Conjuntura econòmica i simplificació administrativa a Catalunya, 30 d'octubre...
Fitxes comparatives programes polítics 28 N 2010
1. ESTUDI COMPARATIU DELS
PROGRAMAS DELS PARTITS POLÍTICS
PER A LES ELECCIONS AL PARLAMENT
DE CATALUNYA DEL 28 DE NOVEMBRE
Novembre de 2010
2. ÍNDEX
Per fer una anàlisi comparativa dels programes s’han seleccionat dotze temes
transversals clau per a l’economia catalana:
1. FINANÇAMENT EMPRESARIAL
2. FISCALITAT
3. EMPRENEDORIA I CREACIÓ D’OCUPACIÓ
4. SIMPLIFICACIÓ ADMINISTRATIVA
5. REDUCCIÓ DE LA DESPESA PÚBLICA
6. INFRAESTRUCTURES DE TRANSPORT
7. ENERGIA
8. INNOVACIÓ
9. FORMACIÓ
10.INTERNACIONALITZACIÓ
11.DONA, EMPRESA I ECONOMIA
12.AUTOGOVERN I FINANÇAMENT
Comentaris:
• No s’han considerat les propostes presentades pels candidats durant la campanya
que no estiguin recollides per escrit en els programes dels diferents partits polítics.
• Cal tenir en compte que la comparativa no és exhaustiva atès que s’ha hagut de fer
una selecció de les mesures, ja sigui perquè són novedoses, perquè es diferencien de la
resta de partits o perquè són d’especial interès per a la Cambra.
3. 1. FINANÇAMENT EMPRESARIAL
PSC • Intensificar els programes de finançament des de l’ICF i continuar donant suport
financer als projectes d’inversió dels ajuntaments
• Impulsar les mesures pertinents a fi de lluitar amb eficàcia contra la morositat
• Promoure més instruments i fons públics per als emprenedors amb especial èmfasi
en les dones i els joves
CIU • Que l’ICF faciliti el finançament necessari a les empreses, especialment a les pimes
• Avançar en el compliment de termini màxim de pagament de la Generalitat de 30 dies
• Sistema d’avals públics per les pimes per finançar la inversió i el circulant
• Concessió de bestretes reintegrables per a projectes innovadors generadors
d’ocupació
• Potenciació del capital risc i el mercat alternatiu borsari com a fórmules de
finançament de l’activitat empresarial
PPC • Promoure conjuntament amb l’Estat avalar, a través de l’ICO i de l’ICF, fins al 75%
dels crèdits a PIMES de fins a 1,5 milions d’euros.
• Reduir el termini de pagament de la Generalitat i les empreses públiques a un màxim
de 40 dies hàbils a l’any 2011 i de 30 a partir de 2012
• Facilitar els processos de reclamació d’impagaments de l’administració pública
• Aprovar un pla de renovació de maquinària per a les PIMES industrials, per a la
substitució de la maquinària obsoleta de més de deu anys
• Promoure davant de l’Estat: la rebaixa dels tipus d’interès de demora; i l’agilització de
la devolució mensual de l’IVA
ERC • Habilitar una nova línia de finançament de l’ICF adreçat a les PIME, a comercialitzar
directament per una única entitat amb assumpció del 100% del risc
• Reduir els terminis de pagament de la Generalitat fins a 60 dies de la data de registre
de la factura, a partir de l’any 2010, i a 30 dies a l’any 2011
• Invertir un mínim de 220 M€ en el període 2011-2015, a través de l’empresa pública
AVANÇSA, com a forma de capitalitzar projectes empresarials estratègics
ICV • Reforçar el paper de la banca pública (ICO, ICF) en el finançament de l’habitatge
protegit
• Fons público-privat, amb participació del BEI, per al finançament de promocions de
lloguer
C’s • Finançament públic amb línies directes de l’ICO i l’ICF per a empreses viables
4. 2. FISCALITAT
PSC • Impulsar una fiscalitat verda més extensa a Catalunya
• Desenvolupar nous i més ambiciosos incentius fiscals per promoure l’activitat
emprenedora i empresarial en els seus primers anys
• Aplicar una política fiscal atractiva per a la instal·lació o creació d’empreses
emmarcades en els clústers definits per regió i sector d’activitat
• Promoure més relació entre fiscalitat i externalitats negatives (ambientals o de salut)
CIU • Revisió dels increments impositius adoptats el 2010 en l’àmbit de l’impost sobre
transmissions patrimonials, l’impost sobre actes jurídics documentats, l’impost de
