Презентация была сделана 5 декабря 2014 года в Москве, в рамках 9 международного форума «Управление проектами 2014». Компания «Проектные сервисы» сделал доклад по вопросам внедрения проектного управления в Оргкомитете Сочи 2014 и Минэкономразвития России. Доклад включал 3 раздела: 1. Опыт внедрения проектного управления в Оргкомитете Сочи 2014 и Минэкономразвития России 2. Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах власти. Содержание: 1. Презентация о личном опыте и особенностях внедрения проектного управления со стороны заказчика в Оргкомитете Сочи 2014 и Минэкономразвития России: о сопротивлении и изменениях в организационной структуре, создании коллегиальных органов проектного управления, создании методологии проектного управления, разработке информационной системы проектного управления, массовом обучении проектному управлению, создании системы проектной мотивации. 2. Разработка методических рекомендациях по внедрению проектного управления для органов исполнительной власти, как результат опыта Сочи 2014 и Минэкономразвития России Сайт: www.pmservices.ru

1. 9-­‐я
международная
конференция
по
управлению
проектами
2014
Оргкомитет
Сочи
2014
и
Минэкономразвития
России:
практика
внедрения
проектного
управления
©
2014
«Проектные
сервисы»
Бадин
Андрей
Генеральный
директор
ООО
«Проектные
сервисы»
Москва
05.12.2014

2. О
себе
Андрей
Бадин
§ Генеральный
директор
компании
«Проектные
сервисы»
(2014
–
н.вр.)
§ Заместитель
председателя
Совета
по
внедрению
проектного
управления
в
органах
власти
при
Минэкономразвития
России
(2013
–
н.вр.)
§ Заместитель
директор
департамента
стратегического
управления,
государственных
программ
и
инвестиционных
проектов
Минэкономразвития
России
(2013
-­‐
2014)
§ Директор
по
управлению
проектами,
рисками
и
созданию
системы
управления
Играми
АНО
«Оргкомитет
Сочи
2014»
(2009
-­‐
2013)
§ Партнер,
заместитель
генерального
директора
компании
PM
Expert
(2004
–
2013)
§ Руководящие
позиции
в
сфере
проектного
управления
в
банковском
секторе,
нефтегазовой
сфере
(1998
–
2004)

3. Сравнение
результатов
внедрения
проектного
управления
проектами
2009
-­‐
2013
2013
–
2014

4. Особенности
с
точки
зрения
управления
проектами
Категория
Сочи
2014
Минэкономразвития
России
Срок
жизни
организации
9
лет
(2007
–
2016)
Непрогнозируемый
Изменения
оргструктуры
Эволюционный
рост
от
50
до
1800
сотрудников
Постоянные
изменения,
более
2000
сотрудников
Деятельность
55
разных
направлений
(от
стройки
до
культуры)
Около
77
направлений
(в
основном
экономический
блок)
Контролирующие
органы
Правительство
РФ,
МОК,
МПК
Правительство
РФ
Заработная
плата
Высокая
Низкая
Уровень
знаний
Разный
(бывший
бизнес
и
сотрудников
в
УП
госорганы)
Очень
низкий
Готовность
к
изменениям
Высокая
Низкая
4

5. 3
основных
составляющих
проектного
управления
Люди
(Оргструктура,
обучение,
культура)
Процессы
(Подходы
и
нормативные
документы)
Технологии
(ИТ
системы)
5

