O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ
ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ
ДІЯ...
1
РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ
ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО
ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІД...
2
З М І С Т
1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ .....................................................................................
3
ТАБЛИЦІ
Таблиця 1 Вартість реалізованих послуг за 9 місяців 2020 року (без ПДВ)............................................
4
1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ
Загальна вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого
водовідведенн...
5
Таблиця 2 Структура реалізації послуг за категоріями споживачів за 9 місяців 2020 року, тис.куб.м
Категорії споживачів
В...
6
2. РОЗРАХУНКИ СПОЖИВАЧІВ
Середньозважений по ліцензіатах стан розрахунків споживачів за послуги, отримані
упродовж січня...
7
Рівень оплати послуг з водоспоживання за 9 місяців 2020 року у розрізі категорій
споживачів коливається від 68 % (підпри...
8
Не дивлячись на доволі високий у січні-вересні 2020 року рівень розрахунків населення
(90 %) його заборгованість є найва...
9
Таблиця 6 Приріст заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 міс. 2020 р.
Категорії споживачів П...
10
Сукупна вартість послуг ліцензіатів за січень-вересень відшкодована лише на 88 %.
Відтак і брак обігових коштів підприє...
11
При дослідженні рівнів розрахунків по місяцях виявляються їх коливання у досить
широких межах: 66-101 %% станом на 01.1...
12
Таблиця 9 Перелік ліцензіатів, борг яких за електричну енергію перевищує 100 млн грн станом на 01.10.2020
№
з/п
Наймену...
13
Збільшили борги за електроенергію 19 ліцензіатів сукупно на 876,9 млн грн. Проте, 84 %
цієї суми або 735,9 млн грн прип...
14
Висновок
Більшість ліцензіатів (63 %) мають позитивні результати діяльності за період 9 місяців
2020 року щодо розрахун...
15
Витрати операційної діяльності
Відповідно до структур тарифів, встановлених НКРЕКП, витрати операційної діяльності
(сук...
16
На рівні 100 % та більше планові
витрати на оплату праці з
відрахуваннями на соціальні заходи
відповідають фактичним дл...
17
Таблиця 11 Розрахунковий чистий дохід від реалізації продукції (послуг) за 9 місяців 2020 року (без ПДВ)
Розрахунковий ...
18
Безперервність централізованого водопостачання
Показник кількості перерв водопостачання характеризує стабільність функц...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
Próximos SlideShares
Carregando em…5
×

Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 9 місяців 2020 року

Моніторинг діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 9 місяців 2020 року проведений за такими предметами моніторингу: дотримання чинного законодавства ліцензіатами НКРЕКП; обсяги реалізації послуг; розрахунки споживачів за отримані послуги; розрахунки ліцензіатів з енергопостачальниками; застосування цін і тарифів, встановлених НКРЕКП; дотримання вимог до надійності та якості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП; статистика скарг та звернень споживачів послуг.

  • Entre para ver os comentários

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 9 місяців 2020 року

  1. 1. НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ ЗА 9 МІСЯЦІВ 2020 РОКУ 2020 РІК
  2. 2. 1 РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ ЗА 9 МІСЯЦІВ 2020 РОКУ Статтею 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачені повноваження НКРЕКП щодо здійснення моніторингу, зокрема, діяльності у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в обсягах понад рівень, що встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами), який забезпечується шляхом проведення аналізу та оцінки ряду індикаторів (показників). Ці результати моніторингу підготовлено на виконання вимог статті 24 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», постанов НКРЕКП від 14 вересня 2017 року № 1120 «Про затвердження Порядку здійснення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 02 вересня 2020 року № 1648 «Про затвердження Інструкції зі здійснення моніторингу у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення». Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення провів моніторинг діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі − ліцензіати) за 9 місяців 2020 року за такими предметами моніторингу: дотримання чинного законодавства ліцензіатами НКРЕКП; обсяги реалізації послуг; розрахунки споживачів за отримані послуги; розрахунки ліцензіатів з енергопостачальниками; застосування цін і тарифів, встановлених НКРЕКП; інвестиційна діяльність; дотримання вимог до надійності та якості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП; статистика скарг та звернень споживачів послуг. Інформація в результатах моніторингу сформована на основі даних актів перевірок, складених в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю ліцензіатів НКРЕКП та на підставі даних їх звітів за формами звітності, затвердженими постановами НКРЕКП від 31 травня 2017 року № 717 «Про затвердження Правил організації звітності, що подається суб'єктами господарювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 23 лютого 2017 року № 226 «Про затвердження форм звітності НКРЕКП № 13-НКРЕКП- водопостачання (квартальна) «Звіт щодо показників надійності водопостачання та якості питної води» та № 14-НКРЕКП-водопостачання/водовідведення (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з централізованого водопостачання та (або) водовідведення» та інструкцій щодо їх заповнення». Отримані дані можуть бути змінені (відкориговані) респондентами звітності після завершення періоду моніторингу.
  3. 3. 2 З М І С Т 1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ ...................................................................................................................................4 Структура обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів ............................................................................4 Висновок ............................................................................................................................................................................5 2. РОЗРАХУНКИ СПОЖИВАЧІВ......................................................................................................................................6 Рівень оплати послуг споживачами..............................................................................................................................6 Розмір заборгованості споживачів.................................................................................................................................7 Структура заборгованості за категоріями споживачів...............................................................................................7 Приріст заборгованості споживачів...............................................................................................................................8 Темпи приросту заборгованості споживачів................................................................................................................9 Висновок ............................................................................................................................................................................9 3. РОЗРАХУНКИ ЗА ЕНЕРГОНОСІЇ..............................................................................................................................10 Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію....................................................................................................10 Розмір заборгованості за електроенергію ..................................................................................................................11 Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію............................................................................................12 з початку 2020 р.........................................................................................................................................................................................12 упродовж липня 2019 р. - вересня 2020 р................................................................................................................................................12 Темпи приросту/скорочення заборгованості за електроенергію.............................................................................13 Висновок ..........................................................................................................................................................................14 4. ЗАСТОСУВАННЯ ЦІН І ТАРИФІВ........................................................................................................................14 Рівень тарифів..................................................................................................................................................................14 Витрати операційної діяльності.....................................................................................................................................15 Витрати на електроенергію ............................................................................................................................................15 Витрати на оплату праці .................................................................................................................................................15 Витрати на реагенти........................................................................................................................................................16 Доходи..............................................................................................................................................................................16 Висновок ..........................................................................................................................................................................17 5. ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ДО НАДІЙНОСТІ ТА ЯКОСТІ ОБСЛУГОВУВАННЯ.............................................17 Безперервність централізованого водопостачання.......................................................................................................18 Якість питної води...........................................................................................................................................................18 Висновок ..........................................................................................................................................................................19 6. СТАТИСТИКА СКАРГ СПОЖИВАЧІВ...................................................................................................................19 Висновок ..........................................................................................................................................................................20 7. ПРОЯВИ ПЕРЕХРЕСНОГО СУБСИДІЮВАННЯ ....................................................................................................20 Висновок ..........................................................................................................................................................................21 8. ВИКОНАННЯ ЛІЦЕНЗІАТАМИ СВОЇХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ВІДПОВІДНО ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА .21 Висновок ..........................................................................................................................................................................22 9. МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ ........................................................................................22 Висновок ..........................................................................................................................................................................22 10. РЕАЛІЗАЦІЯ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОГРАМ..............................................................................................................23 Джерела фінансування інвестиційних програм............................................................................................................23 Виконання ліцензіатами інвестиційних програм ........................................................................................................23 Висновок ..........................................................................................................................................................................24 Додаток 1 Рівень розрахунків споживачів за послуги водоспоживання, 9 місяців 2020 р. ............................. 25 Додаток 2 Розмір заборгованості споживачів за послуги водоспоживання на 01.10.2020, тис. грн............. 26 Додаток 3 Приріст заборгованості споживачів за послуги водоспоживання, 9 місяців 2020 р, тис. грн ..... 27 Додаток 4 Темпи приросту заборгованості споживачів за послуги з водоспоживання, 9 місяців 2020 р...... 28 Додаток 5 Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію, спожиту за 9 місяців 2020 року ...................... 29 Додаток 6 Сума заборгованості за електроенергію, тис. грн.............................................................................. 30 Додаток 7 Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію на 01.10.2020, тис. грн............................. 31 Додаток 8 Темпи приросту/скорочення заборгованості за електроенергію за 9 місяців 2020 року................ 32 Додаток 9 Надійність водопостачання та якість питної води, 9 місяців 2020 року.......................................... 33 Додаток 10 Типи порушень чинного законодавства, виявлених за січень-вересень 2020 року...................... 35
  4. 4. 3 ТАБЛИЦІ Таблиця 1 Вартість реалізованих послуг за 9 місяців 2020 року (без ПДВ)................................................................... 4 Таблиця 2 Структура реалізації послуг за категоріями споживачів за 9 місяців 2020 року, тис.куб.м ........................ 5 Таблиця 3 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020 / 2019 рр 9 місяців ................................. 5 Таблиця 4 Розподіл заборгованості за послуги з водоспоживання за категоріями споживачів, тис. грн ................. 8 Таблиця 5 Заборгованість споживачів за послуги з водопостачання та водовідведення (з ПДВ)................................. 8 Таблиця 6 Приріст заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 міс. 2020 р......................... 9 Таблиця 7 Ліцензіати з подвійним приростом боргу споживачів за 9 місяців 2020 року, тис. грн............................... 9 Таблиця 8 Темпи приросту заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 міс. 2020 р..... 9 Таблиця 9 Перелік ліцензіатів, борг яких за електричну енергію перевищує 100 млн грн станом на 01.10.2020..... 12 Таблиця 10 Перелік ліцензіатів, що найбільше скоротили заборгованість із запровадженням ринку електроенергії 01.07.2019, тис. грн .............................................................................................................................................................. 12 Таблиця 11 Розрахунковий чистий дохід від реалізації продукції (послуг) за 9 місяців 2020 року (без ПДВ) ......... 17 Таблиця 12 Стан фінансування заходів інвестиційних програм, передбачених до виконання протягом 3-х кварталів 2020 року, млн грн (без ПДВ)............................................................................................................................................. 23 ГРАФІКИ Графік 1 Вартість реалізованих послуг водоспоживання за 9 міс. 2020 р....................................................................... 4 Графік 2 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020/2019 рр за 9 місяців................................... 5 Графік 3 Рівень розрахунків споживачів за послуги з водоспоживання за 9 місяців 2020 р., %.................................... 6 Графік 4 Рівень оплати послуг водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 місяців 2020 р.......................... 7 Графік 5 Розподіл числа ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію за 9 місяців 2020 р............................. 10 Графік 6 Рівень розрахунків за електроенергію по місяцях, 2019-2020 рр .................................................................... 11 Графік 7 Розподіл числа ліцензіатів за обсягом боргу за електроенергію станом на 01.10.2020................................. 11 Графік 8 Ліцензіати, що найбільше скоротили заборгованість з початку запровадження ринку електроенергії, тис.грн................................................................................................................................................................................... 12 Графік 9 Темпи скорочення заборгованості за електроенергію окремими ліцензіатами НКРЕКП за 9 міс. 2020 р... 13 Графік 10 Економія коштів, запланованих на оплату електроенергії, 9 місяців 2020 р................................................ 15 Графік 11 Економія коштів, запланованих на оплату праці, 9 місяців 2020 р. .............................................................. 16 Графік 12 Планові та фактичні витрати коштів на оплату реагентів, 9 місяців 2020 р. ................................................ 16 Графік 13 Питома вага проб питної води з/без відхилень від стандартів якості, 9 місяців 2020 р. ............................. 18 Графік 14 Розподіл скарг споживачів за темами звернень, 9 місяців 2020 р................................................................. 20 Графік 15 Типові порушення організаційних вимог законодавства, виявлені за 9 місяців 2020 р. ............................. 21 Графік 16 Типи порушень Ліцензійних умов, виявлені за 9 місяців 2020 р................................................................... 22 Графік 17 Рівень виконання заходів інвестиційних програм, схвалених на 2020 рік станом на 01.10.2020, %.......... 24
  5. 5. 4 1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ Загальна вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі − водоспоживання), наданих ліцензіатами1 НКРЕКП упродовж 9 місяців 2020 року становила 16 397,4 млн грн (з ПДВ), у тому числі: ­ з централізованого водопостачання – 10 405,8 млн грн, ­ з централізованого водовідведення – 5 991,6 млн грн. В цілому по Україні 2 вартість реалізованих за цей період послуг з водоспоживання становить 18 139,1 млн грн (без ПДВ), у тому числі питома вага вартості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП, становить 75 % або 13 664,5 млн грн (без ПДВ). Таблиця 1 Вартість реалізованих послуг за 9 місяців 2020 року (без ПДВ) Вартість реалізованих послуг, млн грн Україна ліцензіати НКРЕКП частка ліцензіатів НКРЕКП Забір, очищення та постачання води 11 610,5 8 671,5 75% Каналізація, відведення й очищення стічних вод 6 528,6 4 993,0 76% Кількість населених пунктів, у яких ліцензіати НКРЕКП надають послуги: ­ з централізованого водопостачання – 1 305, ­ з централізованого водовідведення – 395. Загальні обсяги реалізації послуг ліцензіатами НКРЕКП упродовж 9 місяців 2020 року становили: централізованого водопостачання (далі − водопостачання) 931,6 млн куб. м, централізованого водовідведення (далі − водовідведення) 637,9 млн куб. м; які у порівнянні з аналогічним періодом попереднього року менше на 2 % та 3 %, відповідно. Скорочення обсягів реалізації послуг відбулось у більшості ліцензіатів (2020/2019 рр за 9 місяців): ­ водопостачання – по 33 підприємствах (65 % ліцензіатів), ­ водовідведення – по 38 підприємствах (75 % ліцензіатів). Середній рівень коливання змін обсягів реалізації послуг по ліцензіатах дорівнює -2 % по водопостачанню та -3 % по водовідведенню та, зокрема, в таких межах: ­ по водопостачанню від - 19 % до + 9 % (ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь та КП «Облводоканал» Запорізької ОР, відповідно), ­ по водовідведенню від - 19 % до + 7 % (ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь та КП «Ірпіньводоканал», відповідно). Структура обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів Структура реалізації послуг за категоріями споживачів є типовою та не змінилась у досліджуваному періоді. Найбільша частка обсягів реалізації послуг припадає на населення: 49 % по водопостачанню та 67 % по водовідведенню. 1 На початку 2020 року скасована ліцензія ТОВ «Таун Сервіс», що надавало послуги у м. Сєвєродонецьк, натомість отримана ліцензія КП «Сєвєродонецькводоканал» (набула чинності 04.02.2020), що почало надавати послуги у тому самому місті – м. Сєвєродонецьк. У вихідних даних для цього моніторингу врахована сукупна інформація про обсяги реалізації послуг, надана двома вказаними ліцензіатами. 2 Державна служба статистики України http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/pr/orp/orp_u/arh_orp_u.html. Дані наведено без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях. Ліцензіати ОМС 4 474,6 млн грн 25% Ліцензіати НКРЕКП 13 664,5 млн грн 75% Графік 1 Вартість реалізованих послуг водоспоживання за 9 міс. 2020 р.
