主要讨论了以下问题： • 目的与要求 • 地方温室气体排放报告报送业务框架 • 关键要素解析

1. Training for local DRC representatives
Learning by doing towards the establishment of robust cap
setting and allocation for National ETS
全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会
Supporting the Design and Implementation of Emissions
Trading Systems in China - 中欧碳交易能力建设项目中欧碳交易能力建设项目中欧碳交易能力建设项目中欧碳交易能力建设项目
Beijing, 25th – 26th April 2015
北京北京北京北京，，，，2015年年年年4月月月月25-26日日日日
This project/programme is funded by the European Union under the Service Contract No. : DCI-ASIE/2013/334-592.
Project implemented by: ICF International together with Sinocarbon, SQ Consult and Ecofys

2. 数据报送流程、目标及数据报送模板介绍
北京中创碳投科技有限公司
2015.4

3. 提纲
目的与要求
地方温室气体排放报告报送业务框架
关键要素解析

4. 目的与要求
• 政策要求
– 关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知
1.14个行业
2.5000吨标煤或13000吨CO2e（2010年度）
– 碳排放权交易管理暂行办法
1.6个行业：电力、钢铁、化工、建材、有色、航空
• 技术文件
– 14个行业核算指南

5. 地方温室气体排放报告报送业务
14行业核算指南
企事业单位能耗数据
纳入范围
报送流程与报告模板 第三方核查管理制度
报送系统管理体系
能力建设
地方应对气
候主管部门
第三方机构企事业单位
国家发展改革委

6. 关键要素解析
• 报告流程
• 报告主体的边界确定
• 报告模板
• 报告系统
• 报告核查
• 能力建设

7. 关键要素解析--报告流程、边界确定
• 报告流程
– 管理层级
– 报告、核查、审核的关系
– 排放报告与核查报告提交的方式
– 时间安排（报告与核查）
• 边界确定
企业的报告边界设定需要考虑企业的跨行业问题。在企业跨多个行业
的情况下，主管部门可以选择要求企业填写多个行业的完整报告，或采取主
行业填写完整报告、子行业选择性填写相关表格的方式。

8. 关键要素解析--报告模板
• 参照核算指南报告格式
• 简单易懂
• 企业基本信息和负责人信息
• 报告粒度选择
• 生产经营信息
• 报告模板演示

9. 关键要素解析—系统设计与建设
• 线上流程选择
–第三方核查过程在系统中的体现程度
–核查摘要
• 采用Demo开发的方式完成需求分析
• 分阶段建设

10. 关键要素解析—报告核查
• 核查员培训
–详细掌握核算指南
–政策解答
• 质量控制
–核查报告
–机构与核查员的监管
• 初期政府补贴

11. 关键要素解析—能力建设
• 技术支持工作组
–高效
–灵活
• 提高企业负责人的重视程度

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