Newsletterul oficial al Ministerului Fondurilor Europene aferent lunii iunie 2014.

2. Eugen Teodorovici:
”Lupta împotriva fraudei este un
obiectiv cheie pentru buna
implementare a fondurilor europene”
3 iunie 2014
Oficialul a reamintit cã România a
întâmpinat dificultãþi în implementarea
fondurilor europene în perioada
guvernãrii anterioare ºi din cauza
fraudelor ºi corupþiei, adãugând cã þara
noastrã nu va repeta greºelile din
trecut.
“Trebuie sã folosim fondurile europene
pentru a investi în viitorul nostru, în
creºterea economicã a României ºi a
Uniunii Europene, nu trebuie sã
utilizãm banii europeni doar de dragul
absorbþiei. Asigurarea protecþiei
efective a intereselor financiare ale
Uniunii Europene este una dintre
prioritãþile Guvernului României, care
este implicat ºi ferm angajat în
promovarea unei bune cooperãri cu
structurile naþionale ºi cu cele
europene, pentru a defini ºi
implementa mecanismele anti­fraudã
ºi anti­corupþie”, a adãugat Teodorovici.
Ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici, a participat
în data de 3 iunie a.c., la seminarul dedicat mãsurilor de
combatere a fraudei ºi corupþiei la nivelul fondurilor structurale
ºi de investiþii europene, eveniment organizat de Comisia
Europeanã, alãturi de autoritãþile române ºi de Transparency
International, la Bucureºti.
”Încã de la înfiinþare, Ministerul Fondurilor Europene a
avut ºi are ca abordare principalã “toleranþã zero” în faþa
fraudelor ºi a oricãror abateri de la principiile ºi bunele
practici europene, de la cadrul legislativ ºi
regulamentele europene. Tocmai din acest motiv, a
dezvoltat o viziune pragmaticã în sensul adoptãrii unor
mãsuri administrative, instituþionale ºi legislative pentru
a preveni ºi pentru a combate fraudele. Subliniez cã
lupta împotriva fraudei este un obiectiv cheie ºi în
perioada de programare 2014­2020 ºi este nevoie de
un efort comun din partea tuturor factorilor implicaþi
pentru a implementa corect ºi cu succes fondurile
europene, prin dezvoltarea unui sistem de management
ºi control cât mai riguros”.
Eugen Teodorovici,
ministrul fondurilor europene:

3. Guvernul României a aprobat în ºedinþa de miercuri, 4
iunie a.c., un nou împrumut de la Trezoreria Statului
pentru a pune la dispoziþia Autoritãþilor de Management
ale programelor operaþionale resursele necesare pentru
plata beneficiarilor de fonduri europene.
“Guvernul României a aprobat alocarea a peste 600
milioane de lei pentru plata beneficiarilor de fonduri
europene. Aceastã sumã reprezintã un sprijin
considerabil pentru beneficiari, care vor accesa mai
rapid banii de care au nevoie pentru a continua
implementarea proiectelor. Sumele plãtite beneficiarilor
vor fi cerute ulterior Comisiei pentru a fi rambursate þãrii
noastre”, a declarat ministrul fondurilor europene,
Eugen Teodorovici.
Împrumutul aprobat în ºedinþa de Guvern din 4 iunie
2014, va fi folosit pentru efectuarea de plãþi cãtre
beneficiarii de fonduri contractate prin intermediul a
patru programe: Programul Operaþional Regional,
Programul Operaþional Sectorial Mediu, Programul
Operaþional Sectorial Creºterea Competitivitãþii
Economice, respectiv Programul Operaþional
Dezvoltarea Capacitãþii Administrative.
Pentru efectuarea de plãþi cãtre
beneficiarii Programului Operaþional
Regional au fost alocate fonduri în
valoare de 220 milioane de lei.