  6. 6. 5 Таблиця 2 Структура реалізації послуг за категоріями споживачів за 9 місяців 2020 року, тис.куб.м Категорії споживачів Водопостачання Водовідведення тис.куб.м % тис.куб.м % населення 459 886 49% 424 788 67% бюджетні установи 34 032 4% 39 687 6% підприємства теплопостачання 92 369 10% 8 781 1% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 227 326 24% 41 570 7% інші споживачі 117 952 13% 123 075 19% Усього 931 565 100% 637 900 100% Найбільше скорочення споживання послуг у відсотковому та в абсолютному вимірі відбулось по бюджетних установах та по інших споживачах, до яких належать підприємства бізнесу. Натомість суб'єкти господарювання у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі – суб’єкти господарювання у сфері ЦВВ) збільшили обсяги водоспоживання порівняно з аналогічним періодом минулого року. Таблиця 3 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020 / 2019 рр 9 місяців Категорії споживачів Водопостачання Водовідведення +/- тис.куб.м +/- % +/- тис.куб.м +/- % населення 108 0% -4 637 -1% бюджетні установи -5 790 -15% -5 949 -13% підприємства теплопостачання -3 703 -4% 417 5% суб'єкти господарювання у сфері у сфері ЦВВ 4 388 2% 1 013 2% інші споживачі -10 382 -8% -11 546 -9% Всього -15 378 -2% -20 703 -3% Графік 2 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020/2019 рр за 9 місяців. Висновок Попит споживачів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення упродовж 9 місяців 2020 року скоротився несуттєво порівняно з аналогічним періодом 2019 року. А у порівнянні з першим півріччям поточного року темпи скорочення у третьому кварталі уповільнились. Тож, для більшості ліцензіатів НКРЕКП у сфері ЦВВ розміри скорочення попиту не є критичними. Однак, значно більш вагоме значення для стабільності функціонування водопровідно- каналізаційних господарств має рівень розрахунків споживачів за отримані послуги. Так, наприклад споживачі, що є суб’єктами господарювання у сфері ЦВВ, так звані «оптовики», збільшили свої потреби у 2020 році порівняно 2019 роком (за 9 місяців) по водопостачанню на 4,4 млн куб.м, а по водовідведенню на 1,0 млн куб.м. Водночас рівень їх розрахунків з водоканалами не перевищує 75 % (про це докладно йдеться нижче). Отже, нарощування обсягів споживання на фоні зменшення оплати за отримані послуги призводить до ще більш прискореного росту дебіторської заборгованості водоканалів та до посилення вразливості їх фінансового стану. Також треба розуміти, що здебільшого «оптовики» є споживачами послуг найбільш потужних водоканалів, які також обслуговують населення великих міст, тобто шкода від такого дисбалансу росту обсягів споживання й незадовільної оплати послуг завдається, насамперед, стратегічно вагомим суб’єктам господарювання, від яких залежить також і безпека держави за низкою аспектів. 108 -5 790 -3 703 4 388 -10 382 -4 637 -5 949 417 1 013 -11 546 населення бюджетні установи підприємства теплопостачання суб'єкти господарювання у сфері у сфері ЦВВ інші водопостачання водовідведення тис.куб.м 0% -15% -4% 2% -8% -1% -13% 5% 2% -9%
  7. 7. 6 2. РОЗРАХУНКИ СПОЖИВАЧІВ Середньозважений по ліцензіатах стан розрахунків споживачів за послуги, отримані упродовж січня-вересня 2020 року, є значно нижчим порівняно з аналогічним періодом попередніх років. Це зумовлено, переважно, обставинами березня-червня 2020 року коли були запроваджені заходи запобігання поширенню хвороби COVID-19: різке припинення у середині березня господарської діяльності більшості підприємств, зростання рівня безробіття, скорочення доходів населення3 . Натомість, у третьому кварталі 2020 року на тлі відновлення економічної активності в Україні, зростання доходів населення4 та поліпшення споживчих настроїв5 , рівень розрахунків споживачів за послуги водоспоживання покращився у порівнянні з рівнем, що був зафіксований у другому кварталі 2020 року. Рівень оплати послуг споживачами Послуги з водоспоживання, надані всіма ліцензіатами НКРЕКП упродовж січня-вересня 2020 року оплачені на 88 % (водопостачання − на 86 %, водовідведення − на 92 %). За аналогічний період у 2018-2019 роках рівень розрахунків споживачів за послуги водоспоживання становив 91 %. Середній рівень розрахунків за послуги з водоспоживання виріс за підсумками 9 місяців 2020 року до 90 % (за 6 місяців − 86 %). Максимальний рівень – 102 % (ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь), мінімальний − 68 % (ПрАТ «Рівнеазот»). Вище середнього рівня (> 90 %) споживачі розрахувались з 31 ліцензіатом, у тому числі 6 ліцензіатів отримали понад 95 % оплати за виставленими рахунками. Нижче середнього рівня розрахувались з 20 ліцензіатами, у тому числі 6 ліцензіатів отримали менше 80 % нарахованих до оплати коштів. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за рівнем розрахунків споживачів за послуги водоспоживання, отримані у січні-вересні 2020 року (Додаток 1). Для оцінки тенденції рівня оплати послуг до кінця 2020 року доречно дослідити рівні оплати у розрізі місяців. За результатами моніторингу розрахунків по місяцях відзначається позитивна тенденція. Найнижчі рівні зафіксовано у лютому-квітні 2020 року, а починаючи з травня ситуація почала виправлятися й у вересні рівень розрахунків піднявся до 99 % по населенню та до 95 % загалом за всіма категоріями споживачів. Проте, з початку року рівень розрахунків становить лише 88 % і щоб повернутись до рівня оплати за підсумками 12 місяців 2019 року (94 %) споживачі мають відшкодувати протягом четвертого кварталу 2020 року заборгованість, утворену навесні. 3 Національний банк України «Звіт про фінансову стабільність» червень-2020 https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2020- H1.pdf?v=4&fbclid=IwAR13K9LzOvUiFRrDiCZ2nPw5I-Bye2dOT2ASgXGt0T_qthkzbzN0U89Vj-0. 4 За даними Держстату4 України від 28.10.2020, середня номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій у вересні 2020 р. становила 11998 грн, що у 2,4 рази вище рівня мінімальної заробітної плати (5000 грн). Порівняно з серпнем розмір середньої номінальної заробітної плати збільшився на 4,8%, а за останні 12 місяців (відносно вересня 2019 р.) – на 12,3%. Індекс реальної заробітної плати у вересні 2020 р. порівняно із серпнем 2020 р. становив 104,3%, а відносно вересня 2019 р. – 109,7%. http://www.ukrstat.gov.ua/express/expr2020/10/131.pdf 5 Національний банк України «Макроекономічний та монетарний огляд, вересень 2020 року» https://bank.gov.ua/admin_uploads/ article/MM_2020-09.pdf?v=4 95% 87% 81% 81% 90% 90% 96% 91% 99% 87% 84% 84% 83% 88% 88% 92% 93% 95% 75% 80% 85% 90% 95% 100% січ лют бер квіт трав чер лип сер вер населення всі категорії споживачів Графік 3 Рівень розрахунків споживачів за послуги з водоспоживання за 9 місяців 2020 р., %
