciencia de seguridad vial
las auditorías entre algunos profesionales. Algunas auditorías de caminos existentes encontrar tantas
preocupaciones de seguridad que el costo para eliminarlas es extremadamente alta. Puede dejar un
legado de muchos informes de auditoría recomendar mejoramientos de seguridad que puede ser trata-
da debido a la escasez de fondos. También puede haber una percepción errónea de que las ASV y
choques de trabajo correctivas son idénticos. Este malentendido puede destruir la credibilidad de todo la
ASV. Si hay demasiada incomprensión de las auditorías, una organización puede conducir a ignorar
completamente el proceso.
La experiencia internacional demostró que la etapa de diseño auditorías da seguridad vial a un menor
costo. Las Auditorías de diseño tienen beneficios comprobados y generalmente más bajos que los cos-
tos de recuperación. Es crítico para el éxito de la aplicación de la ASV en el Programa CAREC que to-
das las autoridades en caminos reconozcan que una ASV es mucho más eficaz cuando se realiza tem-
prano en el proceso de diseño de los caminos.

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C Una ASV es más que una verificación de cumplimiento con estándares
Los diseñadores deben estar familiarizados con las normas pertinentes, el intento de cumplir con ellos, y
ser conscientes de si cualquier norma no puede lograrse. Las normas son importantes y su uso cons-
tante es esencial para la seguridad a través de una red vial.
Cumpliendo con las normas apropiadas es posible superar una alta proporción de lo contrario los posi-
bles problemas de seguridad. Sin embargo, el trabajo de un auditor de seguridad vial no es para com-
probar que los diseñadores cumplieron con las normas de diseño para el nuevo camino. Comprobación
de un diseñador del cumplimiento de las normas es la duplicación de la labor del equipo de diseño, y no
es el mejor uso del tiempo y pericia del auditor.
Si bien es importante que cumpla con las normas, simplemente cumpliendo con las normas de diseño, a
la exclusión de verdaderamente mirando el trabajo de diseño a mano, no necesariamente crea una red
vial seguras. Hay muchas razones para esto, incluyendo las siguientes:
 Las normas son a menudo un requisito mínimo. Combina una serie de normas mínimas pueden no
dejan margen de error, ya sea en la parte del diseñador, el contratista, o los eventuales usuarios del
camino.
 Las normas de diseño no siempre tienen en cuenta adecuadamente los factores humanos en la in-
geniería de tránsito.
 Las normas suelen tener muchos años para ser revisado y actualizado. No todos los equipos de
diseño tienen las normas más recientes en su oficina y, por lo tanto, algunos diseñadores pueden
estar usando estándares muchos años fuera de fecha.
 Las normas de diseño suelen abordar las necesidades de los vehículos de motor. Tales normas no
suelen considerar los ciclistas, peatones, u otros usuarios vulnerables de la vía pública en la medida
necesaria.
 Las normas son elaboradas por una serie de razones, y a veces están fuertemente influidos (por
ejemplo) por el costo o los factores de capacidad de tránsito. La seguridad no puede ser la conside-
ración primordial.
 Las normas son generalmente desarrollados para cubrir situaciones generales o comunes. En la
práctica, muchos caminos y situaciones de tránsito son simplemente ni generales ni común.
 La norma no puede ser aplicable a las circunstancias en el diseño. En efecto, no puede haber una
norma para la situación en la mano.
 Por el contrario, y a pesar de todos estos posibles problemas, que un diseño de los caminos no
cumple con una determinada norma puede no traducirse necesariamente en un camino peligroso.
 No hay ningún límite finito entre seguras e inseguras; por el contrario, grados de seguridad se puede
lograr.
Una auditoría nunca debe ser vista como una comprobación de que se cumplieron las normas. En su
lugar, cada una ASV debe ser abordada como una evaluación de cómo el futuro de los usuarios del
camino usará el nuevo camino y si o no a estos usuarios del camino pueden enfrentar problemas de
seguridad cuando se usa el nuevo camino, sea conducir, caminar o montar a caballo. En otras palabras,
el trabajo del equipo de auditoría es entonces ponerse en los zapatos de los futuros usuarios del camino
y evaluar el grado de seguridad en el nuevo camino va a trabajar para ellos.
La experiencia demuestra que una dependencia total de las normas no es garantía de un camino segu-
ro. Hay muchas situaciones de tránsito de camino y para los cuales no existen normas aplicables, y hay
algunas situaciones que necesitan más de un estándar o un tratamiento tradicional. Situaciones como
éstas demandan de sentencia por todas partes, y esta es una razón por la que el proceso de una ASV
es interesante y desafiante, que requieren las diversas habilidades de un equipo diverso de expertos
para aplicarlo con éxito.

_______________________________________________________________________________
Una buena ASV se logra cuando los auditores
 Se centran en temas de seguridad vial solamente;
 Tenga en cuenta las necesidades de todos los usuarios del camino, en todas las condiciones meteo-
rológicas y la hora del día condiciones;
 Son minuciosas y exhaustivas en su pensamiento críticos de seguridad.
 Son realistas y prácticos en todas sus conclusiones;
 No descartar opciones debido a su costo. Es el gerente de proyecto y el cliente quien decidirá si la
inversión es viable;
 Elaborar el informe de auditoría sin dilación, normalmente en 2 semanas después de la auditoría de
la inspección;
 Mantener normas y guías pertinentes en mente mientras recuerda que el cumplimiento de las nor-
mas no siempre garantiza el camino será seguro; y
 Recuerde que una auditoría es más que una verificación de cumplimiento con Las normas.
D Los costos y beneficios de las ASV
Las autoridades en caminos serán reacios a gastar dinero en un proceso de seguridad vial que va a
costar más de lo que puede devolver en beneficios. Por lo tanto, como con cualquier otra iniciativa de
seguridad vial, es importante poder demostrar que los beneficios de la ASV superan sus costos.
Las ventajas de la realización de ASV incluyen
 Reducir "toda la vida" los costos de un proyecto vial,
 Reduce el riesgo de usar la red vial,
 Una reducción de la gravedad de cualquier resto de choques,
 Un reducido Costo total de trauma de camino para la comunidad
 Las redes de caminos más seguras desarrollado (un importante contribuyente a la reunión choque-
objetivos de reducción),
 El desarrollo de una mayor comprensión y documentación de ingeniería, la seguridad vial
 Un nivel mayor de la importancia de la seguridad vial, ingeniería
 Mejoramientos continuas a normas y procedimientos de seguridad, y
 De manera más explícita la consideración dada a las necesidades de seguridad de los usuarios vul-
nerables del camino.
Los costos de las auditorías de seguridad vial incluyen:
 hacer la auditoría (principalmente, el costo del equipo de auditoría, usualmente una cifra baja),
 costos de diseño asociado con cualquier trabajo de rediseño e
 inclusiones acordadas en el proyecto vial recomendado por la auditoría.
Cinco estudios reconocidos internacionalmente demostraron claramente y cuantificable los beneficios
positivos de ASV (recuadro 1).
Frecuentemente grandes máquinas agrícolas usan algunos
caminos CAREC. Una ASV propuestas para estas caminos
necesita considerar a todos los usuarios del camino, inclui-
da la maquinaria agrícola.

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Recuadro 1: Cinco estudios de los costos y beneficios de las ASV
 Un estudio realizado por el Consejo del Condado de Surrey, en el Reino Unido en comparación an-
tes y después de bloquear las estadísticas de una muestra de sistemas auditados y no auditados
planes. Él encontró que sistemas auditados logró un ahorro medio por año de 1,25 choques traumá-
ticos en comparación con un ahorro de apenas 0,25 choques con víctimas para planes no audita-
dos. En otras palabras, los proyectos auditados fueron cinco veces más eficaz para reducir los cho-
ques de los comprobados.
 Un estudio realizado en el Reino Unido comparó los costos de implementación de las recomenda-
ciones de ASV en la etapa de diseño con los costos de hacer cambios después de cada proyecto
fue construido. Se encontró que el ahorro medio de implementar cambios en la Etapa de diseño, en
lugar de después de que el proyecto fue construido, fue de aproximadamente 22.000 dólares por lu-
gar.
 Un estudio de evaluación realizado en Dinamarca implicó un análisis costo-beneficio de 13 proyec-
tos que fueron objeto de ASV. Los beneficios de la auditoría fueron tomadas para ser el ahorro en
los choques que se deriva de la aplicación de las recomendaciones de auditoría. Los ahorros en los
choques fueron determinados mediante un método de predicción de choque general para estimar
las caídas que hubieran resultado si no se habían aplicado las recomendaciones. Este análisis dio el
primer año de la tasa de retorno del 146%.
 Un estudio realizado en Jordania consideró una serie de proyectos que no estaban sujetos a audito-
ría, pero desarrollaron problemas poco después de la construcción. El estudio supone que los traba-
jos de reparación tras la finalización de los proyectos habrían sido incorporados en el diseño inicial
si se realizaron auditorías, y estimó que el número de choques que se habrían salvado con audito-
rías. El estudio concluyó que una ASV habría dado el primer año de la tasa de retorno de 120%.
 Un estudio australiano mostró el promedio de relación Costo/beneficio de las auditorías de los pro-
yectos viales en la Etapa de diseño a ser 36:1. El mismo estudio mostró que el promedio de relación
Costo/beneficio para las auditorías de los caminos existentes será de 6:1.
Fuente: AUSTROADS AP-R209. 2002. La evaluación de las acciones propuestas emanadas de las
ASV. Sydney, Australia.