matriculació i l’IRPF
• Exempcions en la tributació per a les activitats d’R+D
• Garantia que les taxes no creixeran per sobre de la inflació prevista
• Reducció temporal de l’impost sobre transmissions patrimonials per afavorir
l’adquisició d’habitatge
• Creació en l’IS d’un regimen fiscal favorable per a les empreses de dimensió reduïda
• Supressió immediata de l’impost sobre successions i donacions
• Deducció en l’IRPF per a les despeses sanitàries en concepte d’assistència sanitària
PPC • Reduir l’impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentals per a les
PIMES
• Introduir deduccions a la quota de l’IRPF per afavorir l’autoocupació
• Reduir la complexitat del sistema fiscal que afecta les empreses simplificant al màxim
la gestió dels impostos que siguin competència de la Generalitat
ERC • Establir la possibilitat de devolució del cèntim sanitari a l’Impost d’Hidrocarburs per al
gasoil d’ús agrícola
• Millorar el tractament fiscal dels rendiments de les inversions personals en empreses
innovadores (IRPF)
• Instar el govern de l’Estat a establir noves formes de capitalització de la prestació
d’atur; i al diferiment d’impostos en l’inici d’activitat
ICV • Augmentar la progressivitat de l’IRPF amb l’establiment d’un nou tram al tipus del
50% per a bases superiors a 100.000 euros
• Donar suport al govern de l’Estat per l’establiment d’una taxa Tobin que freni els
moviments especulatius
• Crear una taxa finalista sobre el consum de carburants fòssils. Els recursos es
destinarien a un fons per al desenvolupament de les energies renovables
• Canviar els criteris d’inversió del Fons de Reserva de la Seguretat Social. En lloc de
concentrar la inversió en deute estatal i estranger, invertir en projectes de canvi de
model productiu mitjançant la subscripció d’emissions de deute de la Generalitat
• Reduir al 4% l’IVA en tot l’habitatge protegit
• Desgravar les prestacions al lloguer de la base imposable de l’IRPF
C’s • Incentiu fiscal a les noves contractacions mitjançant deduccions a l’Impost de
Societats
5. 3. EMPRENEDORIA I CREACIÓ D’OCUPACIÓ
PSC • Fer un Pla per a la Cultura Emprenedora a Catalunya per difondre-la als centres
d’educació primària, secundària, formació professional, i a les universitats, així com a
persones desocupades, reduint la complexitat burocràtica vinculada a l’emprenedoria
• Crear un “punt de l’autònom/a” a les Oficines de Gestió Empresarial
• Impulsar la introducció progressiva de la figura del treball autònom a temps parcial,
procurant evitar desigualtats de gènere en l’accés a aquesta figura
• Estudiar mecanismes necessaris perquè la persona empleada autònoma pugui
satisfer les obligacions fiscals quan ja hagi facturat i percebut els imports de capital
subjectes a aquesta fiscalitat (p.ex. l’IVA)
CIU • Creació de l’Espai de l’Emprenedor, per donar suport a les iniciatives emprenedores i
possibilitar la cerca de socis financers i tecnològics
• Programa de redimensionament de les empreses catalanes per la via de les fusions,
adquisicions o col·laboració en determinades àrees de negoci
PPC • Promoure l’actitud emprenedora amb un major reconeixement públic amb polítiques
que incentivin la creació i premiïn l’esforç dels emprenedors
• Introduir al currículum educatiu d’educació secundària i el batxillerat la formació
emprenedora.
• Establir noves bonificacions en la quota de la Seguretat Social durant dos anys per a
totes les persones que es donin d’alta per primer cop al Règim Especial de
Treballadors Autònoms i per als autònoms que contractin el primer treballador
ERC • Millorar els instruments financers de suport a projectes empresarials juvenils
ICV • Potenciar l’emprenedoria i, en especial, les empreses d’economia social per generar
fins a 78.000 llocs de treball, sobretot en el sector quinari, de serveis i indústries
auxiliars empresarials i de serveis personals.
