Memoria TAR2 signed2

1. 1
ECC.MO TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL
LAZIO SEDE DI ROMA – SEZ. I
R.G. n. 5680/2011
MEMORIA
nell’interesse del dott. Paolo Ferraro, rappresentato disgiuntamente dagli Avv.ti
Luigi Parenti e Antonella Rustico contro il Consiglio Superiore della
Magistratura, in persona del Presidente pro tempore e il Ministero della
Giustizia, in persona del Ministro pro tempore, entrambi rappresentati e difesi
per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata in Roma, Via dei
Portoghesi, 12.
* * * * *
Con la delibera del 16.6.2011, prot. P15420/2011, in questa sede gravata, la IV
Commissione del Consiglio Superiore della Magistratura, d'ufficio, collocò il
ricorrente in aspettativa coattiva, per quattro mesi, con decorrenza immediata e
altresì fuori del ruolo organico della magistratura a decorrere dal 16 agosto
2011.
Qui da intendersi richiamata integralmente punto per punto la memoria
separatamente depositata telematicamente dal codifensore Avv. Antonella M.
Rustico, e i relativi allegati, si rendono di seguito solo alcune precisazioni.
Ebbene, il provvedimento di cui in questa sede si contesta in radice la legittimità
per contraddittorietà e vizi sintomatici meglio già indicati è stato adottato dalla
COMMISSIONE del CSM 2010-2014 in patente mancanza dei presupposti
richiesti dall’art. 3 R.D.Lgs. n. 511/1946, e senza aver previamente accertato
nulla sul dott. Paolo Ferraro e men che meno senza poter anche solo ventilare
(e si è inteso aggirare proprio questo scoglio insormontabile, premeditatamente,
perché allora si volle/doveva eliminare un magistrato serio e professionale che
aveva capito troppo) la concreta impossibilità di “adempiere convenientemente
Firmato digitalmente da
Luigi Parenti
C = IT

2. 2
ed efficacemente ai doveri del proprio ufficio” alla luce per adversum del
lavoro e caratteristiche professionali e di equilibrio del dott. Ferraro.
Ciò premesso, la Commissione del CSM 2010-2014, ha inteso far apparire
fondato il proprio convincimento circa il dott. Ferraro, utilizzando dichiarazioni
“concertate” di alcuni Aggiunti della Procura di Roma 2011, per questo fine
“concertato” e gestito convocati di urgenza e sentiti senza il contraddittorio
invocato dal dott. Ferraro (ma Alberto Caperna non partecipò al rito e Pietro
Saviotti disse ben altro, entrambi deceduti per infarto per cause da accertare nel
2012).
E vi erano cospicue certificazioni e relazioni depositate che dicevano ben altro,
disegnando non solo una persona serena ed equilibrata ma un uomo e magistrato
di primo ordine. E vi era una vecchia certificazione medica, in realtà favorevole
al ricorrente, ma a sua volta viziata dalla vicenda a monte (sequestro di persona)
per la quale il dott. Ferraro aveva sporto dettagliata e chiarissima denuncia a
Perugia corredata dal MEMORIALE - depositato anche al CSM e debitamente
occultato nelle motivazioni - che veniva svelando una macchinazione
antecedente, vera e oggi di pubblico dominio. Il tutto era ed è supportato da
prove dirette sconcertanti (registrazioni audio e ambientali, e da telefonate e
conversazioni telefoniche tutte messe a disposizione mediante il deposito di un
intero DVD di prove dirette, autorizzando), ma il dott. Ferraro aveva altresì in
parallelo al MEMORIALE depositato una istanza di “rivisitazione“ integrale del
procedimento archiviato. Tutte circostanze obiettive debitamente illustrate anche
con allegati nella memoria difensiva separatamente depositata dall'AVV
Antonella M. Rustico e qui richiamata. E molto più che sconcertante e
gravissimo è il FATTO che la IV Commissione del CSM 2010-2014 pur
avendo ricevuto il testo depositato del MEMORIALE e non inizialmente gli
audio (poi copiosissimo materiale anche di prova diretta, abbia semplicemente