  8. 8. 7 Рівень оплати послуг з водоспоживання за 9 місяців 2020 року у розрізі категорій споживачів коливається від 68 % (підприємства теплопостачання) до 97 % (інші споживачі). Графік 4 Рівень оплати послуг водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 місяців 2020 р. Найгірше розрахувались за послуги з водоспоживання, отримані за 9 місяців 2020 року, підприємства теплопостачання та суб'єктів господарювання у сфері ЦВВ. При цьому низький рівень розрахунків цих двох, доволі великих за обсягами водопостачання категорій споживачів, спричиняє невпинне й стрімке зростання їх заборгованості, сукупна величина якої на 01.10.2020 становить 1,7 млрд грн. Розмір заборгованості споживачів Станом на 01.10.2020 заборгованість споживачів за послуги водоспоживання становить 8,4 млрд грн (з ПДВ). З урахуванням боргів, що були створені до початку 2020 року, окремі ліцензіати мають критично великі розміри заборгованості споживачів станом на 01.10.2020. Це три найбільш потужні підприємства, які обслуговують міста та території з високою щільністю та чисельністю населення:  КП «Харківводоканал» 1,9 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2018 року),  ПрАТ «АК "Київводоканал» 1,2 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2018 року),  КП «Компанія "Вода Донбасу» 1,2 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2016 року). У більшості ліцензіатів накопичені значно менші суми заборгованості споживачів:  від 1,0 до 10,0 млн грн − у 3 підприємств,  від 10,0 до 100,0 млн грн − у 36 підприємств,  від 100,0 до 500,0 млн грн − у 9 підприємств. Найбільші суми боргів по кожному з ліцензіатів накопичені населенням6 . Заборгованість утворювалась поступово й впродовж багатьох років, але тільки за січень-вересень 2020 року сукупний по усіх ліцензіатах борг населення виріс на 1,0 млрд грн або на 24 % та склав вже 5,0 млрд грн (з ПДВ) станом на 01.10.2020. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим розміром заборгованості споживачів за послуги водоспоживання станом на 01.10.2020 (Додаток 2). Структура заборгованості за категоріями споживачів Аналіз розподілу заборгованості споживачів за їх категоріями, як сукупно по ліцензіатах так і окремо за підприємством вказує на те, що борги більшою часткою утворені населенням – найбільшою за обсягами водопостачання та водовідведення категорією споживачів. 6 В цілому по Україні борги населення за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення склали 5,8 млрд грн (без ПДВ) станом на 01.10.2020. Розподіл за областями розміру заборгованості населення України наведено на вебсайті Держстату України: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2020/zf/zaborg/arh_zab_2020u.htm. 90% 93% 68% 73% 97% 50% 60% 70% 80% 90% 100% населення бюджетні установи підприємства теплопостачання суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ інші споживачі
  9. 9. 8 Не дивлячись на доволі високий у січні-вересні 2020 року рівень розрахунків населення (90 %) його заборгованість є найвагомішою у структурі боргів споживачів і становить 59 %. Найменша сума заборгованості серед категорій споживачів наявна у бюджетних установ – її частка дорівнює всього 1 % сукупного боргу споживачів, проте за 9 місяців 2020 року вона зросла найбільше – у 4 рази порівняно з боргом на початок 2020 року. Таблиця 4 Розподіл заборгованості за послуги з водоспоживання за категоріями споживачів, тис. грн Категорії споживачів Заборгованість на 01.10.2020 Частка по категорії споживачів населення 4 990 578 59% підприємства теплопостачання 1 649 640 20% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 1 094 967 13% інші споживачі 579 551 7% бюджетні установи 74 282 1% Всього 8 389 018 100% Приріст заборгованості споживачів Упродовж 2020 року, як і попередні роки, тривав подальший приріст заборгованості споживачів. Станом на 01.10.2020 сума боргу 7 за водоспоживання сягнула 8,39 млрд грн сукупно за всіма ліцензіатами НКРЕКП у сфері ЦВВ. За 9 місяців споживачі збільшили свої борги8 за водоспоживання на 1,88 млрд грн (з ПДВ) або на 29 %. За аналогічний період у 2019 році приріст заборгованості був значно меншим та становив 1,02 млрд грн або 18 %. Таблиця 5 Заборгованість споживачів за послуги з водопостачання та водовідведення (з ПДВ) Заборгованість споживачів Одиниця виміру Водопостачання Водовідведення Водоспоживання Станом на 01.01.2020 тис. грн 4 481 163 2 032 476 6 513 639 Станом на 01.10.2020 тис. грн 5 864 221 2 524 797 8 389 018 Приріст боргу за 9 міс. тис. грн + 1 383 058 + 492 321 + 1 875 379 Приріст боргу за 9 міс. % + 31% + 24% + 29% Збільшення заборгованості споживачів відбулось майже по всіх ліцензіатах (виняток – РКП «Старобільськвода» та ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь) і це є звичайною практикою в їх діяльності, проте, виходячи з оцінки сум, на які зросла заборгованість упродовж весняних та літніх місяців, ситуація з оплатою послуг у 2020 році є винятковою. Однак, критичність сум заборгованості за надані послуги для фінансової стабільності ліцензіата слід оцінювати за відношенням до річного обсягу обігових коштів підприємства. Також, що більшим за обсягами виробництва є ліцензіат, то більшим в абсолютному вимірі є приріст заборгованості споживачів його послуг. Відтак, менші суми приросту заборгованості у підприємств меншої потужності. Скорочено борги споживачів послуг перед двома підприємствами: ­ РКП «Старобільськвода» на - 357,0 тис. грн або на - 16 %, ­ ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь на - 145,0 тис. грн або на - 7 %. Від 3,0 до 10,0 млн грн зросли борги перед 20 ліцензіатами, на 10,0-25,0 млн грн – перед 18 ліцензіатами, на 30,0-90,0 млн грн – перед 7 ліцензіатами. Найбільше, на суму понад 100 млн грн, зросли борги перед 4 підприємствами: ­ КП «Харківводоканал» + 486,7 млн грн, ­ КП «Компанія "Вода Донбасу» + 286,3 млн грн, ­ ПрАТ «АК "Київводоканал» + 160,2 млн грн, ­ КП "Кривбасводоканал" + 100,8 млн грн. Найбільші суми приросту заборгованості у розрізі категорій споживачів у населення, підприємств теплопостачання та суб'єктів господарювання у сфері ЦВВ. 7 Розмір заборгованості у цьому розділі моніторингу визначено як різницю між сумою дебіторської та кредиторської заборгованості, наведених у звітах ліцензіатів за формою № 5-НКРЕКП-водопостачання/водовідведення (місячна) «Звітні та розрахункові дані про розрахунки за послуги з централізованого водопостачання та/або водовідведення». 8 У цьому розділі моніторингу дані про заборгованість споживачів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення наведені з урахуванням ПДВ та з урахуванням даних ТОВ «Таун Сервіс», ліцензія якого була чинною до лютого 2020 року.