• Crear ocupació entre pimes, emprenedors i autònoms mitjançant acords amb entitats
financeres i de banca ètica que facilitin l’accés al crèdit i menors tipus d’interès
C’s • Establir bonificacions en les cotitzacions socials durant un termini de 3 anys dels
treballadors que s’incorporin al Règim d’autònoms menors de 40 anys
6. 4. SIMPLIFICACIÓ ADMINISTRATIVA
PSC • Posar a disposició de les empreses una pàgina web que permeti aportar idees i
propostes per simplificar tràmits i procediments i suprimir càrregues administratives.
• Unificar en un sol portal totes les gestions més usuals que ha de fer una empresa
• Reduir al mínim imprescindible els controls de l’administració previs a l’inici de
l’activitat en forma de permisos i autoritzacions
• Confeccionar un calendari únic d’ordres d’ajuts, tant pel que fa a la seva publicació,
com als pagaments, per generar certesa jurídica i econòmica a les empreses
CIU • Reduir 1/3 els tràmits administratius
• Sistema únic de gestió de tramitacions per a les petites empreses
• No aprovar cap regulació nova que no comporti l’eliminació d’una d’antiga
PPC • Reduir un 30% la burocratització a què es veuen sotmeses les empreses
• Impulsar el principi de creixement zero regulatori: no hi haurà més regulacions si
abans no s’elimina, almenys, la mateixa quantitat que es vol afegir
• Iniciar un procés de desregularització de la normativa autonòmica que afecta les
empreses per eliminar duplicitats i normes innecessàries
• No imposar cap norma ni regularització nova sense analitzar amb seguretat el seu
impacte econòmic en les empreses (costos i beneficis)
• Fomentar el règim de comunicació per sobre del règim d’autorització
• Garantir que la Generalitat sigui bilingüe i introduir progressivament l’anglès a totes
les àrees en un termini de 5 anys
• Crear un expedient únic electrònic que permeti a cada empresa consultar en línia la
situació de tots els seus expedients amb l’administració
• Ampliar progressivament els casos de silenci positiu en l’activitat econòmica i en els
àmbits d’autoritzacions i sol·licituds
ERC • Actualitzar i revisar el «Pla de mesures de simplificació per facilitar els tràmits
administratius a les empreses» de l’any 2007, amb la participació de les
organitzacions empresarials.
• Generalitzar l’ús de les Declaracions Responsables en la realització de tràmits
• Augmentar la coordinació entre les diferents administracions públiques, per poder
oferir serveis interconnectats i integrals
• Establir mecanismes que garanteixin reserva de quotes de contractació pública a
petites i mitjanes empreses
• Facilitar l’accés de les PIME als instruments públics de finançament, els ajuts de les
administracions i els beneficis fiscals, mitjançant una simplificació dels requeriments
• Endegar les accions oportunes per reformar algunes disfuncions de la llei concursal
ICV • Més agilitat de l’administració per reduir costos en temps i esforços burocràtics
C’s • Potenciar l’administració electrònica, fomentar l’ús dels certificats digitals i millorar la
interconnexió de les diferents administracions
7. 5. REDUCCIÓ DE LA DESPESA PÚBLICA
PSC • Impulsar una Llei d’Organització de l’Administració que simplifiqui les entitats que
integren el sector públic
• Més col·laboració público-privada, que permeti l’externalització d’aquelles actuacions
o àmbits de gestió susceptibles d’obtenir una major eficiència
• Desenvolupar la figura del directiu públic professional, que assumeixi tasques
directives d’acord amb els principis de concurrència, mèrit i capacitat
CIU • Reduir com a mínim el 20% del personal eventual i de confiança
• No cobrir les vacants de personal que es produeixin a l’administració pública, excepte
en els serveis bàsics
• Fer un Pla de racionalitat de l’administració de la Generalitat al territori, per garantir,
per exemple, que hi hagi un representant màxim de cada Departament al territori
• Reduir sensiblement la despesa en informes i estudis tècnics; publicitat i campanyes
institucionals; de representació i atencions protocol·làries; publicacions, dietes i
gratificacions extraordinàries, així com en cotxes de representació.