6. Функциональные
направления
деятельности
Оргкомитета
Сочи
2014
(2013
год)
55
Функциональных
направлений
деятельности
Оргкомитета
Безопасность
Управление,
Контроль
и
Коммуникации
Окружающая
среда
Коммуникации
Церемонии
Технологии
Защита
интеллектуальной
собственности
Прибытия
и
отъезды
Взаимодействие
с
Национальными
олимпийскими
и
паралимпийскими
комитетами
Кадры
Руководство
Взаимодействие
с
госорганами
Деятельность
Города-­‐
организатора
Планирование
и
Координация
Координация
строительства
и
Временные
сооружения
Маркетинг
Культура
Телерадиовещан
ие
Финансы
Взаимодейств
ие
с
МОК/МПК
Организация
спортивных
мероприятий
и
взаимодействие
с
Международными
федерациями
Поставщики
и
подрядчики
Управление
знаниями
Уборка
и
удаление
отходов
Управление
брендом
Образование
Медицинское
обслуживание
Правовое
обеспечение
Протокол
Управление
тестовыми
мероприятиями
Волонтеры
Управление
рисками
Эксплуатация
объектов
Распространени
е
билетов
Аккредитация
Снабжение
Лингвистическ
ие
услуги
Управление
объектами
Устойчивое
развитие
Услуги
по
организации
питания
Работа
прессы
Тарифный
справочник
Размещение
Управление
олимпийской
деревней
Интеграция
и
координация
подготовки
Паралимпийских
игр
Вывески
и
указатели
Создание
образа
Игр
Логистика
Услуги
для
спортивных
мероприятий
Транспорт
Лицензировани
е
Административно-­‐
хозяйственная
деятельность
Эстафета
огня
Интернет
Резерв
на
непредвиденные
расходы
§ 7
-­‐
10
Вице-­‐президентов
и
55
функциональных
направлений
§ Более
200
(2009
год)
и
более
1800
(2013
год)
постоянных
сотрудников

7. Функциональные
направления
деятельности
Минэкономразвития
России
(2013
год*)
§ 9
заместителей
Министра
§ 77
функциональных
направлений
§ Подведомственные
учреждения
и
ведомства
§ Более
2000
сотрудников
*
Результаты
собственного
анализа
структуры
Министерства

8. Запуск
проектного
управления
в
Сочи
2014
(февраль
–
август
2009)
§ Команда
–
3
человека
§ Определение
функций
Оргкомитета
§ Проведение
интервью
с
потенциальными
руководителями
функциональных
ПМО
и
владельцами
знаний
о
проектах
(более
30
встреч)
§ Формирование
плана
проектов
Сочи
2014
§ Формирование
шаблонов
отчетности
по
проектам
и
сводного
отчета
Оргкомитета
Сочи
2014
§ Формирование
отчетности
по
пилотным
проектам
и
сводной
отчетности
8

9. Оргструктура
проектного
управления
(Сочи
2014)
§ ПК.
Проектный
комитет
- Контроль
выполнения
ключевых
точек
Оргкомитета
- Решения
по
инициации,
изменениям
и
завершении
проектов
Оргкомитета
§ ЦПО.
Центральный
проектный
офис
- Планирование
работы
Оргкомитета
- Формирование
сводной
отчетности
Оргкомитета
- Контроль
проектов
и
процессов
Оргкомитета
- Управление
изменениями
- Управление
программами
и
проектами
§ ФПМО.
Функциональный
проектный
офис
- Планирование
работы
функции/блока
- Формирование
сводной
отчетности
Блока
- Контроль
проектов
и
процессов
Блока
- Формирование
запросов
на
проекты
и
запросов
на
изменения
от
Блока
Президент
…
СВП
Маркетинг
СВП
Строительство
СВП
Технологии
ВП
Культура
СВП
Планирование
и координация
Проектный
комитет
ЦПО ФПО ФПО ФПО ФПО
9

10. Сочи
2014:
структура
ПМО
2010
Директор
департамента
управления
проектами
Бадин
А.
Руководитель
управления
по
реализации
программ
и
проектов
Лаврентьев
П.
Управление рисками
Тестовые соревнования
Менеджер
Морозова
Ю.
Программа Переезд
С3
Организация проектного управления,
планирования и контроля, методология,
ИСУП
Согласование закупок
Управление
интегрированной
отчетности
Труфанова
О.
Руководитель
управления
интеграции
и
контроля
Перевезенцев
С.
Координатор
Кузьмина
М.
Проектный комитет
ИСУП, методология
Отчетность, ИСУП
Функциональные
ПМО
8
ПМО
по
1-­‐2
человека
Руководитель
проекта
Петров
Р.
3
Проектный комитет
Управление изменениями
Старший
менеджер
Вахнина
Н.
Внешняя отчетность
2
Всего:
7
Центральный ПМО
Функциональные ПМО
12
Руководитель
управления
по
методологии
Алферов
П.
Методология, ИСУП и обучение
проектному управлению
Руководитель
центра
экспертизы
и
планирования
проектов
Романова
М.
Обучение, методология
2
12
Функциональные
ПМО
9
ПМО
по
1-­‐4
человека
Не подразделения по УП
Тактический план
Управление изменениями
1

