El documento resume la historia y desarrollo del aeropuerto internacional de Guayaquil. Detalla los tres etapas del plan de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, incluyendo la ampliación del aeropuerto Simón Bolívar, la concesión de su operación a un consorcio privado, y el futuro desarrollo del aeropuerto de Chongón-Daular. También describe las obras realizadas por el consorcio concesionario TAGSA para construir la nueva terminal del aeropuerto José Joaquín de Olmedo.

1. Ing. Nicolás Romero Sangster
Gerente General
PUDAHUEL, ENERO 2013
1

2. GUAYAQUIL
GUAYAQUIL •El Proyecto de Paseo León Febres Cordero R.
Gobernabilidad Local del
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
La ciudad de mayor población del Ecuador reconoció en el 2003 a
Guayaquil con un premio a
•3.0
•3 la Eficiencia y
•Población (millions)
Gobernabilidad Local
•2.2
•2
•Esto, luego de considerarla
una ciudad paradigma del
•1
•0.5 desarrollo humano por los
•0.4 •0.3 •0.2 •0.2 cambios positivos que ha
•0 experimentado durante los
•Gran •Quito •Cuenca •Santo •Portoviejo •Machala •Manta últimos once años
Guayaquil Domingo
•Capital económica del Ecuador
•31% •Porcentaje de inversión en Ecuador de
Guayaquil
•35% •Porcentaje de contribución de
Guayaquil al PIB de Ecuador
•42%
•Porcentaje de las 100 empresas
más grandes de Ecuador con
sede en Guayaquil
•Fuentes: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Censo Demográfico 2010; www.inec.gob.ec, June 2012, Cámara de Industrias de Guayaquil

3. ANTECEDENTES JURIDICOS DE LA
FUNDACIÓN
3

4. ANTECEDENTES JURIDICOS
Mediante Decreto Ejecutivo Nº 871, publicado en el Registro Oficial Nº
186 del 18 de Octubre de 2000 el Presidente de la República otorgó la
correspondiente autorización a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, por
tratarse de obras de urgencia y prioridad nacional, para proceder a la
transformación, mejoramiento, administración y mantenimiento del
Aeropuerto Internacional Simón Bolívar y para la construcción,
administración y mantenimiento del Nuevo Aeropuerto Internacional de
Guayaquil.
Esto implicó la entrega por parte del Gobierno Central del Aeropuerto
Simón Bolívar y los terrenos del futuro aeropuerto en Daular a la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
A efectos de lo anterior, la M. I. Municipalidad de Guayaquil constituyó
la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil, la cual, por consiguiente, asumió el
ejercicio de las facultades de construir, administrar y mantener los
aeropuertos de Guayaquil.
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5. MISIÓN Y OBJETIVOS DE LA
AUTORIDAD AEROPORTUARIA DE
GUAYAQUIL

6. MISION Y OBJETIVOS
Generar las condiciones necesarias para que Guayaquil alcance las
normas aeroportuarias internacionales de la OACI en materia de
precaución, seguridad y operaciones y las normas IATA en el terminal
de pasajeros.
Ampliar el horizonte de planificación al año 2032 y proporcionar los
servicios necesarios para satisfacer las necesidades de aviación
internacional, incluidos pasajeros nacionales e internacionales y
carga manteniendo conceptos de eficiencia y eficacia
Desarrollar requisitos de servicio que anticipen posibilidades de
desarrollo alternativo, preservando las oportunidades de flexibilidad
y expansión de las instalaciones según sea necesario de manera
progresiva y ordenada y al costo más competitivo posible y mediante
delegación al sector privado.
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7. PLANIFICACION DE LA AUTORIDAD
AEROPORTUARIA DE GUAYAQUIL

