1. PERÚ Presidencia
del Consejo de Ministros
Secretaría General Secretaría de Coordinación
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de Ministros, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica Clave: FF08VNI
Señora:
KITTY ELISA TRINIDAD GUERRERO
Secretaria General
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Presente.-
Referencia : a) Carta S/N
b) “Plan y Propuestas para la Reactivación Económica”
Expediente N°2023-0007388
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia a), mediante el cual el
señor Exon Luis Flores Suaquita, presenta plan y propuestas para la reactivación económica del país, para
su análisis y posterior implementación.
Al respecto, remito el presente expediente para su atención directa. Mucho apreciaré que las acciones que
se adopten sobre el particular, en el marco de sus competencias, sean puestas de conocimiento del
interesado con copia a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Hago propicia la oportunidad para expresarle mis sentimientos de consideración y estima personal.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
CECILIA DEL PILAR GARCIA DIAZ
SECRETARIA DE COORDINACIÓN
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
CGD/crls
cc.: exonflores78@gmail.com
OFICIO N° D000836-2023-PCM-SC
Lima, 06 de Febrero del 2023
Firmado digitalmente por GARCIA
DIAZ Cecilia Del Pilar FAU
20168999926 soft
Secretaria De Coordinación
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 06.02.2023 14:16:52 -05:00

2. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 1
“PLAN Y PROPUESTAS PARA LA REACTIVACIÓN
ECONÓMICA”
AREQUIPA-PERU
2023
Econ. EXON FLORES SUAQUITA
Cel. 952704284
folios:07

3. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 2
“PLAN Y PROPUESTAS PARA LA REACTIVACIÓN
ECONÓMICA”
La situación en nuestro país provocada primero por el aislamiento social a
consecuencia de la PANDEMIA (coronavirus COVID-19) y luego por la
inestabilidad política obliga a todas las autoridades y los distintos actores
sociales adoptar una serie de medidas con el objetivo no solo de proteger
la salud y seguridad de nuestros compatriotas, sino también de garantizar
el reinicio de las actividades económicas de manera responsable y
segura. En esa línea, la reactivación económica es inminente; ya el
presente gobierno ha lanzado el plan “Con Punche Perú” el cual considera
una serie de medidas, en su mayoría de rápida implementación, por lo
tanto, de rápido impacto, a fin de lograr la recuperación de los sectores
afectados por temas de la coyuntura internacional y local. En esa línea,
dado que todo plan es dinámico y puede ser complementado es que
compartimos el siguiente trabajo: “PLAN Y PROPUESTAS PARA LA
REACTIVACIÓN ECONÓMICA” el cual establece medidas de reinicio
gradual de una serie de actividades en los sectores Minería, Industria,
Construcción, Turismo, Servicios y Comercio. Todo ello con el objetivo
de contribuir al esfuerzo que viene realizando el Ejecutivo y los distintos
ministerios sobre la reactivación económica en el país.
folios:06

4. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 3
I.- ANTECEDENTES
Recientemente el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó el
plan “Con Punche Perú”, el cual presenta las siguientes características:
 Costo fiscal: Las medidas tendrán un costo fiscal adicional de S/
5,9 mil millones
 Medidas normativas: Tienen efecto sobre tres ejes: Reactivación
de la economía familiar, regional y sectorial
 Plazo (Meses): Las medidas son de corto plazo por lo que se
espera que se implementen entre 0 y 6 meses.
Asimismo en la etapa de reactivación económica iniciada a fines del 2020,
el gobierno de ese entonces adopto una serie de medidas para mantener
la cadena de pagos por S/ 30,800 millones. Esto considera las siguientes
acciones:
 El Programa Reactiva Perú por S/ 30 000 millones.
 Fondo de Apoyo Empresarial – Mype por S/ 800 millones. Esto
considera las siguientes medidas:
 El Programa Reactiva Perú por S/ 30 000 millones.
 Acceso de empresa de factoring al Fondo Crecer.
 Anuncio de la reactivación de nuestra economía, a través del
reinicio gradual de una serie actividades en los sectores Minería,
Industria, Construcción, Turismo, Servicios y Comercio.
folios:05

5. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 4
II.- EXPOSICION DEL PLAN.
CUATRO EJES DE LA ESTRATEGIA DE REACTIVACIÓN
ECONOMICA
Estos son los cuatro ejes primordiales que sostienen la estrategia de
reactivación económica considerados en el presente plan, el cual debe
aplicarse en el corto plazo.
1.- MEJORAS SOCIALES
a) Disminución de la tasa de interés de referencia, por parte del
BCRP para abaratar los créditos y así estimular la inversión
(POLITICA MONETARIA EXPANSIVA).
b) Agilizar el impulso de las ayudas de emergencia social para
personas en situación de vulnerabilidad, que se verán ampliadas a
aquellas personas damnificados por la crisis del COVID-19.
c) Capacitación laboral y técnica a los desempleados con el fin de
ofrecerles orientación, en función de sus conocimientos y
experiencia para poder insertarse al mercado laboral.
d) Diseño de programas de formación intensivos que estén dirigidos a
aquellos sectores y oficios que sean más demandados en estas
etapas de reactivación económica.
e) Incrementar el gasto fiscal de parte de los gobiernos regionales y
locales para la generación de empleo y dinamización de la
economía.
2.- SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PARA NUEVOS NEGOCIOS Y
EMPRESAS.
a) Ampliar la base tributaria, mejorar la recaudación, crear incentivos
para la formalización y fomentar el mercado de capitales.
b) Mejorar la normatividad de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal.
folios:04

6. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 5
c) Reorganizar y optimizar los sistemas de Inversión Pública y
Privada.
d) Promover, reestructurar y regular el Sistema Nacional de
Abastecimiento Público y modificar la Ley de Contrataciones.
e) Simplificar, estandarizar y optimizar los procedimientos
administrativos en el Estado.
f) Aprobar medidas que permitan la eliminación de barreras
burocráticas en los tres niveles de gobierno.
3.- APOYO A LAS PYMES Y EMPRENDIMIENTOS CON MÁS
OPCIONES DE FINANCIAMIENTO Y ASESORAMIENTO EN TEMAS DE
GESTIÓN Y CULTURA FINANCIERA.
a) Incrementar los fondos de FAE Mype Y Reactiva Perú.
b) Abrir este programa para todos los rubros productivos, comerciales
y de servicios.
c) Mejorar las garantías que ofrece el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) a las entidades financieras, de modo que puedan
otorgar los créditos de manera automática.
d) Reducir los requisitos de acceso al programa, de modo que
también puedan beneficiarse aquellos que tenían una situación
crediticia difícil antes de la pandemia.
e) Abrir una línea diferenciada para trabajadores independientes e
incluir a las Cooperativas de Ahorro y Crédito, que hoy también son
excluidas por diversos parámetros poco amigables.
f) Brindar créditos y apoyo económico a los independientes
informales, previa formalización.
g) Promover la formalidad y la generación de empleo de calidad,
mediante mecanismos de contratación laboral que faciliten la
Folios:03

7. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 6
absorción de empleo en industrias cuya actividad económica ha
sido seriamente afectada por el COVID-19.
4.- INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y EJECUCIÓN DE NUEVOS
PROYECTOS A NIVEL NACIONAL.
a) Implementación de nuevos Decretos y lineamientos. Reglas de
juego claras y predecibles para asegurar la continuidad de
proyectos de infraestructura, inversiones en obras, y su
financiamiento.
b) Inversión en infraestructura, construcción y minería. priorizado una
nueva cartera de proyectos para acelerar la ejecución de la
inversión privada por más de US$ 27,3 mil millones.
c) Inversión diversificada, implementación de nuevas medidas de
simplificación administrativa para proyectos de mediana
envergadura, que incluye US$ 6.000 millones de inversión en
proyectos comerciales.
d) Reducción de costos logísticos y tasas arancelarias.
e) Expansión del programa de compras a MYPERU, que permite a
las pymes ser proveedoras del Estado.
III.- FINANCIAMIENTO
Gran parte de este plan se financiera con los siguientes recursos:
 Recursos de la Reserva de Contingencia del Presupuesto 2020,
más de S/ 800 millones.
 El Estado posee activos financieros por alrededor del 14% del PBI,
incluyendo el Fondo de Estabilización Financiera (FEF) que bordea
los US$ 5,500 millones, equivalente al 2.5% del PBI.
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8. Econ. EXON FLORES SUAQUITA 7
 Emisión de bonos, el gobierno peruano colocó recientemente US$
3,000 millones en Bonos Globales a tasas de interés mínimas
históricas. Se emitieron bonos con dos diferentes plazos: el Bono
Global 2026 a una tasa de 2.39%, y el Bono Global 2031 a una
tasa de 2.78%.
Estas bajas tasas de interés fueron posibles gracias a una
demanda récord de US$ 25,000 millones, lo que demuestra el
atractivo que mantiene la deuda soberana peruana entre
inversionistas extranjeros.
IV.- CONCLUSIONES
En este momento poco sabemos acerca de cuál será el impacto real de la
crisis del aislamiento social en nuestra economía. Algunas estimaciones
de las entidades especializadas dan cuenta que el crecimiento económico
fluctuara entre el 2% y el 3% en los próximos 3 años. En esa línea,
nuestro país debe evitar que las unidades productivas y diversos agentes
económicos quiebren para lo cual debe estar preparado a reactivar la
economía lo antes posible con la debida precisión. La fórmula de
reactivación pasa por construir un liderazgo con bases de reputación-país
que permitan el despegue el año 2023. Se debe iniciar la promoción y
planeamiento estratégico simultáneamente a la contención de la crisis.
Finalmente, reiteramos nuestro convencimiento que con la suma de
esfuerzos de todos los compatriotas podremos hacer frente de manera
correcta a esta a nueva etapa de reactivación.
F o l i o s : 0 1