• Fer una anàlisi cost-benefici dels ens i empreses públiques per tal d’analitzar
l’aportació real de valor, i després suprimir o fusionar els que no estiguin justificats
PPC • Simplificar i reduir els departaments en què s’organitza la Generalitat, dels 15 actuals
a 11, amb la consegüent supressió de les Secretaries Sectorials
• Supressió de les delegacions de la Generalitat a l’exterior, mantenint aquelles que
estiguin vinculades a l’acció exterior de la Generalitat davant de la UE
• Reduir un 15% de la despesa corrent del conjunt dels departaments fusionats en
matèria de personal i despesa en béns corrents i serveis
• Pla de racionalització del sector públic no administratiu que suprimeixi un 25% el
nombre d’entitats autònomes administratives i un 30% les empreses públiques
• No crear nous Consorcis / Agències durant tres anys, excepte que afectin serveis
públics essencials en els àmbits de la salut, l’educació, els serveis socials, etc.
• Reduir les despeses en publicitat, difusió i campanyes institucionals, atencions
protocol·làries i representatives, estudis i treballs tècnics, exposicions, premis,
certàmens i d’altres activitats de promoció, organització de reunions i conferències
• Respectar la Llei d’Estabilitat Pressupostària i la contenció del dèficit públic
ERC • Reduir l’organització de la Generalitat, amb la consegüent reducció d’alts càrrecs i
organismes
• Reformular la tendència generalitzada a la subcontractació
ICV • Crear l’Observatori per a la millora dels serveis públics
• Simplificar l’estructura d’organismes autònoms, agències, societats mercantils.
C’s • Reducció dels departaments de la Generalitat, empreses i fundacions públiques
• Reducció del personal, en especial assessors i llocs de lliure designació (un 50%)
• Reducció dels convenis i subvencions
8. 6. INFRAESTRUCTURES DE TRANSPORT
PSC • Continuar desplegant el Pacte Nacional per a les infraestructures, de forma
concertada amb el Govern de l’Estat
• Flexibilitzar la limitació fixa de la velocitat màxima a 80 km/h a la corona metropolitana
• Treballar per assolir que la gestió de l’aeroport de Barcelona correspongui a un
consorci de majoria pública, en el qual la presència de la Generalitat sigui determinant
en matèria pressupostària, en serveis aeroportuaris, en planificació, programació, etc
• Garantir la construcció del Corredor viari i ferroviari del Mediterrani i impulsar
l’execució del quart cinturó
• Descomptes del 100% en els peatges per a vehicles amb alta ocupació, i els elèctrics
CIU • Fer un nou Pacte Nacional d’Infraestructures, garantint un compromís pressupostari
• Suprimir el límit de velocitat de 80 km/h i establir límits en funció de la situació viària
• Recuperar les competències de les autoritats portuàries de Barcelona i Tarragona
amb l’objectiu final de traspassar la competència íntegre a la Generalitat
• Crear un consorci per a la gestió de l’Aeroport de BCN en què participin la
Generalitat, administracions locals, societat civil i Estat, amb majoria catalana
• Impuls del Corredor Mediterrani viari i ferroviari amb ample de via europeu, i garantir
la finalització del quart cinturó
• Assumir l’encomanament de la gestió –que inclou el finançament necessari- del
conjunt d’infraestructures de Catalunya
PPC • Suprimir la limitació de velocitat de 80 km/h
• Completar i agilitzar els accessos ferroviaris i viaris al Port de Barcelona
• Promoure la participació de les institucions econòmiques i les administracions
catalanes en la presa de decisions de l’Aeroport de BCN i privatitzar la seva gestió
• Impulsar el Corredor ferroviari del Mediterrani, amb doble plataforma d’ample
internacional. Ampliar i completar la construcció del quart cinturó
ERC • Treballar per assolir la transferència de la titularitat dels ports de Barcelona i
Tarragona a la Generalitat. Mentrestant, incrementar el nivell d’autonomia en la gestió
• Model de gestió aeroportuari que incorpori les administracions locals i les cambres en
els òrgans gestors i alhora impliqui socis privats en la gestió
• Substituir el projecte del quart cinturó. Que la nova via segueixi la carretera C155
ICV • Aplicació del Pacte Nacional d’Infraestructures, revisant prioritats per la crisi
• Mantenir la limitació de velocitat de 80 km/h
• Major autonomia de gestió pels ports de Barcelona i Tarragona que inclogui les
polítiques comercials i tarifàries i la creació de nous serveis
• Exigir la transferència a la Generalitat dels tres aeroports catalans. En el cas del Prat,
garantir una gestió pública però descentralitzada
