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Guide :
Lutter
contre la
vidéosurveillance
Septembre 2022
sommaire
1 	 La lutte contre la vidéosurveillance n’a jamais cessé	 5
2 	 Se renseigner sur les caméras dans ma commune	 7
2.1 	 Vérifier s’il existe une cartographie collective	 7
2.2 	 Retrouver les autorisations préfectorales d’installation
		 des caméras sur le site des prefectures	 8
2.3 	 Demander l’information officiellement	 9
3 	 Cartographier les caméras pour les visibiliser	 10
3.1 	 Pourquoi faire de la cartographie ? 	 10
3.2 	 Et comment on fait concrètement ? 	 11
4 	 Faire pression sur les décideur·ses public·ques	 12
	 	 Marcillac-Vallon	 12
	 	 Foix contre caméras	 13
		 Putanges-le-lac	 13
		 Saint-Étienne	 13
5 	 Contester la vidéosurveillance	 16
5.1 	 Porter plainte devant la CNIL	 17
5.2 	 Devant les juridictions	 20
		 Liens	 26
Ce guide détaille différentes actions existantes, possibles
ou déjà employées par des collectifs ou des personnes
seules pour lutter contre l’installation de caméras de vi-
déosurveillance dans l’espace public, nos villes, nos rues,
nos parcs, nos forêts... S’il peut également inspirer les
luttes contre les caméras déployées dans des espaces
privés (banques, usines...), il se concentre sur celles instal-
lées dans l’espace public qui obéissent à des règles diffé-
rentes. Il a vocation à parler de stratégies de lutte contre
la vidéosurveillance, et ne constitue pas un argumentaire
d’opposition aux caméras.
Ce guide ne se veut en aucun cas exhaustif : autant que
possible, nous avons tenté de renvoyer à d’autres idées,
d’autres guides existants. Il a aussi vocation à être
modifié, critiqué, complété - n’hésitez pas à le faire sur
le forum Technopolice ou en nous envoyant un courriel à
contact@technopolice.fr !
5
1 La lutte contre la
vidéosurveillance
n’a jamais cessé
Alors que le personnel politique et les entreprises de la
sécurité présentent la vidéosurveillance comme une solu-
tion « qui va de soi », installée et acceptée - voire réclamée
- dans le paysage public, et qu’ils appuient largement son
extension et son déploiement, il existe bien toujours une
lutte contre ces caméras de vidéosurveillance, ces yeux
froids et métallisés qui pullulent sans commune mesure
dans les paysages urbains et même ruraux ces dernières
années.
Cette lutte contre la vidéosurveillance prend diverses
formes, que ce soit au travers de pétitions pour refuser
l’installation de caméras ou demander leur retrait comme à
Marcillac-Vallon, de chercheurs et chercheuses voire d’ins-
titutions qui font état de l’absence quasi complète d’étude
sur l’efficacité de ces dispositifs et des rares existantes
attestant de leur futilité, de recours juridiques formés ou
encore de nombreuses et régulières destructions de ces
engins…
Il existe mille raisons de s’opposer à la vidéosurveillance et
autant de manières différentes de mettre en pratique cette
opposition. Ce document a vocation à présenter diverses
6 7
méthodes/idées/actions utilisées par des collectifs/per-
sonnes ces dernières années. Il n’est certainement pas
complet et sera amené à être enrichi au cours du temps.
L’idée de ce guide est de passer en revue certaines de ces
luttes contre la vidéosurveillance, d’essayer de voir ce qui a
pu fonctionner à certains moments et de s’inspirer les un·es
les autres.
Les caméras de vidéosurveillance constituent l’infrastruc-
ture principale sur laquelle s’appuie la Technopolice pour
fonctionner. Et c’est sur ce maillage de capteurs qu’est de
plus en plus souvent ajoutée une couche logicielle, cette
dernière permettant de mettre en algorithme et de détec-
ter ce qui est considéré comme un comportement suspect,
de suivre des individus… On voit même des tentatives de
rendre ces caméras encore plus omniscientes en leur ajou-
tant des micros pour capter les bruits « suspects ». Sans cet
objet primordial que constitue la caméra, il est plus difficile
pour les politiques et industriels de tenter de gérer nos
villes comme un tas de flux s’entrecroisant ou de mettre en
œuvre leurs politiques sécuritaires.
Existe-il des caméras dans votre commune ? Si oui, com-
bien ? Et où sont-elles, de quel type sont-elles, installées
par qui, avec quel objectif ? Bien connaître le déploiement
des caméras sur une commune peut être une première
base de lutte contre leur installation.
Or, outre l’observation visuelle, il y a plusieurs moyens de se
renseigner sur les caméras dans votre commune.
2.1 Le premier, c’est de vérifier s’il n’existe pas
une cartographie collective ou administrative
faite sur votre commune
Cartographie militante : l’une des sources les plus connues
en la matière est le collectif sous-surveillance.net qui a ré-
alisé plusieurs cartographies de caméras dans des villes en
France (si certaines villes n’ont pas été mises à jour depuis
longtemps, le projet continue encore aujourd’hui). Un autre
projet de cartographie collective est le projet « Surveillance
sous surveillance » (sunders.uber.space), à visée interna-
tionale, qui contient de nombreuses informations sur plu-
sieurs villes en France - et qui est régulièrement mis à jour. Il
existe aussi le projet « le retour de l’autruche » - mais le site
semble à l’arrêt.
2 Se renseigner sur
les caméras dans
ma commune
8 9
Données publiques : Le site data.gouv.fr permet de consul-
ter la localisation de quelques caméras directement ren-
seignées par les mairies ou départements. C’est le cas par
exemple du Grand Paris Seine Ouest qui y renseigne la loca-
lisation de ses caméras, ou d’une autre carte limitée à Paris.
Cependant, les villes ne jouent pas toutes le jeu des don-
nées publiques, et même si certains projets existent, ces
données ne sont pas toujours complètes, rarement mises à
jour et difficiles à trouver (en recherchant par exemple dans
la barre de recherche du site).
2.2Le deuxième, c’est de retrouver sur les
sites des préfectures les autorisations préfecto-
rales d’installation des caméras
Toute installation ou déploiement de caméras de vidéosur-
veillance est normalement conditionné à l’autorisation de la
préfecture. Celle-ci est saisie par une commune et délivre
ensuite une autorisation de déploiement. Ces autorisations
sont des documents publics, normalement disponibles
sur le site des préfectures concernées. Ils sont d’ailleurs
quelques fois plus faciles à trouver via un moteur de re-
cherche (par exemple, les mots-clés « Marcillac Vallon », «
autorisation » et « vidéoprotection » permettent d’accéder
rapidement à l’arrêté préfectoral. Sur les sites des préfec-
tures, il est nécessaire de fouiller dans la section « Recueil
des actes administratifs » et de rechercher par date (si l’on
ne connaît pas la date du document, la recherche peut être
longue...). Toutefois, certaines préfectures mettent en ligne
leur recueil des actes administratifs sous forme de scans,
rendant la recherche impossible sans passer au préalable
par un logiciel de reconnaissance de caractères. Dans ce
dernier cas, il est conseillé de passer à la solution suivante.
Certaines de ces autorisations sont assorties d’une annexe
listant le placement de chaque caméra. C’est le cas, par
exemple, de l’autorisation de la commune d’Entraigues sur
la Sorgue (voir p. 4).