  10. 10. 9 Таблиця 6 Приріст заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 міс. 2020 р. Категорії споживачів Приріст заборгованості, тис.грн населення 965 969 підприємства теплопостачання 413 733 суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 347 959 інші споживачі 87 952 бюджетні установи 59 766 Всього 1 875 379 За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим приростом заборгованості споживачів за послуги з водоспоживання, отримані впродовж січня-вересня 2020 року (Додаток 3). Темпи приросту заборгованості споживачів В середньому по ліцензіатах темпи приросту заборгованості споживачів за 9 місяців 2020 року становили 38 %. Нижче середнього рівня темпи приросту наявні у 31 ліцензіата (від + 7 %), вищі за середній рівень – у 18 ліцензіатів (до + 130 %). Два ліцензіати зменшили борги. Подвоїли заборгованість за водоспоживання порівняно з початком 2020 року абоненти 4 ліцензіатів. Це відбулось за рахунок збільшення боргів населення. Таблиця 7 Ліцензіати з подвійним приростом боргу споживачів за 9 місяців 2020 року, тис. грн Заборгованість споживачів за водоспоживання Темп приросту боргу за 9 міс. 2020 рокуна 01.01.2020 на 01.10.2020 КП "Бахмут Вода" м. Бахмут 5 206 11 982 130% КП "Ірпіньводоканал" 8 607 18 573 116% ПАТ "Українська залізниця" 15 956 34 264 115% КП "Тернопільводоканал" 19 688 38 760 97% У розрізі категорій споживачів найвищі темпи приросту боргів наявні у бюджетних установ, які упродовж попередніх років розраховувались задовільно і мали незначний приріст заборгованості на відміну від 2020 року. Таблиця 8 Темпи приросту заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 9 міс. 2020 р. Категорії споживачів Темп приросту заборгованості населення 24% підприємства теплопостачання 33% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 47% інші споживачі 18% бюджетні установи 412% Всього 29% За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим темпом приросту заборгованості споживачів за послуги водоспоживання за січень-вересень 2020 року (Додаток 4). Висновок Борги споживачів за послуги водопостачання, надані їм упродовж 9 місяців, утворились більшою частиною у період дії суворого карантину у березні-червні9 2020 року. У третьому кварталі рівень розрахунків споживачів покращився, а відтак і уповільнились темпи приросту заборгованості, що пов’язується із пожвавленням економічної активності в Україні. Проте, станом на 01.10.2020 рівень розрахунків за послуги водоспоживання ще не повернувся до рівня попередніх років. Не зважаючи на те, що на початок року більшість ліцензіатів вже мали великі суми дебіторської заборгованості, її стрімке накопичення у 2020 році набуло загрозливого характеру. Рік відзначився особливо низьким рівнем оплати споживачами послуг, наданих ліцензіатами. 9 Відповідно до підпункту 6) пункту 1 статті 24 Закону України «Про НКРЕКП» на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних публічної інформації у формі відкритих даних оприлюднено інформацію щодо рівня розрахунків споживачів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за перше півріччя 2020 року: https://data.gov.ua/dataset/832e0e4f-e177-4f53-9979- b7158eba67de. Чергове оприлюднення таких даних відбудеться у лютому 2021 року за підсумками 12 місяців 2020 року.
  11. 11. 10 Сукупна вартість послуг ліцензіатів за січень-вересень відшкодована лише на 88 %. Відтак і брак обігових коштів підприємств збільшився за цей період на 1,9 млрд грн, а розмір заборгованості споживачів сягнув 8,4 млрд грн станом на 01.10.2020. Подальше зростання дебіторської заборгованості ліцензіатів очікується і впродовж четвертого кварталу 2020 року, що зумовлює, у свою чергу, накопичення ними кредиторської заборгованості, зокрема перед енергопостачальниками, та підриває в цілому фінансову стабільність водопровідно-каналізаційних господарств. 3. РОЗРАХУНКИ ЗА ЕНЕРГОНОСІЇ Середньозважений загальний рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію у ІІІ кварталі покращився порівняно з рівнями І та ІІ кварталів 2020 року, однак за підсумками 9 місяців це наразі ще не дозволило повернутися хоча б до рівня 9 місяців попереднього року. Тобто зростання заборгованості за енергоносії у липні-вересні 2020 року уповільнилось і не було таким стрімким як у першому півріччі, але питання розрахунків окремих ліцензіатів залишається проблемним. У цьому дослідженні також приділяється увага оцінці впливу ринку електроенергії на стан розрахунків з енергопостачальниками. Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію Середньозважений рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію, спожиту упродовж 9 місяців 2020 року становить 80 % (за цей період у 2019 році – 85 %). Проте, якщо не враховувати у загальних даних стан розрахунків КП «Компанія «Вода Донбасу», то інші ліцензіати в цілому розрахувались на 101 %. Середній поміж ліцензіатів рівень розрахунків за 9 місяців 2020 року – 100 %. Мінімальний рівень – 10 % КП «Компанія «Вода Донбасу». Максимальний рівень – 130 % КП ДОР «Аульський водовід». Вище середнього рівня розрахувались 29 ліцензіатів, нижче – 22 ліцензіати. Графік 5 Розподіл числа ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію за 9 місяців 2020 р. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію, спожиту з початку 2020 року (Додаток 5). 10% 58% 74% 128% 129% 130% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% КП"Компанія"ВодаДонбасу" КП"Броваритепловоденергія" КП"Харківводоканал" 6ліцензіатів 13ліцензіатів 19ліцензіатів 7ліцензіатів КП"Луцькводоканал" КП"Міськводоканал"СумськоїМР КПДОР«Аульськийводовід» Найнижчі рівні розрахунків за електроенергію 80-90 %% 95-99 %% 100-110 %% 111-125 %% Найвишчі рівні розрахунків за електроенергію Середній рівень розрахунків за електроенергію 100%