3. 3
obnubilato e pretermesso IL MEMORIALE, e poi atti, documenti multimediali
ed esposti dettagliati.
I. Con riguardo alle dichiarazioni non vere da ultimo utilizzate per costruire un
supporto artefatto, per la quale valutazione si rinvia alla memoria di co-difensore
già depositata in questo giudizio, spiccano però anche un precedente
estremamente significativo e indice di grave contraddittorietà, e la artefatta
considerazione delle chiare dichiarazioni del dott. Pietro Saviotti.
Innanzitutto, il Procuratore Giovanni Ferrara, nel riferire sul rendimento in
servizio del ricorrente, davanti al diverso CSM 2005-2010, che era ben
consapevole della architettura dei fatti ma non disposto a lasciarla passare, non
poté non ammettere e disse che il dott. Paolo Ferraro “è bravissimo, un ragazzo
preparato, scrupoloso a me conosciuto da decenni”. E vi erano 27 anni di pareri
eccezionali che sottolineavano anche l'equilibrio del dott. Ferraro.
Il giudizio testualmente riportato dunque, fu “obbligato” e non vi si potè
sottrarre il dott. Giovanni Ferrara, che pure campeggiava nel suo ruolo nel
successivo memoriale allegato a denuncia sporta a Perugia, quello “nascosto” e
pretermesso nella valutazione del “CSM 2010-2014”. Il ricorrente era un
magistrato che esercitava perfettamente le proprie funzioni, non solo con
regolarità ed impegno. Anzi, con le specificità di alta ed equilibrata
professionalità - atti allegati a MEMORIA già depositata e richiamata
integralmente - che il CSM medesimo del 2010-2014 fu poi costretto a porre a
fondamento della valutazione di carriera del dott. Paolo Ferraro nel 2012 (!!), in
epoca coeva alla procedura imbastita. Non riusciamo a pensare circostanza più
contraddittoria di questa.
Nella “audizione” 2011 (costruita di corsa, pendendo la denuncia dei fatti a
Perugia) il dottor Saviotti, invece affermò a sua volta recisamente :
“sicuramente posso testimoniare un’attività sempre molto diligente, molto
attenta, molto scrupolosa. Dal punto di vista professionale, in tutto il periodo in

4. 4
cui ho avuto modo di conoscerlo direttamente, non ho mai sentito particolari
rimostranze … anche come commenti che si possono fare con altri colleghi
dell’ufficio non ho mai sentito particolari rimostranze, obiezioni o censure sulla
condotta professionale del dottor Ferraro.” MA precisò ben altro (atto già
allegato a memoria depositata da co-difensore) vistosamente incalzato da
membro della commissione del CSM 2010-2014. E fece un auspicio diretto,
colto al volo e commentato da membro della IV Commissione !! Basta leggere
l'ALL 008 depositato con la memoria.
Il quadro che emerge da questi antecedenti e fatti (vincolanti) spiega non solo
come mai gli Aggiunti sentiti non si arrischiarono a fornire false specifiche
dichiarazioni e sulla attitudine e professionalità, ma si attennero ad un
canovaccio evidente ed evidentemente concordato: le “dichiarazioni criptiche” e
la “vicenda privata personale” sullo sfondo.
Viceversa vi si era “arrischiato” chi telefonò nel gennaio 2011 (ALL 009 bis
ESPOSTO PROCURA GENERALE a co-firma AVV Minghelli e
Dellomonaco, immesso anche tramite la memoria già depositata).
La memoria separatamente depositata illustra poi lo schema che fu architettato
su una scissione valutativa, artefatta, e non servono altre parole.
Serve capire come si possa dare un qualsiasi credito ad una patente sceneggiata,
posta in essere di corsa a MEMORIALE e denuncia depositati a Perugia, quando
le prove dirette fornite e di pubblico dominio, lasciando sbigottiti, dimostrano
sopra ogni dubbio, che il dott. Ferraro aveva accertato connessioni e circostanze
che svelavano una integrale macchinazione. Questa la unica chiave di lettura
possibile sulla base dei fatti e dati, e chiaro il movente della convocazione
urgente degli Aggiunti compiacenti ed anche uno di essi direttamente “contro-
interessato”.
Dunque, l’esame della documentazione del procedimento rivela che il CSM era
stato debitamente relazionato sul ben più che ottimo rendimento in servizio del