2.3La troisième, c’est de demander l’informa-
tion officiellement à la mairie ou à la préfecture,
soit directement par mail ou par courrier
La demande peut se faire directement ou, un peu plus of-
ficiellement, en faisant une « demande de communication
de documents administratifs », en plus court « demande
CADA ». C’est une procédure assez simple et effectuable
par courriel notamment. Vous trouverez ici un guide pour
rédiger et envoyer ce type de demande - et ici un exemple
d’un retour que nous avions eu d’une collectivité.
Il est également possible de demander à la préfecture de
département, en application de l’article R. 252-10 du code
de la sécurité intérieure, la communication de la ou des
autorisations préfectorales (même si celles-ci sont publiées
au Recueil des actes administratifs).
10 11
3 Cartographier les
caméras pour les
visibiliser
Il est toujours mieux - et surtout plus facile - de lutter
contre les caméras en sachant où elles sont. Cartographier,
c’est à la fois visibiliser et dénoncer. Donc si les informa-
tions concernant une commune ne sont pas facilement
accessibles, incomplètes voire totalement inexistantes (ce
qui est souvent le cas), il peut être intéressant (et assez fun
aussi selon comment on l’organise) de les cartographier.
3.1Pourquoi faire de la cartographie ?
La cartographie des caméras peut être un moment convi-
vial de rencontre entre des personnes qui souhaitent se
mobiliser et se renseigner sur la surveillance. C’est aussi
l’occasion de prendre le temps de voir concrètement ces
dispositifs et de se rendre compte de leur omniprésence
dans notre quotidien. La vidéosurveillance s’inscrit dans un
urbanisme sécuritaire qui passe également par des bancs
anti-sdf, rénovation de place, clôture.... Cet aménagement
du territoire cherche à empêcher certaines pratiques de la
ville à travers la conception même de l’espace urbain.
Cartographier les caméras c’est aussi se permettre de privi-
légier certains trajets pour ne pas passer sous l’œil sécuri-
taire.
3.2 Et comment on fait concrètement ?
Plusieurs tutoriels sont disponibles en ligne, et utilisent no-
tamment le logiciel OpenStreetMap. Technopolice Belgique
a édité un guide (disponible en version imprimable).
Leur cartographie est disponible juste là :
https://carto.technopolice.be/
Un autre tutoriel basé sur OpenStreetMap et Surveillance
under Surveillance est disponible : partie 1 et partie 2.
Et pour les débats et précisions possibles sur les outils et
les différents modes de cartographie, on en parle régulière-
ment sur le forum Technopolice.
Cartographie des caméras du quartier de La Belle de Mai à Marseille,
Technopolice Marseille, 2019
12 13
4 Faire pression sur
les décideur·ses
public·ques
Il existe évidemment de nombreuses manières (si ce n’est
un nombre infini) de faire pression sur les élu·es, voici néan-
moins un aperçu de ce qui a pu être fait récemment (et qui a
quelque fois fonctionné).
Marcillac-Vallon
Dans ce village de 1700 habitant·es du nord de l’Aveyron,
la municipalité a prévu d’installer, en 2021, cinq caméras :
trois au niveau de l’école primaire et deux pour surveiller...
un local poubelle et lutter contre le « dépôt d’ordure sau-
vage ». Le collectif de réflexion citoyenne sur les caméras
de surveillance à Marcillac-Vallon a mis en place une péti-
tion, signée par des milliers de personnes, a accroché des
banderoles aux façades des maisons, a distribué des tracts
dans toutes les boites aux lettres de Marcillac, rédigé des
lettres aux élu·es, est intervenu en conseil municipal...
Suite à ces mobilisations, le maire a renoncé à une partie
du projet (les caméras surveillant les poubelles) pour faire
passer en catimini l’installation des cinq caméras en conseil
municipal. En octobre 2021, le collectif contre l’installation
des caméras a saisi le tribunal de Toulouse pour demander
leur démontage. En décembre de la même année, deux des
cinq appareils ont été mis hors service et n’ont toujours pas
été remplacé plusieurs mois plus tard.
Foix contre caméras
En Ariège, le collectif Foix contre caméras a été à l’initia-
tive de rassemblements devant la mairie, de pétitions, et
cherche à récolter de l’argent pour contester l’installation
des caméras de vidéosurveillance devant les tribunaux. Ici
encore, il s’agit d’installer des caméras pour lutter contre
ce qui est appelé « incivilités », notion-valise regroupant les
crottes de chiens sur la voie publique, le dépôt d’ordure à
des endroits inadéquats, les graffitis...
Putanges-le-lac
En 2022, les habitants et habitantes de cette commune de
Normandie ont appris par la presse que la mairie voulait ins-
taller 21 caméras pour 2400 âmes. Un collectif s’est monté,
pour alerter la population et lutter contre l’installation de
ce système de vidéosurveillance, prévu notamment pour
surveiller le lac de la commune, les ordures et la conduite de
mobylettes, le tout pour la somme de 200 000€.
Le collectif a lancé une pétition, a réalisé des tractages sur
les marchés, a contacté la municipalité pour s’opposer à
ce projet et a entamé un recours devant le tribunal admi-
nistratif en contestant l’autorisation préfectorale de ces
caméras. Retrouvez plus d’information sur le site de Vivre
Ensemble à Putanges.
14 15
Saint-Étienne
S’il ne s’agit pas directement de caméras de vidéosur-
veillance, les stéphanois et stéphanoises ont appris, en
2019, que leur maire Gabriel Perdriau voulait équiper de
« capteurs sonores » certains quartiers de la ville. L’édile
prévoyait d’installer des mouchards dans la rue afin de
détecter les « bruits suspects » et de faciliter l’intervention
des forces de polices, en partenariat avec l’ANRU et l’entre-
prise Serenicity (aussi fabriquant de lanceurs de balles de
défense).
En réponse à ce dispositif technopolicier, des collectifs
stéphanois se sont mobilisés et ont organisé une déam-
bulation sonore et festive avec percussions et casseroles
pour dénoncer ces dérives sécuritaires. Suite à ces mobi-
lisations, aux documents obtenus par demande CADA et à
l’avertissement de la CNIL, le projet a été abandonné.
Déambulation festive contre la start up Serenicity dans
les rues de Saint-Etienne en mai 2019
Un autre moyen de contestation existe devant les institu-
tions, par exemple la CNIL (pour « Commission Nationale In-
formatique et Libertés », qui est une autorité nationale avec
un pouvoir de sanction) et les tribunaux, surtout de l’ordre
administratif (c’est-à-dire les tribunaux qui sont compé-
tents pour traiter des actions des personnes publiques).
Cette contestation se fait par rapport au droit existant sur
la vidéosurveillance sur la voie publique. La CNIL a juste-
ment fait un récapitulatif - à noter qu’à La Quadrature du
Net, parmi tous ces éléments exposés, on préférera tou-
jours appuyer sur la disproportion de la vidéosurveillance
installée, pour montrer que celle-ci n’est jamais nécessaire
et que son atteinte à nos libertés est toujours trop grande.
À noter également : si la procédure devant la CNIL est plus
facile à réaliser que celle devant les tribunaux, elle ne per-
met normalement pas d’empêcher l’installation de caméras,
là où une procédure d’urgence devant les tribunaux (en
procédure dite de « référé ») peut y parvenir.
