3. Comprender los elementos básicos de la
planeación estratégica a fin de aplicar en
forma homogénea los conceptos en que
se apoya el Modelo de Planeación
Estratégica, así como reconocer su
importancia en el contexto de la gestión
por resultados y para poderlos llevar a la
práctica.
4. Hay dos formas de enfrentar
el futuro:
Ser víctima del azar
Definir a dónde
queremos ir y luchar
por ello
5. Planear, una característica
humana
Se desarrolla a la par de la
caza, la agricultura y el
combate
Evoluciona con la práctica
bélica
Se expresa en el juego y se
perfecciona en la guerra
Sus principios se extienden al
campo de los negocios y el
gobierno
6. Cuando Aníbal planeaba conquistar Roma se
inició con la definición de la misión de su
reino, luego formuló las estrategias, analizó
los factores del medio ambiente y los comparó
y combinó con sus propios recursos para
determinar las tácticas, proyectos y pasos a
seguir.
Esto representa el proceso de Planificación
Estratégica que se aplica hoy en día en
cualquier empresa.
7. Es la primera fase del proceso administrativo.
Planificar significa anticipar el curso de la acción
que ha de adoptarse, con la finalidad de alcanzar una
situación deseada.
Tanto la definición de la situación deseada como la
selección y el curso de acción forman parte de una
secuencia de decisiones y de actos que realizados de
manera sistemática y ordenada constituyen lo que se
denomina el proceso de planificación.
8. Es el patrón o plan
que integra las
principales metas y
políticas de una
organización, y a la
vez, establece la
secuencia coherente
de las acciones a
realizar.
Henry Mintzberg
9.
10. Es una metodología
que ayuda a la
organización a
adaptarse a entornos
sociales estables o
cambiantes
desarrollando una
estructura que le
permita obtener los
objetivos en tiempos
determinados
11. Establece las estrategias y tácticas que
permitirán alcanzar los objetivos
estratégicos. Articula el nivel
estratégico con el nivel operativo
12. Es una etapa de la planificación que tiene
como objetivo lograr la identificación y
asignación de metas, actividades,
recursos y responsables, para que en un
plazo determinado (generalmente un
año) se puedan conseguir los objetivos
institucionales.
13. Tipo de
planificación
Para qué sirve? Qué se obtiene?
Estratégica Exige a la organización
precisar lo que quiere ser
y hacer
Visión, Misión, Análisis
FODA y objetivos
estratégicos
Programática Establece las tácticas de
cómo se obtendrán los
objetivos estratégicos
Estrategias, tácticas,
resultados e indicadores
de impacto
Operativa Establece las actividades
que se deben alcanzar en
el corto plazo.
Actividades, tareas,
responsables, costos,
metas y cronograma
14. Misión
Visión
Propósitos
básicos
Valores
Objetivos generales
(Estratégicos)
Metas y políticas generales
P r o g r a m a s
P r o y e c t o s
P r e s u p u e s t o s
Políticas específicas y normas de operación
Procedimientos y métodos de trabajo
PlaneaciónPlaneación
estratégicaestratégica
PlaneaciónPlaneación
tácticatáctica
PlaneaciónPlaneación
operativaoperativa
Alta gerencia
Gerencia
media
Supervisores
Jerarquía de los planes
15. ¿Quiénes somos?
¿Qué capacidad tenemos y qué podemos hacer?
¿Qué problemas estamos tratando?
¿Qué influencia queremos causar?
¿Qué asuntos críticos tenemos que responder?
¿Dónde debemos situar nuestros recursos y cuáles son
nuestras prioridades?
16. ¿Cuál debería ser nuestro objetivo
inmediato?
¿Cómo tenemos que organizarnos para
conseguir nuestro objetivo?
¿Quién hace qué y cuándo?
17. ¿Dónde estamos? A dónde queremos llegar?
Cómo lo hacemos?Cómo lo hacemos?