• Que el quart cinturó esdevingui una ronda interurbana de comunicació. Suport a la
ràpida construcció del corredor de mercaderies de la Mediterrània
C’s • Eliminar el límit de velocitat de 80 km/h
• Finalitzar el quart cinturó de Barcelona
• Defensar la titularitat pública estatal dels ports i aeroports, sense excloure la
participació d’altres administracions i la iniciativa privada en la seva gestió
9. 7. ENERGIA
PSC • Duplicar els incentius econòmics a la rehabilitació d’edificis amb criteris d’estalvi i
eficiència energètica i una major exigència en les noves construccions públiques
• Establir un fons de 1.000M€ públic-privat per finançar projectes d’eficiència energètica
i d’energies renovables a Catalunya
• Fer de l’administració pública un dinamitzador econòmic: 400 edificis públics de la
Generalitat amb programes d’estalvi energètic i un pla per disposar de potència
fotovoltaica als teulats
• Disposar de les competències en distribució elèctrica que recull l’Estatut per arribar a
obtenir capacitat en la fixació de la retribució. L’energia nuclear continuarà sent
necessària en el compendi energètic. Donar suport a totes les energies renovables
CIU • Doblar en quatre anys l’aportació de les energies renovables al mix energètic
• Crear fons d’inversió publicoprivats en eficiència energètica i en l’ús d’energies
renovables, com a línies de finançament per a actuacions en aquests àmbits
PPC • Construir noves centrals elèctriques i planificar la construcció de noves línies i millora
de la xarxa elèctrica existent a Catalunya
• Comptar amb l’energia nuclear per garantir el subministrament a preus competitius i
reduir la dependència exterior
• Millorar els tràmits administratius competència de la Generalitat per agilitzar la
construcció de les línies d’alta tensió
• Fomentar les instal·lacions d’autogeneració en edificis institucionals, zones
d’equipaments socials, hospitals etc., així com en noves zones urbanístiques
• Connectar les conques hidrogràfiques
ERC • El sistema energètic ha de tendir al 100% de proveïment per fonts renovables, a la
reducció de la intensitat en carboni i a l’abandonament de l’energia nuclear
• Reclamar el dret de Catalunya a decidir sobre el tancament de les seves centrals
nuclears, que cal planificar abans de 2013 i sobre el sistema de gestió dels reus
residus nuclears. Rebuig a la instal·lació d’un cementiri de residus radioactius (MTC)
a qualsevol municipi de Catalunya
• Exigir a l’Estat que part dels beneficis de les centrals es destinin a implementar un pla
de diversificació econòmica de les zones nuclears
• Promoure que la Generalitat assumeixi el màxim de competències que preveu el nou
Estatut en l’àmbit de la distribució elèctrica
• Impulsar el soterrament de la MAT en els trams de Bescanó a Santa Llogaia i ramal a
Riudarenes, aprofitant el desplegament d’infraestructures de vies de comunicació
ICV • Afavorir la compra de vehicles híbrids i elèctrics, substituir la flota de vehicles de
l’administració per d’altres amb aquestes característiques
• Tancament de les centrals nuclears
• Impulsar l’acumulació de l’energia eòlica, arribar als 100.000 sostres solars
• Fer convocatòria quadriennal dels ajuts que convoca l’Agència de Residus perquè les
entitats puguin programar les seves activitats a més llarg termini (ara anualment)
C’s • Foment de les energies renovables fins a superar el 20% de l’electricitat en 2020
• Reducció de les primes a les plantes d’energies renovables de nova construcció
• Generalització de les instal·lació de plaques solars tèrmiques en edificis oficials
10. 8. INNOVACIÓ
PSC • Utilitzar nous instruments perquè les PIME comencin projectes de transferència, com:
els cupons tecnològics, el reforç de les línies d’ajut a nuclis tecnològics, major
vinculació entre el nou finançament de la universitat i la seva capacitat de valoritzar
l’R+D+I, així com d’impulsar spin-offs
• Crear un Programa de Partenariat Global per a la Comercialització de l’R+D+I
Catalana arreu del món amb l’objectiu de facilitar a les empreses i centres de recerca
catalans una xarxa internacional de clients
• Desenvolupar un programa per promoure la compra pública innovadora que
potencialment puguin desenvolupar les empreses catalanes
• Racionalitzar l’oferta tecnològica i prioritzar inversions en els centres de recerca que
facilitin la connexió amb les empreses i, especialment, amb la indústria
CIU • Compra pública de tecnologia innovadora per part de la Generalitat
• Potenciar la xarxa de centres tecnològics
• Polítiques actives de captació de talent
• Pla de lluita contra la pirateria i falsificació