Pentru decontarea cheltuielilor
efectuate de beneficiarii Programului
Operaþional Sectorial Mediu a fost
alocatã o sumã de peste 200
milioane de lei, iar pentru cele fãcute
de beneficiarii Programului
Operaþional Sectorial Creºterea
Competitivitãþii Economice – 180
milioane de lei. Totodatã, pentru
plata beneficiarilor Programului
Operaþional Dezvoltarea Capacitãþii
Administrative au fost alocate fonduri
în valoare de 6 milioane de lei.
Împrumutul de la Trezoreria Statului
va fi rambursat de cãtre Autoritãþile
de Management din sumele încasate
de la Comisia Europeanã.
Guvernul României a aprobat un
nou împrumut pentru achitarea
facturilor cãtre beneficiarii de
fonduri UE
4 iunie 2014

4. Ministrul
fondurilor
europene,
Eugen
Teodorovici,
în vizitã de
lucru la
Tulcea
6 iunie 2014
Ministrul Eugen Teodorovici, a participat în ziua de 6
iunie a.c., la Tulcea, la dezbaterea regionalã organizatã
de Ministerul Fondurilor Europene privind primele
versiuni ale programelor operaþionale prin care România
va atrage finanþãrile UE în perioada de programare 2014­
2020.
La dezbatere au participat reprezentanþi ai autoritãþilor
publice locale ºi ai mediului privat din Regiunea de
Dezvoltare Sud­Est, iar dezbaterea a vizat cele patru
programe care vor fi coordonate de MFE în viitoarea
perioadã de programare: Programul Operaþional
Infrastructurã Mare, Programul Operaþional Capital
Uman, Programul Operaþional Competitivitate ºi
Programul Operaţional Asistență Tehnică.
Eugen Teodorovici:
“Dezbaterile organizate la nivel regional cu
potenþialii beneficiari de finanþãri UE în
viitoarea perioadã de programare sunt extrem
de importante pentru ministerul pe care îl
reprezint, cel care este coordonatorul naþional
al programării și gestionării fondurilor
europene în România. Principiul
parteneriatului este unul european, care stã la
baza gestionãrii fondurilor nerambursabile
alocate de UE. În aceastã perioadã punem un
accent deosebit pe consultãrile publice, atât
mai mult cu cât în perioada urmãtoare vom
transmite Comisiei Europene propunerile
oficiale ale programelor operaþionale.
Subliniez cã România nu înregistreazã nicio
întârziere în pregãtirea ºi finalizarea
documentelor de programare pentru perioada
2014­2020. Estimez cã vom semna Acordul
de Parteneriat 2014­2020 în vara acestui an
ºi cã vom primi aprobarea Comisiei pe
programele operaþionale pânã la sfârºitul
anului”.

5. Opt proiecte depuse în cadrul
apelului POS DRU vor avea ca
beneficiari peste 6.400 de
absolvenți ai anului 2014
Notã:
Cererea de
proiecte s­a
închis în data de
11 iunie a.c., ora
16.00, iar
conform Ghidului
solicitantului ­
Condiþii specifice
cererea de
propuneri de
proiecte nr. 166
– „Locuri de
muncã
subvenþionate”,
singurul
solicitant eligibil
care putea
depune proiecte
a fost
Departamentul
pentru
Întreprinderi Mici
și Mijlocii, Mediu
de Afaceri și
Turism.
Ministerul Fondurilor Europene anunþã cã au fost depuse opt proiecte strategice de cãtre
Departamentul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediu de Afaceri și Turism în cadrul apelului
de proiecte POS DRU – „Locuri de muncã subvenþionate”.