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3 Realizar una ASV
Se realizan ASV para identificar las preocupacio-
nes de seguridad en el diseño de los caminos, por
lo que los responsables de diseñar y construir el
proyecto vial pueden tomar medidas apropiadas a
la mayor brevedad posible para eliminar los pro-
blemas de seguridades identificadas, y así mejo-
rar la seguridad vial.
La ASV se compone de nueve pasos clave ilus-
trados en la Tabla 1.
Un experimentado equipo de ASV siempre va a consi-
derar las necesidades de seguridad de los usuarios
vulnerables del camino.
Tabla 1: Pasos clave en la ASV
Paso de ASV paso Responsabilidad
1. Determinar si se necesita una auditoría. Director de Proyecto
2. Seleccionar un líder del equipo de auditoría, quien luego se
acopla al equipo de auditoría.
Director de proyecto y líder del equipo de ASV
3. Esbozar la preauditoría para informar sobre comunicaciones
(dibujos y diseñar informes) sobre el proyecto para el líder del
equipo, destacando el proyecto y discutir la auditoría por delante.
Diseñador (a través de director-de-proyecto) y
líder del equipo de ASV
4. Evaluar los dibujos para cuestiones de seguridad. El equipo de auditoría.
5. Inspeccionar el lugar de día y de noche. El equipo de auditoría.
6. Escribir el informe de auditoría y enviar al jefe de proyecto. Jefe de equipo con la asistencia del equipo de
auditoría.

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7. Discutir los principales asuntos de seguridad y aclarar cues-
tiones importantes durante la posauditoría de comunicación.
Diseñador jefe de proyecto (plus) y líder del
equipo de ASV
8. Escribir un informe de respuesta, refiriéndose a cada reco-
mendación.
Director de Proyecto
9. Seguir y aplicar los cambios acordados. Jefe de proyecto (y diseñador)
Fuente: AUSTROADS. 2009. Guía de Seguridad Vial Parte 6: Una ASV. Sydney, Australia.
A Paso 1: Decidir si una auditoría es necesaria
Como parte de sus reglamentos internos, el organismo vial decidirá las políticas o instrucciones del per-
sonal para los proyectos de construcción por auditar. La decisión puede basarse en la directiva de audi-
toría de la agencia de seguridad vial. En el capítulo IV se incluye un proyecto de directiva de auditoría.
Si la agencia vial todavía tuviera que desarrollar una política de ASV, considerar la necesidad de una
auditoría basada en el tamaño del proyecto y su jerarquía. Por ejemplo, la mayoría de las agencias via-
les requieren auditorías de autopistas, caminos nacionales y arteriales primarios en tres o cuatro de sus
etapas. Los proyectos viales menores pueden ser auditados en menos etapas.
Como regla general, el más adecuado número de Etapas de auditoría para un determinado proyecto vial
normalmente depende del tamaño del proyecto y de la clase del camino. Un nuevo gran proyecto vial en
una autopista principal debería ser auditadas en cada una de las cinco Etapas de auditoría reconocidas
(capítulo II-B). Sin embargo, en comparación, los proyectos con menor tránsito y velocidad pueden audi-
tarse en menos etapas.
B Paso 2: Selección del equipo de auditoría.
El gerente de proyecto nombra al líder (senior) del equipo audito, el auditor de seguridad vial y especifi-
ca el número de miembros del equipo. El auditor senior debe ser un profesional experimentado en el
registro nacional de auditores acreditados, donde tal registro exista (capítulo IV-E). La primera tarea del
líder del equipo es contratar a un pequeño equipo de auditoría. Los miembros deben ser calificados de
auditores de seguridad vial en el mismo registro nacional.
Al acoplar los miembros del equipo de auditoría, el líder del equipo debe hacer preguntas tales como
 ¿Es este auditor independiente del proyecto?
 ¿Asistió a un taller de auditoría aprobado?
 ¿Tiene las habilidades necesarias para este tamaño y etapa del proyecto?
 ¿Es capaz de ver posibles preocupaciones de seguridad de los usuarios viales desde diferentes
puntos de vista?
Probablemente los auditores exitosos tendrán experiencia en ingeniería de seguridad vial, y algunos
también antecedentes en:
 Ingeniería de tránsito
 Técnicas de diseño y construcción vial, o
 Comportamiento del usuario vial.
Es importante seleccionar auditores con experiencia pertinente. ¿Es el proyecto de una autopista o calle
local? Es un proyecto urbano o rural? ¿En qué Etapa de la auditoría está involucrado? Los elementos
más críticos de cualquier ASV son la sentencia, los conocimientos técnicos y las habilidades del equipo
de auditoría. No hay sustituto para un experimentado equipo de ASV que comprende el proceso de au-
ditoría, y es capaz de prever posibles problemas de seguridad.
No es sorprendente que la mayoría de los auditores son ingenieros profesionales. Invariablemente, uno
o más ingenieros serán necesarios en el equipo para la etapa de auditoría del diseño, debido a la nece-

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sidad de examinar los dibujos y de ser capaz de pensar en tres dimensiones. Pero usualmente no es un
requisito de un sistema de acreditación para los auditores ser ingenieros calificados.
Algunos auditores pueden tener calificaciones o experiencias en campos tan diversos como la educa-
ción, el control del tránsito, la construcción, el mantenimiento o la administración del tránsito. Su expe-
riencia en materia de seguridad vial y su opinión en los temas de seguridad son más importantes que
sus cualificaciones formales.
¿Cuántas personas deben estar en un equipo de auditoría? Esto depende del tamaño de la tarea de
auditoría. Los grandes proyectos viales requieren al menos dos personas; equipos de más de cuatro
personas pueden volverse inmanejables e ineficientes. Así que, como regla general, un equipo de dos o
tres es del tamaño adecuado para la mayoría de las auditorías. Para pequeños proyectos viales de bajo
volumen a baja velocidad ubicaciones, una auditoría por parte de una persona puede ser satisfactorio si
la aprobación se dio en primer lugar por el gerente de proyecto, o si esto se detalla en los Términos de
Referencia (TDR) para la auditoría.
El auditor superior debe armar un equipo de auditoría que se componga de miembros con diferentes
especialidades y diferentes niveles de experiencia. La ASV en sí es bastante sencilla, pero las habilida-
des necesarias para realizar una buena auditoría son bastante considerables. El equipo de auditoría
debe ser capaz de interpretar los dibujos técnicos, buscando cualquier posible característica insegura
incluida.
Los auditores más jóvenes pueden tener diferentes pero válidas vistas de un problema de diseño vial en
comparación con antiguos miembros del equipo. Normalmente, los auditores con una fuerte experiencia
de diseño vial analizarán diferentes aspectos de un diseño que quienes cuentan con antecedentes de
ingeniería de tránsito.
Hay algunos puntos clave por recordar al formar un equipo de auditoría:
 Comenzar designando un acreditado auditor senior como líder del equipo, quien designará el resto.
 Los miembros del equipo pueden provenir de diferentes organizaciones y de diferentes profesiones.
Cada uno debe ser independiente de la propuesta, y cada uno deberá estar inscrito en el registro
nacional de auditor (donde los hay). Un ejemplo de un sistema de acreditación se exponen en el ca-
pítulo IV-E de este manual para su consideración en cada país.
 Es mejor usar un equipo de ASV, en lugar de un solo auditor. Una ASV se realiza mejor por un
equipo de dos o tres personas suficientemente experimentados en las áreas de ingeniería, la segu-
ridad vial y la prevención, la investigación del choque de tránsito, ingeniería y diseño de los caminos.
 Hay muchos beneficios de la contratación de un equipo de auditoría para realizar la auditoría, en
lugar de usar un solo auditor. Las principales ventajas incluyen:
o Diferentes perspectivas del mismo tema pueden obtenerse. Esto viene de la diversidad de
antecedentes y de diferentes experiencias en el tema.
o Fertilización cruzada de ideas. Cuando dos o tres profesionales debaten sobre cuestiones de
seguridad en el oficina durante la auditoría de "escritorio" o cuando están en el sitio, se ayu-
dan mutuamente para desarrollar claridad en sus ideas y una visión más amplia de las posi-
bles preocupaciones de seguridad en el proyecto.
o Ventajas de tener más conocimiento disponible en el sitio. Si el equipo de auditoría tiene
miembros con antecedentes bastante diferentes, pueden ayudarse mutuamente en cuestio-
nes técnicas. Dos cabezas son mejores que uno
o Las diferencias de género y edad también pueden hacer que los auditores vean los proble-
mas de seguridad de manera diferente. Mientras no siempre es posible tener una mezcla de
edades y ambos sexos, es deseable involucrar en las auditorías a equipos de una mezcla lo
más amplia posible.
o Algunos proyectos más pequeños en carreteras poco transitadas y de menor velocidad pue-
den ser auditados por un único auditor experimentado. Sin embargo, se recomienda a las