18. Es original en cuanto, que constituye la fuente u origen para
los planes específicos consecuentes.
Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos
de dirección.
Establece un marco de referencia general para toda la
organización.
Se maneja información fundamentalmente externa.
Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los
otros tipos de planeación.
Normalmente cubre amplios periodos.
No define lineamientos detallados.
Su parámetro principal es la efectividad.
19. Henry Minztberg apunta 4 razones principales porque los planificadores
justifican el esfuerzo de la realización de una planificación sistemática
en las organizaciones:
1) Las organizaciones deben planificar para coordinar sus actividades.
2) Las organizaciones deben planificar para asegurarse de que el futuro se
toma en consideración.
3) Las organizaciones deben planificar para ser racionales.
4) Las organizaciones deben planificar para controlar.
20. El desarrollo de un plan estratégico produce
beneficios relacionados con la capacidad de
realizar una gestión más eficiente liberando
recursos humanos y materiales por lo que
redundan en eficiencia productiva y en una
mejor calidad de vida y trabajo para los
miembros de la organización.
21. Ofrece entre otras ventajas las siguientes:
1) La P.E mejora el desempeño de la institución.
2) Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y en el presente.
3) Refuerza los principios adquiridos en la misión, visión y
estrategia.
4) Fomenta la planificación y la comunicación
interdisciplinarias.
5) Asigna prioridades en el destino de los recursos.
6) Obliga a los ejecutivos a ver la planificación desde la
macro perspectiva, señalando los objetivos centrales y
como pueden contribuir a lograrlos.
22. Afirmar la organización (debate interno)
Descubrir lo “mejor de la organización”
Aclarar ideas futuras (pausa)
Transformar la visión en acción
Proporciona una clara comprensión de los elementos necesarios para
lograr los objetivos de desarrollo.
Ayuda a otorgar prioridades y tomar decisiones.
Permite centrar aquellos recursos más limitados en las acciones que
beneficiarán al trabajo de mejor manera.
Mantiene el contacto con el contexto: a nivel mundial, nacional o
local.
Proporciona una herramienta de ayuda para comunicar las
intenciones a otras personas.
Proporciona una guía coherente para su aplicación diaria.
23. El proceso de planeación estratégica comprende el desarrollo secuencial
de las siguientes fases:
1. La Fase Filosófica, expresada en su declaración de los valores
estratégicos, la visión y la misión.
2. La Fase Analítica, que consiste en el análisis del entorno general y del
sector industrial, denominado ambiente externo en el cual se desenvuelve
la organización, a fin de identificar las oportunidades y amenazas; y el
análisis de la realidad interna de la organización, cuya finalidad es
determinar las fortalezas y debilidades, comprendiendo el diagnóstico de
los recursos, capacidades y aptitudes centrales de la organización.
24. 3. La Fase Operativa, que consiste en la determinación de los
objetivos estratégicos y la determinación de las estrategias y cursos
de acción fundamentados en las fortalezas de la organización y que, al
mismo tiempo, neutralicen sus debilidades, con la finalidad de
aprovechar las oportunidades y contrarrestar las amenazas.
4. La Fase de Acción, Desarrollo y Evaluación, que básicamente
consiste en la implementación del plan, el sistema de seguimiento y
evaluación del mismo, lo que incluye la selección de indicadores de
resultado e impacto para la medición del desempeño de la
organización, la especificación de los valores a alcanzar para cada
indicador y la estimación de los recursos financieros indispensables.
25. 1 ¿QUIÉNES SOMOS Y POR QUÉ ESTAMOS AQUÍ?
25
MISION
VISION
2 ¿DÓNDE ESTAMOS?2 ¿DÓNDE ESTAMOS?
ANALISIS EXTERNO
2
DIAGNOSTICO INTERNO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
33 ¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?