5. 5
ricorrente, salvo poi ignorare le chiare ed univoche risultanze ottenute e
convogliare la propria valutazione utilizzando il “protocollo della scissione”, di
chiara ideazione “tecnica” costruita a monte (artificialmente), secondo modulo
illustrato già nella più volte citata separata memoria. Si ricava da tutto ciò,
pertanto, molto più che una gravissima e palese anomalia dell’azione
amministrativa svolta dalla IV Commissione del CSM 2010-2014.
Ciò con la conseguenza che il provvedimento gravato – reso in evidente
mancanza dei presupposti di legge – è certamente illegittimo anche per carenza
di istruttoria e di motivazione oltreché di eccesso di potere, il tutto abilmente
orchestrato e riconducibile alla circostanza oggettiva che il medesimo dott.
Ferraro “stava denunciando a Perugia una specifica cordata deviata incistata
nell'ufficio giudiziario romano con preoccupanti e “pericolosi” collegamenti
coperti ed in buona sostanza una operazione articolata a suo danno”. Quella
oggetto delle indagini ad ampio spettro in corso presso la Procura di Perugia
odierna.
E' d'uopo peraltro rammentare che la successiva perizia del dott. Cantelmi, che
negli intenti doveva supportare l'atto impugnato, appare viziata da gravissima
condotta parzialmente soppressiva idonea a favorire la alterazione della
valutazione (ALL.ti 011 e 012 a memoria del co-difensore e video audio
depositando tramite DVD ed indicato ivi in memoria l'indirizzo telematico
interno).
II. Per non tediare ulteriormente questo on.le collegio si rinvia ancora una volta
integralmente alla memoria già richiamata, in ogni singolo passaggio, ed al
DVD di prove depositando, ma si deve mettere in risalto che la obiettiva
impossibilità di alcuna difesa e contraddittorio da parte del dott. Ferraro nella
procedura emerge a caratteri cubitali, nelle concitate fasi “cautelari” la cui fretta
era motivata da una sola esigenza di delegittimare ed immettere nell'imbuto
procedurale chi aveva denunciato quanto ha anche provato pubblicamente ed è

6. 6
di evidenza pubblica. Ciò apre a tutte le considerazioni spese nella memoria già
depositata da co-difensore perché la violazione del diritto di difesa e
contraddittorio emerge a tutto tondo dagli atti e relativi ALL.ti , senza che
occorrano altre parole oltre a quelle già spese nella separata memoria in atti.
Troppi ed evidenti gli “interessi” “contrastanti” e qui si richiama solo la prova
diretta da registrazione di conversazione tra presenti del dott. Ferraro con
l'Aggiunto Nello Rossi che candidamente confessava che se il dott. Ferraro parla
“siamo tutti col culo per terra” (parole testuali). Anche questa dettagliata nella
memoria già depositata con indicazione dell'indirizzo telematico
Chiara la vicenda e chiara la sorte che si voleva/doveva comminare al dott.
Paolo Ferraro. Tutto questo non ha a che fare con il potere legittimo a tutela
dell'esercizio della giurisdizione. Quindi occorre lasciar pagare ancora un uomo
la cui intelligenza e capacità professionale emerge per tabulas sinanche dal
modo in cui egli ha trattato un impianto di prove certosinamente raccolte perché
genuine e dirette insormontabili, il che la dice più di ogni altra cosa sul suo
esclusivo fine di tutelare la reale indipendenza della giurisdizione?! E il dott.
Ferraro non fece altro che il suo dovere, ben sapendo i gravi rischi cui andava
incontro per fedeltà al suo ruolo ed alla Costituzione.
Altro che “criptico”, il dott. Ferraro: si prese la responsabilità di far emergere
tutto non pensando certo solo a sé stesso (che vie di commodus discessus ed
affiliazione poi gli erano state fatte intravedere). Ma come poteva essere criptico
chi aveva scritto nel marzo 2011 un dettagliatissimo MEMORIALE inequivoco
(prodotto), accompagnato da prove dirette depositate con due esposti al CSM?!
(ALL,ti 19A e 19 B già depositati a corredo della memoria del co-difensore
AVV Rustico).
Una sola certezza: che oggi codesto on.le TAR valuterà i fatti per quel che sono,
ed il loro travisamento, alla luce anche delle prove dirette in deposito che

7. 7
svelano un marchingegno a suo modo unico, ma divenuto di lapalissiana
evidenza grazie al dott. Ferraro.
Ovvero, preliminarmente all'eccesso di potere e travisamento dei fatti ed alla
contraddittorietà di valutazioni che emerge dagli atti de plano, l'auspicio che
codesto on.le collegio prenda posizione, sulla sostanziale e gravissima
permanente privazione del difensore e sul mancato contraddittorio gestito nel
giugno 2011, a tutela effettiva oggi della sostanza ed immagine dello Stato di
diritto.
Si insiste nella richiesta l’autorizzazione al deposito di DVD di prove dirette, e
si richiede l'ascolto di esse, anche tramite video audio immessi in pagina di
apertura indexgenerale.html.
P.Q.M.
Si voglia pertanto delibare l'annullamento degli impugnati provvedimenti con
conseguente declaratoria che travolga tutti gli atti successivi emessi nell'ambito
della procedura sino alla successiva finale dispensa finale del dott. Ferraro,
perché viziato il provvedimento principale impugnato da illegittimità ab imis ed
il provvedimento interinale anche per violazione del diritto di difesa del
ricorrente, stabilizzatasi nel prosieguo della procedura, e comunque perché
frutto il provvedimento di travisamento dei fatti e contraddittoria valutazione, in
assenza di effettiva difesa e contraddittorio garantiti, profili in atti e memoria
separata di co-difensore ampiamente illustrati.
Con osservanza.
Roma, 5 maggio 2020
Avv. Luigi Parenti
ALL DVD destinato a deposito diretto previa autorizzazione perché non
trasmissibile mediante registro digitale