5 Contester la
vidéosurveillance
devant la CNIL ou
les juridictions
(ou les deux)
16 17
Contester un arrêté devant le tribunal administratif, porter
plainte devant la CNIL, en somme utiliser les armes du droit,
constitue un moyen d’action parmi d’autres, qui, pris seul,
a très peu de chance d’aboutir. Cette contestation devant
les institutions est à insérer dans une stratégie plus large
de mise en place d’un rapport de force avec la municipalité.
Cela permet de faire parler du sujet, de mettre une pression
politique, de visibiliser une lutte...
5.1Porter plainte devant la CNIL
Il est possible de saisir la CNIL si l’on considère que le sys-
tème de vidéosurveillance déployé chez soi ne respecte pas
le droit existant. Le principal intérêt est qu’il est plus facile
de saisir la CNIL que de saisir un tribunal administratif : il
n’y a pas vraiment de formalité à respecter, ni dans la pro-
cédure ni dans l’écriture de la plainte (contrairement à un
recours devant une juridiction).
Il est peut-être préférable de demander au préalable le
retrait des caméras directement à la commune, directe-
ment par courrier ou par mail (en gardant une copie) en
expliquant rapidement votre demande (« Ces caméras sont
une atteinte disproportionnée et injustifiée au droit à la vie
privée » par exemple - voir plus bas sur les justifications
possibles)
À noter que la CNIL a d’ailleurs déjà sanctionné des com-
munes pour non-respect du droit sur la vidéosurveillance :
en 2021, par exemple, elle a mis en demeure une commune
(sans cependant préciser le nom de la commune) parce
que les caméras pouvaient permettre d’espionner chez des
personnes et qu’il n’y avait pas d’analyse d’impact de réa-
lisée. Elle a de même mis en demeure des établissements
scolaires en 2020, lorsqu’elle a constaté que la vidéosur-
veillance était excessive (là encore sans préciser le nom des
établissements). Ou encore pour une utilisation d’un sys-
tème de détection de plaques d’immatriculation.
Cependant, ce type de plainte a aussi ses limites : la procé-
dure devant la CNIL n’étant pas vraiment fixée, vous n’êtes
pas vraiment « partie » dans l’affaire, donc vous n’aurez pas
forcément accès à la défense de la commune ou ne serez
pas tenu au courant de l’avancée de votre plainte. Aucune
certitude non plus sur la durée nécessaire pour juger l’af-
faire. Et aucune certitude, même en cas de victoire, que
vous soyez mis au courant des résultats de votre plainte (si
la CNIL décide par exemple de ne pas rendre sa décision
publique). Et enfin, comme dit précédemment, il s’agira plus
ici de faire constater par la CNIL l’illégalité des caméras
installées et peut-être derrière de faire sanctionner la mai-
rie pour leur installation, que d’empêcher réellement leur
installation.
Il n’y a en tous cas pas vraiment de formalité précise pour
saisir la CNIL - vous pouvez déposer plainte en ligne ou en-
voyer un courrier écrit à l’adresse :
	CNIL
	 Service des Plaintes
	 3 Place de Fontenoy
	 TSA 80715
	 75334 PARIS CEDEX 07
Le site de la CNIL ne propose pas de dépôt automatique
de plainte pour la vidéosurveillance (comme il le fait par
exemple dans d’autres cas). Cependant, sur la page dédiée
au contrôle de la vidéosurveillance, la CNIL propose un lien
pour déposer une plainte en ligne sur le sujet - qui nécessite
la création d’un compte utilisateur·rice. Une fois la plainte
déposée, vous pouvez joindre la CNIL par téléphone afin de
connaître l’avancée de son traitement.
18 19
Que demander ? De manière générale à La Quadrature du
Net on se concentre plutôt sur les arguments concernant la
nécessité et la proportionnalité du dispositif de surveillance
(c’est-à-dire sur l’idée de savoir si les caméras sont bien
nécessaires pour remplir l’objectif fixé, et si le rapport entre
ce qui les rend nécessaires et les libertés auxquelles elles
portent atteinte n’est pas trop déséquilibré).
Se limiter à des arguments « techniques » liés à un manque
d’analyse d’impact ou à une absence d’information peut
amener une victoire facile, mais qui ne sera que de court-
terme. Il vaut mieux tenter de critiquer l’existence même
du dispositif en soulignant que celui-ci est disproportion-
né et injustifiable. Vous pouvez vous inspirer d’un recours
juridictionnel réalisé par La Quadrature du Net dans une
commune : s’il ne s’agit pas dans cet exemple d’une plainte
CNIL, le raisonnement peut être repris dans ce cadre.
5.2Contester la vidéosurveillance devant les
juridictions
Des militant·es ont déjà réussi à faire annuler le déploie-
ment de caméras de vidéosurveillance devant les juridic-
tions. L’affaire la plus connue, c’est celle de Ploërmel et du
collectif « Ploërmel sans vidéos ».
Le collectif a saisi le juge administratif pour demander
l’annulation de l’arrêté pris par le préfet et autorisant la
commune de Ploërmel à déployer un système de vidéosur-
veillance.
Les actions du collectif « Ploërmel sans vidéos »
En 2005, la commune de Ploërmel a voulu mettre en place
un système de vidéosurveillance et a donc demandé l’au-
torisation au préfet. En février 2005, le préfet du Morbihan
a émis un arrêté pour autoriser la commune à déployer son
système de vidéosurveillance. Le collectif anti-surveillance
a alors saisi le tribunal administratif pour demander l’annu-
lation de cet arrêté, au motif que le maire n’a, à aucun mo-
ment, établi la « nécessité de cette installation ».
En janvier 2008 (soit près de 3 ans plus tard quand même),
le tribunal administratif de Rennes a donné raison au collec-
tif en jugeant que le dossier de demande d’autorisation de
la commune était « incomplet », notamment parce qu’il n’y
avait pas de rapport sur le nombre ou la nature « des actes
délictueux commis dans ces lieux ou à proximité ».
Notons que la mairie et le préfet n’en sont pas restés là et
ont très vite recommencé à vouloir déployer leur système.
Le collectif a attaqué de nouveau les arrêtés de déploie-
ment et a réussi à en faire annuler une partie en 2018, avec
notamment une décision de Cour administrative d’appel,
toujours sur cette notion de proportionnalité (en gros, en
affirmant que le déploiement de caméras n’était pas justifié
et était clairement disproportionné par rapport aux inci-
dents de sécurité dans la ville).
S’inspirer d’un recours existant pour demander l’annula-
tion du déploiement de caméras
L’exemple de Ploërmel est porteur d’espoir : il est donc
possible de contester un déploiement de caméras devant
une juridiction administrative et de gagner. Notons néan-
moins que la commune et le préfet se sont rapidement mis
20 21
d’accord à Ploërmel pour déployer de nouvelles caméras
juste après la victoire au tribunal - ce n’est donc malheu-
reusement pas une victoire définitive, et le contentieux ne
se suffira sûrement pas à lui-même. Néanmoins, une multi-
plication en France de ce type d’actions peut avoir un effet
positif pour forcer les autorités à s’expliquer sur leurs fan-
tasmes sécuritaires.
Plusieurs choses à noter ici :
. ces actions se font devant le juge administratif, il n’y a
normalement pas besoin d’un avocat. Toute personne peut
donc agir. Toutefois, un avocat vous évitera de tomber dans
les pièges procéduraux, surtout qu’il existe un risque finan-
cier en cas d’échec (cf. ci-après). Demandez à votre assu-
rance habitation si elle ne couvrirait pas ces frais d’avocat.