„Prin lansarea acestui apel de proiecte, construit pe o schemã din minimis,
Ministerul Fondurilor Europene susþine angajarea tinerilor absolvenþi ºi
dinamizarea activității în mediul privat. Autoritatea de Management POS DRU
va evalua cât mai repede proiectele depuse în cadrul apelului pentru ca banii
europeni alocaþi pentru acest apel, aproximativ 40 milioane de euro, sã poatã
ajunge în mod rapid și eficient la IMM­urile care angajează tineri absolvenţi
promoþia 2014. Subvenþiile acordate firmelor vor acoperi plata unui salariu net
de 900 de lei pentru absolvenþii de studii medii, respectiv de 1.300 de lei pentru
absolvenþii de studii superioare, pe o perioadã de minimum 6 luni ºi de
maximum 12 luni”.
Eugen Teodorovici, ministrul fondurilor europene
„Cele 8 proiecte depuse de cãtre
Departamentul pentru IMM­uri, Mediul
de Afaceri si Turism, vor avea ca
beneficiari peste 6.400 de absolvenți ai
anului 2014, dintre care 4.000 cu studii
superioare ºi 2.400 cu studii medii.
Suntem pregătiți ca, începând cu luna
iulie, sã demarãm cele 8 proiecte
strategice ºi sã arãtãm încã o datã cã se
poate face o cheltuire eficace a
fondurilor europene sprijinind angajații
și firmele”, a declarat ministrul pentru
IMM­uri, mediul de afaceri și turism, Florin
Nicolae Jianu.
Numãrul maxim orientativ de posturi
care vor face obiectul subvenþionãrii,
în funcþie de categoria în care se
încadreazã beneficiarul schemei de
minimis, este urmãtorul:
• Pentru microîntreprinderi – 3 locuri
de muncã;
• Pentru întreprinderi mici – 7 locuri de
muncã;
• Pentru întreprinderi mijlocii – 15
locuri de muncã.

6. Quisque pellentesque metus
“România urmeazã sã
transpunã prevederile
directivelor în materie cât mai
repede, dar ºi sã implementeze
alte mãsuri de eficientizare a
sistemului de achiziþii publice
pentru a remedia o parte din
deficienþele care mai sunt în
prezent, dar ºi în vederea
simplificãrii structurii
instituþionale. În cadrul
discuþiilor a fost pus accent pe
identificarea de soluþii pentru
combaterea “sportului naþional”
din România în acest domeniu:
depunerea unui numãr mare
contestaþii. Totodatã, am
discutat ºi despre
condiþionalitãþile ex­ante, care
trebuie îndeplinite de statele
membre, inclusiv de România,
pânã la finalul anului 2016”, a
adãugat ministrul Teodorovici.
NOTÃ:
În cadrul vizitei de lucru la
Bruxelles, ministrul Fondurilor
Europene a avut întrevederi cu
reprezentanþi ai Direcþiei Generale
pentru Ocuparea Forþei de Muncã,
Afaceri Sociale ºi Incluziune:
Michel Servoz, director general,
Peter Stub Jorgensen, director,
Direcþia Economie de Piaþã ºi
Aurelio Cecilio, ºeful Unitãþii pentru
România ºi Bulgaria, cu
reprezentanþi ai Direcþiei Generale
Piaþa Internã ºi Servicii ­ Joaquim
Nunes de Almeida, director,
Direcþia Achiziþii Publice, respectiv
cu reprezentanþi ai Direcþiei
Generale Politicã Regionalã ºi
Urbanã.
13 iunie 2014
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a efectuat
pe 13 iunie a.c., o vizitã de lucru la Bruxelles, în timpul cãreia
a avut o serie de întrevederi cu reprezentanþii Comisiei
Europene.
Eugen Teodorovici: ”Vom transmite
propunerea actualizatã de Acord de
Parteneriat în aceastã lunã”
Alte discuþii au vizat primele
versiuni ale programelor
operaþionale prin care
România va atrage fondurile
europene structurale ºi de
investiþii în viitoarea perioadã
de programare.