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agencias de carreteras que no tomen atajos con seguridad, auditorías persona a esos ca-
mino entornos donde el riesgo probablemente sea bajo.
 El aspecto más significativo de buenos auditores es su capacidad para ponerse en los zapatos de
los futuros usuarios del camino. Por empatizar las necesidades de seguridad de todos los usuarios
del camino motorizados y no motorizados, grandes y pequeñas, el auditor estará mejor posicionado
para interpretar los dibujos y sacar la llave de seguridad para el futuro.
El equipo de auditoría también debe ser capaz de comunicar claramente las preocupaciones de seguri-
dad se encuentra en un informe al jefe de proyecto. Si el gerente de proyecto no puede comprender las
inquietudes de seguridad detectadas en la auditoría, existe un riesgo de que puedan adoptarse decisio-
nes que podrían conducir a un despilfarro de fondos públicos o a la inseguridad de los resultados para
los usuarios del camino. Diferentes opiniones y expectativas conducen a una más completa y útil infor-
me de auditoría.
Para aumentar las posibilidades de contratar un buen equipo de auditoría, autoridades viales debería
dejar claro (ya sea en sus instrucciones internas o en su Tor para la auditoría) que una ASV se realiza
mediante un equipo (mínimo dos personas) experimentados y expertos en el proceso.
Las auditorías pueden dar una oportunidad para menos- personal experimentado para ser observadores
en un equipo y aprender sobre el proceso y las habilidades involucradas. Esto puede ser útil en los pri-
meros días de la aplicación del proceso de auditoría, y mientras agencias viales están tratando de cons-
truir su comprensión y experiencia del proceso de auditoría.
C Paso 3: Preauditoría comunicación
El director de proyecto (o el equipo de diseño) da una copia de todos los dibujos e informes de proyec-
tos para el líder del equipo de auditoría para permitir una exhaustiva ASV para tomar su lugar.
Para algunos proyectos pequeños, puede haber sólo uno o dos dibujos de tamaño A3. Para otros gran-
des proyectos viales (en los caminos y autopistas), puede haber cientos de dibujos y una serie de infor-
mes detallados para el equipo de auditoría para examinar. Toma tiempo y recursos para recopilar todos
los dibujos y documentos, y el gerente de proyecto y el equipo de diseño debe dar en consecuencia de
esto al encargar una auditoría.
El líder del equipo de auditoría generalmente será enviado los diagramas adjuntos a un correo electró-
nico y le serán solicitados para ofrecer un marco de tiempo y un Costo para la realización de la audito-
ría. Esta es la forma más común de que las auditorías se inició en los países que tuvieron muchos años
de experiencia en auditoría. La comunicación entre el equipo de proyecto y el equipo de auditoría es
importante para establecer la auditoría con el pie derecho. Esta comunicación puede tener lugar a tra-
vés de correo electrónico o un teléfono linkup. En países donde las auditorías son aún bastante nuevo,
un comienzo reunión es una opción útil que permite al líder del equipo de auditoría para reunirse cara a
cara con el jefe del proyecto y/o el diseñador para discutir la auditoría.
Cualquiera que sea la forma de preauditoría de por usar, el diseñador debe explicar si y/o cuando los
compromisos pueden haber sido realizados en el diseño, por lo que el equipo de auditoría líder puede
comprender mejor
El razonamiento detrás de ciertas decisiones que se puedan haber realizado. El equipo de auditoría
debería aprovechar esta oportunidad para solicitar cualquier información adicional que requiere. El
equipo de auditoría también es capaz de analizar los tiempos y la duración de la auditoría.
Como las auditorías serán más frecuentes en el CAREC países, más y más de esta preauditorías de
comunicación serán a través de llamadas telefónicas y correo electrónico. Inicio reuniones tendrán cada
vez menos esenciales, como lo hicieron en los países que ahora tienen amplia experiencia con el pro-
ceso de auditoría.

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D Paso 4: Comprobación de los dibujos y documentos
El examen inicial de los dibujos de diseño y documentos se conoce como un escritorio de auditoría. Es-
te escritorio auditoría involucra a todo el equipo de auditoría revisando los dibujos y documentos en la
oficina, con los dibujos a menudo se diseminan por todo el escritorio. Las listas de chequeo (capítulo VI)
para la etapa de auditoría pueden usarse como escritorio necesario durante la auditoría.
Este paso puede tardar desde unos minutos hasta varios días. Es un paso importante que permite al
equipo para familiarizarse con el proyecto, y para identificar algunas preocupaciones de seguridad que
puede ser evidente a partir de los dibujos.
Un equipo de auditoría líder debe asegurarse de que el equipo necesita tiempo para examinar deteni-
damente todos los dibujos. El equipo realiza anotaciones en los dibujos según sea necesario, y marca
los temas a ser examinadas detenidamente durante la inspección. El líder del equipo hace una lista de
los posibles problemas de seguridad que se debe comprobar en el lugar, ayudando al equipo para reali-
zar la inspección de manera centrada, ordenada y oportuna.
Después de la inspección inicial, el escritorio se repite luego de auditoría según sea necesario hasta
que el equipo de auditoría esté completamente satisfecho identificó todas las preocupaciones de segu-
ridad.
E. Paso 5: Inspección del lugar
La ubicación del nuevo camino propuesto será inspeccionado por todo el equipo de auditoría, durante
día y noche.
Este control consiste en tomar los dibujos al lugar e inspeccionar todo el lugar, tratando de imaginar lo
que el proyecto vial de acabados se ven y cómo funcionará. El equipo toma nota de la topografía, el tipo
y el volumen de tránsito, la urbanización, las velocidades de funcionamiento, y una multitud de otros
detalles específicos del lugar. En este momento, el equipo de auditoría es necesario ponerse en los
zapatos de los futuros usuarios del nuevo proyecto vial, incluidos los usuarios vulnerables del camino. Al
hacerlo, el equipo intenta empatizar con la variedad de los usuarios del camino que va a usar el camino
cuando se haya completado el trabajo.
Y recuerde siempre la inspección debe realizarse desde el punto de vista de todos los posibles grupos
de usuarios no motorizados, y motorizado. La inspección deberá considerar cuidadosamente las nece-
sidades de los peatones, ciclistas y vehículos de tracción animal para y las necesidades de los coches,
en camiones, en ómnibus o en motocicletas. Todo el CAREC países existe una amplia variedad de
usuarios, cada uno con muy diferentes necesidades de seguridad que el equipo de auditoría debe con-
siderar y responder.
Durante el tiempo que el equipo de auditoría in situ, siempre es aconsejable tomar muchas fotos. Estas
ayudar al equipo a volver a consultar los detalles específicos de un lugar mientras escribía su informe
de auditoría.
Más allá de la grabación de imágenes, ideas y pensamientos sobre el lugar puede ser un reto. Lápiz y
papel funcionará, pero a menudo es difícil de gestionar en el caluroso y polvoriento, ventoso, húmedo o
condiciones de congelación. Auditores experimentados suelen registrar sus observaciones verbalmente
directamente a una grabadora digital o un teléfono inteligente. Estos permiten las observaciones más
detalladas para registrar, en un tiempo más corto. Son más fáciles de usar en el lugar y dan un registro
digital que puede guardarse en una computadora o reproducir más tarde. Estos dispositivos también
permiten que los datos se georreferencia o etiquetadas para su ubicación geográfica.