8. PLANIFICACION
Los primeros estudios indicaron que la mejor opción era un desarrollo en tres
etapas:
1 Ampliación de la pista y remodelación integral de las instalaciones del
Aeropuerto internacional Simón Bolívar por parte de la AAG con
recursos propios productos de las tasas que se cobran en el aeropuerto
2 Concesión de la operación y administración del Aeropuerto Simón
Bolívar a un inversor-operador de prestigio internacional quien además,
construya a su propio riesgo, la nueva Terminal Internacional de
Pasajeros y de Carga para una capacidad adecuada que coincida con el
momento en que ya sea económicamente viable el proyecto de
Chongón-Daular.
3 Otorgar al mismo concesionario la primera opción, en una nueva
licitación, para construir Chongón-Daular en el momento en que los
disparadores que se determinen nos indiquen que es económicamente
viable su ejecución.
8

9. 9

10. CRONOGRAMAS
PROCESO DE CONCESIÓN
Oct Nov Jun Jun Abr Oct Dic Feb
2000 2000 2001 2002 2003 2003 2003 2004
Firma Contrato
de Concesión
Adjudicación
Convocatoria a Licitación
Precalificación de Consorcios
Contratación Asesor
Convocatoria Selección Banca Inversión
Conformación AAG
Decreto Ejecutivo
EJECUCIÓN DE OBRAS DE REMODELACIÓN-SIMÓN BOLÍVAR
Dic Jul Ene Mar Oct Nov Dic
2001 2002 2003 2003 2003 2003 2003
Terminal Nacional
Mangas de Embarque
Estacionamientos
Salida Internacional
Arribo Internacional
Contratación F.Malecón 2000
Ampliación de la Pista
- 10 -

11. REMODELACION DEL AEROPUERTO
SIMÓN BOLÍVAR

12. FOTOS REMODELACION AISB
- 12 -

13. FOTOS REMODELACION AISB
13

14. FOTOS REMODELACION AISB
14

15. FOTOS REMODELACION AISB
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16. FOTOS REMODELACION AISB
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17. FOTOS REMODELACION AISB
17

18. FOTOS REMODELACION AISB
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19. FOTOS REMODELACION AISB
- 19 -

20. FOTOS REMODELACION AISB
Se realizó un plan de mejoras para el
Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar que se llevó a cabo en 15
meses, sin interrumpir el servicio, y
con los recursos que producía el
aeropuerto.
20

21. CONCESIÓN DEL AEROPUERTO
SIMÓN BOLÍVAR

22. CONCESIÓN – CRITERIOS FINANCIEROS
OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL CONCESIONARIO
Obligaciones
 Invertir:
• Desarrollo de Infraestructura
• Equipamiento Aeroportuario
 Operar:
• Gestión y Administración
• Mantenimiento de las Instalaciones
Derechos
 Percibir Ingresos:
• Tasas Aeroportuarias
• Arrendamientos-Negocios Comerciales
• Derechos de Utilización
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23. CONCESIÓN – CRITERIOS FINANCIEROS
FUENTES DE INGRESOS Y COSTOS
Ingresos
• Tarifa por Pasajero Embarcado (D/I)
• Tasa de Aterrizaje (D/I)
• Abastecimiento de Combustible de Aviación
• Explotación de Servicios Comerciales
Costos
• De Inversión
• De Financiamiento
• De Administración
 Operación
 Mantenimiento
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24. CONCESIÓN – CRITERIOS FINANCIEROS
FUENTES DE INGRESOS Y COSTOS
Pagos
• Por Administración del Contrato a la AAG
• Comisión de Éxito al Consorcio Asesor
• Pago a la AAG para fiscalización
• Equipamiento Torre de Control
• Aporte al Fondo de Desarrollo
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25. CONCESIÓN – CONCURSO INTERNACIONAL
Se exigió la participación en la concesión de una empresa con experiencia en la
administración y operación de aeropuertos (Operador). El operador podrá tener o
no participación accionaria en el consorcio.
Participaron tres firmas internacionales:
Odebrecht de Brasil junto a Agunsa de Chile
AENA de España junto a Hidalgo Hidalgo de Ecuador
Corporación América de Argentina junto a Dellair de
Ecuador
- 25 -