  12. 12. 11 При дослідженні рівнів розрахунків по місяцях виявляються їх коливання у досить широких межах: 66-101 %% станом на 01.10.2019 та 75-85 %% станом на 01.10.2020. Рівень розрахунків є найнижчим у червні обох років, втім у січні-травні 2019 року ліцензіати розраховувались за електроенергію значно краще ніж у січні-травні 2020 року. Навпаки, у серпні та вересні 2020 року середньозважений рівень розрахунків є значно кращим на відміну від цього періоду у 2019 році. Розмір заборгованості за електроенергію Загальна сума боргу ліцензіатів за електроенергію становить 5 931,2 млн грн станом на 01.10.2020 (у цьому розділі моніторингу дані наведені без урахування ПДВ). Починаючи з 2014 року найбільша частка загальної суми заборгованості припадає на одного ліцензіата – КП «Компанія «Вода Донбасу». Без урахування даних цього підприємства загальний борг ліцензіатів складає 1 994,7 млн грн. Не мають боргів 11 ліцензіатів. До 10,0 млн грн мають борги 25 ліцензіатів, у межах 10-50 млн грн заборгували 9 ліцензіатів, 90-140 млн грн – 4 ліцензіати. Графік 7 Розподіл числа ліцензіатів за обсягом боргу за електроенергію станом на 01.10.2020 Найгірший стан з оплатою електроенергії склався у двох підприємств: КП «Компанія «Вода Донбасу» – заборгованість 3 936,498 млн грн, КП «Харківводоканал» – заборгованість 1 272,9 млн грн. Борг кожного з цих ліцензіатів перетнув межу в 1 млрд грн ще до початку 2020 року: КП «Компанія «Вода Донбасу» – у 2014 році з початком проведення АТО, КП «Харківводоканал» – у липні 2018 року. Отже, левова частка сукупного боргу ліцензіатів (87 %) накопичена двома підприємствами. 77% 84% 78% 85% 77% 75% 80% 82% 85% 101% 88% 90% 92% 97% 66% 86% 78% 71% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% січ лют бер квіт трав чер лип сер вер 2020 р. 2019 р. Борг 0,1-10,0 млн грн 25 ліцензіатів (49%) Не мають боргу за електроенергію 11 ліцензіатів (21%) Борг 10,0-50,0 млн грн 9 ліцензіатів (18%) Борг 90,0-140,0 млн грн 4 ліцензіата (8%) КП "Харківводоканал" 1272,9 млн грн 1 ліцензіат (2%) КП "Компанія "Вода Донбасу" 3936,5 млн грн 1 ліцензіат (2%) Графік 6 Рівень розрахунків за електроенергію по місяцях, 2019-2020 рр
  13. 13. 12 Таблиця 9 Перелік ліцензіатів, борг яких за електричну енергію перевищує 100 млн грн станом на 01.10.2020 № з/п Найменування ліцензіатів Сума заборгованості за електроенергію на 01.10.2020, тис. грн Частка боргу ліцензіата в загальній сумі заборгованості ліцензіатів Рівень розрахунків за електроенергію з початку 2020 року Приріст/скорочення боргу з початку 2020 року, тис. грн, % 1 КП "Компанія "Вода Донбасу" 3 936 498 66% 10% 735 878 23% 2 КП "Харківводоканал" 1 272 910 21% 74% 108 156 9% 3 ЛКСП "Лисичанськводоканал" 131 758 2% 84% 5 077 4% 4 КП ДОР "Аульський водовід" 119 020 2% 130% -19 604 -14% 5 КП ПОР "Полтававодоканал" 107 325 2% 97% 1 603 2% Всього за 5 ліцензіатами 5 567 511 94% 831 109 За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим розміром заборгованості за електроенергію, спожиту за період дії ринку електроенергії (Додаток 6). Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію Сукупний приріст боргу ліцензіатів за електроенергію склав 701,5 млн грн або 13 % за 9 місяців 2020 року. Однак, без урахування даних КП «Компанія «Вода Донбасу» загальний борг ліцензіатів зменшився порівняно з початком року на 2 % або на 34,4 млн грн. Зменшили суму своєї заборгованості порівняно з початком 2020 року 20 ліцензіатів та ще 1 ліцензіат ліквідував заборгованість. Сумарне зменшення заборгованості 20 ліцензіатів за 9 місяців становить 175,8 млн грн, у тому числі скоротили борг в межах: від 0,2 до 1,0 млн грн – 4 ліцензіати, від 1,0 до 10,0 млн грн – 11 ліцензіатів, від 10,0 до 20,0 млн грн – 5 ліцензіатів, найбільше скорочення заборгованості у ПрАТ «АК «Київводоканал» – на 42,9 млн грн. Таблиця 10 Перелік ліцензіатів, що найбільше скоротили заборгованість із запровадженням ринку електроенергії 01.07.2019, тис. грн № з/п Найменування ліцензіатів Скорочення боргу за електроенергію, тис. грн з початку 2020 р. упродовж липня 2019 р. - вересня 2020 р. 1 ПрАТ "АК "Київводоканал" -42 923 -91 105 2 КП ДОР "Аульський водовід" -19 604 -64 472 3 КП "Дніпроводоканал" ДМР -15 766 -32 460 4 КП "Кривбасводоканал" -19 135 -30 805 5 ТОВ "Інфокс" -6 965 -29 719 6 КП "Вінницяоблводоканал" -12 817 -24 231 7 КП "Міськводоканал" Сумської МР -13 223 -17 259 8 КП "Тернопільводоканал" -9 637 -10 244 9 КП "Луцькводоканал" -8 695 -6 806 10 КП "Житомирводоканал" ЖМР -3 262 -4 813 11 МКП "Миколаївводоканал" -6 711 -4 667 Графік 8 Ліцензіати, що найбільше скоротили заборгованість з початку запровадження ринку електроенергії, тис.грн -91 105 -64 472 -32 460 -30 805 -29 719 -24 231 -17 259 -10 244 -6 806 -4 813 -4 667 -100 000 -80 000 -60 000 -40 000 -20 000 0 ПрАТ "АК "Київводоканал" КП ДОР "Аульський водовід" КП "Дніпроводоканал" ДМР КП "Кривбасводоканал" ТОВ "Інфокс" КП "Вінницяоблводоканал" КП "Міськводоканал" Сумської МР КП "Тернопільводоканал" КП "Луцькводоканал" КП "Житомирводоканал" ЖМР МКП "Миколаївводоканал"
  14. 14. 13 Збільшили борги за електроенергію 19 ліцензіатів сукупно на 876,9 млн грн. Проте, 84 % цієї суми або 735,9 млн грн припадає на КП «Компанія «Вода Донбасу» та спричинено низьким рівнем її розрахунків – 10 % від сум, нарахованих до оплати з початку року. Ще 12 % суми приросту або 108,2 млн грн припадає на КП «Харківводоканал». Приріст суми боргу в межах від 0,02 до 1,0 млн грн мають 7 ліцензіатів, від 1,0 до 8,0 млн грн – 10 ліцензіатів. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим розміром приросту суми заборгованості за електроенергію за 9 місяців 2020 року (Додаток 7). Дані щодо сукупного збільшення та сукупного зменшення заборгованості не дорівнюють в сумі сукупному приросту заборгованості тому, що не враховують дані про суми передплат за електроенергію окремих ліцензіатів. Темпи приросту/скорочення заборгованості за електроенергію Середній темп приросту/скорочення заборгованості за електроенергію становить +5 % за підсумками 9 місяців 2020 року. Однак, 21 ліцензіат мають від’ємні значення темпів оскільки скорочували заборгованість. Тобто граничні значення цього показника мають дуже великий розбіг: від -100 % до +522 %; та залежать від розміру заборгованості на початок року. Тому оцінювання вагомості темпів зміни заборгованості доцільно проводити у поєднанні з оцінкою розміру боргу окремого водоканалу на початок та на кінець періоду, що досліджується. Темпи скорочення заборгованості, накопиченої до 01 січня 2020 року, мали такий розподіл значень: від -80 % до -100 % – 4 ліцензіати, від -30 % до -70 % – 9 ліцензіатів, від -8 % до -28 % – 8 ліцензіатів. Графік 9 Темпи скорочення заборгованості за електроенергію окремими ліцензіатами НКРЕКП за 9 міс. 2020 р. Водночас, окремі водоканали прирощували борг за електричну енергію такими темами: від +2 % до +10 % – 7 ліцензіатів, від +12 % до +30 % – 7 ліцензіатів, від +65 % до +172 % – 4 ліцензіати, у 6 разів (+522 %) виріс борг у КП "Міськтепловоденергія" м. Кам'янець-Подільський. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим темпом приросту суми заборгованості за електроенергію за 9 місяців 2020 року (Додаток 8). -100% -88% -85% -83% -66% -60% -54% -51% -50% -49% -37% -36% -31% -28% -28% -26% -14% -14% -12% -11% -8% -120% -100% -80% -60% -40% -20% 0% КП "Дрогобичводоканал" КП "Дніпроводоканал" ДМР ПрАТ "АК "Київводоканал" КП "Водоканал" м. Запоріжжя КП "Луцькводоканал" КП "Тернопільводоканал" РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" ОКВП "Дніпро-Кіровоград" КП "Уманьводоканал" УМР МКП "Миколаївводоканал" КП "Житомирводоканал" ЖМР КП "ВУВКГ міста Ужгорода" КП "Кривбасводоканал" КП СМР "Словміськводоканал" КП "Вінницяоблводоканал" КП "Міськводоканал" Сумської МР КП ДОР "Аульський водовід" КП "Облводоканал" Запорізької ОР КП "Івано-Франківськводоекотехпром" ТОВ "Білоцерківвода" ДМП ВКГ "Дніпро-Західний Донбас"