ESTRATEGIAS
PLAN DE ACCION
44 ¿CÓMO LO HACEMOS Y COMO¿CÓMO LO HACEMOS Y COMO
SABREMOS SI HEMOS LLEGADOSABREMOS SI HEMOS LLEGADO??
3
26. Estas cuatro fases interactúan estática y dinámicamente. Así, el
análisis de las fortalezas y debilidades se realizan respecto de las
oportunidades y amenazas externas, y ambos componentes de la fase
analítica adquieren sentido únicamente en relación a la misión y visión
de la organización. Si no hay suficiente coincidencia entre la misión de
la organización, sus capacidades y las demandas del entorno, entonces
estaremos frente a una organización que desconoce su real utilidad.
Por el contrario un claro sentido de lo que es la misión permite guiar
las decisiones sobre qué oportunidades y amenazas a considerar, y
cuáles desechar. Un efectivo plan estratégico ayuda a balancear estas
tres fuerzas, a reconocer potencialidades y limitaciones, a aprovechar
los desafíos y a encarar los riesgos.
27.
28. Visión de la Empresa
¿Hacia dónde vamos?¿Hacia dónde vamos?
29. La visión es la imagen futura que una
organización desarrolla sobre si misma
tomando en cuenta la realidad en la cual
trabaja. Dicha realidad debe ser
planteada en forma positiva pero real.
Debe constituir una mezcla de razón y
sentimiento, en el sentido que debe ser
realista y retadora al mismo tiempo.
Debe ser compartida por todos los
participantes del proceso de
planeamiento.
30. Puede ser construida tomando en cuenta
las siguientes preguntas:
¿Cómo nos vemos en el futuro?
¿Qué haremos en el futuro?
¿Cómo vemos a la población con la cual
trabajamos?
31. Debe ser iniciada por líderes
Debe ser compartida y apoyada
Debe ser lógica y relevante
Deber ser positiva e inspiradora
32. VISION
La Clínica Odontológica Dontosalud se consolida como una organización
que lidera la atención de salud bucal tanto colectiva e individual ,
garantizando con eficiencia y calidad, sus tratamientos odontológicos en
base a planes locales de salud bucal que responden a las necesidades
prioritarias de la población, con servicios especializados organizados y
con participación social.
Nuestro trabajo se caracteriza por la innovación, la iniciativa y el
trabajo en equipo, así como por la capacidad para ofertar servicios con
enfoque empresarial social.
Los servicios de salud son reconocidos por la población por su calidad y
eficiencia, comprometiendo su participación plena con responsabilidades
compartidas en el cuidado de la salud bucal.
34. La misión describe la razón de ser de una
organización dentro de su entorno y en
relación en la sociedad en que está inmersa.
La misión es el objetivo más general; también
se le denomina finalidad o incluso filosofía.
Debe contestar: ¿Quiénes somos? ¿Qué
buscamos? ¿Por qué lo hacemos? ¿Para
quienes trabajamos?
35. La misión debe servir de base para la
elaboración de las metas, objetivos y
selección de estrategias.
La misión induce a la unidad de
pensamiento en la organización, y este es
un requisito indispensable para la unidad
de acción.
36. ¿En que organización esta usted?
TACA:
“Dirigimos una línea de aviación”
“Ofrecemos un sistema de transporte rápido
y seguro de pasajeros y bienes”
Eastman Kodak:
“Fabricamos cámaras y películas”
“Ayudamos a conservar los acontecimientos
memorables”
Xerox:
“Fabricamos copiadoras”
“Automatizamos las oficinas”
37. MISION
Somos una organización orientada a garantizar la salud
bucal individual y colectiva de la población , mediante
la provisión de paquetes de servicios de promoción,
prevención, recuperación y rehabilitación de la salud
bucal con un nuevo modelo de atención adecuado a la
realidad actual, buscando contribuir al desarrollo
integral de la salud bucal de la población , con un
enfoque humanitario.