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F Paso 6: Escribir el informe de ASV
Los informes de auditoría son informes sucintos con breves, pero técnicamente descripciones claras de
cada uno de la seguridad de los temas de seguridad identificados por el equipo auditor, expresado en
lenguaje claro.
Inspeccione el lugar (día y noche) para ver cuál es la
actual camino y las condiciones del tránsito son simila-
res. Trate de imaginar cómo la propuesta funcionará,
buscando en todo momento de los posibles problemas
de seguridad.
Los problemas identificados por el equipo de au-
ditoría expresada en un lenguaje claro.
La redacción del informe es responsabilidad del
líder del equipo de auditoría. El jefe del equipo
podrá delegar secciones para ser escrito por los
miembros del equipo, pero la mayoría de los in-
formes son preparados por un auditor. El proyec-
to de informe puede ser pasado alrededor de
entre los miembros del equipo, de manera que
cada persona tenga la oportunidad de dar insumos para el informe y hacer los comentarios y las correc-
ciones que sean necesarias. Pero el tiempo debe ser administrado, y el informe debe ser prontamente
terminado y enviado al jefe de proyecto. Generalmente, un período de 2-3 semanas es el máximo per-
mitido en la mayoría de contratos de auditoría por escrito y finalizar un informe de auditoría.
Promover la aceptación y la comprensión del proceso de auditoría, es mejor si los informes de auditoría
siga un formato acordado o plantilla. Habiendo aceptado a nivel nacional una plantilla puede ayudar al
líder del equipo para escribir el informe con claridad y coherencia. Importantemente, nacionalmente
aceptado plantilla puede permitir una columna en la que los jefes de proyecto pueden responder a los
hallazgos y recomendaciones de auditoría. (Una plantilla estándar se usa en los informes de auditoría
de los estudios citados en el capítulo V de este manual).
El informe de auditoría debe ser breve, precisa y técnicamente completo. Debe contener:
 Una página de título con el nombre del proyecto vial y su ubicación;
 Una breve descripción del proyecto del camino: ¿Qué tipo de proyectos, razón por la cual se propu-
so, y la etapa de la auditoría;
 Los nombres de los miembros del equipo de ASV.
 Las fechas de las inspecciones de auditoría y las condiciones meteorológicas in situ en aquellos
tiempos;
 Una tabla de todos los problemas de seguridad encontrados desde el escritorio de auditoría, y de la
inspección del lugar(s).
 Una forma práctica y clara recomendación para la acción correctiva para cada problema de seguri-
dad;
 Las fotografías digitales de importantes preocupaciones de seguridad;
 Una declaración fechada y firmada por el líder del equipo en nombre del equipo, lo que indica que el
equipo comprobó los dibujos, inspeccionó el lugar, e identificó la seguridad vial preocupaciones se-
ñaladas en el informe; y
 Una lista de todos los dibujos, informes y documentos revisados como parte de la auditoría, inclu-
yendo dibujando números y fechas. Esto puede ser útil para referencia posterior como grandes pro-
yectos viales suelen tener varias generaciones de dibujos. Puede resultar necesario, en un momen-
to posterior para ser muy específico sobre el dibujo real auditadas.

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Cuando un informe de auditoría contiene un número de preocupaciones de seguridad, y el jefe de pro-
yecto necesita ayuda a priorizar aquellos que deben actuar en primer lugar, una evaluación de riesgos
puede ayudar en esta tarea. El riesgo es a menudo definida como la probabilidad de que un problema
potencial multiplicada por la gravedad de las consecuencias de la peor resultado desde ese mismo pro-
blema potencial.
Las tablas 2-5 esbozan una opción de evaluación de riesgos útil para ayudar a un equipo de auditoría
para asignar un nivel de riesgo a un problema de seguridad encontrado en una auditoría.
Tabla 2: Estimar la posible frecuencia de choque
Frecuencia Definición
Frecuentes Uno o más al mes.
Probable Uno o más por año
(Pero menos de uno por mes).
Ocasional Una vez cada 5 a 10 años
Improbable Menos a menudo que una vez cada 10 años.
Tabla 3: Estimar la gravedad del choque
Gravedad Descripción Ejemplos
Catastrófico Varias muertes son proba-
bles.
Alta velocidad, choques multivehiculares en autopistas. Choque a
alta velocidad de ómnibus contra estribo de puente
Grave Una muerte y/o lesiones
graves son probables.
Alta y/o media velocidad vehículo/choques de vehículos
Alta y/o choques de velocidad media con un objeto en el camino
fijo
Choques peatonales en caminos rurales
Menor Las lesiones menores sólo
son probables.
Las choques de baja velocidad, como un choque extremo trasero
en un carril de deslizamiento, o un peatón golpeó en un estacio-
namiento
Limitada Trivial de lesiones o daños a
la propiedad sólo son pro-
bables.
Muy baja velocidad de choque del vehículo un peatón viajes en un
accidentado sendero un coche choca con una mediana de isla en
un estacionamiento
Tabla 4: Determinar la gravedad de un problema de seguridad
Frecuencia de posible choque
Riesgo Frecuentes Probable Ocasionalmente Improbable
Gravedad del posible
choque
Catastrófico Intolerable Intolerable Intolerable Alta
Grave Intolerable Intolerable Alta Mediano
Menor Intolerable Alta Mediano Baja
Limitada Alta Mediano Baja Baja

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Tabla 5: Determinar un curso de acción
Riesgo Enfoque del tratamiento sugerido
Intolerable La cuestión de la seguridad debe corregirse a cualquier costo.
Alta La cuestión de seguridad es corregirla o reducirlo significativamente, aun si el costo es
alto.
Media La cuestión de la seguridad es ser corregido (o el riesgo reducido significativamente) si el
costo del tratamiento es moderada, pero no alta.
Bajo El tema de seguridad es ser corregido (o el riesgo reducido) si el costo del tratamiento es
baja.
Es un proceso de evaluación cualitativa, y se requiere el juicio profesional en cada paso. Sin embargo,
si se aplica constantemente a lo largo de la auditoría, la evaluación puede ayudar a dirigir el gestor de
proyectos para asignar recursos a las cuestiones de mayor riesgo.
Al escribir el informe de auditoría, los auditores deben guiarse por:
 Lista de todos los problemas de seguridad identificados (y las recomendaciones para cada uno), o
bien
o " en orden de mayor a menor riesgo de riesgo;
o " en grupos de preocupaciones similares (por ejemplo, secciones transversales, peatones); o
o " por medición con cinta a lo largo de la longitud del proyecto.
 Describir claramente cada preocupación de seguridad y su ubicación.
 Agregar fotografías, si estos pueden aclarar un problema de seguridad específico.
 Evitar ser demasiado específico con recomendaciones, salvo que tenga absoluta certeza de la re-
comendación es el único.
 En la formulación de una recomendación, piense en alta y/o de bajo costo y corto y/o largo plazo las
opciones.
 Ser realistas en las recomendaciones, teniendo en cuenta el nivel de riesgo asociado con la preocu-
pación de seguridad y el costo probable para rectificarlo. Ser constructivo, clara y práctica sobre có-
mo el problema de seguridad puede ser eliminado o reducido.
 Mantener la credibilidad técnica: un informe de auditoría a menudo puede demostrar las aptitudes
técnicas y
 La experiencia del equipo de auditoría, y especialmente sobre el líder del equipo. • Evite el rediseño
de cualquier parte del proyecto, ya que esto es para el equipo de diseño.
Recuerde que el equipo de auditoría escrito del informe de ASV está destinado a servir de guía en el
proceso de toma de decisiones. No obstante, es responsabilidad del director de proyecto y los dise-
ñadores para tomar las decisiones finales acerca de qué consejo para aceptar, y qué y cómo proce-
der para implementar cambios en el diseño y la construcción del camino, como un todo. Tabla 6
contrastes ejemplos de recomendaciones con demasiado énfasis en rediseñar versus un conjunto
de recomendaciones más constructivo que guía a los diseñadores.
Tabla 6: Algunos ejemplos de las recomendaciones del informe de auditoría
Problema de seguridad identificadas por el equipo de auditoría.
 Existe un riesgo de manera involuntaria, un vehículo podría golpear el parapeto del puente y/ o caer
en el río abajo. Importante run-off-road se bloquea podría suceder.
 Cruce para peatones y/o de las paradas de ómnibus a lo largo de la autopista estará en el riesgo del
tránsito de alta velocidad, que estará viajando a casi 100 kilómetros por hora. Peatón grave podría
provocar choques.