Ces frais peuvent également être mutualisés si vous intro-
duisez votre recours à plusieurs. Vous pourrez demander
dans votre recours à la préfecture et à la commune de vous
rembourser une partie de vos frais d’avocat si vous gagnez.
. il faut quand même démontrer un intérêt à agir. Ce peut
être le cas par exemple pour une association dont les sta-
tuts font qu’elle a intérêt à agir dans ce cadre (si elle s’est
donnée comme mission de préserver les libertés publiques
par exemple), ou pour toute personne vivant dans cette
commune et qui ne veut pas subir les caméras parce qu’elle
est personnellement concernée.
. autre point important : quel acte attaquer ? Normale-
ment, il faut attaquer l’arrêté du préfet qui autorise la com-
mune à déployer un système de vidéosurveillance. Cela
ressemble par exemple à [ça] (trouvable sur le site de la
préfecture ou de la mairie, voir plus haut).
. Il existe un risque financier en cas d’échec du recours
devant un TA : la commune ou la préfecture peuvent vous
demander le remboursement de leurs frais d’avocats. Les
sommes demandées varient entre 1000 et 5000€ (et un
tribunal administratif accordera entre 1000 et 3000€ si
vous perdez).
Arrêté autorisant l’installation d’un système de
vidéosurveillance à Marcillac-Vallon
22
. dernier point : dans quel délais ? L’autorisation préfecto-
rale est un acte réglementaire, il s’attaque normalement
dans les deux mois qui suivent sa publication. Si vous avez
passé ce délai (ce qui est bien possible), il faut demander
l’annulation de l’autorisation préfectorale puis attaquer le
refus d’annulation (soit le refus explicite, c’est à dire le cour-
rier du préfet qui refuse l’annulation, soit le refus implicite,
c’est à dire l’absence de réponse à votre demande après
deux mois). Il n’y a pas non plus de formalité pour demander
l’annulation de l’autorisation préfectorale : il suffit d’envoyer
un courrier au préfet (si possible par courrier écrit, avec re-
commandé, et en en gardant une copie) en demandant l’an-
nulation de l’acte. Il vaut mieux détailler rapidement dans le
courrier les raisons qui justifient l’annulation (comme une
atteinte disproportionnée à la vie privée, par exemple).
Vous trouverez un exemple de recours réalisé dans une
commune contre un déploiement de caméras - n’hésitez
pas à vous en servir et à vous en inspirer si besoin. Le re-
cours est strictement limité à une question de nécessité et
de proportionnalité. Comme expliqué plus haut, à La Qua-
drature du Net nous préférons nous attaquer au principe
même du dispositif plutôt qu’à des arguments plus tech-
niques du type absence d’information ou absence d’analyse
d’impact. Il suffirait dans ce cas que les décideurs re-
viennent à la charge en faisant les choses « dans les règles »
sur ces aspects « techniques » pour que la victoire acquise
s’évapore...
N’hésitez pas à nous faire part de vos retours sur ce guide,
de votre expérience sur le sujet ou à proposer d’autres
stratégies de lutte contre la vidéosurveillance, soit sur
contact@technopolice.fr, soit sur le forum Technopolice.
24 25
Liens
1.
pétition : https://www.mesopinions.com/petition/droits-homme/
aux-cameras-marcillac-vallon/130594
font état : https://www.ccomptes.fr/system/
files/2020-11/20201020-rapport-polices-municipales_0.pdf
https://linc.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/linc_-_les_cameras_
au_village_-_vf.pdf
recours juridiques : https://france3-regions.francetvinfo.fr/bretagne/
morbihan/ploermel-justice-ordonne-eteindre-40-cameras-1574762.
html
destructions : https://infokiosques.net/spip.php?article1833
2.1
sous-surveillance : https://www.sous-surveillance.net/]
surveillance sous surveillance : https://sunders.uber.space/
Le retour de l’autruche : http://www.leretourdelautruche.com/map/
cctv/cctv.html
Grand Paris Seine Ouest : https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/video-
protection/
Paris : https://www.data.gouv.fr/fr/reuses/carte-de-limplanta-
tion-des-cameras-de-videoverbalisation-a-paris/
2.2
arrêté prefectoral : http://www.aveyron.gouv.fr/IMG/pdf/recueil-12-
2021-061-recueil-des-actes-administratifs-special-1.pdf
autorisation : http://www.vaucluse.gouv.fr/IMG/pdf/raa_46.pdf
2.3
guide https://technopolice.fr/blog/guide-se-renseigner-sur-la-surveil-
lance-dans-sa-ville/
d’un retour : https://forum.technopolice.fr/topic/780/projet-d-ins-
tallation-de-camera-de-surveillance-alpes-de-haute-provence-for-
calquier-04/17
3.1. Pourquoi faire de la cartographie ?
urbanisme sécuritaire : https://www.bondyblog.fr/societe/
dans-les-quartiers-populaires-le-tout-securitaire-contamine-jus-
quau-mobilier-urbain/
3.2
guide : https://carto.technopolice.be/tuto_controle_social.pdf
version imprimable : https://technopolice.be/wp-content/
uploads/2021/07/guide_carto_technopolice_be-conv.pdf
3.3
partie 1 : https://video.antopie.org/w/e6f0b19f-c04f-4590-a40a-
5f2d93a2a8c3
partie 2 : https://video.antopie.org/w/545dd83a-43a0-43d1-b38a-
8a7b985dd89a
4.
Marcillac-Vallon
a prévu : https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/aveyron/
aveyron-une-commune-de-1700-habitants-veut-installer-cinq-came-
ras-pour-surveiller-les-poubelles-du-village-2013466.html
pétition : https://www.mesopinions.com/petition/droits-homme/
aux-cameras-marcillac-vallon/130594
tracts : https://forum.technopolice.fr/assets/uploads/
files/1627914476165-tract-cam.pdf
saisi : https://ccaves.org/blog/wp-content/uploads/Requete23octano-
nymisee-1.pdf
Foix contre caméras
récolter de l’argent : https://www.cotizup.com/videosurveillancefoix
les tribunaux : https://www.ladepeche.fr/2022/01/24/les-anti-cameras-
lancent-un-appel-aux-dons-pour-saisir-la-justice-10064978.php
Putanges-le-lac
ont appris : https://actu.fr/normandie/putanges-le-lac_61339/21-
cameras-de-videosurveillance-prevues-a-putanges-le-lac_48500478.
html
une pétition : https://www.change.org/p/p%C3%A9tition-contre-l-ins-
tallation-de-cam%C3%A9ras-%C3%A0-putanges-le-lac
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Vivre ensemble à Putanges : https://vivre-ensemble-putanges.info/a-
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l’avertissement : https://www.telerama.fr/medias/la-cnil-tire-les-
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5.