39. Orientan la forma en que debe actuar la institución
ante distintas situaciones en donde se tienen que
tomar una decisión de consecuencias importantes
para las personas o usuarios.
Valores individuales y de la organización:
transparencia, responsabilidad, cultura de servicio,
probidad, solidaridad, austeridad, disciplina,
igualdad de oportunidades, justicia.
40. Diagnóstico y análisis situacional
Identificación de actores relevantes
Tipificación de aliados y oponentes
Identificación de recursos críticos
43. 43
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Aquellas cosas en que su Empresa está
bien , está fuerte.
Aquellas cosas que atentan contra la
MISION y los OBJETIVOS
EMPRESARIALES
OPORTUNIDADES
Aquellas que pueden ser usadas en
provecho de su Empresa, si se toman
medidas a tiempo
AMENAZAS
Son los peligros y riesgos que
pueden hacerle daño a su
Empresa, si no actúa
oportunamente
44. •El diagnóstico del medio ambiente externo
(entorno) tiene como objetivo fundamental
identificar y prever los cambios que se
producen en términos de su realidad actual y
comportamiento futuro.
•Esos cambios deben ser identificados en
virtud de que ellos pueden producir un impacto
favorable (oportunidad) o adverso (amenaza).
Hay que prepararse para aprovechar las
oportunidades o para debilitar las amenazas.
45. Son situaciones o factores de tipo
socioeconómico, político o cultural,
que ofrece el ambiente a la
organización, y que son factibles
de ser aprovechadas si se cumplen
algunas condiciones en la
organización.
46. Situación desfavorable, actual o
futura que presenta el ambiente a
la organización, la cual debe ser
enfrentada con miras a evitar o
minimizar los daños potenciales
sobre el desempeño y la
supervivencia de la misma.
47. •Se refiere a aquellos aspectos o
capacidades internas de la organización
para hacer frente a los retos del
entorno.
•Tienen que ver con todos los sistemas
internos de la organización, tales como
productos, recursos humanos,
tecnología, insumos, administración,
etc.
48. Es una posición favorable que
posee la organización en relación
con alguno de sus elementos
(recursos, procesos, etc.) y que la
sitúa en condiciones de responder
eficazmente ante una oportunidad
o ante una amenaza.
49. Son las limitaciones o carencias que
tiene la organización con respecto
a alguno de sus elementos y que la
ubica en condiciones de no poder
responder eficazmente las
oportunidades y amenazas del
entorno.
50. Aluden a los cambios, modificaciones o
efectos que esperamos lograr en el mediano
o largo plazo.
Para su construcción, se vinculan las
fortalezas del sector interno con las
oportunidades y amenazas del sector
externo.
En ese mismo sentido se hace el cruce de
las debilidades. Es necesario tener en
cuenta los criterios de pertinencia y
equilibrio al efectuar los cruces
51. OPORTUNIDADES AMENAZAS
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
¿En que medida esta fortaleza nos
permite aprovechar al máximo la
oportunidad que se presenta?
POTENCIALIDADES (usar las fuerzas
para aprovechar las oportunidades)
¿En que medida esta fortaleza nos
permite defendernos frente a esta
amenaza?
RIESGOS (usar las fuerzas para evitar las
amenazas)
D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S
¿En que medida esta debilidad no nos
permite aprovechar dicha oportunidad?
RETOS (superar las debilidades
aprovechando las oportunidades)
¿En que medida dicha debilidad no nos
permite enfrentar dicha amenaza?
LIMITACIONES (reducir las debilidades y
evitar las amenazas)
52. Criterios para su redacción:
1. Deben aludir a cambios, transformaciones,
modificaciones o mejoras en la realidad y/o en la
organización.
2. Debe redactarse en lenguaje claro y sencillo.
3. Su redacción debe ser producto de la participación
de todas las personas que trabajan en la organización
(empleados y directivos)
4. No fusionar varios objetivos en uno, pues dificulta su
evaluación.