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 La intersección será controlada por señales. Velocidad en la autopista será alta; es probable que
algunos conductores no se detenga en la señal roja. Podría provocar choques en ángulo recto.
X Ejemplo de una recomendación con demasiado énfasis sobre rediseño
 Rediseñar la curva antes del puente; aumento de 500 metros (m) a 800 m de radio de curvatura.
Esto permitirá que los conductores tengan una visión más clara del puente, y entonces ellos no de-
ben ejecutarse fuera del camino. Reducir el peralte en consecuencia, e introducir cada vez mayor
entre la curva 4 y 4+920+680 en cumplimiento con la Directiva 2016/09nacional A.
 Instalar cinco cruces peatonales (uno en cada parada de bus) a las 5, 6+660+220+100, 10, 13 y
18+600+350. Instale un par de señales de cruce de peatones reglamentario (R3-2B) en cada cruce.
Instalar bandas rugosas (mínimo 10 tiras por 20 milímetros de alto, hecha de termoplástico blanca
de clase 4), además de un "cruce de peatones por delante", señal de advertencia (W16-2B) 100 m
antes de cada cruce.
 Rediseñar el radio de cada esquina. El radio de 15 m que se muestra no es adecuada para un ca-
mino con un camino lateral intersección como este. Camiones y autobuses se montará el bordillo de
la vereda al girar; esto no debe ser permitido.
Ejemplo de una recomendación guiando los diseñadores
 Como parapeto del puente y la caída de grandes peligros están claramente en la zona, utilice la es-
trategia de gestión de riesgos en el camino para ayudar en los tratamientos. Tomar iniciativas prácti-
cas para delinear el camino y el puente. Considerar el blindaje de la azotea y la gota con barrera
adecuado.
 No instale los dispositivos formales tales como cruces peatonales (conductores no cumplen con es-
tos). En su lugar, guía a los peatones a cruzar en puntos seleccionados por la pavimentación de la
mediana, manteniéndolo alejado de la vegetación, y el uso de señales de advertencia para advertir a
los conductores de peatones y las paradas de ómnibus.
 Si se usan las señales, será deseable para controlar velocidades de aproximación. Esto puede re-
querir la aplicación de velocidad electrónica y la asistencia de la policía y el ministerio. Esta intersec-
ción parece haber razonablemente equilibrado los flujos de tránsito, y puede ser adaptado a una ro-
tonda. Las glorietas son conocidos por ser más seguras que las señales de tránsito, especialmente
en entornos semirrural como este. Esta opción debe ser examinada.
G. Paso 7: Después de la auditoría comunicación
El equipo de auditoría líder se suele enviar completado el informe de ASV al jefe de proyecto, normal-
mente a través de correo electrónico. Preguntas acerca del informe puede ser planteada por el gerente
de proyecto a través del correo electrónico o por teléfono. En algunos países, mientras que las audito-
rías son aún bastante nuevas, una reunión de finalización puede ser una opción útil que permite al líder
del equipo de auditoría para reunirse cara a cara con el jefe del proyecto y/o el diseñador para discutir
los hallazgos de auditoría.
Si es necesaria una reunión de finalización, es organizado por el gerente de proyecto e involucra
 El líder del equipo de auditoría,
 El director de proyecto, y
 El diseñador o equipo de diseño.
Una finalización reunión ofrece una oportunidad para que el líder del equipo de auditoría para esbozar la
seguridad vial en los hallazgos y recomendaciones de auditoría. Normalmente esto implica un debate de
cada problema de seguridad, su calificación de riesgo, y sus recomendaciones para mejorar la cuestión
de la seguridad.

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Como las auditorías son más comunes en los países, más de CAREC este post-auditoría comunicación
será a través de llamadas telefónicas y correo electrónico. Conclusión Las reuniones sean menos co-
munes, como lo hicieron en los países que ahora tienen amplia experiencia con el proceso de auditoría.
Este paso en el proceso de auditoría garantiza una
palabra de advertencia para el líder del equipo de audi-
toría. Un gerente de proyecto puede solicitar un informe
de auditoría que modificarse para tener una reunión de
finalización puede ser útil para permitir una discusión
completa del informe de auditoría con todas las partes
interesadas.
Uno o más problemas de seguridad y/o recomendacio-
nes extraído del informe de auditoría. En algunas oca-
siones, puede presentarse una solicitud para modificar
o degradar las conclusiones. Esto no es ni profesional
ni ético. En tales casos, el líder del equipo de auditoría
no debe abrigar alguna sugerencia de alterar o degradar un informe para ablandar las conclusiones de
la auditoría. Tal acción sería diluir la importancia y la validez de todo la ASV. Afortunadamente, estas
situaciones son raras. Los directores de proyecto reconocen ahora que las auditorías ofrecen ayuda
positiva a un proyecto.
Ellos saben que, mientras que el equipo de auditoría asiste con insumos de seguridad, sigue siendo el
jefe de proyecto que hace las decisiones finales acerca de qué cambios y qué no lo es.
H Paso 8: Respuesta al informe de auditoría
El director del proyecto debe responder por escrito a cada problema de seguridad y cada una de las
recomendaciones en el informe de auditoría. El jefe de proyecto puede responder en una de tres mane-
ras:
 Aceptar la preocupación de seguridad y su recomendación completamente, y desarrollar soluciones
para superar o reducir la preocupación de seguridad;
 Aceptar la preocupación de seguridad, pero no está según la recomendación; en estos casos, el
director del proyecto buscarán formas opciones para resolver el problema de seguridad; o
 No acepta la preocupación de seguridad o la recomendación, explicando claramente por qué.
Aunque el equipo de auditoría inyecta seguridad vial conocimientos de ingeniería en un proyecto, y asis-
te al jefe de proyecto y los diseñadores a través de sus hallazgos y recomendaciones de auditoría, sigue
siendo responsabilidad del gestor del proyecto solo para tomar las decisiones acerca de la forma en que
probablemente va a llevar al éxito. El gestor de proyectos sigue siendo responsable de decidir todas las
soluciones y para la puesta en marcha de cualquier rediseños.
I. Paso 9: El camino hacia el éxito
Una ASV plantea la cuestión de la seguridad asociados con el proyecto al mismo nivel (o superior)
como las demás cuestiones explícitamente abordados en el actual proceso de planificación y diseño.
Cuando el jefe de proyecto recibe el informe de auditoría, es tratada como otra entrada que deben con-
siderarse a la hora de optimizar el diseño.
Tampoco es siempre posible ni práctico para el gerente de proyecto según todas las recomendaciones
de la auditoría, ya que algunas de estas puede implicar grandes gastos adicionales y/o pueden afectar
el avance del proyecto. En la práctica, este desafío para los responsables de la toma de decisiones ge-
neralmente sólo surge con caro recomendaciones, con recomendaciones, complejas y/o recomendacio-
nes que pueden tener efectos ambientales sensibles o reasentamiento; ocurre menos frecuentemente
con simples y/o recomendaciones de bajo costo.

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Como principio rector, cuando se enfrentan con una auditoría recomendación es difícil de resolver, el
director de proyecto debe considerar:
 ¿Con qué frecuencia pueden ocurrir choques (diarios, semanales o anuales)?
 ¿Cómo tales choques graves pueden ser mortales, resultando en lesiones o daños a la propiedad)?
 ¿Cuál será el costo para remediar o al menos reducir el problema? Con la mayoría de las preocupa-
ciones de seguridad, generalmente existen varias opciones para mejorar la seguridad.
 ¿Qué eficacia pueden tener cada alternativa puede esperarse?
La forma más clara para abordar estas consideraciones es mirar a la calificación de riesgo dada en el
informe de auditoría (paso 6). Esto debería guiar el gerente de proyecto con los dos primeros puntos. El
equipo de diseño debe ser capaz
Para dar asesoramiento sobre el tercer punto, y asesoramiento en ingeniería de la seguridad vial puede
ser necesaria para el cuarto punto.
Una ASV no consigue nada para los usuarios del camino hasta que sus recomendaciones son discuti-
das, decidido y ejecutado por el jefe de proyecto.
En muchas auditorías, especialmente mientras el proyec-
to se encuentra todavía en la etapa de diseño, los cam-
bios pueden hacerse a bajo costo y con la mínima carga
administrativa. A veces, sin embargo, una auditoría pue-
de revelar las preocupaciones de seguridad que causan
difícil la toma de decisiones por parte del gerente de pro-
yecto. Estos son generalmente debido a que el costo de
la acción correctiva será alto.
En estos casos, las opciones habituales disponibles para
el gestor del proyecto incluyen:
 Etapa de mejoramiento del trabajo durante un mayor
período de tiempo, posiblemente en el próximo ejer-
cicio cuando más financiación pueda estar disponi-
ble.
 Solicitar un aumento en el presupuesto del proyecto
para permitir las deseadas contramedidas.
 Reducir el alcance del proyecto en un x% (quizá
acortar la longitud del nuevo camino o eliminar algu-
nos otros ítem no esenciales) e invertir los ahorros en
otros mejoramientos de seguridad.
 No hacer nada. No realizar ningún cambio en el dise-
ño y seguir adelante con el proyecto. Esto significa
arriesgarse a las consecuencias de futuros choques
en el lugar.
Todas estas son decisiones válidas, siempre que sean
cometidos por escrito, y con claras razones dadas en el
informe de la respuesta. Mientras todos los temas que
compiten son claramente y considerado plenamente
identificados para cada problema de seguridad, el equipo
de auditoría puede estar seguro de su cuidadoso trabajo
y de presentación de informes estuvieron de gran valor para la seguridad del proyecto.