26. CONCESIÓN – CONCURSO INTERNACIONAL - SELECCIÓN
Se establecieron estándares de características y de calidad
para diseño y construcción de la terminal.
Se dio libertad a los oferentes para entregar su proyecto
cumpliendo los estándares.
Los oferentes que cumplieron se calificaron para presentar
su oferta económica.
26

27. CONCESIÓN – CONCURSO INTERNACIONAL - SELECCIÓN
% Aporte
La concesión del sistema
aeroportuario de Guayaquil se
adjudicó al Licitante que ofertó el
porcentaje de aporte más alto de
Ingresos Brutos Regulados,
establecidos en el Contrato de
Concesión, al Fondo Fiduciario de
Desarrollo del Nuevo Aeropuerto Ingresos Regulados
Internacional de Guayaquil.
(50,25%)
Ingresos Totales
27

28. CONCESIÓN – INGRESOS REGULADOS
Se regulan aquellos servicios con características monopólicas.
Tasa de aterrizaje, iluminación y
estacionamiento.
Tasa por salida de pasajeros.
Servicios de asistencia en tierra. Tarifa
Provisión de combustible.
Utilización de mangas de embarque.
Máxima
Parqueo de vehículos.
Áreas de chequeo de pasajeros.
Servicio contra incendios.
Servicio de seguridad.
28

29. Marco regulatorio

30. CONCESIÓN – ETAPA DE CONSTRUCCION
Auditoría Técnica
AAG
NORMAS
DAC
CONDIC.
CONCESIONARIO
CONTRATO EJECUCION
OBRAS
FISCALIZADOR
NORMAS
OACI/FAA
30

31. CONCESIÓN – SUPERVISIÓN - ETAPA DE EXPLOTACIÓN
Auditoría Técnica
IATA y otros
NORMAS
DAC
CONDIC. CONCESIONARIO
NIVEL DE
CONTRATO
SUPERVISOR SERVICIOS
OPERATIVO (AAG)
STD DE
OPERACION
Encuestas, Reclamos y Quejas

32. CONCESIÓN – FIRMA DEL CONTRATO
La empresa Terminal Aéreo de Guayaquil S. A. (TAGSA) firmó el
contrato de concesión con la Autoridad Aeroportuaria de
Guayaquil el 27 de febrero del 2004. Entró a operar el Aeropuerto
Simón Bolívar el 1 de agosto del mismo año
El 24 de julio del 2006 se inauguró la nueva terminal de pasajeros
con todas las obras complementarias realizadas por TAGSA y se
decidió nombrar al Nuevo Aeropuerto como José Joaquín de
Olmedo, prócer, poeta, político, diplomático y primer alcalde de
Guayaquil,
La antigua terminal, con inversión del concesionario se adecuo
como un gran Centro de Convenciones y Exposiciones.
- 32 -

33. 33

34. PRINCIPALES OBRAS DE LA CONCESION
NUEVO AEROPUERTO JOSÉ JOAQUÍN DE
OLMEDO

35. AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSÉ JOAQUÍN DE OLMEDO
35

36. 36

37. 37

38. 38

39. AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSÉ JOAQUÍN DE OLMEDO
39

40. AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSÉ JOAQUÍN DE OLMEDO
40

41. Nueva terminal de pasajeros
nacionales e internacionales
Capacidad aproximada de 6
millones de pasajeros anuales
Nivel de servicio “C” según IATA,
7 mangas de embarque,
Extensión total de
aproximadamente 50.000 m².
Nuevos estacionamientos de
vehículos nueva terminal
• Capacidad mínima de 803 vehículos
• Superficie aproximada de
estacionamiento: 49.300 m².
41

42. Nueva Torre de Control
• Aproximadamente 30 m de altura.
• Provisión e instalación del equipamiento
y mobiliario necesario conforme a
especificaciones de la Dirección General
de Aviación Civil.
Nueva plataforma y calles de servicio
• Para aviones de pasajeros. Superficie
aprox. De 100.000 m².
42

43. Nueva terminal de carga:
Construcción de depósito de
carga y oficinas de
aproximadamente 6.600 m².
(reserva correos)
43

44. AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSÉ JOAQUÍN DE OLMEDO
Pista de aterrizaje: Repavimentación de
pista en una superficie aproximada de
270.000 m². Nueva iluminación,
balizamiento, señalización, etc.
Estación de bomberos y área de prácticas:
Programa de mejoras y provisión de
equipos acorde a normas OACI.
Carga y depósito de combustible para
aviones: Nueva tubería y sistema de
surtidores subterráneos en la nueva
plataforma de pasajeros y de carga y
equipo contra incendios.
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45. BENEFICIOS ENTREGADOS AL ESTADO SECCIONAL – MUNICIPIO DE GUAYAQUIL
Fideicomiso para Daular (a diciembre 2012) 136’675.071,31
Para la fiscalización de la Obra 2.000.000,00
Para gastos administrativos de AAG (a diciembre 2012) 14’207.646,82
Inversiones en Activos e Infraestructura * 102’000.000,00
TOTAL 254‘882.718,13
* Edificios pasan a propiedad del Municipio en cuanto se terminan de construir
BENEFICIOS ENTREGADOS AL ESTADO ECUATORIANO
Entidad del Estado TOTAL
Servicios de Rentas Internas 25’496.761,31
Dirección de Aviación Civil 24’703.590,00
Subdirección de Aviación Civil 10’.595.924,01
Superintendencia de Compañías 602.437,33
Universidad de Guayaquil 260.000,00
H. Junta de Beneficencia de Guayaquil 1.800,00
Torre de Control (entregada a DAC) 1.600.000,00
TOTAL 63’260.512,65
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46. PREMIOS RECIBIDOS
Airports Council International (ACI) Programa: Airport
Service Quality (ASQ)
Año 2007
1ro. Región Latino América y el Caribe
3ro. Categoría de hasta 5 millones de pasajeros anuales
Año 2008
1ro. Región Latino América y el Caribe
3ro. Categoría de hasta 5 millones de pasajeros anuales
Año 2009
2do. Región Latino América y el Caribe
Año 2010
2do. Región Latino América y el Caribe
3ro. Categoría de hasta 5 millones de pasajeros anuales
Año 2011
1er. Lugar Categoría de hasta 5 millones de pasajeros anuales
2do. Lugar Región Latino América y el Caribe
Premio Mejor Desempeño en Latinoamérica (Best Improvement)
46

47. PREMIOS RECIBIDOS
Rol de Excelencia
del Director General en
Calidad de Servicio Aeroportuario
es presentado a
Terminales Aeroportuarias de Guayaquil, S.A.
operando
Aeropuerto Internacional Jose Joaquín de Olmedo
con ocasión de la incorporación al
Rol de Excelencia del Director General
como reconocimiento por el Ranking en el Top 5 en su categoría
en las Encuestas de Calidad de Servicio Aeroportuaria
del 2007 al 2011.
ACI World / ACI Norte América Asamblea General Anual
Calgary, Alberta, Canadá
12 Septiembre 2012
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48. PREMIOS RECIBIDOS
Skytrax World Airport Awards
Año 2011
1ro Best Regional Airport – Sudamérica
2do Best Airports – Sudamérica
2do Best Staff Service – Sudamérica
Año 2012
1ro Best Regional Airport – Sudamérica
2do Best Airports – Sudamérica
2do Best Staff Service – Sudamérica
Ministerio de Turismo del Ecuador
Año 2011
Excelencia en los servicios que brinda
48

49. Nuevo Aeropuerto Chongón-Daular

50. El Fondo de Inversión
esta constituido en
un Fideicomiso con
los aportes anuales
del porcentaje de los
Ingresos Brutos
Regulados
Podría ser entregado como
Préstamo Subordinado para
coadyuvar al financiamiento del
Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de
Guayaquil.
50