53. F1: Se cuenta con manuales de capacitación y aprendizaje para promotores
de salud
F2: Existen funcionarios de la DIRESA especialistas en procesos de
capacitación.
O1: Apoyo de los gobiernos locales.
O2: Auspicio financiero de ONGs y cooperación internacional
O3: Demanda de las comunidades por formación de recursos humanos
comunitarios.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
A fines del 2010, la DIRESA habrá logrado incrementar la cobertura de
atención primaria de la salud, a través de la formación de recursos
humanos comunitarios en toda la región.
54. •Rentabilidad
•Crecimiento
•Valor a los Accionistas
PERSPECTIVA ACCIONISTAS
“Si logramos el éxito,
¿cómo nos verian
nuestros accionistas?”
PERSPECTIVA DEL CLIENTE
•Precio
•Servicio
•Calidad
“Para alcanzar nuestra
visión, ¿cómo debemos
ver a nuestros clientes?”
PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS
•Tiempo de
respuesta
•Productividad
•Costo/Ingreso
“Para satisfacer a nuestros
clientes, ¿en qué procesos
debemos ser excelentes?”
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
•Transformación
•Innovación
•Aprendizaje Continuo
•Activos Intelectuales
“Para alcanzar nuestra
visión, ¿cómo debe
aprender y mejorar
nuestra organización?”
Objetivos Estratégicos en sus 4 perspectivas
PERSPECTIVA CRECIMIENTO Y APRENDIZAJE
55. Se formulan en base al análisis de la matriz FODA.
Conceptualmente son multidimensionales porque
abarcan la totalidad de las acciones de una
organización y les da sentido de unidad, dirección y
propósito.
Los principios de las estrategias dependen del
sentido común y se vinculan a tres preceptos
generales: la adaptación, la libertad de acción y el
manejo de las fuerzas (información y recursos)
56. 1. La visión y misión de la organización.
2. Las tendencias principales del escenario en
donde se ubica la institución.
3. Los objetivos estratégicos.
4. Responder a la pregunta:
¿Qué requiere nuestra organización para poder¿Qué requiere nuestra organización para poder
cumplir con los objetivos estratégicoscumplir con los objetivos estratégicos
planteados?planteados?
57. OBJETIVO ESTRATÉGICO:
A fines del 2010, la DIRESA habrá logrado incrementar la
cobertura de atención primaria de la salud, a través de la
formación de recursos humanos comunitarios en toda la
región.
Estrategia 1:
Se incrementará la capacidad técnica y metodológica del equipo de
capacitación.
Estrategia 2:
Se establecerá un proceso de asesoría y seguimiento a los equipos
técnicos responsables.
58. Las Empresas en general, y los Países, compiten de
manera diferente.
Si una Empresa no es competitiva, pierde dinero y corre
el riesgo de salir del Mercado, ya que otra la
reemplazará.
Para ser competitivo, se requiere analizar tres factores:
Capacidad de Producción, Mercado y Demanda del
Producto.
En las Empresas que aplican Planificación Estratégica,
los resultados económicos son positivos.
58
59. La ineficiencia y la falta de dirección
provoca incremento de la morbilidad y
mortalidad.
Para usar adecuadamente los fondos públicos.
Para poder obtener financiamiento.
Para poder evaluar la efectividad de las
políticas y programas de salud.