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Las auditorías de seguridad vial añadir seguridad a proyectos viales en todas las clases de caminos, y
para todos los usuarios del camino.
4 Administración de una ASV
Una ASV es un proceso autoridades viales debería incluir como parte de un enfoque estratégico global
para la seguridad vial. Sin embargo, para las autoridades viales con poca o ninguna experiencia en
ASV, puede haber cierta incertidumbre sobre cuál es la mejor manera de ir sobre la ejecución de la ASV
en la planificación, diseño y construcción de sus proyectos viales. En este capítulo se da orientación
sobre estas cuestiones. Ofrece un proyecto de Términos de Referencia (TDR) y un proyecto de directiva
de auditoría para la asistencia en la gestión de una auditoría.
A Administrar una ASV
Los puntos siguientes orientan a las autoridades viales sobre la mejor forma de adoptar existosamente
una ASV:
 Dar una oportunidad para que los altos directivos para conocer el proceso de auditoría y obtener
una apreciación de cómo puede ayudar a producir caminos más seguras. Buscar un compromiso
formal del grupo de gestión para mejorar la seguridad vial. Alto nivel de apoyo y el empoderamiento
son fundamentales para crear una cultura de seguridad en la institución.
 Guiados por el CAREC Estrategia de Seguridad Vial, trabajar hacia la inclusión de la seguridad vial
en el plan corporativo.
 Desarrollar un plan de seguridad vial para la institución. Sobre la base de la Estrategia de Seguridad
Vial CAREC (o de la estrategia nacional de seguridad vial, si es que hay alguno). Incluir una ASV
como un proceso proactivo para minimizar el riesgo de construir nuevos problemas de seguridad.
 Sugerimos que el grupo de administración designar a alguien para defender la causa de la seguri-
dad vial en la institución. Su candidato debería ser alguien que tiene los conocimientos y habilidades
a campeón activamente la introducción de una ASV de la organización.
 Buscar acuerdo de gestión para la celebración de una reunión de personal técnico en el cual impor-
tantes cuestiones de ASV puede ser discutido. Al hacerlo, utilice sus insumos para elaborar una di-
rectiva de auditoría y un conjunto básico de las prácticas de auditoría, que respondan mejor a las
necesidades de la organización.
Puntos que pueden surgir en la reunión incluyen:
 ¿Cómo será la organización obtenga una ASV adecuadas competencias y recursos?
 Lo que se necesita hacer para que el proceso de auditoría para ser entendido por los altos ejecuti-
vos, administradores, diseñadores y posibles cuentas?
 Los diseñadores pueden inicialmente tomar ofensa en que sus trabajos auditados. ¿Cómo puede
ser esto dirigido?
 Se requiere de mucho entrenamiento, cómo y para quién (gerentes, diseñadores, potenciales audi-
tores)?
 Proyectos viales que pueden y deben ser auditadas? Sólo los proyectos de mayor envergadura, o
sólo los de las calles más transitadas, o quizás sólo urbana, o quizás todos los proyectos por encima
de un cierto Costo? La estrategia nacional de seguridad vial puede ser una buena guía.

_______________________________________________________________________________
 Cómo una ASV va a ser incorporadas en el diseño y el diseño y/o construcción de contratos?
 Qué proporción y/o número de proyectos serán auditados? ¿En qué etapas de diseño va a realizar-
se auditorías?
 Quién será la realización de auditorías? Estos ser subcontratados? Si es así, ¿cómo va a ser encon-
trada y auditores decidió el mejor valor para el dinero, habilidades o experiencia? Quien administra
el registro nacional de auditores? Quien puede dar consejos sobre estas cuestiones?
 ¿Cómo va a tratarse con las recomendaciones de la auditoría? Que va a decidir aceptar o rechazar
las recomendaciones más difícil? Es necesario un proceso formal.
 Cómo los hallazgos de auditoría va a ser reintroducidos en el proceso de diseño para mejorar los
futuros diseños?
Introducción.
Una manera de iniciar este proceso y estar en manos experimentadas es llamar a un equipo de audito-
res de seguridad vial experimentados para realizar algunos proyectos piloto del camino diseños. Usar
sus conclusiones en un taller de capacitación que incluye administradores, diseñadores, y potenciales
futuros auditores como participantes. Los diseñadores y jefes de proyecto se convierten rápidamente en
vivo partidarios de auditoría cuando vean por sí mismos algunos de los problemas de seguridad que
surgen en algunos diseños viales. Mantener el rumbo.
Se adhieren al acuerdo de directiva de ASV a fin de mejorar los diseños antes de que sean construidos.
Obtener retroalimentación de los auditores, diseñadores y administradores y, a continuación, modifique
la directiva de auditoría y el proceso de auditoría para adaptarse mejor a la autoridad en la medida en
que aumenta la experiencia.
Estar preparado.
Ser conscientes de que, en los primeros días de la aplicación de la ASV, algunas preocupaciones de
seguridad puede perderse, y algunos errores en la gestión del proceso puede ocurrir. Es importante que
se tome el tiempo necesario para aprender de estos errores de modo que la ASV puede desarrollarse y
crecer con éxito en la organización.
Mantener a todos informados.
Informar a los altos directivos, y de colegas, acerca de cómo el proceso de auditoría está avanzando en
la organización. Dar ejemplos de donde los usuarios del camino porque se beneficiaron de los mejora-
mientos de la seguridad vial generado a través del proceso de auditoría, y hacerles saber cómo los fun-
cionarios están aprendiendo nuevas técnicas como resultado del proceso.
Mantenerlo en marcha.
Una vez que la ASV se establezca en la organización, puede haber una tendencia a creer de alta cali-
dad ASV seguirá a suceder automáticamente. Esta tendencia debe ser resistida. Recuerde vigilar la
calidad y la cantidad de informes de auditoría. Mantener un programa de capacitación y sensibilización
para el personal, y los consultores, la policía de tránsito, y otros. Asegúrese de que la persona asignada
como el campeón de una ASV de la organización está facultada para promover el proceso.
B Puesta en marcha de una ASV
El cliente para un proyecto vial, se suele designar un director de proyectos encargado de supervisar el
proyecto en nombre de la autoridad. El gerente de proyecto será necesario para cumplir con las políti-
cas de la autoridad, incluida la directiva de ASV.
El director del proyecto leer la póliza cuidadosamente, decidir si el proyecto vial exige una auditoría y,
en caso afirmativo, cuántos y en qué Etapas en el desarrollo del proyecto y el diseño. Una propuesta de
directiva de ASV para el uso en proyectos viales en el Programa CAREC está dada en la sección C.

________________________________________________________________________________
El director de proyecto se conectará entonces un auditor senior de seguridad vial que será el líder del
equipo de ASV. Hay tres atributos que el director de proyecto debe garantizar al acoplar el auditor supe-
rior:
 Calificado: satisfacer los requisitos para su inscripción en el registro nacional de auditores, o tener
una calificación internacionalmente acreditado;
 Experiencia: experiencia demostrada con el tipo de proyecto de construcción de caminos y la etapa
de la auditoría; y
 Independiente: no tiene ninguna participación en la planificación o diseño del proyecto vial.
El auditor superior a continuación, busca compañeros para unirse y convertirse en el equipo de ASV.
Cada miembro del equipo debe estar calificado, experimentado e independiente. Sin un cualificado y
experimentado equipo de auditoría, el informe de auditoría puede fallar para agregar valor al proyecto.
Si el equipo no es totalmente independiente, que puede ser "demasiado estrecha" al proyecto. Si es así,
y porque ellos pueden saber de las diversas limitaciones de diseño y cuestiones que condujo a la elabo-
ración del diseño, no podrán ver los temas de seguridad como otros auditores verdaderamente inde-
pendiente. En resumen, pueden ser demasiado indulgentes con algunas de las cuestiones de seguridad
involucradas.
Mantener los mencionados atributos clave en mente, por lo general, hay tres principales opciones dis-
ponibles al gerente de proyecto para la puesta en marcha de una auditoría.
Acoplar una organización independiente.
El director del proyecto podrá entablar una experimentada organización realice la auditoría. Esta opción
garantiza la auditoría es independiente, y con el tiempo puede conducir a un mercado competitivo en la
prestación de servicios de auditoría a las autoridades en caminos. Esto se convirtió en la opción preferi-
da en muchos países.
Instruir al diseñador.
Si esta opción está seleccionada, el jefe de proyecto debe instruir al consultor de diseño o el diseño
instituto utilice solamente los auditores que no participaron en la labor de diseño. No obstante, puede
ser difícil para los auditores para ser completamente objetivo, porque trabajan para la misma organiza-
ción que emplea a los diseñadores. Para algunas personas, esto puede plantear un conflicto de intere-
ses, incluso si los más altos niveles de profesionalismo se mantienen.
Usar su propio personal.
Esta opción tiene la ventaja de que no podrá exigir un presupuesto separado para la auditoría, y puede
ser rápido y fácil de organizar. Asegurar los funcionarios usaron son experimentados, acreditado en una
ASV, y son independientes del diseño original. Añadiendo a su experiencia práctica en auditoría, los
empleados pueden desarrollar su conciencia del proceso de auditoría y pueden, por tanto, ser más exi-
gentes auditorías al obtener en el futuro. Si los funcionarios estuvieron capacitados en el proceso de
auditoría, pero carecen de experiencia, contratar a un auditor de fuera del departamento o autoridad
para unirse o incluso dirigir el equipo. Esta opción ofrece un buen método de aumentar la conciencia y
capacidades en el proceso de auditoría en el equipo de proyecto.
C Una propuesta de directiva de ASV
Existe una necesidad para todo el personal en un camino de autoridad para ser claros acerca de qué
proyectos viales que se van a auditar, y en qué Etapas estas inspecciones deberían realizarse. Es
igualmente importante garantizar que una ASV se consolida en un camino de autoridad. Ambas de es-
tas necesidades son mejor satisfechas mediante el establecimiento de una política de ASV para la auto-
ridad. Dicha política debe detalle:
 El tipo de proyecto vial para ser auditados; y