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  • 2. sommaire 1 La lutte contre la vidéosurveillance n’a jamais cessé 5 2 Se renseigner sur les caméras dans ma commune 7 2.1 Vérifier s’il existe une cartographie collective 7 2.2 Retrouver les autorisations préfectorales d’installation des caméras sur le site des prefectures 8 2.3 Demander l’information officiellement 9 3 Cartographier les caméras pour les visibiliser 10 3.1 Pourquoi faire de la cartographie ? 10 3.2 Et comment on fait concrètement ? 11 4 Faire pression sur les décideur·ses public·ques 12 Marcillac-Vallon 12 Foix contre caméras 13 Putanges-le-lac 13 Saint-Étienne 13 5 Contester la vidéosurveillance 16 5.1 Porter plainte devant la CNIL 17 5.2 Devant les juridictions 20 Liens 26 Ce guide détaille différentes actions existantes, possibles ou déjà employées par des collectifs ou des personnes seules pour lutter contre l’installation de caméras de vi- déosurveillance dans l’espace public, nos villes, nos rues, nos parcs, nos forêts... S’il peut également inspirer les luttes contre les caméras déployées dans des espaces privés (banques, usines...), il se concentre sur celles instal- lées dans l’espace public qui obéissent à des règles diffé- rentes. Il a vocation à parler de stratégies de lutte contre la vidéosurveillance, et ne constitue pas un argumentaire d’opposition aux caméras. Ce guide ne se veut en aucun cas exhaustif : autant que possible, nous avons tenté de renvoyer à d’autres idées, d’autres guides existants. Il a aussi vocation à être modifié, critiqué, complété - n’hésitez pas à le faire sur le forum Technopolice ou en nous envoyant un courriel à contact@technopolice.fr !
  • 3. 5 1 La lutte contre la vidéosurveillance n’a jamais cessé Alors que le personnel politique et les entreprises de la sécurité présentent la vidéosurveillance comme une solu- tion « qui va de soi », installée et acceptée - voire réclamée - dans le paysage public, et qu’ils appuient largement son extension et son déploiement, il existe bien toujours une lutte contre ces caméras de vidéosurveillance, ces yeux froids et métallisés qui pullulent sans commune mesure dans les paysages urbains et même ruraux ces dernières années. Cette lutte contre la vidéosurveillance prend diverses formes, que ce soit au travers de pétitions pour refuser l’installation de caméras ou demander leur retrait comme à Marcillac-Vallon, de chercheurs et chercheuses voire d’ins- titutions qui font état de l’absence quasi complète d’étude sur l’efficacité de ces dispositifs et des rares existantes attestant de leur futilité, de recours juridiques formés ou encore de nombreuses et régulières destructions de ces engins… Il existe mille raisons de s’opposer à la vidéosurveillance et autant de manières différentes de mettre en pratique cette opposition. Ce document a vocation à présenter diverses
  • 4. 6 7 méthodes/idées/actions utilisées par des collectifs/per- sonnes ces dernières années. Il n’est certainement pas complet et sera amené à être enrichi au cours du temps. L’idée de ce guide est de passer en revue certaines de ces luttes contre la vidéosurveillance, d’essayer de voir ce qui a pu fonctionner à certains moments et de s’inspirer les un·es les autres. Les caméras de vidéosurveillance constituent l’infrastruc- ture principale sur laquelle s’appuie la Technopolice pour fonctionner. Et c’est sur ce maillage de capteurs qu’est de plus en plus souvent ajoutée une couche logicielle, cette dernière permettant de mettre en algorithme et de détec- ter ce qui est considéré comme un comportement suspect, de suivre des individus… On voit même des tentatives de rendre ces caméras encore plus omniscientes en leur ajou- tant des micros pour capter les bruits « suspects ». Sans cet objet primordial que constitue la caméra, il est plus difficile pour les politiques et industriels de tenter de gérer nos villes comme un tas de flux s’entrecroisant ou de mettre en œuvre leurs politiques sécuritaires. Existe-il des caméras dans votre commune ? Si oui, com- bien ? Et où sont-elles, de quel type sont-elles, installées par qui, avec quel objectif ? Bien connaître le déploiement des caméras sur une commune peut être une première base de lutte contre leur installation. Or, outre l’observation visuelle, il y a plusieurs moyens de se renseigner sur les caméras dans votre commune. 2.1 Le premier, c’est de vérifier s’il n’existe pas une cartographie collective ou administrative faite sur votre commune Cartographie militante : l’une des sources les plus connues en la matière est le collectif sous-surveillance.net qui a ré- alisé plusieurs cartographies de caméras dans des villes en France (si certaines villes n’ont pas été mises à jour depuis longtemps, le projet continue encore aujourd’hui). Un autre projet de cartographie collective est le projet « Surveillance sous surveillance » (sunders.uber.space), à visée interna- tionale, qui contient de nombreuses informations sur plu- sieurs villes en France - et qui est régulièrement mis à jour. Il existe aussi le projet « le retour de l’autruche » - mais le site semble à l’arrêt. 2 Se renseigner sur les caméras dans ma commune
  • 5. 8 9 Données publiques : Le site data.gouv.fr permet de consul- ter la localisation de quelques caméras directement ren- seignées par les mairies ou départements. C’est le cas par exemple du Grand Paris Seine Ouest qui y renseigne la loca- lisation de ses caméras, ou d’une autre carte limitée à Paris. Cependant, les villes ne jouent pas toutes le jeu des don- nées publiques, et même si certains projets existent, ces données ne sont pas toujours complètes, rarement mises à jour et difficiles à trouver (en recherchant par exemple dans la barre de recherche du site). 2.2Le deuxième, c’est de retrouver sur les sites des préfectures les autorisations préfecto- rales d’installation des caméras Toute installation ou déploiement de caméras de vidéosur- veillance est normalement conditionné à l’autorisation de la préfecture. Celle-ci est saisie par une commune et délivre ensuite une autorisation de déploiement. Ces autorisations sont des documents publics, normalement disponibles sur le site des préfectures concernées. Ils sont d’ailleurs quelques fois plus faciles à trouver via un moteur de re- cherche (par exemple, les mots-clés « Marcillac Vallon », « autorisation » et « vidéoprotection » permettent d’accéder rapidement à l’arrêté préfectoral. Sur les sites des préfec- tures, il est nécessaire de fouiller dans la section « Recueil des actes administratifs » et de rechercher par date (si l’on ne connaît pas la date du document, la recherche peut être longue...). Toutefois, certaines préfectures mettent en ligne leur recueil des actes administratifs sous forme de scans, rendant la recherche impossible sans passer au préalable par un logiciel de reconnaissance de caractères. Dans ce dernier cas, il est conseillé de passer à la solution suivante. Certaines de ces autorisations sont assorties d’une annexe listant le placement de chaque caméra. C’est le cas, par exemple, de l’autorisation de la commune d’Entraigues sur la Sorgue (voir p. 4). 2.3La troisième, c’est de demander l’informa- tion officiellement à la mairie ou à la préfecture, soit directement par mail ou par courrier La demande peut se faire directement ou, un peu plus of- ficiellement, en faisant une « demande de communication de documents administratifs », en plus court « demande CADA ». C’est une procédure assez simple et effectuable par courriel notamment. Vous trouverez ici un guide pour rédiger et envoyer ce type de demande - et ici un exemple d’un retour que nous avions eu d’une collectivité. Il est également possible de demander à la préfecture de département, en application de l’article R. 252-10 du code de la sécurité intérieure, la communication de la ou des autorisations préfectorales (même si celles-ci sont publiées au Recueil des actes administratifs).
