1. Asignatura: Educación Ciudadana
Eje PAES: Institucionalidad democrática en Chile:
Características y funcionamiento de la institucionalidad
democrática en Chile.
Unidad: “La participación ciudadana contribuye con soluciones a
los desafíos, problemas y conflictos presentes
en la sociedad”.
Curso : 4 Año Medio

2. RÉGIMEN POLÍTICO Y
CONSTITUCIONAL CHILENO

3. EL CONCEPTO DE ESTADO
«Es una agrupación humana, fijada en un
territorio determinado y en la que existe un
orden social, político y jurídico orientado
hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de
poder de coerción»
André Hauriou.
Pueblo Territorio Poder
Orden
Jurídico
Finalidad

4. TEORÍAS DEL ESTADO
PLURALISTA
Esta corriente es la que
predomina en la actualidad.
El poder está
distribuido en
instituciones
y grupos.
El Estado
representa
distintos
intereses.
Ideología
Liberal: Robert
Dahl
La
democracia
funciona a
través de los
grupos que
controlan el
gobierno.

5. TEORÍAS DEL ESTADO
MARXISTA
Es influyente como teoría de la
sociedad y análisis histórico.
Lucha de
clases. El
Estado debe
terminar con
este problema
histórico.
El Estado es un
instrumento de
la clase
dominante.
Revolución contra
el Estado Liberal:
Karl Marx.
A través del
Estado se debe
modificar los
intereses del
capital.

6. TEORÍAS DEL ESTADO
ELITISTA
Teoría de la nueva derecha europea y
estadounidense.
El Estado
mantiene la
violencia física
en forma
monopólica y
legítima.
El Estado es la
dictadura de la
minoría sobre la
mayoría.
Contrario al Liberal
y se opone al
marxismo: Gaetano
Mosca- Max Weber.
Las elecciones
legitiman la
democracia al
seleccionar los
dirigentes.

7. LAS BASES DE LA
INSTITUCIONALIDAD
Las bases de nuestra Institucionalidad
se encuentran en la Constitución de 1980.

8. ¿QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN?
 Es el cuerpo legal que establece las bases y principios
esenciales de la República.
 Se reconoce a través de ella el Estado de Derecho.
 Es la ley fundamental que establece:
- la organización del estado y de sus poderes (separación)
- los derechos y deberes fundamentales de las personas
- cuerpos intermedios de una sociedad determinada.
«En Chile, luego del 11 de septiembre de 1973, se suspendió
la constitución de 1925. En 1980 la comisión Ortuzar creo una
nueva constitución que ha sido sometida a diversas reformas
en 1989 y en el 2005»

9. LA CONSTITUCIÓN
“Establece las bases de la organización y funcionamiento
del estado y de los derechos y deberes de las personas”
EN LA CONSTITUCIÓN SE ESTABLECE
•La forma del Estado y el tipo de gobierno:
Ejemplo: estado unitario y federal, si es una
república o una monarquía.
•División de los poderes públicos: ejecutivo,
legislativo y judicial. Establece funciones, objetivos,
estructura, requisitos etc…
•Régimen de derechos esenciales y garantías
constitucionales: se reconocen y garantizan los
derechos humanos.
•Establece el procedimiento y los límites de su
reforma.

10. LOS VALORES
FUNDAMENTALES
 La dignidad de la persona
humana.
 La libertad de la persona
humana.
 La igualdad del ser humano.
 La familia como núcleo
fundamental de la sociedad.
 El respeto de los grupos
intermedios.

11. ESTRUCTURA DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1980
 CAP 1: presenta las bases de la institucionalidad y
señala los principios en que se sustentan
 CAP 2: Establece los conceptos de nacionalidad y
ciudadanía dentro de nuestra institucionalidad
 CAP 3: se reconocen los derechos y deberes
constitucionales y se establecen las garantías
efectivas para la protección de las personas y los
cuerpos intermedios de la sociedad.
 CAP 4 AL 13: presentan la parte orgánica de la
constitución: características del Estado, del
gobierno, así como la organización y estructura de
los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo,
judicial).
 CAP 14: Se presentan los procedimientos a través
de los cuales puede reformarse la constitución
política total o parcialmente.

12. CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO CHILENO
 ARTÍCULO 1: Concepción ética
y política. Carácter, finalidad,
sus derechos y forma.

13. CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO CHILENO
• Sirve, es un medio.
• Desarrollo de las personas.
INSTRUMENTAL
• Bien común.
• Derechos Humanos.
FINALIDAD
SUPREMA
• Seguridad Nacional.
• Al estado y personas.
DEBERES

14. LA FORMA JURÍDICA DEL ESTADO:
EL ESTADO UNITARIO. (ART. 3)
La estructura y organización del poder
determina la distribución espacial.
UN ESTADO
UNA CONSTITUCIÓN
UNA LEY
GOBIERNO
CENTRAL
ESTADO
UNITARIO

15. ESTADOS FEDERALES
“EE.UU. – MÉXICO – BRASIL –
ARGENTINA – SUIZA”
GOBIERNO CENTRAL Y UNA CONSTITUCIÓN
RELACIONES INTERNACIONALES, POLÍTICA ECONÓMICA Y
FISCAL.
GOBIERNO REGIONAL
CADA ESTADO ES ADMINISTRADO POR SU GOBERNADOR.
LEYES REGIONALES
LA LEY VARÍA DE UN ESTADO A OTRO.
EJEMPLO PENA DE MUERTE.

16. ¿CUÁLES SON LAS BASES DE
NUESTRA INSTITUCIONALIDAD?
LAS RESUMIREMOS EN DOS
Chile Estado soberano
Chile país
autónomo.
Chile Estado unitario
La ley es una sola
para todo el país.

17. DESCENTRALIZACIÓN Y
DESCONCENTRACIÓN (art. 3)
Se creó en 1974, su objetivo
fue económico, demográfico
y territorial.
Descentralización
administrativa: se
encarga de la
planificación,
aplicación y evaluación
de las políticas
públicas.
Son 16 regiones
divididas en provincias
y comunas.
•Órganos descentralizados con
asiento territorial:
municipalidades,
gobernaciones e intendencias.
•Órganos sin base territorial:
ENAP, ENAMI.

18. DESCENTRALIZACIÓN Y
DESCONCENTRACIÓN
La Desconcentración es
la delegación de
funciones del poder
central.
Actúa en
nombre del
poder
central,
ejemplo,
asignación
de recursos.
Presidente de la
República, MINSAL,
Seremi de Salud y
Hospitales.
Ejemplo,
campañas
de
vacunación.

19. SOBERANÍA NACIONAL
(art. 5)
La soberanía es el poder y la autonomía
legal que tiene un Estado frente a otros.
Sus características son:
Supremacía.
Dominación.
Independencia.

20. SOBERANÍA NACIONAL
SEGÚN LA CONSTITUCIÓN LA EJERCE LA NACIÓN.
¿Cómo?
Plebiscitos
Elecciones de
autoridades
Actividades de
las autoridades

21. LÍMITES A LA SOBERANÍA:
LOS DERECHOS HUMANOS. (art. 5)
 Son un elemento clave en la
organización de la República.
 Doctrina jurídica: Iusnaturalista.
- Los derechos humanos son
anteriores a la existencia del
Estado.
- Los derechos humanos están por
sobre el poder del Estado.
 Por esto, la Constitución solo los
reconoce y limitan la soberanía.

22. TRATADOS DE
DERECHOS HUMANOS
 Requisitos para que los derechos
humanos se transformen en ley:
 El Tratado debe ser solemne.
 Debe tratar sobre los derechos
esenciales.
 El Congreso debe haberlo
ratificado.
 Estar actualmente vigente.

23. TRATADOS DE DERECHOS
HUMANOS
 Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
 Pacto Internacional de
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
 Convención Americana de
Derechos Humanos («Pacto
de San José de Costa Rica»).

