1. TYÖTTÖMYYSTURVA JA TYÖTTÖMIEN PALVELUT UUTEEN
VALMISTELUUN – MALLIA TANSKASTA JA RUOTSISTA?
Työmarkkinaseminaari 15. elokuuta
johtaja Saana Siekkinen

2. MAAKUNTAUUDISTUS VIIVÄSTYY
 Sote- ja maakuntauudistus voimaan 1.1.2020.
➤ Valinnanvapauslain uusi HE eduskuntaan 2018
alkupuolella
➤ Maakuntavaalit lokakuussa 2018
 TEM:in kasvupalvelulaki sekä laki Osaamis- ja
rekrytointipalveluista viivästynevät myös.
➤ Osaamis- ja rekrylain HE -luonnoksen lausuntoaika
päättyi kesäkuussa, eikä lausuntoyhteenvetoa ole vielä.

3. Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö
• www.tem.fi
Työnhaku
alkaa verkossa
Mahdollisuus
aloittaa työnhaku
henkilökohtaisesti
(Maakunta
järjestää)
Digitaalinen
palvelutarpeen
arviointi
Palvelutarpeen
tarkempi
arviointi
Kasvupalvelut:
Työnhakijan
palveluprosessi
Suoraan
työmarkkinoille
sijoittuva
työnhakija
Kasvupalvelu
Kasvupalvelu
Kasvupalvelu
Asiakkaan
valinnanvapau
s tarjolla
olevista
toimijoista
Työmarkkinatori
- Työnhakijan
osaamisprofiilin
mukaiset
työmahdollisuudet
Yhteiset CC-
palvelut
- Tukea työnhakuun
- Tietoa, neuvontaa ja
ohjausta
Palveluntuotta
ja arvioi
palvelutarpeen
Maakunta voi
arvioida
palvelutarpeen
Muu
palvelu
Sote-
palvelu
Maakunta vastaa
palvelujen
sovittamisesta
kokonaisuudeksi
Palveluntuottaja
/ Asiakkaan
valinnanvapaus
Palveluntuottaja
/ Asiakkaan
valinnanvapaus
Avoimet
kasvupalvelut
Harkinnanvaraisia
kasvupalveluja tarvitseva
työnhakija
Työttömyyden
kesto
3 kk14 vrk 6 kk 12 kk Yli12kk9 kk
Palvelutarpeen arviointi
Monialaisen
palvelutarpeen
arviointi
Yhtäjaksoisesti
työttömänä
- 6 kk (alle 25 v.)
- 12 kk (yli 25 v.)
Vähintään 300 pv tmt:a
työttömyyden
perusteella saaneet
Maakunta vastaa –
palveluntuottaja /
maakunta arvioi
Työnhakijan palvelutarve
edellyttää palvelujen
yhteensovittamista

4. EI TÖISSÄ TAI PALVELUISSA
Työttömyysetuutta leikataan
3 kuukauden ajalta 4,65 prosentilla
Omavastuupäivät 7 → 5
Hakee työtä, mutta ei pääse =
ei tee työtä/osallistu palveluun
→ aktiivimallin leikkaus
työttömyysturvaan
TYÖTTÖMÄN ON
65 työttömyyspäivän aikana oltava:
- yksi viikko työssäoloehdon
täyttävässä työssä
- neljän peräkkäisen kalenteriviikon
aikana työssäoloehtoon
verrattavissa olevassa työssä
- viisi päivää työllistymistä
edistävässä palvelussa
v. 2018 - TYÖTTÖMYYSTURVAN AKTIIVIMALLI
Omavastuupäivät
5 pv → 7 pv
Korotusosien
poisto/vähennys
Työttömyyspäivärahan
kesto 500 pv → 400 pv,
alle 3 v. työhistoria 300 pv
v. 2017 – TYÖTTÖMYYSTURVAN 200 MILJ. LEIKKAUS

5. Omatoiminen
työnhaku
Työnantajien
suoraan
työnhakijoille
tekemät
työtarjoukset
Sähköinen
työmarkkinatori
- Työnhakijan osaamisprofiilin
mukaiset työmahdollisuudet
Maakunnalliset
kasvupalvelut
- Palveluntuottajien
tekemät työtarjoukset
Työnhaku
ja työnhaun
tuki
Maakunta vastaa:
palvelutarve
arvioidaan 3 kk:n
välein, sovitaan
työnhausta, sen
tavoitteista ja
palveluista
Työnhaku
alkaa
verkossa
Maakunnan tulisi
huolehtia
toimipisteitä
henkilökohtaiseen
asiointiin
TYÖLLISTYMISSUUNNITELMAN TILALLE AKTIIVINEN
TYÖNHAKU
Työnhakija hakee edeltävän 3 kuukauden aikana
- työtä, joista yksilöityjä työtarjouksia
- vähintään 12 avointa työpaikkaa tai muuta
työmahdollisuutta (yksilöidyt työtarjoukset +
Työmarkkinatori + omatoiminen työnhaku)
Aktiivista työnhakua ei edellytetä viikoilta, joilla
- ollut töissä tai työllistynyt yrittäjänä
- osallistuu maakunnan tai palveluntuottajan palveluihin
vähintään 1 pv/vko
- edistää osaamista, työnhakua ja yrittäjyyttä maakunnan tai
palveluntuottajan kanssa erikseen sopien
- ollut sairaana
AKTIIVISUUDEN LAIMINLYÖNTIIN LIITTYVÄT SANKTIOT
Työnhakija ei hae 3 kuukauden aikana 12 työpaikkaa,
laiminlyö aktiivisen työnhaun
→ 60 pv karenssi
Työnhakija ei raportoi työnhaustaan sähköisesti 7
päivän välein
→ työnhaku ja oikeus työttömyyspäivärahaan
katkeaa
Hakee työtä, mutta ei pääse = ei tee työtä/osallistu
palveluun → työttömyysturvan aktiivimallin sanktiot:
- Työttömyysetuus 65 päivältä 4,65 % alennettuna