  • 6. 10 11 3 Cartographier les caméras pour les visibiliser Il est toujours mieux - et surtout plus facile - de lutter contre les caméras en sachant où elles sont. Cartographier, c’est à la fois visibiliser et dénoncer. Donc si les informa- tions concernant une commune ne sont pas facilement accessibles, incomplètes voire totalement inexistantes (ce qui est souvent le cas), il peut être intéressant (et assez fun aussi selon comment on l’organise) de les cartographier. 3.1Pourquoi faire de la cartographie ? La cartographie des caméras peut être un moment convi- vial de rencontre entre des personnes qui souhaitent se mobiliser et se renseigner sur la surveillance. C’est aussi l’occasion de prendre le temps de voir concrètement ces dispositifs et de se rendre compte de leur omniprésence dans notre quotidien. La vidéosurveillance s’inscrit dans un urbanisme sécuritaire qui passe également par des bancs anti-sdf, rénovation de place, clôture.... Cet aménagement du territoire cherche à empêcher certaines pratiques de la ville à travers la conception même de l’espace urbain. Cartographier les caméras c’est aussi se permettre de privi- légier certains trajets pour ne pas passer sous l’œil sécuri- taire. 3.2 Et comment on fait concrètement ? Plusieurs tutoriels sont disponibles en ligne, et utilisent no- tamment le logiciel OpenStreetMap. Technopolice Belgique a édité un guide (disponible en version imprimable). Leur cartographie est disponible juste là : https://carto.technopolice.be/ Un autre tutoriel basé sur OpenStreetMap et Surveillance under Surveillance est disponible : partie 1 et partie 2. Et pour les débats et précisions possibles sur les outils et les différents modes de cartographie, on en parle régulière- ment sur le forum Technopolice. Cartographie des caméras du quartier de La Belle de Mai à Marseille, Technopolice Marseille, 2019
  • 7. 12 13 4 Faire pression sur les décideur·ses public·ques Il existe évidemment de nombreuses manières (si ce n’est un nombre infini) de faire pression sur les élu·es, voici néan- moins un aperçu de ce qui a pu être fait récemment (et qui a quelque fois fonctionné). Marcillac-Vallon Dans ce village de 1700 habitant·es du nord de l’Aveyron, la municipalité a prévu d’installer, en 2021, cinq caméras : trois au niveau de l’école primaire et deux pour surveiller... un local poubelle et lutter contre le « dépôt d’ordure sau- vage ». Le collectif de réflexion citoyenne sur les caméras de surveillance à Marcillac-Vallon a mis en place une péti- tion, signée par des milliers de personnes, a accroché des banderoles aux façades des maisons, a distribué des tracts dans toutes les boites aux lettres de Marcillac, rédigé des lettres aux élu·es, est intervenu en conseil municipal... Suite à ces mobilisations, le maire a renoncé à une partie du projet (les caméras surveillant les poubelles) pour faire passer en catimini l’installation des cinq caméras en conseil municipal. En octobre 2021, le collectif contre l’installation des caméras a saisi le tribunal de Toulouse pour demander leur démontage. En décembre de la même année, deux des cinq appareils ont été mis hors service et n’ont toujours pas été remplacé plusieurs mois plus tard. Foix contre caméras En Ariège, le collectif Foix contre caméras a été à l’initia- tive de rassemblements devant la mairie, de pétitions, et cherche à récolter de l’argent pour contester l’installation des caméras de vidéosurveillance devant les tribunaux. Ici encore, il s’agit d’installer des caméras pour lutter contre ce qui est appelé « incivilités », notion-valise regroupant les crottes de chiens sur la voie publique, le dépôt d’ordure à des endroits inadéquats, les graffitis... Putanges-le-lac En 2022, les habitants et habitantes de cette commune de Normandie ont appris par la presse que la mairie voulait ins- taller 21 caméras pour 2400 âmes. Un collectif s’est monté, pour alerter la population et lutter contre l’installation de ce système de vidéosurveillance, prévu notamment pour surveiller le lac de la commune, les ordures et la conduite de mobylettes, le tout pour la somme de 200 000€. Le collectif a lancé une pétition, a réalisé des tractages sur les marchés, a contacté la municipalité pour s’opposer à ce projet et a entamé un recours devant le tribunal admi- nistratif en contestant l’autorisation préfectorale de ces caméras. Retrouvez plus d’information sur le site de Vivre Ensemble à Putanges.
  • 8. 14 15 Saint-Étienne S’il ne s’agit pas directement de caméras de vidéosur- veillance, les stéphanois et stéphanoises ont appris, en 2019, que leur maire Gabriel Perdriau voulait équiper de « capteurs sonores » certains quartiers de la ville. L’édile prévoyait d’installer des mouchards dans la rue afin de détecter les « bruits suspects » et de faciliter l’intervention des forces de polices, en partenariat avec l’ANRU et l’entre- prise Serenicity (aussi fabriquant de lanceurs de balles de défense). En réponse à ce dispositif technopolicier, des collectifs stéphanois se sont mobilisés et ont organisé une déam- bulation sonore et festive avec percussions et casseroles pour dénoncer ces dérives sécuritaires. Suite à ces mobi- lisations, aux documents obtenus par demande CADA et à l’avertissement de la CNIL, le projet a été abandonné. Déambulation festive contre la start up Serenicity dans les rues de Saint-Etienne en mai 2019 Un autre moyen de contestation existe devant les institu- tions, par exemple la CNIL (pour « Commission Nationale In- formatique et Libertés », qui est une autorité nationale avec un pouvoir de sanction) et les tribunaux, surtout de l’ordre administratif (c’est-à-dire les tribunaux qui sont compé- tents pour traiter des actions des personnes publiques). Cette contestation se fait par rapport au droit existant sur la vidéosurveillance sur la voie publique. La CNIL a juste- ment fait un récapitulatif - à noter qu’à La Quadrature du Net, parmi tous ces éléments exposés, on préférera tou- jours appuyer sur la disproportion de la vidéosurveillance installée, pour montrer que celle-ci n’est jamais nécessaire et que son atteinte à nos libertés est toujours trop grande. À noter également : si la procédure devant la CNIL est plus facile à réaliser que celle devant les tribunaux, elle ne per- met normalement pas d’empêcher l’installation de caméras, là où une procédure d’urgence devant les tribunaux (en procédure dite de « référé ») peut y parvenir. 5 Contester la vidéosurveillance devant la CNIL ou les juridictions (ou les deux)
  • 9. 16 17 Contester un arrêté devant le tribunal administratif, porter plainte devant la CNIL, en somme utiliser les armes du droit, constitue un moyen d’action parmi d’autres, qui, pris seul, a très peu de chance d’aboutir. Cette contestation devant les institutions est à insérer dans une stratégie plus large de mise en place d’un rapport de force avec la municipalité. Cela permet de faire parler du sujet, de mettre une pression politique, de visibiliser une lutte... 5.1Porter plainte devant la CNIL Il est possible de saisir la CNIL si l’on considère que le sys- tème de vidéosurveillance déployé chez soi ne respecte pas le droit existant. Le principal intérêt est qu’il est plus facile de saisir la CNIL que de saisir un tribunal administratif : il n’y a pas vraiment de formalité à respecter, ni dans la pro- cédure ni dans l’écriture de la plainte (contrairement à un recours devant une juridiction). Il est peut-être préférable de demander au préalable le retrait des caméras directement à la commune, directe- ment par courrier ou par mail (en gardant une copie) en expliquant rapidement votre demande (« Ces caméras sont une atteinte disproportionnée et injustifiée au droit à la vie privée » par exemple - voir plus bas sur les justifications possibles) À noter que la CNIL a d’ailleurs déjà sanctionné des com- munes pour non-respect du droit sur la vidéosurveillance : en 2021, par exemple, elle a mis en demeure une commune (sans cependant préciser le nom de la commune) parce que les caméras pouvaient permettre d’espionner chez des personnes et qu’il n’y avait pas d’analyse d’impact de réa- lisée. Elle a de même mis en demeure des établissements scolaires en 2020, lorsqu’elle a constaté que la vidéosur- veillance était excessive (là encore sans préciser le nom des établissements). Ou encore pour une utilisation d’un sys- tème de détection de plaques d’immatriculation. Cependant, ce type de plainte a aussi ses limites : la procé- dure devant la CNIL n’étant pas vraiment fixée, vous n’êtes pas vraiment « partie » dans l’affaire, donc vous n’aurez pas forcément accès à la défense de la commune ou ne serez pas tenu au courant de l’avancée de votre plainte. Aucune certitude non plus sur la durée nécessaire pour juger l’af- faire. Et aucune certitude, même en cas de victoire, que vous soyez mis au courant des résultats de votre plainte (si la CNIL décide par exemple de ne pas rendre sa décision publique). Et enfin, comme dit précédemment, il s’agira plus ici de faire constater par la CNIL l’illégalité des caméras installées et peut-être derrière de faire sanctionner la mai- rie pour leur installation, que d’empêcher réellement leur installation. Il n’y a en tous cas pas vraiment de formalité précise pour saisir la CNIL - vous pouvez déposer plainte en ligne ou en- voyer un courrier écrit à l’adresse : CNIL Service des Plaintes 3 Place de Fontenoy TSA 80715 75334 PARIS CEDEX 07 Le site de la CNIL ne propose pas de dépôt automatique de plainte pour la vidéosurveillance (comme il le fait par exemple dans d’autres cas). Cependant, sur la page dédiée au contrôle de la vidéosurveillance, la CNIL propose un lien pour déposer une plainte en ligne sur le sujet - qui nécessite la création d’un compte utilisateur·rice. Une fois la plainte déposée, vous pouvez joindre la CNIL par téléphone afin de connaître l’avancée de son traitement.