_______________________________________________________________________________
 La etapa(s) de auditoría que deben ser realizadas, y los sistemas de notificación y respuesta.
La autoridad vial tendrá que considerar los recursos disponibles y las demandas para los próximos años
en la preparación de su directiva de auditoría. Una vez acordada, la política debe ser difundido amplia-
mente a todas las partes pertinentes en la autoridad de caminos para los miembros del personal son
conscientes de su importancia y para confirmar la usan para guiarlos en su labor de auditoría. La direc-
tiva de auditoría deberían ser difundidos, y cualesquiera otros profesionales que tengan relaciones con
la autoridad de caminos y los asuntos relacionados con la seguridad.
Un ejemplo de un proyecto de directiva de auditoría para la seguridad vial un camino nacional compe-
tente viene dado en la tabla 7.
Todos [inserte el nombre de la Autoridad de caminos] proyectos viales serán auditados de la seguridad
vial en las siguientes etapas según la clase del camino, de conformidad con los procedimientos conteni-
dos en la edición actual de la [CAREC Manual de ASV] y/o [cualquier manuales similares que existen en
su país].
Tabla 7: Un ejemplo de la política de ASV para un camino nacional competente
Auditoría Autovías y Autopis-
tas internacionales
Autopistas Nacio-
nales
Las principales
caminos (urba-
na/rural)
Las calles y los ca-
minos de la aldea
Viabilidad Y Opcional Opcional No aplicable
Diseño preliminar. ✓ Opcional Opcional No aplicable
Diseño detallado Y Y Y Y
Obras en el camino ✓ Opcional Opcional Opcional
Preapertura Y Y Y Y
Inspecciones de
seguridad vial (ca-
minos existentes)
Según las políticas locales y recursos
Número de audito-
rías
S Mínimo 2 Mínimo 2 Mínimo 2
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo.
Recuerde siempre que esta política es una "vida" o un
"fluido" el documento, en el sentido de que en ningún
momento es este documento se considera terminado o
"piedra", sino que debe ser revisado y actualizado co-
mo experiencias con la ASV crecen en la autoridad de
caminos.
D Proyecto de términos de referencia para
Puesta en marcha de una ASV
El cuadro 2 da un proyecto Tor para usar cuando la contratación de consultores o de otras personas
para realizar una ASV.
El proyecto Tor está incluido aquí para ayudar a los representantes del cliente para ser muy específico
acerca de lo que esperan del equipo de auditoría. Una auditoría sólo agrega valor a un proyecto cuando
se realiza por un experimentado equipo de auditoría de conformidad con un conjunto claro de requisitos
(el TOR) desde el cliente. Este proyecto Tor requiere detalles seleccionados de la auditoría que se in-
serta donde se muestra.

________________________________________________________________________________
Durante una ASV, recuerde que lo que puede parecer obvio en verano puede ser muy diferente en la
nieve del invierno.
Recuadro 2: El proyecto de términos de referencia para una ASV
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA UNA [insertar nombre de etapa] LA ETAPA UNA ASV DE
[inserte el nombre de la hoja de proyecto]
Antecedentes
[Insertar nombre de autoridad vial] desarrolló una propuesta de [insertar una breve descripción del tipo y
ubicación de la propuesta] para dar un mejoramiento de la capacidad y el rendimiento del tránsito a lo
largo de este corredor, y una mayor seguridad para todos los usuarios del camino.
La tarea
La tarea de esta asignación es realizar una [INSERTAR NOMBRE DE ETAPA] La etapa una ASV del
proyecto [NOMBRE DEL PROYECTO] para los posibles problemas de seguridad vial puede ser identifi-
cado, discutidas y minimizado antes de que el proyecto esté terminado.
La auditoría deberá ser realizada de conformidad con {nombre de la legislación en materia de seguridad
vial, la estrategia, el plan de acción} y el proceso detallado en la edición actual del Manual de ASV de
CAREC.
Alcance de los servicios
El alcance de los servicios que requiere el equipo de auditores incluirá, pero no es necesariamente limi-
tado a lo siguiente:
 La auditoría deberá ser realizada por un equipo de auditoría de al menos dos cuentas.
 El líder del equipo debe ser un auditor de seguridad vial senior registrado en por lo menos un regis-
tro nacional de auditores de seguridad vial.
 El líder del equipo debe asistir a una reunión de apertura con el director del proyecto y diseñador
para obtener información completa acerca de la propuesta y una comprensión de los antecedentes
del proyecto.
 Los documentos facilitados por el gerente de proyecto antes de inspeccionar el lugar y nuevamente
antes de ultimar el informe de auditoría debe ser revisado.
 Inspecciones diurnas y nocturnas de todo el lugar dará una mejor comprensión de la situación del
tránsito existente y una idea de cómo lucirá el proyecto terminado.
 Los auditores deberían consultar la lista de comprobación correspondiente en el Manual de ASV de
CAREC, pero no deben limitar sus auditorías a las preocupaciones que figuran en la lista. Mirarán a
las necesidades de seguridad de todos los futuros usuarios de los caminos de esta localidad, espe-
cialmente los usuarios vulnerables del camino.
 Un conciso informe de auditoría de la seguridad vial debe ser preparado en el formato descrito en la
edición actual del Manual de ASV de CAREC.
 El informe de auditoría deberá incluir una descripción clara de todos los problemas de seguridad
identificados. Debería contener recomendaciones prácticas para cada problema de seguridad apro-
piados y de una naturaleza específica.
 El líder del equipo debe firmar y enviar el informe de auditoría electrónicamente al gerente de pro-
yecto.
El líder del equipo debe asistir a la reunión de finalización del gerente del proyecto para responder a las
preguntas acerca de las conclusiones de la auditoría, las recomendaciones de la auditoría, y para discu-
tir posibles cambios de diseño.
La siguiente información se pondrá a disposición de la autoridad de caminos para el líder del equipo de
auditoría: [insertar la lista de informes, dibujos, datos, fotografías u otra información de fondo].