60. El medio ambiente es fuente constante
de oportunidades y amenazas
El medio ambiente es fuente constante
de oportunidades y amenazas
Los cambios externos
se dividen en :
Los cambios externos
se dividen en :
Las estrategias tienen
como fin :
Las estrategias tienen
como fin :
El gerente tiene que estar atento para identificar y
los impactos potenciales del medio ambiente
El gerente tiene que estar atento para identificar y
los impactos potenciales del medio ambiente
Las estrategias surgen de una
evaluación conjunta de:
Las estrategias surgen de una
evaluación conjunta de:
•Las amenazas y las oportunidades
•Las fortalezas y las debilidades
• controlables
• incontrolables
•Maniobrar en las situaciones
incontrolables
• Influir en las situaciones
controlables
Existe una vieja polémica, que aún mantiene sus efectos en las concepciones acerca de la ciencia y la sociedad de la que participan filósofos y científicos: ¿Es posible conocer las leyes que rigen el desenvolvimiento del mundo? y si así es, ¿es posible prever en todas sus manifestaciones el futuro?
De este enfrentamiento de perspectivas tienen notoriedad las posiciones sostenidas por Einstein y Heissemberg – para mencionar dos hombres de ciencia paradigmáticos - quienes afirmaban, el primero que existe una ley universal que rige los destinos del mundo, a pesar de no contarse con el modelo teórico que lo demuestre y, en oposición a lo anterior, el segundo sostenía que la realidad es compleja y por lo tanto no es posible reducirla a un orden determinístico.
La planeación estratégica para el ámbito público es un instrumento de gerencia social que sintetiza algunos de los principios básicos de la formulación de las políticas sociales, como la participación ciudadana de los grupos sociales involucrados en políticas, la generación de consensos sociales a través de la negociación y la generación democrática de políticas de estado a largo plazo. En consecuencia, los procesos de planificación estratégica toman en consideración otras herramientas de la gerencia social, especialmente el análisis del entorno y
el análisis de involucrados.
La planificación estratégica, como herramienta del gerente social, puede definirse como un proceso colectivo orientado a la construcción de una imagen de futuro capaz de comprometer a la acción que le permita proveerle de viabilidad, manteniendo un continuo proceso de aprendizaje.
La aplicación principal de la misión es servir como una guía interna para quienes toman las decisiones importantes, y para que todos los proyectos y actividades puedan ser puestos a prueba en su compatibilidad con la misma. En lo externo, la misión constituye una plataforma de comunicación dirigida hacia los grupos prioritarios, específicamente hacia potenciales donantes, población beneficiaria de los proyectos o actividades de la organización y otras entidades publicas con las que usualmente se mantienen relaciones funcionales y de cooperación. Una correcta declaración de misión permite:
• Establecer y mantener la consistencia y la claridad del propósito en toda la organización.
• Proporcionar un marco de referencia para todas las decisiones importantes que tome el equipo directivo, así como las otras unidades de la organización.
• Obtener el compromiso de todos los trabajadores a través de una comunicación clara de la naturaleza y el concepto que forman la razón de ser de la organización.
• Atraer la comprensión y el apoyo de entidades y personas externas que sean importantes para el éxito de los proyectos y actividades de la organización.
Con pertinencia, nos referimos a que exista una similitud temática en la cual se evidencia efectivamente esas fortalezas o amenazas tienen una relación de dependencia y condicionamiento con las oportunidades y amenazas.
Por equilibrio se entiende de que entre las ideas fuerza del microambiente y macroambiente exista un sentido de las proporciones en la cual efectivamente no hayan demasiadas diferencias e inconsistencias que generen un desbalance poco factible entre las fortalezas y debilidades que tiene la organización con respecto a las oportunidades y amenazas del entorno social
En realidad, las estrategias son las acciones temporales y permanentes que se emprenderán para alcanzar los objetivos de mediano y largo
plazo. En la práctica lo que ocurre es que las organizaciones establecen los objetivos y las estrategias al mismo tiempo: existe una relación indudablemente
simbiótica entre el establecimiento de los objetivos y el diseño de las estrategias. Los objetivos se van cristalizando conforme
se implementan estrategias viables. Pero así como existe una relación conceptual indisoluble entre objetivos y estrategias, igualmente, existe
(o debiera existir) una relación muy estrecha entre los objetivos, los indicadores y los valores a alcanzar.