  • 10. 18 19 Que demander ? De manière générale à La Quadrature du Net on se concentre plutôt sur les arguments concernant la nécessité et la proportionnalité du dispositif de surveillance (c’est-à-dire sur l’idée de savoir si les caméras sont bien nécessaires pour remplir l’objectif fixé, et si le rapport entre ce qui les rend nécessaires et les libertés auxquelles elles portent atteinte n’est pas trop déséquilibré). Se limiter à des arguments « techniques » liés à un manque d’analyse d’impact ou à une absence d’information peut amener une victoire facile, mais qui ne sera que de court- terme. Il vaut mieux tenter de critiquer l’existence même du dispositif en soulignant que celui-ci est disproportion- né et injustifiable. Vous pouvez vous inspirer d’un recours juridictionnel réalisé par La Quadrature du Net dans une commune : s’il ne s’agit pas dans cet exemple d’une plainte CNIL, le raisonnement peut être repris dans ce cadre. 5.2Contester la vidéosurveillance devant les juridictions Des militant·es ont déjà réussi à faire annuler le déploie- ment de caméras de vidéosurveillance devant les juridic- tions. L’affaire la plus connue, c’est celle de Ploërmel et du collectif « Ploërmel sans vidéos ». Le collectif a saisi le juge administratif pour demander l’annulation de l’arrêté pris par le préfet et autorisant la commune de Ploërmel à déployer un système de vidéosur- veillance. Les actions du collectif « Ploërmel sans vidéos » En 2005, la commune de Ploërmel a voulu mettre en place un système de vidéosurveillance et a donc demandé l’au- torisation au préfet. En février 2005, le préfet du Morbihan a émis un arrêté pour autoriser la commune à déployer son système de vidéosurveillance. Le collectif anti-surveillance a alors saisi le tribunal administratif pour demander l’annu- lation de cet arrêté, au motif que le maire n’a, à aucun mo- ment, établi la « nécessité de cette installation ». En janvier 2008 (soit près de 3 ans plus tard quand même), le tribunal administratif de Rennes a donné raison au collec- tif en jugeant que le dossier de demande d’autorisation de la commune était « incomplet », notamment parce qu’il n’y avait pas de rapport sur le nombre ou la nature « des actes délictueux commis dans ces lieux ou à proximité ». Notons que la mairie et le préfet n’en sont pas restés là et ont très vite recommencé à vouloir déployer leur système. Le collectif a attaqué de nouveau les arrêtés de déploie- ment et a réussi à en faire annuler une partie en 2018, avec notamment une décision de Cour administrative d’appel, toujours sur cette notion de proportionnalité (en gros, en affirmant que le déploiement de caméras n’était pas justifié et était clairement disproportionné par rapport aux inci- dents de sécurité dans la ville). S’inspirer d’un recours existant pour demander l’annula- tion du déploiement de caméras L’exemple de Ploërmel est porteur d’espoir : il est donc possible de contester un déploiement de caméras devant une juridiction administrative et de gagner. Notons néan- moins que la commune et le préfet se sont rapidement mis
  • 11. 20 21 d’accord à Ploërmel pour déployer de nouvelles caméras juste après la victoire au tribunal - ce n’est donc malheu- reusement pas une victoire définitive, et le contentieux ne se suffira sûrement pas à lui-même. Néanmoins, une multi- plication en France de ce type d’actions peut avoir un effet positif pour forcer les autorités à s’expliquer sur leurs fan- tasmes sécuritaires. Plusieurs choses à noter ici : . ces actions se font devant le juge administratif, il n’y a normalement pas besoin d’un avocat. Toute personne peut donc agir. Toutefois, un avocat vous évitera de tomber dans les pièges procéduraux, surtout qu’il existe un risque finan- cier en cas d’échec (cf. ci-après). Demandez à votre assu- rance habitation si elle ne couvrirait pas ces frais d’avocat. Ces frais peuvent également être mutualisés si vous intro- duisez votre recours à plusieurs. Vous pourrez demander dans votre recours à la préfecture et à la commune de vous rembourser une partie de vos frais d’avocat si vous gagnez. . il faut quand même démontrer un intérêt à agir. Ce peut être le cas par exemple pour une association dont les sta- tuts font qu’elle a intérêt à agir dans ce cadre (si elle s’est donnée comme mission de préserver les libertés publiques par exemple), ou pour toute personne vivant dans cette commune et qui ne veut pas subir les caméras parce qu’elle est personnellement concernée. . autre point important : quel acte attaquer ? Normale- ment, il faut attaquer l’arrêté du préfet qui autorise la com- mune à déployer un système de vidéosurveillance. Cela ressemble par exemple à [ça] (trouvable sur le site de la préfecture ou de la mairie, voir plus haut). . Il existe un risque financier en cas d’échec du recours devant un TA : la commune ou la préfecture peuvent vous demander le remboursement de leurs frais d’avocats. Les sommes demandées varient entre 1000 et 5000€ (et un tribunal administratif accordera entre 1000 et 3000€ si vous perdez). Arrêté autorisant l’installation d’un système de vidéosurveillance à Marcillac-Vallon
  • 12. 22 . dernier point : dans quel délais ? L’autorisation préfecto- rale est un acte réglementaire, il s’attaque normalement dans les deux mois qui suivent sa publication. Si vous avez passé ce délai (ce qui est bien possible), il faut demander l’annulation de l’autorisation préfectorale puis attaquer le refus d’annulation (soit le refus explicite, c’est à dire le cour- rier du préfet qui refuse l’annulation, soit le refus implicite, c’est à dire l’absence de réponse à votre demande après deux mois). Il n’y a pas non plus de formalité pour demander l’annulation de l’autorisation préfectorale : il suffit d’envoyer un courrier au préfet (si possible par courrier écrit, avec re- commandé, et en en gardant une copie) en demandant l’an- nulation de l’acte. Il vaut mieux détailler rapidement dans le courrier les raisons qui justifient l’annulation (comme une atteinte disproportionnée à la vie privée, par exemple). Vous trouverez un exemple de recours réalisé dans une commune contre un déploiement de caméras - n’hésitez pas à vous en servir et à vous en inspirer si besoin. Le re- cours est strictement limité à une question de nécessité et de proportionnalité. Comme expliqué plus haut, à La Qua- drature du Net nous préférons nous attaquer au principe même du dispositif plutôt qu’à des arguments plus tech- niques du type absence d’information ou absence d’analyse d’impact. Il suffirait dans ce cas que les décideurs re- viennent à la charge en faisant les choses « dans les règles » sur ces aspects « techniques » pour que la victoire acquise s’évapore... N’hésitez pas à nous faire part de vos retours sur ce guide, de votre expérience sur le sujet ou à proposer d’autres stratégies de lutte contre la vidéosurveillance, soit sur contact@technopolice.fr, soit sur le forum Technopolice.