Totodatã, în cadrul
întrevederilor cu reprezentanþii
“Am discutat cu reprezentanþii Comisiei Europene
recomandãrile privind propunerea de Acord de Parteneriat
2014­2020. Principalele aspecte discutate au vizat
majorarea alocãrii financiare pentru proiectele de mediu,
inclusiv biodiversitate. Pentru a mãri numãrul de proiecte
de mediu care vor putea fi implementate, partea românã a
propus creºterea nivelului cofinanþãrii asigurate de la
bugetul de stat, de la 13% la 28%, în condiþiile menþinerii
contribuþiei beneficiarilor la 2%. Alt subiect de pe agendã a
reprezentat modul în care unele strategii sectoriale vor fi
reflectate în Acordul de Parteneriat. Recomandãrile
Comisiei vor fi integrate rapid în document pentru a grãbi
semnarea Acordului. Subliniez cã primirea unor comentarii
de la CE pe marginea documentelor de programare este o
etapã fireascã a procesului de negociere, etapã pe care o
parcurg toate statele membre. Vom trimite propunerea
actualizatã de Acord de Parteneriat pânã la sfârºitul acestei
luni ºi estimãm cã îl vom semna în aceastã varã”, a declarat
ministrul fondurilor europene.
Comisiei Europene au fost
abordate ºi subiecte precum
sistemul de achiziþii publice, în
condiþiile în care România
trebuie sã actualizeze
legislaþia naþionalã.

7. Ministerul Fondurilor Europene, coordonatorul
activitãþii Autoritãþii de Management POS CCE, anunþã
cã se va suplimenta bugetul apelului pentru proiectele
de investiþii mari pentru IMM­uri. Astfel, pânã la
sfârºitul lunii iunie a.c. vor fi semnate toate contractele
de finanþare pentru proiectele care au obþinut minimum
60 puncte, conform prevederilor Ghidului solicitantului,
ºi se aflã pe lista de rezervã aferentã operaþiunii
“Sprijin financiar cu o valoare cuprinsã între 1.065.001
lei ºi 6.375.000 lei acordat pentru investiþii pentru IMM”.
“Pânã la sfârºitul acestei luni
vor fi semnate cele 93 de
proiecte de investiþii mari
pentru IMM­uri, aflate pe lista
de rezervã, proiecte cu o
valoare totalã nerambursabilã
de peste 80 milioane de euro.
Aceste proiecte sunt dintre
cele depuse în luna august
2011, care au stat neevaluate
pânã în vara anului 2013,
când Ministerul Fondurilor
Europene a pus la dispoziþia
Autoritãþii de Management
POS CCE experþi din mediul
privat. Procesul de evaluare a
fost finalizat în luna decembrie
2013, iar contractarea a
început în acest an. Pânã în
prezent, în cadrul acestei
operaþiuni au fost semnate
deja 190 de contracte de
finanþare cu o valoare totalã
nerambursabilã de
aproximativ 190 milioane de
euro. Suma suplimentarã de
80 milioane de euro este
destinatã IMM­urilor deoarece
reprezintã un sector important
în economia noastrã ºi dorim
sã îmbunãtãtim situaþia
macroeconomicã a þãrii
noastre. Fac un apel cãtre
toate IMM­urile care se
regãsesc pe Iista publicatã pe
site­ul Ministerului Fondurilor
Europene sã depunã toate
documentele necesare pentru
a semna contractele pânã la
sfârºitul acestei luni, datã
dupã care expirã schema de
ajutor de stat”, a declarat
ministrul Fondurilor Europene,
Eugen Teodorovici.
