Pdf 1° giorn. trasp.

COMUNE DI NOICÀTTARO
1^ GIORNATA DELLA
TRASPARENZA
Noicàttaro - Sala Consiliare
24 novembre 2014
PIANO GENERALE DI SVILUPPO
approvato con delibera di Consiglio Comunale
n. 47 del 22/10/2012
SINDACO
Dott. Giuseppe Sozio

“LA GIORNATA DELLA TRASPARENZA”
Momento pubblico di incontro, a cadenza annuale, nel corso del quale
l’Amministrazione Comunale illustrerà e discuterà, insieme alla
cittadinanza, i risultati raggiunti rispetto al programma di mandato,
nonché gli obiettivi prioritari per l’anno in corso
prevista dal
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ 2014-2016
(adottato con delibera di Giunta Comunale n. 8 del 31/1/2014)
DUE PAROLE SULLA LEGGE 190/2012
La legge 6 novembre 2012 n. 190 (“Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica
amministrazione”) introduce numerosi strumenti per la prevenzione e
repressione del fenomeno corruttivo e individua i soggetti preposti ad
adottare iniziative in materia
In particolare, per gli enti locali, la legge 190/2012:
- individua, di norma, nel Segretario Comunale il soggetto responsabile
della prevenzione della corruzione ( delibera di Consiglio Comunale n.
16 del 13/3/2013)
- impone l’adozione, da parte dell’organo di indirizzo politico, di un Piano
Triennale di Prevenzione della Corruzione

IL PIANO ANTICORRUZIONE 2014-2016
Adottato con delibera di Giunta Comunale n. 22 del 14/3/2014
Pubblicato sul sito internet dell’Ente, nell’Area dedicata
all’Amministrazione Trasparente e nell’apposita sottosezione (“Altri
contenuti”), nel formato di tipo aperto (art. 68 d.lgs. 82/2005)
Trasmesso al Dipartimento della Funzione Pubblica attraverso il portale
“PERLA PA”
Previsto l’adeguamento in applicazione degli indirizzi espressi all’esito
dell’iter partecipativo degli attori esterni ovvero sulla base degli eventuali
contributi pervenuti a seguito di informativa
IL CONTENUTO
INDIVIDUAZIONE DELLE ATTIVITÀ A RISCHIO:
-area acquisizione e progressione personale
-Area affidamento di lavori, servizi e forniture
-Area provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di
effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
-Area provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con
effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
MAPPATURA DEI PROCEDIMENTI E VALUTAZIONE DEL RISCHIO
- apposite tabelle distinte per Settori (Segreteria Generale, 1°Settore
Amministrativo, 2°Settore Finanziario, 3°Settore Lavori Pubblici, 4°
Settore Urbanistica, 5°Settore Polizia Locale)
IDENTIFICAZIONE DEL RISCHIO E MISURE DI PREVENZIONE

IL CONTENUTO
TRATTAMENTO DEL RISCHIO – MISURE GENERALI
Anno 2014
Individuazione di specifici obblighi di trasparenza ulteriori rispetto a
quelli previsti da disposizioni di legge accessibilità totale
Anno 2015-2016
Meccanismi di formazione e attuazione delle decisioni (circolare interna
prot. 1966 del 5/9/2014 sulla formazione dei provvedimenti –
semplificazione del linguaggio)
Meccanismi di controllo delle decisioni e di monitoraggio dei termini di
conclusione dei Procedimenti
Monitoraggio dei rapporti, tra amministrazione e i soggetti che con la
stessa stipulano contratti o che sono interessati a procedimenti di
autorizzazione, concessione o erogazione di vantaggi economici di
qualunque genere
IL CONTENUTO
TRATTAMENTO DEL RISCHIO – MISURE GENERALI
Anno 2014-2015-2016
Predisposizione di protocolli di legalità per gli affidamenti (circolare
interna prot. 20563 del 15/9/2014: rafforzamento della trasparenza dei
contratti pubblici e Acquisti Verdi; delibera di G.C. n. 45/2012: Protocollo
di Legalità sottoscritto con la Prefettura di Bari il 7/12/2012)
Anno 2015
Informatizzazione dei processi: archiviazione di atti e documenti
mediante scannerizzazione; comunicazioni interne mediante posta
elettronica;
Accesso telematico: i Dirigenti presentano al Responsabile
Anticorruzione, entro il 30 novembre di ogni anno, una relazione
dettagliata sulle attività poste in merito all’effettiva attuazione