  • 13. 24 25 Liens 1. pétition : https://www.mesopinions.com/petition/droits-homme/ aux-cameras-marcillac-vallon/130594 font état : https://www.ccomptes.fr/system/ files/2020-11/20201020-rapport-polices-municipales_0.pdf https://linc.cnil.fr/sites/default/files/atoms/files/linc_-_les_cameras_ au_village_-_vf.pdf recours juridiques : https://france3-regions.francetvinfo.fr/bretagne/ morbihan/ploermel-justice-ordonne-eteindre-40-cameras-1574762. html destructions : https://infokiosques.net/spip.php?article1833 2.1 sous-surveillance : https://www.sous-surveillance.net/] surveillance sous surveillance : https://sunders.uber.space/ Le retour de l’autruche : http://www.leretourdelautruche.com/map/ cctv/cctv.html Grand Paris Seine Ouest : https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/video- protection/ Paris : https://www.data.gouv.fr/fr/reuses/carte-de-limplanta- tion-des-cameras-de-videoverbalisation-a-paris/ 2.2 arrêté prefectoral : http://www.aveyron.gouv.fr/IMG/pdf/recueil-12- 2021-061-recueil-des-actes-administratifs-special-1.pdf autorisation : http://www.vaucluse.gouv.fr/IMG/pdf/raa_46.pdf 2.3 guide https://technopolice.fr/blog/guide-se-renseigner-sur-la-surveil- lance-dans-sa-ville/ d’un retour : https://forum.technopolice.fr/topic/780/projet-d-ins- tallation-de-camera-de-surveillance-alpes-de-haute-provence-for- calquier-04/17 3.1. Pourquoi faire de la cartographie ? urbanisme sécuritaire : https://www.bondyblog.fr/societe/ dans-les-quartiers-populaires-le-tout-securitaire-contamine-jus- quau-mobilier-urbain/
  • 14. 3.2 guide : https://carto.technopolice.be/tuto_controle_social.pdf version imprimable : https://technopolice.be/wp-content/ uploads/2021/07/guide_carto_technopolice_be-conv.pdf 3.3 partie 1 : https://video.antopie.org/w/e6f0b19f-c04f-4590-a40a- 5f2d93a2a8c3 partie 2 : https://video.antopie.org/w/545dd83a-43a0-43d1-b38a- 8a7b985dd89a 4. Marcillac-Vallon a prévu : https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/aveyron/ aveyron-une-commune-de-1700-habitants-veut-installer-cinq-came- ras-pour-surveiller-les-poubelles-du-village-2013466.html pétition : https://www.mesopinions.com/petition/droits-homme/ aux-cameras-marcillac-vallon/130594 tracts : https://forum.technopolice.fr/assets/uploads/ files/1627914476165-tract-cam.pdf saisi : https://ccaves.org/blog/wp-content/uploads/Requete23octano- nymisee-1.pdf Foix contre caméras récolter de l’argent : https://www.cotizup.com/videosurveillancefoix les tribunaux : https://www.ladepeche.fr/2022/01/24/les-anti-cameras- lancent-un-appel-aux-dons-pour-saisir-la-justice-10064978.php Putanges-le-lac ont appris : https://actu.fr/normandie/putanges-le-lac_61339/21- cameras-de-videosurveillance-prevues-a-putanges-le-lac_48500478. html une pétition : https://www.change.org/p/p%C3%A9tition-contre-l-ins- tallation-de-cam%C3%A9ras-%C3%A0-putanges-le-lac a entamé : https://actu.fr/normandie/putanges-le-lac_61339/le-col- lectif-anti-cameras-de-putanges-le-lac-a-depose-un-recours-en-jus- tice_51535430.html?utm_campaign=Revue+de+presse+%23VEP Vivre ensemble à Putanges : https://vivre-ensemble-putanges.info/a- propos-de/ Saint-Étienne capteurs sonores : https://technopolice.fr/saint-etienne/ collectifs stéphanois : https://halteaucontrolenumerique.fr/?p=198 ont organisé : https://lenumerozero.info/Deambulation-fes- tive-contre-SERENICITY-Cie l’avertissement : https://www.telerama.fr/medias/la-cnil-tire-les- oreilles-intelligentes-de-saint-etienne,n6492439.php 5. https://www.cnil.fr/fr/la-videosurveillance-videoprotec- tion-sur-la-voie-publique 5.1. établissements scolaires : https://www.cnil.fr/fr/mises-en-de- meure-de-plusieurs-etablissements-scolaires-pour-videosurveil- lance-excessive plaque d’immatriculation : https://www.lagazettedescommunes. com/692630/lecture-automatique-des-plaques-dimmatricula- tion-la-cnil-epingle-plusieurs-communes/ plainte CNIL : https://www.cnil.fr/cnil-direct/question/videoprotec- tion-qui-controle-les-dispositifs?visiteur=part&cnilContactSourceU- RI=plainte téléphone : https://www.cnil.fr/fr/contacter-la-cnil-standard-et-perma- nences-telephoniques lien recours : https://www.laquadrature.net/wp-content/uploads/ sites/8/2022/07/LQDN-Videosurveillance-REP-AP.pdf 5.2. tribunal administratif de Rennes : https://souriez.info/Victoire-des-an- tis-videosurveillance-a-Ploermel attaqué de nouveau : https://www.letelegramme.fr/gratuit/gene- rales/regions/morbihan/videosurveillance-ploermel-depose-un-nou- veau-dossier-20080213-2518135_1218923.php et https:// www.letelegramme.fr/morbihan/ploermel-trop-de-cameras-en- vue-15-07-2017-11596828.php décision de Cour administrative d’appel : https://www.lesinfosdupays- gallo.com/2018/11/13/ploermel-videosurveillance-la-reaction-du-col- lectif-ploermel-sans-videos/ exemple de recours : https://www.laquadrature.net/wp-content/ uploads/sites/8/2022/07/LQDN-Videosurveillance-REP-AP.pdf