Eugen Teodorovici:
93 de firme vor
primi peste 80 de
milioane de euro
pentru proiectele
de investiþii
POS CCE, aflate pe
lista de rezervã
Anexã:
Lista cu proiectele de rezervã

8. Tot în parc și tot pe 15 iunie cei prezenți, copii și adulți, au aflat numeroase informații
despre Uniunea Europeană, despre componența sa și despre importanța diversității
culturale. Ziua a fost plină și cu activități artistice, personaje de poveste, mascote și
magicieni animând audiența ore în șir. În program s­au mai aflat și o piesă de teatru
interactivă și o reprezentație de excepție a unor păpușari. Pentru cei mai
îndemânatici, au fost organizate ateliere de creație, în cadrul cărora au învățat să
facă steluțe din pâslă și mini­aranjamente florale. Însuși ministrul Eugen Teodorovici
a realizat o steluță europeană împreună cu cei mici.
Peste 3.000 de persoane au participat la evenimentul inițiat de Ministerul Fondurilor
Europene la acest sfârșit de săptămână în parcul Kiseleff, iar mai bine de 25.000 au
fost informate prin intermediul canalelor de comunicare online. Valoarea totalã a
campaniei (ce a inclus concursul de desen, manifestările artistice și culturale din
Parcul Kiseleff și informarea online) a fost de 30.280 lei+TVA.
Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a derulat în perioada mai­iunie 2014 o campanie amplã
de informare pe tematici europene. Aceasta s­a desfășurat în mediul online, în mai multe școli
bucureștene, dar și în rândul locuitorilor din Capitală. Proiectul a fost co­finanțat din Fondul
European de Dezvoltare Regională, prin Programul Operațional Asistență Tehnică (POAT)
2007­2013.
Pentru a­i determina pe cei mici sã descopere Uniunea Europeanã (UE), MFE i­a invitat sã
participe la concursul de desen, pictură, grafică și fotografie cu tema ”Și eu sunt cetățean
european! Aceasta este România mea!”, organizat în perioada 20­27 mai a.c., în școli primare
și gimnaziale, dar și în licee din București. Peste 500 de creații au fost depuse, iar mai bine de
100 dintre ele au fost premiate. Copiii și­au primit diplomele și premiile chiar din mâna
ministrului Eugen Teodorovici, în cadrul unei festivități speciale organizate duminică, 15 iunie,
în Parcul Kiseleff, de Ministerul Fondurilor Europene, cu sprijinul Ministerului Afacerilor
Externe, al Centrului Infoeuropa, al Primăriei Sectorului 1, al Muzeului Național de Istorie
Naturală ”Grigore Antipa”, al Muzeul Național de Geologie și al Muzeului Țăranului Român.
Lucrările câștigătoare au fost expuse începând cu data de 1 iunie într­o expoziție găzduită la
sediul MFE până la finalul lunii, celebrând astfel talentul și creativitatea tinerilor participanți.
Campania MFE: Mii de persoane au fost
informate despre scopul și misiunea UE
vreme de mai multe sãptãmâni
16 iunie 2014
Despre POAT:
Programul Operațional Asistență Tehnică
(POAT) are un caracter orizontal pentru cã
asigurã procesul de implementare a
instrumentelor structurale în România în
conformitate cu principiile ºi regulile de
parteneriat, programare, evaluare,
comunicare, management, inclusiv
management financiar, monitorizare ºi
control, pe baza responsabilitãþilor dintre
Statele Membre ºi Comisia Europeanã,
conform prevederilor din Regulamentul
Consiliului (CE) Nr. 1083/2006 privind Fondul
European de Dezvoltare Regionalã, Fondul
Social European ºi Fondul de Coeziune
denumit Regulamentul General.
Obiectivul general: Sprijinul procesului de
coordonare în vederea implementãrii ºi
absorbþiei eficace, eficiente ºi transparente a
instrumentelor structurale în România.
Obiective specifice: Sprijin pentru
coordonarea ºi implementarea eficientã ºi
eficace a instrumentelor structurale în
perioada 2007­2013 ºi pregãtirea pentru
urmãtoarea perioadã de programare 2014­
2020. Diseminarea sistematicã la nivel
naþional a mesajelor generale, conform
Strategiei Naþionale de Comunicare pentru
Instrumentele Structurale.