  15. 15. 14 Висновок Більшість ліцензіатів (63 %) мають позитивні результати діяльності за період 9 місяців 2020 року щодо розрахунків з енергопостачальниками: 22 % підприємств не мають боргу, 41 % водоканалів скорочували розміри своєї заборгованості, що була наявна на 01.01.2020, а окремі підприємства мають лише поточну заборгованість, яка буде погашена під час розрахунків у наступному місяці. У цьому вбачається позитивний вплив запровадження ринку електроенергії. На рівні понад 95 % розрахувались за енергоносії 42 водоканали (82 % ліцензіатів), у тому числі 29 ліцензіатів сплатили 100-130 %% коштів, нарахованих до оплати за січень- вересень 2020 року. Однак у порівнянні з аналогічним періодом 2019 року середньозважений рівень оплати є суттєво нижчим. Оскільки спроможність ліцензіатів вчасно розраховуватись з енергопостачальниками у свою чергу безпосередньо залежить від належного стану оплати послуг водоспоживання, то до кінця 2020 року для окремих водоканалів можна очікувати, у кращому випадку, неістотного скорочення або збереження суми боргу за електроенергію станом на початок року, враховуючи продовження росту їх дебіторської заборгованості. Відтак, сукупний обсяг заборгованості перед енергопостачальниками буде зростати навіть без урахування КП «Компанія «Вода Донбасу». 4. ЗАСТОСУВАННЯ ЦІН І ТАРИФІВ За січень-вересень 2020 року НКРЕКП встановила тарифи10 на 2020 рік для 45 суб’єктів господарювання у відповідності до поданих заяв: 65 тарифів на централізоване водопостачання та 63 тарифи на централізоване водовідведення для споживачів, що є та/або не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Рівень тарифів Рівень тарифу, встановленого для того чи іншого ліцензіата залежить від технології виробництва послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що зумовлена об’єктивними факторами: спосіб видобутку прісних підземних вод (питних або технічних), спосіб забору поверхневих вод, спосіб очищення та підготовки питної води, спосіб очищення та знезараження стічних вод, рельєф місцевості та протяжність мереж транспортування води або стічних вод, щільність розташування та приєднання до мереж споживачів послуг тощо. Середньозважені тарифи11 (сукупно по усіх ліцензіатах, без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання – 10,15 грн/куб.м,  на послуги з централізованого водовідведення – 8,21 грн/куб.м. Для споживачів, що не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифи (без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання: мінімальний – 6,23 грн/куб.м, максимальний – 24,21 грн/куб.м;  на послуги з централізованого водовідведення: мінімальний – 1,93 грн/куб.м, максимальний – 27,75 грн/куб.м. Для споживачів, що є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифи (без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання: мінімальний – 3,39 грн/куб.м, максимальний – 13,06 грн/куб.м;  на послуги з централізованого водовідведення: мінімальний – 1,60 грн/куб.м, максимальний – 9,89 грн/куб.м. 10 Детальна інформація про розмір тарифів у розрізі суб’єктів господарювання оприлюднена на офіційному вебсайті НКРЕКП: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/voda/taryfy/taryfy_na%20_vodopost_ta_vodov.pdf . 11 У цьому розділі моніторингу враховано дані про тарифи, що є чинними станом на 30.09.2020.
  16. 16. 15 Витрати операційної діяльності Відповідно до структур тарифів, встановлених НКРЕКП, витрати операційної діяльності (сукупні по усіх ліцензіатах) на 9 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на послуги з централізованого водопостачання – 9,96 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 5,46 млрд грн. Фактичні витрати операційної діяльності (сукупні по усіх ліцензіатах) за 9 місяців 2020 року склали:  на послуги з централізованого водопостачання – 9,46 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 5,04 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  на послуги з централізованого водопостачання – 105 %,  на послуги з централізованого водовідведення – 108 %. Витрати на електроенергію Відповідно до структур тарифів витрати на електроенергію (сукупні по усіх ліцензіатах) на 9 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на послуги з централізованого водопостачання – 2,56 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 1,23 млрд грн. Фактичні витрати на електроенергію (сукупні по усіх ліцензіатах) за 9 місяців 2020 року склали:  на послуги з централізованого водопостачання – 2,42 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 1,12 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  на послуги з централізованого водопостачання – 106 %,  на послуги з централізованого водовідведення – 110 %. На рівні 100 % та більше планові витрати на електроенергію відповідають фактичним витратам для 34 ліцензіатів у водопостачанні та 37 ліцензіатів у водовідведенні. Брак коштів на оплату електроенергії (план менше ніж 96 % фактичних витрат) відчували 10 ліцензіатів у водопостачанні і 8 ліцензіатів у водовідведенні. Витрати на оплату праці Відповідно до структур тарифів витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи (сукупно по усіх ліцензіатах) на 9 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на послуги з централізованого водопостачання – 3,40 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 2,36 млрд грн. Фактичні витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи (сукупні по усіх ліцензіатах) за 9 місяців 2020 року склали:  на послуги з централізованого водопостачання – 3,07 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 2,10 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  на послуги з централізованого водопостачання – 111 %,  на послуги з централізованого водовідведення – 112 %. 2,56 2,42 1,23 1,12 1 2 3 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 водопостачання водовідведення млрд грн Графік 10 Економія коштів, запланованих на оплату електроенергії, 9 місяців 2020 р.