IL CONTENUTO
FORMAZIONE DEL PERSONALE IMPIEGATO NEI SETTORI A RISCHIO
A regime
entro il 30 novembre di ogni anno i Dirigenti propongono al Responsabile
dell’Anticorruzione i nominativi del personale da inserire nei programmi di
formazione (inviata ai Dirigenti nota prot. 20564 del 15/9/2014)
entro il 31 gennaio il Responsabile dell’Anticorruzione redige l’elenco
del personale
la partecipazione del personale individuato rappresenta un’attività
obbligatoria
Anno 2014
partecipazione del personale dell’Ente ai vari eventi on line (webinair)
organizzati dal Formez: 14/3/2014, 11/4/2014, 8/5/2014, 24/9/2014,
29/9/2014, 6/10/2014, 13/10/2014 e 20/10/2014
IL CONTENUTO
ROTAZIONE DEL PERSONALE IMPIEGATO NEI SETTORI A RISCHIO
per tutti gli uffici dirigenziali incardinati nelle aree a rischio corruzione
è di norma disposta la rotazione degli incarichi, in modo che nessun
dipendente sia titolare dell’ufficio per un periodo superiore ad un triennio
ADOZIONE MISURE DI TUTELA DEL WHISTLEBLOWER
Chi è il whistleblower? È il pubblico dipendente che denuncia condotte
illecite di cui sia venuto a conoscenza in ragione del proprio rapporto di
lavoro
Non può essere sanzionato, licenziato o sottoposto a misura
discriminatoria
Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità del segnalante può
essere rivelata solo ove la sua conoscenza sia assolutamente
indispensabile per la difesa dell’incolpato
La denuncia è sottratta all’accesso previsto dall’art. 22 e ss. L. 241/90

RIASSETTO E REVISIONE DEL PIANO
AVVISO PUBBLICO DEL 17/9/2014
richiesta di osservazioni e contributi a organizzazioni sindacali,
associazioni e altre forme di organizzazione rappresentative di particolari
interessi nonché dei soggetti che operano nel settore e fruiscono delle
attività e dei servizi prestati dall’Amministrazione
termine presentazione proposte: 10 ottobre 2014
AVVISO INTERNO DEL 30/10/2014
con nota prot. n. 25131 del 30/10/2014 tutto il personale dell’Ente è
stato invitato a inoltrare proposte, suggerimenti e segnalazioni utili per la
revisione del Piano Anticorruzione
termine presentazione proposte: 19 novembre 2014
ATTIVITÀ PROVVEDIMENTALE 2014
determine = totale n. 818, di cui: n. 51 della Segreteria Generale (Organi
Istituzionali-Demografici); n. 239 del 1°Settore (AAGG-Contenzioso-Servizi
Sociali); n. 133 del 2°Settore (Finanze-Tributi-Personale); n. 315 del 3°
Settore (Lavori Pubblici); n. 11 del 4°Settore (Urbanistica); n. 69 del 5°
Settore (Polizia Locale - Ambiente)
delibere di Giunta Comunale = n. 117 (di cui n. 13 Segreteria, n. 27 del
1°Settore, n. 29 del 2°Settore, n. 26 del 3°Settore, n. 13 del 4°Settore e
n. 9 del 5°Settore)
delibere di Consiglio Comunale = n. 56 (di cui n. 39 Segreteria, n. 3 del
1°Settore, n. 7 del 2°Settore, n. 4 del 3°Settore e n. 3 del 4°Settore)
Contratti = n. 35 (di cui n. 30 LLPP, n. 4 PL, n. 1 Affari generali)
Ordinanze = n. 81 (di cui n. 18 Segreteria, n. 2 del 3°Settore, n. 9 del 4°
Settore e n. 52 del 5°Settore)
Permessi di Costruire rilasciati = n. 46; n. 173 Dia+Scia; n. 249 comunic.
inizio lavori (manut. str. e ord.); n. 129 certif. destinaz. Urb. (4°Settore)
Alla data del 17/11/2014

IL PROGRAMMA TRIENNALE PER LA
TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ 2014-206
principio della trasparenza inteso come accessibilità totale delle
informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività delle pubbliche
amministrazioni
l’adozione di un apposito Programma per la Trasparenza è prevista dal
D.Lgs. n. 33 del 2013
DUE PAROLE SUL D.LGS. 33/2013
Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33 (“Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”)
In attuazione dei principi e criteri di delega previsti dalla legge 190/2012
(Anticorruzione) il D.Lgs. n. 33/2013 riordina in un unico corpo normativo
le numerose disposizioni legislative in materia di obblighi di informazione,
trasparenza e pubblicità da parte delle pubbliche amministrazioni,
susseguitesi nel tempo e sparse in diversi testi normativi
Il D.lgs. 33/2013 integra l’attuale assetto introducendo ulteriori obblighi,
tra cui l’adozione del Programma Triennale per la Trasparenza e
l’Integrità, da aggiornare annualmente

LA TRASPARENZA
Favorisce la partecipazione dei cittadini all’attività delle pubbliche
amministrazioni ed è funzionale a tre scopi
1) sottoporre al controllo diffuso il ciclo della performance per
consentirne il miglioramento
2) assicurare la conoscenza, da parte dei cittadini, dei servizi resi dagli
enti, delle loro caratteristiche quantitative e qualitative nonché delle loro
modalità di erogazione
3) prevenire fenomeni corruttivi e promuovere l’integrità
adottato con delibera di Giunta Comunale n. 8 del 31/1/2014
individua il nominativo del Responsabile della trasparenza
definisce le misure, i modi e le iniziative volti all’attuazione degli
obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente
obiettivi: adeguato livello della trasparenza; legalità e sviluppo della
cultura dell’integrità
il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità costituisce una
sezione del Piano di prevenzione della corruzione