51. ANÁLISIS AERONÁUTICO PARA EL FUTURO AEROPUERTO EN CHONGÓN-
DAULAR- REALIZADO POR MITRE CORPORATION
The MITRE Corporation es una entidad sin fines de lucro que trabaja
en proyectos de interés publico tanto en EEUU como en otras
naciones, a través de todo el mundo. Es asesora principal de la FAA,
entidad que opera el trafico aéreo en EEUU. MITRE es un centro de
innovación, el mas grande del mundo en sistemas de ingeniería
aeroportuaria y de control de trafico aéreo. Gran parte de los
procedimientos de trafico aéreo internacional utilizados hoy en día a
nivel internacional emanaron de estos laboratorios. MITRE ha
trabajado para las autoridades de aviación civil de casi 50 gobiernos,
por medio siglo. Sus origines se remontan al prestigioso Instituto
Tecnológico de Massachusetts (MIT)
Fecha Inicio: Mayo 2005
Fecha Estimada de Culminación: Diciembre 2008
51

52. SISTEMA METEOROLOGICO AWOS
52

53. Resultado de los Estudios de MITRE

54. Tres pistas paralelas con operaciones
simultaneas independientes
Categoría 4F
1 Pista de 4100 de longitud
por 60 m de ancho y
2 Pistas de 3500m de
longitud por 60m de ancho
Rodajes paralelos para
cada pista
Sistemas de ILS con
Aproximación Categoría I
Área de 2020 Hectáreas
Operación 24/7 54

55. ESTUDIOS ADICIONALES UTILIZADOS PARA EL FUTURO AEROPUERTO DE GYE
Hasta la fecha y como preparativo para la elaboración del Plan Maestro del
Aeropuerto Definitivo se han realizado o están en proceso una serie de estudios de
pre factibilidad como:
Estudio de Suelos e Hidrografía
Acceso Vial
Suministro de Agua Potable
Diseño de Pistas y Rodajes
Movimiento de Tierra
Medio Ambiental
Peligro Aviario y Fauna
La M.I. Municipalidad de Guayaquil emitió una ordenanza sobre uso de suelos en
el sector Chongón-Daular para precautelar que no se presenten problemas para el
futuro aeropuerto

56. USO DE SUELOS EN EL AREA DEL FUTURO AEROPUERTO DE GUAYAQUIL
56

57. CURVA DE CRECIMIENTO PARA DETERMINAR TRASLADO A DAULAR
La x indica cuando hay que trasladarse a Daular.

58. PLAN MAESTRO DAULAR
Luego de un concurso internacional la firma norteamericana de consultoria Leigh
Fisher fue adjudicada para realizar el Plan Maestro del futuro aeropuerto en Daular.
El contrato se firmo el 17 de mayo del 2012 y su plazo de cumplimiento, junto con un
complementario que se firmo posteriormente es diciembre del 2013.

59. Los aeropuertos se construían •Aeropuerto
lejos de la ciudad. •J. J. Olmedo
Pero la ciudad “engulló” a los
aeropuertos.
Esto fue un proceso natural -no
planificado- y por lo tanto
ocasionó problemas tanto para
la ciudad como para el
aeropuerto.
Guayaquil es un típico ejemplo.
•Aeropuerto
•J. J. Olmedo
El aeropuerto de Daular esta siendo
concebido con el concepto de
Aerotroplis, debidamente planificado.
Futuro polo de desarrollo de la ciudad
•Guayaquil

60. PLAN MAESTRO DAULAR
LOS AEROPUERTOS SE HAN CONVERTIDO EN PODEROSOS
IMANES PARA EL DESARROLLO DE NEGOCIOS Y COMERCIOS
COMERCIO
CENTRO
DE
RESIDENCIAS
CONVENCIONES
AEROPUERTO COMO
CATALIZADOR DE COMERCIO,
AEROPUERTO
HOTELES INDUSTRIA, RECREACION,
HUB
LOGÍSTICO
Y INVESTIGACIÓN & RESIDENCIA
TURISMO
UNIVERSIDADES OFICINAS

61. CONCEPTOS PRELIMINARES

62. CONCEPTOS PRELIMINARES

63. 63

64. 64