PPC • Realitzar canvis en la distribució d’ajuts públics i finançament de l’R+D+I, perquè
arribin més a les empreses via préstecs reemborsables amb criteris de qualitat
• Potenciar la transferència de persones i coneixement des de les universitats i els
centres tecnològics a les empreses
• Contractar doctors amb exempció de la quota de la seguretat social
• Establir un sistema unificat d’accés a ajuts públics i instruments financers específics
per a l’R+D+I, per agilitzar les tramitacions i incrementar l’eficiència en la seva gestió
ERC • Implementar polítiques conjuntes d’R+D+I a través d’una única direcció política per a
la millora de la seva efectivitat, a través d’ACC1Ó, Talència, CERCA i TECNIO
• Aprovar «Pla de mesures de valorització i transferència del coneixement», que faciliti
la comercialització de la producció científica d’universitats als sectors productius
• Afavorir que la demanda pública actuï com a factor impulsor de l’R+D
ICV • Aposta pel desplegament d’infraestructures neutres des del sector públic i acceleració
del projecte de desplegament de la Xarxa Oberta de Catalunya
C’s • Incentivar fiscalment el treball d’alt valor afegit i l’atracció de talent estranger
11. 9. FORMACIÓ
PSC • Fer la Llei Catalana de Formació Professional que definirà la governança del sistema
d’FP, crearà el catàleg de qualificacions, culminarà la integració dels diferents
subsistemes de l’FP (inicial, ocupacional i contínua), i garantirà el seu finançament
• Incrementar els recursos per estendre l’anglès al professorat i als alumnes
• En educació superior, finalitzar la posada en marxa d’una governança més flexible i
un sistema de finançament adaptat a les necessitats actuals de la societat
• Més integració amb les xarxes estatals ja que els centres de recerca i la universitat
tenen un rol clau en programes com els campus d’excel·lència
CIU • Avaluació de la qualitat dels centres educatius i promoure l’obtenció de certificació
externa de qualitat i millora contínua homologada a Europa
• Integrar els diferents subsistemes de la FP; règim d’alternança entre formació i treball;
posada en marxa d’un model de reconeixement i acreditació de les competències
professionals adquirides per formació i/o experiència professional
• Ampliació dels cursos de formació ocupacional de 70 a 120 hores
• Programa 100x5 per a la formació continuada i el reciclatge, que posarà a disposició
de tothom 100 hores de formació cada 5 anys d’activitat professional
PPC • Establir un xec individualitzat de formació per a cada treballador. Aquest xec es
nodrirà de la quota de formació professional i dels Pressupostos de l’Estat
• Establir bonificacions al 100% de les quotes de la Seguretat Social en la contractació
d’aturats que substitueixen treballadors en formació
• Impulsar un nou contracte juvenil de formació que permeti als estudiants d’FP
simultaniejar formació i treball
• Realitzar avaluacions a tots els alumnes i a tots els centres de l’FP per verificar la
qualitat del sistema i la seva adequació a les necessitats del sistema productiu
• Modificar les pautes de finançament del sistema universitari associant els recursos als
objectius aconseguits i a la investigació realitzada
• Millorar la docència del professorat mitjançant un sistema de selecció amb més
valoració del mèrit, la capacitat i la publicitat, una major autonomia universitària en la
retribució del personal docent investigador, i sistemes d’incentius per excel·lència
ERC • Exigir el traspàs dels fons de formació ocupacional i continuada, i suprimir l’actual
sistema de bonificacions directes sobre quotes de cotització a la seguretat social
• Incrementar els centres integrals de formació professional arreu del territori
• Potenciar els programes de pràctiques de l’alumnat universitari en empreses
• Millorar el sistema de formació ocupacional amb la creació d’escoles d’experiència,
aprofitant el valor que aporten les persones que han treballat a empreses
• Millorar el sistema de formació ocupacional, amb la creació de la figura de l’agent de
formació, que establirà un itinerari d’aprenentatge
ICV • Impulsar l’escola pública, establir obligacions que condicionin els concerts
• Desenvolupar a l’FP l’acreditació de les competències adquirides en el treball
C’s • Crear un fons per a formació amb cotitzacions que es destinaria a la formació del
treballador que perdi la seva feina
12. 10. INTERNACIONALITZACIÓ
PSC • Dotar de més recursos els programes de finançament a les empreses que
persegueixin aconseguir empreses de major dimensió internacional