8. 8
ALL.ti come da elenco che segue che non verranno nuovamente depositati,
richiamati, già depositati dal codifensore Antonella N. Rustico
ALL 000 Memoria codifensore e successivi allegati elencati
ALL 000A Ricorso_TAR Ferraro.pdfALL 000B Memoria TAR Ferraro-1.pdf
ALL 000C Ferraro memoria integrativa ed allegati al TAR VERSIONE CON
LINKs IPERTESTUALI .pdf
ALL 001 carriera dott. Paolo Ferraro parere professionale adottato dal CSM nel
2012 .pdf
ALL 003 Csm, tutte le trame di Palamara, Lotti & Co._ «Se mi intercettano,
diranno che sono la P5» - l'Espresso.pdf
ALL 004 DENUNCIA QUERELA FINALE DEFINITIVA ULTIMISSIMA
.pdf
ALL 005 MEMORIALE INTEGRATIVO DENUNCIA DEFINITIVO.pdf
ALL 006 IL VENUSIANO VESUVIANO E TUTTI GLI ALTRI __ Paolo
Ferraro CDD.pdf
ALL 007_1 certificazione prof Boldrii ASL RM E .pdf
ALL 007_2 CERTIFICAZIONE PROF. CAMERINI.pdf
ALL 007_3 Relazione clinica dottt. Marinelli.pdf
ALL 007_4 Relazioni e certificazioni dott. BUTTARINI .pdf
ALL 007_5 Relazione dott. Paolo Cioni.pdf
ALL 007_6 Paolo Ferraro PROGRESSIONE DI CARRIERA 2012 .pdf
ALL 007_7 Relazione clinica dott. Marinelli.pdf
ALL 007_8 dott. Paolo Cioni controdeduzioni a ctu Cantelmi e consulenza sul
dr Ferraro.pdf
ALL 008 Audizioni AGGIUNTI e PROCURATORE giugno 2011 pagg269-
303.pdf
ALL 009 Audizione 27_05_2011 dott. Paolo Ferraro.pdf

9. 9
ALL 009 bis ESPOSTO PROCURA GENERALE a cofirma AVV Minghelli-
Dellomonaco.pdf
ALL 010 Prime documentazioni depositate in IV Commissione dott Ferraro
Paolo .pdf
ALL 011 trascrizione cantelmi.pdf
ALL 012 Dott.Vannucci relazione su strappo dei test ad opera del dott Tonino
CAntelmi.pdf
ALL 013 la segnalazione.pdf
ALL 014 bis Richiesta rivisitazione procedure ed ultima archiviazione.pdf
ALL 014 LA archiviazione del CSM 2006-2010.pdf
ALL 015 APPELLO CONSIGLIO DI STATO .pdf
ALL 015 bis Documento con links ipertestuali a banca dati APPELLO CDS
INFORMATIVA .pdf
ALL 016 Estratto memoria avvocatura Stato.pdf
ALL 017 Esposto a Consiglio di Stato ed Avvocatura dello Stato.pdf
ALL 018 la concitata sequenza dal primo giugno 2011 e la violazione del diritto
di difesa.pdf
ALL 019 A MEMORIAESPOSTO CSM 9 ottobre 2012.pdf
ALL 019 A Versione testo con links ipertestuali
MEMORIAESPOSTODALCSM 9 ottobre 2012.pdf
ALL 019 B MEMORIA ESPOSTO CSM 3 novembre 2012 .pdf
ALL 019 B ULTIMA MEMORIA DI PAOLO FERRARO AL CSM 4
novembre 2012 versione originale .pdf
ALL 020 SENTENZA TAR SU VIOLAZIONE DITITTO DIFESA
RM_200703447_SE 2.pdf