CONTENUTO
QUADRO GENERALE
ACCESSO ALLE INFORMAZIONI PUBBLICATE NEL SITO
RESPONSABILE PER LA TRASPARENZA
MONITORAGGIO
FASI E SOGGETTI RESPONSABILI
POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
AZIONI MIRATE
COINVOLGIMENTO DEI PORTATORI DI INTERESSE (STAKEHOLDER)
GIORNATA ANNUALE DELLA TRASPARENZA
ALLEGATO “A”: DIRIGENTI DEL COMUNE DI NOICÀTTARO
ALLEGATO “B”: ELENCO OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE VIGENTI
CONTENUTO
ACCESSO ALLE INFORMAZIONI PUBBLICATE SUL SITO
sito internet Amministrazione Trasparente
RESPONSABILE PER LA TRASPARENZA
è stato individuato nella figura del Segretario Generale (delibera di
Giunta Comunale n. 33 del 24/5/2013)
MONITORAGGIO
aggiornamento del Programma Triennale e monitoraggio sull’attuazione
degli obblighi di trasparenza; segnalazione eventuali casi di
inadempimento degli obblighi di pubblicazione; redazione, con cadenza
annuale, di sintetico prospetto riepilogativo sullo stato di attuazione del
Programma

CONTENUTO
FASI E SOGGETTI RESPONSABILI
meglio illustrata negli allegati “A” e “B” del Programma
POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
nell’ente sono attive diverse caselle di PEC istituzionale, canale di
comunicazione tra gli utenti (cittadini, imprese, associazioni, ecc.) e
l’Ente
AZIONI MIRATE
rendere più efficaci le politiche di trasparenza finalizzate ad offrire ai
cittadini semplici strumenti di lettura dell’organizzazione e dei suoi
comportamenti; dal punto di vista interno assume una posizione centrale il
Piano della Performance, che ha il compito di definire indicatori, livelli
attesi e realizzati di prestazione dei dipendenti, ecc.
CONTENUTO
COINVOLGIMENTO DEI PORTATORI DI INTERESSE (STAKEHOLDER)
previste specifiche iniziative, indagini conoscitive e/o customer
satisfaction, privilegiando lo strumento degli incontri periodici con
l’associazionismo locale (il Regolamento sui controlli interni – adottato con
delibera di C.C. n. 6 del 22/1/2013 - prevede dal 2015 l’attivazione del
controllo sulla qualità dei servizi)
COMUNICAZIONE
giornata della trasparenza nell’ente
SEZIONE PROGRAMMATICA
Anno 2014 accessibilità completa al sito e giornata della trasparenza
Anno 2015: attivazione di flussi automatici di pubblicazione dei dati;
organizzazione giornata della trasparenza
Anno 2016: organizzazione giornata della trasparenza

IL BENESSERE ORGANIZZATIVO
Prevista l’integrazione del sistema di misurazione e valutazione della
Performance con il miglioramento qualitativo dell’organizzazione
(salute organizzativa), lo sviluppo qualitativo e quantitativo delle
relazioni con gli utenti, ecc. (paragrafo 1.3)
Art. 18 Regolamento Controlli Interni (metodologie per la misurazione)
IL CUG
Il CUG è il Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, la
valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni.
Istituito con delibera di G.C. n. 63 del 23/10/2013 e Determinazione n.
922 del 20/12/2013
Delibera di Giunta Comunale n. 18 del 28/2/2014: approvazione
regolamento per il funzionamento del CUG
Composizione del CUG: 4 componenti designati dai sindacati; 4
componenti designati dall’Amministrazione, all’interno del quale è
individuato il Presidente
Durata: 4 anni con possibilità di rinnovo
Compiti
Relazione annuale entro il 30 marzo
1^ GIORNATA DELLA TRASPARENZA
Il Consiglio Comunale e l’Ufficio di
Presidenza: Funzionamento –
Progetti e Iniziative
Arch. Sergio Ardito
(Presidente Consiglio Comunale)

1^ GIORNATA DELLA TRASPARENZA
Programma di Mandato: obiettivi e
risultati raggiunti per l’anno in
corso
ASSESSORI
Prof. Vito DIDONNA (Vice Sindaco, Cultura)
Rag. Giacomo LATROFA (Lavori Pubblici)
Avv. Sabino MORISCO (Polizia Locale - Ambiente)
Avv. Alida PALMIERI (Finanze – Urbanistica)
Dott.ssa Cecilia RESCINA (Servizi Sociali)

Pdf 1° giorn. trasp.

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (16)

Similar to Pdf 1° giorn. trasp.

Similar to Pdf 1° giorn. trasp. (20)

More from Redazione Noicattaro Web

More from Redazione Noicattaro Web (20)

Pdf 1° giorn. trasp.