• Establir serveis d’assessorament personalitzat per acompanyar a les PIME en la seva
internacionalització
• Reordenar determinats serveis que ofereix l’administració pública per a la
internacionalització incrementant la participació público-privada
CIU • Desenvolupar una xarxa de 500 agents en comerç exterior per donar suport a la
internacionalització de les empreses
• Objectiu: duplicar les exportacions i les inversions en economies emergents i als nou
països de la UE en 5 anys
PPC • Donar suport financer als projectes d’implantació productiva a l’exterior, amb la
condició que mantinguin les estructures d’alt valor afegit aquí, com el disseny, la
logística, la tecnologia o la seu central
• Doblar el pressupost d’ACC1Ó per enfortir i finançar les empreses catalanes a
l’estranger, per ajudar a obrir i consolidar mercats d’estrangers
• Atraure els emprenedors estrangers a Catalunya i suprimir els obstacles a la mobilitat
geogràfica oferint-los facilitats d’integració a ells i a les seves famílies
ERC • Reforçar, a través d’ACC1Ó, els programes d’assessorament i reorientació
estratègica entre les PIME catalanes
• Completar la transformació de la xarxa dels Centres de Promoció de Negocis
d’ACC1Ó per prestar serveis d’alt valor afegit
ICV • Potenciar la internacionalització a totes les escales (des de la creació de filials a la
resta de l’Estat fins a l’exploració de nous mercats emergents com l’africà), garantint
el manteniment d’infraestructura productiva a Catalunya
C’s • Estratègies coordinades del sector públic en cooperació amb els agents econòmics i
socials establint plataformes logístiques per tot el món
13. 11. DONA, EMPRESA I ECONOMIA
PSC • Impulsar la Llei Catalana Per a la Igualtat, que implicarà canvis en la participació
política i social, en l’educació, la cultura i el coneixement, el mercat de treball, les
polítiques del temps i de ciutadania, entre d’altres
• Multiplicar els serveis d’atenció a la infància per a l’etapa de 4 a 12 mesos, com ara
llars d’infants, espais de minuts menuts, professionals de cura, ludoteques, etc.
També incrementar les places preferentment públiques d’escola bressol
• Treballar amb els agents socials i econòmics per assolir horaris laborals i dels serveis
compatibles amb la conciliació
• Crear una xarxa de dones empresàries, directives i professionals per a la igualtat a la
feina, que difongui entre l’empresariat la seva experiència i mostri el seu potencial
CIU • Posar en marxa accions de sensibilització, a través de les escoles, els mitjans de
comunicació, les TIC...., per anar impregnant el sentiment d’igualtat
• Crear una taula formada pel Govern, agents socials, àmbit empresarial, sector
educatiu i societat civil, amb la finalitat d’impulsar mesures per a la conciliació
• Treballar per fer efectiva la igualtat d’oportunitats i una projecció i consolidació més
gran de les dones en els llocs de presa de decisions
• Impulsar mesures concretes que comportin una nova distribució horària més flexible a
les empreses catalanes
• Supervisar la no-discriminació salarial per raó de sexe i que la maternitat no sigui un
obstacle en la carrera professional de les dones
PPC • Impulsar un pla de reforma dels horaris per a la conciliació de la vida familiar i laboral
que inclogui la modificació dels horaris dels equipaments públics, l’aproximació
progressiva dels horaris professionals amb els horaris escolars i l’adequació dels
horaris de les guarderies a la realitat dels horaris laborals
• Impulsar un pla de creació de 50.000 noves places de guarderies a Catalunya
conjuntament amb la iniciativa privada
• Establir nous permisos i ajudes a la contractació de persones substitutes de
treballadores que es trobin en excedència o en reducció de jornada per cuidar dels
seus fills o de persones dependents, que estableixi també la contractació de
treballadores a l’atur per substituir treballadores absents per maternitat i l’impuls del
treball flexible per als treballadors amb fills o persones dependents a càrrec seu
• Promoure la qualificació “Empresa Familiarment Responsable” per aquelles empreses
que acreditin l’aplicació de mesures i pràctiques que facilitin la conciliació
ERC • Promoure la presència de les dones en els llocs de decisió econòmica i empresarial
• Establir acords per promocionar les dones en els consells d’administració d’empreses
• Impulsar accions per canviar la gestió i usos dels temps laborals, familiars i personals,
que impedeixen a les dones accedir a càrrecs de responsabilitat
• Reduir un tram de l’IRPF per la contractació de treballadores de la llar.