11. Сочи
2014:
структура
ПМО
2011-­‐2013
Директор
по
управлению
проектами,
рисками
и
созданию
системы
управления
Играми
Бадин
А.
Директор
департамента
управления
проектами
Бадин
А.
Департамент
создания
системы
управления
Играм
Перевезенцев
С.
Руководитель
управления
по
реализации
программ
и
проектов
Лаврентьев
П.
Программы Размещение персонала
Программа Переезд
Программа Волонтеры
Руководитель
проектов
Шувалов
И.
Программа Церемонии
Программа Эстафета огня
Концепция Колл-центра
Организация проектного управления,,
планирования и контроля, ИСУП
Руководитель
отдела
по
созданию
мастер-­‐плана
Вахнина
Н.
Тактический план
Управление изменениями
Ассистент
Руководитель
проекта
Петров
Р.
Функциональные
ПМО
9
ПМО
по
1-­‐4
человека
Проектный комитет
Управление изменениями
Старший
менеджер
Кузьмина
М.
Отчетность, ИСУП
Старший
менеджер
Гончаров
В.
Отчетность,
Управление изменениями
Мастер-план
Тактический план
Согласование закупок
5
2
Всего:
11
Центральный ПМО
Функциональные ПМО
20
Директор
департамента
управления
знаниями,
информацией
и
методологии
Алферов
П.
Формализация и обучение проектному
управлению
Руководитель
центра
обучения
и
экспертизы
Романова
М.
Обучение, методология
Руководитель
проектов
Герасенков
П.
Методология
Департамент
управления
рисками
Маркевич
В.
3
Сотрудники
по
управлению
знаниями
20
Функциональные
ПМО
9
ПМО
по
1-­‐4
человека
Не подразделения по УП

12. Оргструктура
проектного
управления
(Минэкономразвития
России)
§ Отдел
управления
проектами
- Совет
и
Методрекомендации
по
внедрению
проектного
управления
в
органах
власти
- Планирование
деятельности
Министерства
- Формирование
сводной
отчетности
- Запуск
приоритетных
проектов
- Контроль
за
приоритетными
проектами
Министр
…
ЗМ
Блок 2
ЗМ
Блок 3
ЗМ
Блок 4
ЗМ
Блок N
ЗМ
Стратегия, ГП
и ИП
ЗДД
12
Заместитель
директора
департамента
стратегического
управления,
государственных
программ
и
инвестиционных
проектов
Бадин
А.
Руководитель
отдела
управления
проектами
Мальков
А.
5
Советник
Соболева
Н.
Мониторинг приоритетных
проектов
Главный
специалист-­‐
эксперт
Золотова
Е.
Организация Совета по
внедрению УП в госорганах
Ведущий
специалист-­‐
эксперт
Кирюхин
А.
Отчетность по плану
деятельности

13. Нормативно-­‐методические
документы
(Оргкомитет
Сочи
2014)
§ Положение
о
ПОО
- Описывает
основные
принципы
проектной
архитектуры,
объекты
и
субъекты
управления,
процессы,
общий
подход
и
структуру
управления
программами
и
проектами
§ Регламент
подготовка
внешней
интегрированной
отчетности
- Устанавливает
порядок
процесса
подготовки
внешней
интегрированной
отчетности
и
взаимодействия
участников
в
целях
информирования
внешних
заинтересованных
сторон
о
статусе
подготовки
Игр
§ Методические
рекомендации
- Устанавливают
правила
по
отдельным
направлениям
проектной
архитектуры
Положение
о
проектно-­‐ориентированной
организации
(ПО2)
Регламент
подготовки
внешней
интегрирован
ной
отчетности
Методические
рекомендации
по
управлению
проектами
и
программами
Методические
рекомендации
по
тактическому
планированию
Положение
о
Проектном
Комитете
Методические
рекомендации
по
подготовке
внутренней
интегрированн
ой
отчетности
Единая
система
нормативно-­‐справочной
информации
(термины,
сокращения,
словари,
шаблоны,
переводы)
13