  17. 17. 16 На рівні 100 % та більше планові витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи відповідають фактичним для 38 ліцензіатів у водопостачанні та для 40 ліцензіата у водовідведенні. Брак коштів на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи (план менше ніж 96 % фактичних витрат) відчували 8 ліцензіатів як у водопостачанні так і у водовідведенні. Витрати на реагенти Відповідно до структур тарифів витрати на реагенти (сукупно по усіх ліцензіатах) на 9 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на послуги з централізованого водопостачання – 0,61 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 0,06 млрд грн. Фактичні витрати на реагенти (сукупно по усіх ліцензіатах) за 9 місяців 2020 року склали:  на послуги з централізованого водопостачання – 0,54 млрд грн,  на послуги з централізованого водовідведення – 0,07 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  на послуги з централізованого водопостачання – 113 %,  на послуги з централізованого водовідведення – 86 %. На рівні 100 % та більше планові суми витрат на реагенти відповідають фактичним сумам для 31 ліцензіата у водопостачанні та для 37 ліцензіатів у водовідведенні. Брак коштів на реагенти (план менше ніж 96 % фактичних витрат) відчували 14 ліцензіатів у водопостачанні та 13 ліцензіатів у водовідведенні. Доходи Відповідно до структур тарифів, встановлених НКРЕКП, ліцензіати мали отримати за 9 місяців 2020 року доходи 12 на загальну суму 16,00 млрд грн, однак фактично отримали 13,74 млрд грн, що на 14 % менше плану. Головними чинниками, що завадили досягненню планового рівня доходів є:  понаднормативні витрати та втрати води у водопостачанні;  реалізація послуг за угодами, що були укладені до вступу в дію нового закону України «Про житлово-комунальні послуги»;  зменшення обсягів реалізації водопостачання та водовідведення. 12 Джерело даних: звіти Ліцензіатів за формою № 8-НКРЕКП-водопостачання/водовідведення за рядком 245 «Розрахунковий чистий дохід від реалізації продукції (послуг)…». 3,40 3,07 2,36 2,10 1 2 3 4 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 водопостачання водовідведення млрд грн Графік 11 Економія коштів, запланованих на оплату праці, 9 місяців 2020 р. 0,61 0,54 0,06 0,07 0 1 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 П_9 міс 2020 Ф_9 міс 2020 водопостачання водовідведення млрд грн Графік 12 Планові та фактичні витрати коштів на оплату реагентів, 9 місяців 2020 р.
  18. 18. 17 Таблиця 11 Розрахунковий чистий дохід від реалізації продукції (послуг) за 9 місяців 2020 року (без ПДВ) Розрахунковий чистий дохід Одиниця виміру Водопостачання Водовідведення Водоспоживання Ураховано структурами тарифів тис. грн 10 406 241 5 601 882 16 008 123 Фактично тис. грн 8 716 286 5 019 002 13 735 289 Відхилення Δ = у.с.т. - факт тис. грн 1 689 955 582 880 2 272 834 Скорочення (у.с.т. - факт)/у.с.т. % 16 % 10 % 14 % Висновок Дотримання структур тарифів упродовж 9 місяців 2020 року було складним завданням для ліцензіатів з огляду на такі обставини:  гальмування процесу укладання угод з споживачами послуг у відповідності до вимог нового закону України «Про житлово-комунальні послуги» у зв’язку з відтермінуванням граничних строків завершення договірного процесу в умовах запровадження карантину для запобігання поширення коронавірусної хвороби COVID-19, що для багатьох підприємств зумовило необхідність реалізувати частину послуг за тарифами, що є нижчі ніж чинні тарифи оскільки були встановлені ще на 2019 рік;  зниження платоспроможності споживачів послуг;  зростання браку обігових коштів;  зростання дебіторської та кредиторської заборгованостей;  зростання витрат на запровадження додаткових санітарно-епідеміологічних заходів для організації функціонування водопровідно-каналізаційних господарств в умовах поширення коронавірусної хвороби COVID-19. Однак обсяги фактичних витрат відповідали плановим як в цілому так і за основними складовими – витратами на оплату праці та на електроенергію. Також, завдяки активній роботі ліцензіатів з пошуку вигідних пропозицій на ринку електроенергії, фактичні витрати на її оплату є у межах запланованих розмірів у більшості ліцензіатів. 5. ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ДО НАДІЙНОСТІ ТА ЯКОСТІ ОБСЛУГОВУВАННЯ Головні вимоги щодо якості послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначені Законом України “Про житлово-комунальні послуги”. Порядок надання послуг та окремі критерії їх якості визначені, зокрема, у Правилах надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690. Так, надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах, безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та тиском; у разі перерви в наданні послуг виконавець зобов’язаний повідомити споживачам про таку перерву. НКРЕКП щокварталу здійснює моніторинг якості надання послуг за такими показниками:  безперервність централізованого водопостачання: ­ кількість перерв на 100 км мереж, ­ середня тривалість перерв в мережі водопостачання, ­ середня частота перерв в мережі водопостачання;  параметри тиску в мережі водопостачання;  якість питної води;  комерційна якість надання послуг (дотримання встановлених законодавством строків надання послуг): ­ строки приєднання до мереж водопостачання та водовідведення, ­ строки періодичної повірки засобів обліку, ­ строки надання відповідей на звернення та скарги споживачів.
  19. 19. 18 Безперервність централізованого водопостачання Показник кількості перерв водопостачання характеризує стабільність функціонування водопровідних мереж ліцензіата. Загалом за 9 місяців 2020 року зафіксовано 2060,3 перерви на 100 км мереж, з яких 1572,4 перерви на 100 км мереж зареєстровані як такі, що виникли з вини ліцензіата. За січень-вересень 2020 року найвищі показники щодо середньої тривалості перерв з вини компанії та без попередження споживачів зафіксовані у 12 ліцензіатів:  КП «Чернівціводоканал» – 7675,86 хв.,  КП «Облводоканал» ЗОР – 4561,26 хв.,  ТОВ «Інфокс» – 3803,79 хв.,  «Дрогобичводоканал» – 2627,13 хв.,  КП «Лисичанськводоканал» – 2067,30 хв.,  КП «Компанія «Вода Донбасу» – 2143,52 хв.,  МКП «Львівводоканал» – 2107,43 хв.,  КП «Уманьводоканал» – 1724,01 хв.,  КП «Бердянськводоканал» БМР – 1443,59 хв.,  КП «Харківводоканал» – 1236,26 хв.,  ОКВП «Дніпро-Кіровоград» – 1204,61 хв.,  КП «Словміськводоканал» – 1200,31 хв. Для інших компаній цей показник за три квартали 2020 року не перевищував 1000 хв. Якість питної води Хіміко-бактеріологічними лабораторіями водоканалів, що мають відповідну атестацію, здійснюється контроль за якістю питної води на всіх етапах її очистки, підготовки та транспортування: перед подачею у розподільну мережу та в системі водорозподільних мереж. Якість питної води перевіряється на відповідність до Державних санітарних правил і норм ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, паразитологічними, радіаційними та санітарно-токсикологічними показниками. Ліцензіати НКРЕКП на своїх офіційних вебсайтах розміщують інформацію щодо контролю якості питної води. Всього за 9 місяців 2020 року ліцензіати НКРЕКП провели 619379 проб питної води, з яких частка проб з відхиленням від стандартів якості питної води складає 3,25 %. Загальна кількість проб питної води перед її надходженням у розподільну мережу за всіма ліцензіатами:  з підземних джерел – 56307,  з поверхневих джерел – 430059,  з розподільної мережі – 133013. Моніторинг показників якості питної води у розрізі джерел водопостачання (поверхневі та/або підземні) виявив найбільшу кількість проб з відхиленням від стандартів якості питної води за 9 місяців 2020 року у таких ліцензіатів: 1) питома вага проб з відхиленням у загальній кількості проб питної води перед її надходженням у розподільну мережу з підземних джерел:  РКП «Старобільськвода» – 100 % за фізико-хімічними показниками (229 проб);  КП «Маріупольводоканал» – 100 % за фізико-хімічними показниками (71 проба);  ЛКСП «Лисичанськводоканал» – 29,4 % за фізико-хімічними та органолептичними показниками (977 проб);  КП «Компанія «Вода Донбасу» – 27,5 % за трьома показниками: фізико-хімічні, органолептичні та санітарно-токсикологічні (2039 проб); 3,25%96,75% Проби питної води з відхиленням від стандартів якості Проби питної води без відхилень від стандартів якості Графік 13 Питома вага проб питної води з/без відхилень від стандартів якості, 9 місяців 2020 р.

×