1. Herramientas para acceder a la
información pública
Samuel Rotta Castilla
Proética
Conversatorio: Transparencia y acceso a la información pública en las pesquerías
Miraflores, 13 de junio de 2014

2. Actualmente, hay una amplia variedad
de mecanismos para acceder a
información bajo control de entidades
públicas
Normatividad sobre
acceso a información
Tendencias de políticas
públicas internacionales
Posibilidades ofrecidas por la
tecnología

3. 1. La pionera:
Consulta amigable - SIAF
• Originalmente
diseñada como
herramienta de
gestión.
• Con la transición
democrática, como
medida de
transparencia, “se
apretó el botón” para
que se publique la
información.
• Luego se fue
volviendo más
amigable.
• Aparecieron otras
fuentes de datos
vinculadas.
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

4. 2. Las básicas
• El procedimiento de solicitud de acceso a la
información pública (DS 043-2003-PCM, TUO
de ley de transparencia).
• El portal de transparencia estándar (Decreto
Supremo N° 070-2013-PCM, modificó
Reglamento de ley de transparencia).

5. Solicitud:
Clara y precisa
Trámite
documentario
Costo de
reproducción
Respuesta
7 días útiles
Prórroga de 5 días
útiles, previo aviso
No responden o
deniegan
Recurso de
apelación
(Vía administrativa)
Respuesta
10 días útiles
No responden o
deniegan
Vía judicial
Proceso
contencioso
administrativo
Habeas Data
Entrega a dirección,
aviso por teléfono o
correo electrónico
Esquema 2. Flujo de una solicitud de acceso a información pública
Solicitud de acceso

6. Portal de transparencia estándar
http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia.asp

7. 3. Las sofisticadas
• Aplicativos en webs de instituciones públicas
que permiten buscar en bases de datos
específicas: precios de medicinas, registro de
deudores alimentarios, infraestructura
educativa, entre otras.
• En general, tienen una limitación: el usuario
debe saber qué buscar.

8. Observatorio de precios de
medicamentos
http://observatorio.digemid.minsa.gob.pe/

9. Buscador de órdenes de captura
vehiculares – PNP
https://www.pit.gob.pe/pit2007/Consultas.aspx

10. Buscador de proveedores privados
sancionados por INDECOPI
http://www.indecopi.gob.pe/miraaquienlecompras/

11. 4. La nueva generación I
Portal(es) de datos abiertos
• Datos abiertos son
bases de datos
públicos, liberadas
sin restricción.
• Solo la
Municipalidad de
Lima cuenta con
un portal de datos
abiertos.
• Es parte del plan
de gobierno
abierto de Perú.
• PCM está
preparando una
directiva para
todas las
entidades.
http://lima.datosabiertos.pe/home/

12. 4. La nueva generación II
Interacción con el usuario
• Permite que el
usuario pueda
proveer
retroalimenta-
ción a la
Contraloría.
• ¿Se usa? ¿Se
confía en ella?
¿Cuánto se ha
difundido?https://apps.contraloria.gob.pe/infobras/

13. Reflexiones finales
• Hay una política de gobierno abierto que busca promover el
acceso a la información.
• Se puede llegar a muchos usuarios con la tecnología:
– Acceso está aumentando, pero aún es reducido: 37% de mayores de
6 años (2012).
– 51% accede una vez por semana.
– 37% accede todos los días.
• Hay que asegurar acceso y transparencia para quienes no
tienen conexión: tecnologías antiguas, pero versátiles.
• Es importante asegurar calidad de contenidos (información
relevante) y periodicidad de la publicación. Es clave que
ALGUIEN se haga responsable de este monitoreo.