14. Нормативно-­‐методические
документы
(Минэкономразвития
России)
§ Положение
об
организации
проектного
управления
- Описывает
основные
процессы,
общий
подход
и
структуру
управления
проектами
§ Шаблоны
–
приложение
к
Положению
об
организации
проектного
управления
Положение
об
организации
проектного
управления
Единая
система
нормативно-­‐справочной
информации
(термины,
сокращения,
словари,
шаблоны,
переводы)
14

15. Обучение
сотрудников
(Сочи
2014)
Управление проектами
§ «Технические
знания»
/
Hard
skills
- Базовый
курс
для
участников
проектов
- Базовый
курс
для
лидеров
проектов
- Разработка
планов
проектов
на
примере
кейсов
Оргкомитета
- Продвинутый
курс
для
лидеров
проектов
- Продвинутый
курс
для
участников
проектов
§ «Общий
менеджмент»
/
So
skills
- Навыки
эффективного
взаимодействия
- Работа
в
кросс-­‐функциональной
проектной
группе
- Навыки
эффективного
управления
- Навыки
подготовки
и
проведения
презентации
- Базовые
управленческие
навыки
- Тайм-­‐менеджмент
- Стресс-­‐менеджмент
- Управление
конфликтами
- Проведение
совещаний
- 15
учебных
программ
- 40
учебных
групп
- >400
обученных
за
два
года
15

16. Обучение
сотрудников
(МЭР)
Управление проектами
§ Семинар
для
руководителей
Министерства
по
основам
проектного
управления
(Министр
экономического
развития,
заместители)
§ Семинар
по
управлению
проектами
для
команды
проекта
«Новый
облик
торговых
представительств»
§ Общий
семинар
по
управлению
проектами
для
желающих
от
Министерства
- 3
учебных
группы
- >40
обученных
за
1
год
16

17. Информационная
система
планирования
и
отчетности
(Сочи
2014)
17
• 800
пользователей
• 300
проектов
• 900
процессов
• 20
000
контрольных
точек

18. Информационная
система
планирования
и
отчетности
(МЭР)
40
пользователей,
6
приоритетных
проектов,
1000
контрольных
точек
18

19. Выводы
Оргкомитет
Сочи
2014
по
сравнению
с
коммерческими
структурами
§ Поддержка
1-­‐го
лица
–
обязательное
условие
на
этапе
внедрения,
после
маховик
не
остановить
§ Жесткое
принуждение
сопротивляющихся
=
противники
на
долгое
время
§ Проектные
комитет
–
самый
эффективный
орган
для
принятия
решений
и
воспитания
проектной
культуры
среди
руководства
§ Массовое
обучение
помогает
снизить
сопротивление
§ Поручения
не
искоренить,
их
надо
встраивать
в
систему
проектного
управления
(тип
контрольных
точек)
§ Правильная
система
мотивации
работает
§ Сначала
процессы,
затем
ИСУП
§ ИСУП
решает
проблему
достоверности
данных
и
качества
подготавливаемых
решений
§ Дорожные
карты
и
контрольные
точки
–
основа
планирования
19

20. Выводы
Минэкономразвития
России
по
сравнению
с
Оргкомитетом
Сочи
2014
§ Смена
1-­‐го
лица
–
замедление
внедрения
проектного
управления
§ Мягкое
принуждение
сопротивляющихся
=
отсутствие
внедрения
во
всей
организации
§ Отсутствие
Проектного
комитета
или
его
аналога
–
серьезное
снижение
шансов
на
повсеместное
внедрение
проектного
управления
§ Обучение
руководства
менее
важно,
чем
массовое
обучение
всех
участников
проектов
§ Поручения
в
ведомствах
–
проблема,
которую
нельзя
полностью
встроить
в
систему
проектного
управления,
но
их
можно
существенно
сократить
§ Без
проектной
системы
мотивации
далеко
не
уйдешь
сложно
изменить
культуру
§ Дизайн
ИС
–
важный
элемент
для
внедрения
проектного
управления
для
пользователей
§ Дорожные
карты
и
контрольные
точки
также
важны
20

21. 21
Главный
результат
работы
в
Сочи
2014
и
Минэкономразвития
России
–
создан
Совет
и
Методрекомендации
по
внедрению
проектного
управления
в
органах
власти
Методические рекомендации Совет по внедрению ПУ в ОИВ

22. Вопросы
22