O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.

Реформа державних закупівель та система PROZORRO

2.079 visualizações

Publicada em

Prozorro - система електроних державних закупівель в Україні.

Publicada em: Governo e ONGs
  • Login to see the comments

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Реформа державних закупівель та система PROZORRO

  1. 1. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ та система PROZORRO
  2. 2. Стратегічні цілі реформи • Прозорість процесу – від планування до постачання товару • Простота доступу для бізнесу • Доступність для аналізу та контролю громадськістю • Оперативність та ефективність оскарження • Професійність закупівельників Електронізація підвищить конкуренцію в системі та знизить корупцію
  3. 3. Етап 0 (завершений) Етап 2 (триває) Етап 3 2016+ З початку 2016 року Україна поетапно перейде на систему е-закупівель, реформуючи одночасно й інші напрямки •Реформа Деп-ту •Пілот е-закупівель ProZorro •Модуль BI для моніторингу •Дерегуляція •Зниження корупції •Приведення до міжнародних стандар-тів (WTO GPA) Перші етапи реформи Етап 1 (завершений) •Концепція реформи •Залученість стейк- холдерів (влада, бізнес, НДО, ІТ, експерти) •MVP – ProZorro •НРР вимагає ЦОВВ перейти на ProZorro •Консенсус влади щодо необхідності е-закупівель •Закон про систему електронних публічних закупіель (ЕПЗ) •Єдина система ЕПЗ •Е-оскарження •Інтеграція відкритих державних реєстрів •Приєднання до WTO GPA • Поетапний перехід на ЕПЗ • Розвиток моніторингу з боку громадськості • Активне просування ЕПЗ • Запровадження професійної освіти в сфері закупівель
  4. 4. КОЛИ: Етап 1 – 1 квітня:  центральні органи виконавчої влади  замовники, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти) Етап 2 – 1 серпня:  всі замовники ПОРОГИ: від 50 тис. грн.  закупка через ProZorro (спрощена процедура без вимог до строків, та обов'язкових документів) або  звіт в Проозорро про укладені договори від 200 тис. (товари і послуги)/1,5 млн. грн. роботи (1 млн./5 млн. для монополістів):  відкриті торги (всі документи он-лайн + обов'язковий редукціон)  конкурентний діалог (замість двоступеневих торгів)  переговорна процедура Окремо, передбачено дозволити всім замовникам проводити закупівлі від 50 тис. до 200 тис. грн. через ProZorro (спрощена процедура без вимог до строків, та обов'язкових документів) починаючи з 1 квітня. 24.12.2015р. Верховна Рада України ухвалила закон, який передбачає поетапне переведення всіх закупівель в електронний формат Закон Про публічні закупівлі
  5. 5. СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
  6. 6. Як все починалось • Бізнес повірив, що можна змінити систему • ProZorro створено волонтерами при активній підтримці майданчиків • У різний час над ProZorro працювала команда до 300 людей
  7. 7. Що в нас є сьогодні • Повна підтримка уряду та Президента • Пілотний проект, запроваджений Постановою КМУ від 20 травня 2015 р. №501-р (продовжений до кінця 2016 року) • Система, яка працює на допорогових закупівлях і готова до масштабування
  8. 8. Наші принципи • НЕ Зовнішторгвидав чи інша монополія • НЕ розробка за рахунок бюджету • НЕ реєстрація авторських прав на приватних осіб • НЕ плата для державних замовників • НЕ зміна законодавства на першому етапі реформи
  9. 9. Архітектура системи Волонтери та комерційні майданчики розробили унікальну систему е-закупівель, яка стала Showcase & Learning project для Open Contracting
  10. 10. Як це працює ProZorro – центральна база даних Замовник розміщує оголошення про закупівлю • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 BI-модуль
  11. 11. Етапи закупівлі
  12. 12. Як провести ідеальні торги • Провести моніторинг ринку, щоб точніше визначити ціну • Запросити до участі потенційних постачальників • Детально прописати специфікацію товару • У разі закупівлі товару із зазначенням конкретної марки чи виробника бажано вказати фразу «або еквівалент» • Оголошувати торги на суми не менше 3000 грн. • Залишити принаймні 1 робочий день на уточнення, 3-5 днів на прийом пропозицій • Визначити крок аукціону на рівні 0,5-3% від суми торгів • Кваліфікаційні вимоги до постачальника мають бути мінімальними та обґрунтованими • Забезпечити можливість учаснику, пропозиція якого виявилась найменшою, надавати скан-копії документів, яких не вистачає, вже після проведення аукціону • Встановити реальні строки для надання оригіналів документів (не менше 2-3 робочих днів) • Вказувати об’єктивні строки розрахунків із постачальником. По можливості, не більше 10 банківських днів
  13. 13. РЕАЛЬНІ РЕЗУЛЬТАТИ
  14. 14. Статистика закупівель http://bi.prozorro.org/
  15. 15. Організовано та проведено більше 40 регіональних навчальних заходів для державних замовників та бізнесу Вся Україна вже працює в PROZORRO
  16. 16. Відгуки закупівельників
  17. 17. Відгуки постачальників
  18. 18. ЯК РОЗПОЧАТИ РОБОТУ В PROZORRO
  19. 19. Реєстрація www.prozorro.org
  20. 20. Алгоритм дій для приєднання На рівні області / міста: підготовка розпорядження про приєднання до пілотного проекту або На рівні кожного розпорядника бюджетних коштів: • Вибір майданчика, реєстрація, укладення договору • Затвердження Примірного положення • Навчання у тестовому режимі • Оголошення першої реальної закупівлі • Аналіз помилок і подальша успішна робота в системі
  21. 21. Якщо виникли питання • Щодо приєднання до системи ProZorro: служба підтримки (044) 537 85 96 або e-mail координаторам • Щодо реєстрації на майданчиках та початку роботи - служба підтримки майданчиків • Законодавчі та методологічні питання, база знань та online консультації http://help.vdz.ua (корисна інформація, питання-відповіді, форум, можливість запитати у експерта або представника міністерства)
  22. 22. www.prozorro.org bi.prozorro.org +38(044) 537 85 96

×