ICV • Prendre accions de discriminació positiva, com ara el sistema de quotes
• Garantir la presència de les dones en els mitjans de comunicació, en el llenguatge, en
les estadístiques, en la investigació...
• Reforma i ampliació dels permisos per naixement/adopció (maternitat i paternitat) per
tal que els dos siguin iguals i amb la mateixa part obligatòria
C’s • Rebuig del sistema de quotes rígides de representació femenina, així com les
estratègies de discriminació positiva. Defensa dels principis d’igualtat d’oportunitats
14. 12. FINANÇAMENT I AUTOGOVERN
PSC • Treballar per recuperar l’esperit de l’Estatut, malgrat la Sentència del Tribunal
Constitucional, en matèria de justícia; en l’ús del català davant els òrgans d’àmbit
estatal; en matèria de règim local; en matèria de participació de la Generalitat en la
designació dels membres de diversos organismes i institucions o per garantir la
capacitat normativa de la Generalitat en les diverses matèries competencials
CIU • Model de finançament propi de Catalunya (concert econòmic) per gestionar i decidir
sobre la totalitat dels recursos tributaris de Catalunya
• Exercir el dret a decidir sobre les infraestructures (aeroports, rodalies, aigua, energia)
• Horitzó de competències marcades pel Parlament en l’Estatut del 30 /09/ 2005
• Llei de consultes populars perquè la Generalitat no depengui de l’autorització de
l’Estat per fer-ne
• Avenç cap a una relació bilateral entre Catalunya i Espanya. Donar plena potencialitat
a la Comissió Bilateral Generalitat-Estat i reclamació perquè s’aprovi un pla de treball
• Modificar l’actual marc normatiu per superar la divisió provincial i disposar d’un model
organitzatiu propi, amb les vegueries, les comarques i els municipis com a referents
PPC • Revisar els textos legislatius de les CCAA i de l’Estat, dins de les competències de
cadascun, per eliminar les traves al mercat. Impulsar la finestreta única per facilitar a
les empreses la llibertat de moviments a nivell nacional
• Garantir la llibertat lingüística perquè les llengües no siguin un fre a la llibertat de
moviments dels treballadors europeus i espanyols
• Rebuig a la introducció de les vegueries com a substitució de les províncies sempre
que no s’eliminin paral·lelament els consells comarcals
ERC • Impulsar el consorci entre l’Agència Tributària Catalana i l’Agència Estatal per a la
gestió dels tributs cedits (IEPF, IVA i especials), tal com preveu l’Estatut
• Establir el model de concert econòmic per a Catalunya, amb sobirania fiscal plena de
Catalunya, en el marc de les harmonitzacions fiscals europees; i relació d’estricta
bilateralitat amb l’Estat central
• Establir, amb rang de llei, l’obligació del Govern d’actualitzar amb caràcter biennal la
balança fiscal de Catalunya amb l’Estat, mitjançant un grup d’experts independents
• Impulsar les set vegueries, que substitueixen les actuals províncies, i redefinir el
paper de les comarques
• Introduir les reassignacions competencials necessàries, per tal d’assolir que els ens
locals gestionin fins al 25% de la despesa pública total a Catalunya
ICV • Reforma de la Constitució perquè inclogui la regulació del dret a l’autodeterminació
• Potenciar les relacions entre la Generalitat i el Parlament Europeu
C’s • Vetllar pel compliment de la sentència del Tribunal Constitucional
• Supressió dels Consells Comarcals i eliminació de les vegueries per ser estructures
que suposen duplicitats administratives