_______________________________________________________________________________
Nota: a medida que aumenta la experiencia con ASV, puede decidir entregar los dibujos e informes sin
la celebración de una reunión de apertura. Asimismo, usted puede decidir que no es necesario para una
reunión de finalización una vez que el proceso de auditoría está bien establecidos en la organización.
Cualificaciones y experiencia
Los servicios de auditoría son dados por un equipo integrado por dos o más especialistas en ingeniería
de la seguridad vial; al menos uno (el líder del equipo) debe ser un auditor de seguridad vial senior re-
gistrado en un registro nacional de auditores de seguridad vial acreditados. El equipo de auditoría re-
quiere un buen conocimiento de la ingeniería de seguridad vial Autopista y experiencia práctica en el
diseño y la ingeniería de tránsito.
Entradas necesarias [Ajustar estos requisitos para adecuarse a la escala y la complejidad del proyecto.]
La asignación se prevé tomar hasta .... días-persona, como sigue:
 Días-persona para examinar los informes y/o dibujos y asistiendo al inicio sesión
 Días-persona para inspeccionar el lugar (inspecciones diurnas y nocturnas son obligatorios)
 Días-persona para la preparación del informe de ASV
Informe
La seguridad vial senior auditor debe enviar cumplimentado y firmado el informe de ASV al jefe de pro-
yecto en formato electrónico por [Escribir fecha de presentación del informe de auditoría.]
Cualquier pregunta acerca de la propuesta o de la auditoría son dirigidas por el auditor superior a [Inser-
tar nombre del ingeniero responsable] por [insertar número de teléfono] o correo electrónico [insertar
dirección de correo electrónico].
Fuente: Banco Asiático de Desarrollo.
Los usuarios vulnerables de la vía pública debería ser una consideración clave en cada una ASV.
E Un registro de auditores de seguridad vial de CAREC caminos
Los gerentes de proyecto necesitan tener fácil acceso a un registro de auditores de seguridad vial acre-
ditados para que puedan rápidamente una comisión auditora senior (jefe de equipo)
Para iniciar los trabajos. La mayoría de los países donde una ASV estuvo en funcionamiento durante
muchos años tener un registro nacional de auditores. La mayoría son administrados por la autoridad
nacional de vialidad y la mayoría exigen que los solicitantes demuestren una conciencia del proceso de
auditoría, y la práctica de algunos años de experiencia en ingeniería de la seguridad vial.
Es un asunto que compete a cada país CAREC a establecer su propio sistema nacional de registro de
cuentas, pero se sugiere estos dos factores deberían aplicar.
Para ser registrada como senior auditor de seguridad vial, un solicitante debe

________________________________________________________________________________
 Haber realizado una ASV aprobado, taller de formación
 Tener un mínimo de 3 años de experiencia práctica en un camino o un campo relacionado con la
seguridad vial, y
 Haber realizado al menos 5 ASV bajo la orientación de un auditor senior de seguridad vial, de los
cuales al menos tres de las cinco auditorías deben estar en una etapa de diseño.
 Para ser registrado como un auditor de seguridad vial, un solicitante debe:
 Haber realizado una ASV aprobado taller de capacitación, y
 Tener un mínimo de 2 años de experiencia práctica en un camino o campo relacionado con la segu-
ridad vial.
Aprobado un taller de capacitación en ASV debe ser al menos de 2 días de duración, presentado por Un
experto auditor de seguridad vial, y contienen un programa de presentaciones que detalle el proceso de
auditoría, y algunos de los temas técnicos importantes en la mayoría de las auditorías. Estas técnicas
pueden incluir temas de seguridad en el diseño geométrico, los usuarios vulnerables del camino, seña-
les, demarcación, seguridad en obras en el camino, camino y gestión del riesgo.
Un valioso ejercicio conveniente para cada taller es un estudio de caso de auditoría en la que los parti-
cipantes reciben dibujos para un proyecto vials cercanas. Están obligados a examinar los dibujos, ins-
peccionar el lugar, y prepare un breve informe de auditoría de la seguridad de sus conclusiones. Con un
estudio de caso, aprenden viendo y haciendo- la esencia de un taller práctico. V. Estudios de caso
5 Estudios de casos
Cuatro estudios de casos de Auditoría de este manual para mostrar algunas de las preocupaciones de
seguridad que suelen surgir en las diferentes etapas de la auditoría, y sobre los distintos tipos de pro-
yectos viales CAREC. El foco es sobre las etapas de diseño; etapa de preapertura y auditorías de zonas
de trabajo. Muestran las auditorías de cuatro diferentes proyectos viales y cuatro diferentes tipos de
caminos.
Los estudios de caso se acortaron para resaltar las diferencias relativas en las típicas preocupaciones
de seguridad que pudieran ser identificados en una etapa temprana frente a una etapa posterior de la
auditoría. En algunos casos, éstos están compuestas de una serie de informes de auditorías similares
realizadas en otras caminos similares y/o caminos por la misma etapa de la auditoría. Ejemplos estuvie-
ron procedentes de varios países miembros de CAREC para mostrar situaciones conocidas y típicas
para el Programa CAREC.
Las principales conclusiones de la auditoría se resumen y se presentan en un formato estándar. El for-
mato tabular es una forma muy aceptada para presentar las preocupaciones de seguridad junto con una
calificación de riesgo y una recomendación para cada problema. Este formato es un buen modelo para
usar como un estándar para la presentación de las conclusiones de la auditoría.
Como con cualquier informe de ASV, los resultados se presentan para ayudar con la inyección de la
seguridad vial en un proyecto vial. No son una crítica a los profesionales responsables del diseño o las
obras. Estos cuatro estudios de caso muestran varios puntos clave que nos puede ayudar a comprender
el proceso de auditoría:
 Tener un equipo de auditoría de dos o tres auditores acreditados es altamente deseable. Más pares
de ojos en el lugar significan más oportunidades para descubrir un problema de seguridad.

_______________________________________________________________________________
 Los auditores deben tener experiencia en todos los aspectos de la ingeniería de seguridad vial: des-
de las barreras de seguridad de señales, desde los usuarios vulnerables de la vía pública para el di-
seño geométrico. Necesita un auditor a apreciar y comprender los dibujos, y ser capaz de evaluar
las repercusiones en la seguridad del nuevo camino puede tener a todos los usuarios del camino.
 Etapa de diseño auditorías ofrecen oportunidades para realizar mejoramientos en la seguridad,
mientras que las preocupaciones son aún "clics de ratón en la pantalla de una computadora." En es-
ta etapa, los cambios son más fáciles y generalmente de menor costo que los cambios detectados
en las últimas Etapas de la auditoría. Cuanto antes, mejor con las auditorías.
 Las obras viales las auditorías son importantes para la seguridad vial de los usuarios y trabajadores
de caminos. Pueden hacerse mejoramientos sustanciales a muy bajo costo a través de auditorías
del camino en los lugares de trabajo. Acción para rectificar un trabajo peligroso lugares a menudo
tiene que realizarse rápidamente. El cliente debe prepararse para ello.
 Etapa preapertura auditorías son útiles, pero que con frecuencia presentan preocupaciones de se-
guridad que podrían haber sido revelada si una auditoría anterior había sido realizado. Los cambios
después de que un proyecto está terminado normalmente requieren un trabajo extra y gastos adi-
cionales para rectificar. A veces, esto puede conducir a conflictos entre el contratista y el cliente so-
bre la responsabilidad por el costo de la rectificación y/o mejoramiento. Esta es una razón más para
mantener buenos registros de ASV conclusiones y acuerdos.
A Estudio de Caso 1: una Etapa de diseño detallado de auditoría el proyecto de duplicación
de una autopista nacional
1. Título
El título de técnico completo de la auditoría, incluyendo su ubicación y objetivos.
2. Equipo de auditoría.
El nombre y la función del líder del equipo y cada miembro del equipo de auditoría.
3. Antecedentes del proyecto
El proyecto incluye el diseño, la construcción, ampliación y modernización de un camino nacional. Impli-
ca el mejoramiento y la duplicación de una autopista nacional existente a lo largo de la misma alinea-
miento desde la ciudad capital hasta el cruce de la frontera occidental. El camino comienza en la capital
(Km 4+560) y termina en el puesto fronterizo en el Km 61+552. Está a 57 kilómetros (km) de longitud,
de los cuales unos 43,5 kilómetros serán de cuatro carriles de autovía. Desde la rotonda de la Puerta
Oeste hasta el Km 48 de la autopista se está actualizando a una clase I, camino dividido de cuatro carri-
les. Para el final de 13,5 km, el camino se construirá a una clase II, la autopista de dos carriles según el
diseño estándar de la autopista Trans Asia. El camino es una importante ruta internacional para el trán-
sito por camino y el transporte de mercancías. La autopista es generalmente bastante plana con gene-
rosa el alineamiento horizontal. Pasa a través de 1 grandes de la ciudad y 12 aldeas.
4. Detalles de auditoría
La ASV incluye cuatro niveles diurnos y dos nocturnos en inspecciones: el miércoles 5 de diciembre;
Viernes, 7 de diciembre; el lunes 10 de diciembre (día y noche); y el lunes 17 de diciembre (día y no-
che). El clima durante las inspecciones fue variada. Estuvo muy bien, soleado y leve en los primeros 2
días; fresco y seco en el tercer día; y húmedos, fríos y con nieve de luz en el día final.
Las conclusiones de la auditoría se dan en la tabla 8.

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El camino de un solo carril existente cerca del Km 21 espectáculos típicos de grupos de usuarios del
camino.
Tabla 8: Estudio de Caso 1-conclusiones de una auditoría de la etapa de diseño detallado del
proyecto de duplicación de una autopista nacional

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35 carecadb&massdot asv 2018

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