24. EL ESTADO DE DERECHO
Consiste en que los gobernantes y gobernados deben
someterse a las leyes.
Siglo XIX:
Estado Liberal
Individualista y
democrático.
División de
poderes,
democracia y
libertad.
Siglo XX-XXI:
Estado Social
Derechos
económicos y
sociales.
Acción social,
derechos humanos
y derechos
laborales.

25. EL ESTADO DE DERECHO
(art. 6, 7 Y 8)
 Compatibiliza el liberalismo con el
bienestar general de la población.
 Supremacía e interpretación
conforme a la Constitución.
 Interdicción de la arbitrariedad.
 Responsabilidad.
 Distribución del poder estatal en
órganos diferenciados.

27. SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
(art. 6)
 Interpretación de las
leyes con arreglo a la
Constitución.
 Vinculación directa de la
Constitución.
 Conservación de la
norma.
 Interdicción de la
arbitrariedad.

28. RESPONSABILIDAD
Y LEGALIDAD
 Los organismos del Estado son los
responsables de:
- respetar la Constitución.
- garantizar el orden institucional.
 De no cumplirlo, son sancionados
administrativa, penal, civil o
políticamente.
 Imperio de la ley: las autoridades deben
actuar de acuerdo a sus funciones y
atribuciones.
EX MINISTROS DE
EDUCACIÓN
INTERPELADOS POR EL
CONGRESO NACIONAL.

29. PROBIDAD Y TRANSPARENCIA DE
LA FUNCIÓN PÚBLICA. (art. 8)
 Probidad: una autoridad pública
debe tener una conducta
intachable, leal y honesta en su
cargo.
 Mientras lo desempeñen deben
resolver basados en el bien común o
público sobre el interés privado.
 Ley de Transparencia:
- Activa: Obligación de las
autoridades de hacer públicos
todos sus actos y documentos
como sueldo y gastos.
- Pasiva: Derecho de toda
persona a que se le entregue
información de toda institución
pública. Excepto las Causales de
Reserva.

30. LEY DE QUÓRUM CALIFICADO
“En este caso no se aplica ley de transparencia, se
establece reserva o secreto”.
Son leyes que para ser aprobadas,
modificadas o derogadas requieren de la
absoluta mayoría (50% + 1) de los
diputados o senadores en ejercicio.
Ejemplos de leyes de quórum calificado:
- Libertad de opinión e información y ejercicio del
periodismo.
- Conductas terroristas.
- Consejo Nacional de Televisión.
- Ley de transparencia.

31. EL PRINCIPIO DE LAS
FUNCIONES. (art. 7)
 Los órganos del Estado son
cuerpos o grupos de personas.
 Deben reunir ciertos requisitos
de acuerdo a la ley.
 Entre los requisitos se
consideran:
- Investidura regular.
- Actuar dentro del ámbito de su
competencia.
- En la forma que prescribe la
ley.
Investidura de Michelle
Bachelet como presidente de la
República, marzo 2014.
En marzo del 2018 debe
entregar el poder al próximo
presidente.

32. ÓRGANO
CONCEPTO DE GOBIERNO
El gobierno se asocia con el órgano
que cumple la función ejecutiva.
 Para organizar el Estado, el gobiernos
se compone de órganos de poder para
ejercer sus funciones.
 Montesquieu (s. XVIII) postula la
división de los 3 poderes del Estado:
ejecutivo, legislativo y judicial.
 Hoy en día existen funciones que
recaen en dos poderes del estado,
ejemplo, la función legislativa que en
nuestro país la comparte el ejecutivo y
legislativo.

33. LA CONDENA DEL TERRORISMO, EN
CUALQUIERA DE SUS FORMAS. (ART. 9)
 El terrorismo es una acción
violenta que va contra los
DD.HH., el Estado de derecho,
la vida pacífica y
democrática.
 Ejemplo de conducta
considerada antiterrorista en
Chile:
- Atentar contra la vida o
integridad física del Jefe de
estado, autoridad política,
judicial, militar, policial, o
religiosa, o de personas
internacionalmente protegidas
por sus cargos.

34. POR SU ATENCIÓN
Muchas Gracias