6. MIKSI SAK VASTUSTAA AKTIIVIMALLIA?
 Aktiivimalli = 4,65 prosentin määräaikainen leikkaus
työttömyysturvaan, jos työtön ei ole työssäoloehdon
täyttävässä työssä tai työllistymistä edistävässä palvelussa 65
työttömyyspäivärahan aikana.
 Lisäksi valmisteilla työttömyysturvan karenssitiukennuksia.
 Palveluiden saatavuudesta tai riittävyydestä ei ole
varmuutta
➤ Valmisteilla sekava kokonaisuus, jossa työttömän on vaikea
ymmärtää oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan.
➤ Työllistymistä tuetaan rangaistusten uhalla.
➤ Miten työtön välttää toimeentulon heikentymisen, kun työtä
ei yrityksistä huolimatta löydy tai palveluja ei ole saatavilla?
➤ Muutokset asettavat työttömät eriarvoiseen asemaan
paikkakunnasta tai ammattialasta riippuen.

7. TYÖTTÖMIEN KOULUTTAUTUMINEN
 Työttömyyden aikaisen opiskelun kehittämisestä ei
yhteisymmärrystä keväisessä työryhmätyössä.
 SAK on ehdottanut:
➤ työttömien omaehtoiseen opiskeluun liittyvän
tarveharkinnan poistamista tai
➤ työttömän sivutoimisen opiskelun laajentamista
➤ koulutusmahdollisuuksia Osaamisella työhön – ohjelman
kautta vailla toisen asteen koulutusta oleville työttömille
ja alle 30-vuotiaille NEET-nuorille.

8. TANSKA HOITAA TEHOKKAASTI TYÖTTÖMYYTTÄ
 Työttömyysturvaa voi saada kaksi vuotta ja
maksimissaan 90 prosenttia aiemmasta palkasta.
 Työskentelyllä voi pidentää päivärahakautta.
➤ Kannustaa työntekoon, myös lyhytaikaisesti.
 Sanktiot yksinkertaiset.
 TE-palveluja tarjolla runsaasti.
➤ Henkilökuntaa 4,5 kertaa enemmän kuin Suomessa
➤ Kaikille henkilökohtaiset suunnitelmat ja aktiivinen
työnhaun seuranta, ilmoittautuminen kerran viikossa ja
haastattelut 3 kuukauden välein.

9. MYÖS RUOTSI PANOSTAA PALVELUIHIN
 Vähintään 12 kuukautta kassan jäsenenä ollut voi
saada työttömyyspäivärahaa enintään 80 prosenttia
aiemmista tuloistaan.
➤ Kesto 300 päivää, mahdollisuus lisävakuutukseen.
 Työnhaun seuranta kerran kuussa henkilökohtaisen
suunnitelman pohjalta.
 Seuraamusjärjestelmä yksinkertainen, työnhaun
laiminlyönnistä asteittain koveneva rangaistus,
ensimmäisellä kerralla vain varoitus.
 Henkilökuntaa ja palveluja tarjolla runsaasti.

10. ANSIOSIDONNAISEN PÄIVÄRAHAN MÄÄRÄ ERI
TULOTASOILLA
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Päiväraha,€/kk
Tulot, €/kk
Suomi Ruotsi Tanska

11. TYÖTTÖMIEN LUKUMÄÄRÄ JA TE-PALVELUN
HENKILÖTYÖVUODET – TANSKA TARJOAA
HENKILÖKOHTAISTA PALVELUA, SUOMI PAINOTTAA
TYÖTTÖMIEN OMAEHTOISUUTTA
378,400
349,557
114,600
Suomi Ruotsi Tanska
Suomi: 2 280 htv
166 työtöntä/htv
Ruotsi: 14 116 htv
→ 25 työtöntä/htv
Tanska: 9 209 htv
12 työtöntä/htv→
→

12. SAK:N TAVOITE:
OSAAMIS- JA REKRYLAKI SEKÄ TYÖTTÖMYYSTURVA
VALMISTELTAVA UUDELLEEN
 Tanskan ja Ruotsin malleja ja kokemuksia hyödynnettävä.
 Työttömille tukea ja kannustusta työnhakuun:
➤ kaikille työttömille henkilökohtaiset
työllistymissuunnitelmat ja niiden seuranta säännöllisissä
tapaamisissa.
 Seuraamusjärjestelmää yksinkertaistettava.
➤ Sääntelyä on purettava myös työttömien sanktioiden
osalta.
 Palveluiden parantaminen.

13.  Työttömien koulutusmahdollisuuksia lisättävä.
 Aikuisten perustaitojen vahvistamiseen 50
miljoonan euron vuosittaista määrärahaa
➤ noin 5 000 aikuista saisi vuosittain opiskelupaikan ja
mahdollisuuden palata työelämään.
 Maakunnille kunnon kannusteet hoitaa
työllisyyttä.