POAT este programul european cu cea mai
mică valoare din toate cele șapte derulate de
țara noastră, alocarea totală pentru perioada
2007­2013 fiind de 170 mil. euro. La data de
30 mai 2014 erau depuse 178 de proiecte,
ce însumau aproape 1,3 mld. lei, dintre care
155 aprobate, cu o valoare de 881 milioane.
Tot pânã atunci au fost semnate 148 de
contracte de 690 mil., iar plățile către
beneficiari ajunseserã la 236 mil. lei
(31,14%). La finalul lunii mai, rata de
absorbție curentă pe Programul Operațional
Asistență Tehnică era de 33,89%.

9. Ministrul Eugen Teodorovici a participat pe 16 iunie la
Reuniunea Comitetului de Monitorizare pentru POS DRU,
organizatã la sediul Ministerului Fondurilor Europene. Acesta
a fãcut un apel cãtre beneficiari de a semnala cât mai rapid
toate problemele cu care se confruntă, pentru ca specialiștii
MFE să soluționeze cazurile și le­a cerut să depună urgent
cereri de plată pentru toate facturile, salariile, bursele și
subvențiile rămase restante din anii trecuți, până la 1 august,
dupã ultima modificare a OUG 64/ 2009. Totodatã, ministrul
a atras atenția Organismelor Intermediare (OI) că în cazul în
care acestea nu vor da randamentul cerut din perspectiva
implementãrii reformei de simplificare si eficientizare a
sistemului în ceea ce privește politica față de beneficiar, MFE
va lua mãsuri dure acolo unde abordarea va continua sã
rămână „una stufoasă și fără rezultat”.
Cât privește motivarea experților din instituțiile publice
implicați în implementarea proiectelor, Eugen Teodorovici a
propus stabilirea unui plafon de salarizare la nivelul celor din
MFE și includerea acestei prevederi în Ghidul Solicitantului
Condiții Generale 2014.
La rândul sãu, reprezentantul Comisiei Europene, Aurelio
Cecilio, și­a exprimat bucuria de a se afla în România și a
arătat ca la nivelul CE sunt apreciate eforturile și paşii făcuți
de țara noastră, încurajând autoritățile de la București și
beneficiarii sã continue drumul început întrucât sunt încã
foarte multe de fãcut.
„În mod cert, plãþile cãtre beneficiari s­au fãcut într­un ritm mai
alert și mai eficient astfel încât au fost recuperate multe lucruri,
dar nu trebuie să uitați că aveți mulți pași de făcut în
continuare. N­ar trebui să vorbim astăzi doar despre absorbție,
ci mai ales despre ceea ce am reușit să facem împreună în
ultimii ºapte ani. Am reuºit sã ne atingem obiectivele propuse?
Acest aspect trebuie sã ne intereseze”, a arãtat Aurelio Cecilio.
Eugen Teodorovici: ”Beneficiarii,
prioritatea mea! Fac apel către aceștia să
depunã urgent cereri de platã pentru
toate facturile, pânã la 1 august, dupã
ultima modificare a OUG 64/ 2009”
„În vederea creșterii suportului
direct acordat beneficiarilor, vã
amintesc de mãsura recent
introdusã ca modificare a OUG
64/2009 care va permite
dumneavoastrã, beneficiarilor
POS DRU, să depuneți cereri
de platã pânã la data de 01
august 2014, sume restante
aferente cheltuielilor angajate
în perioada de implementare a
proiectului, dar pentru care
documentele justificative
(facturi, state de platã,
centralizatoare de cheltuieli
etc.) au fost primite sau
întocmite înainte de 11
septembrie 2013. Beneficiarul
rămâne prioritatea mea și aș
vrea tare mult ca toate
solicitările dumneavoastră și
problemele pe care vreți să ni
le semnalați, să fie transmise
cât mai curând la noi, pentru a
le soluționa cu rapiditate. În
ceea ce privește activitatea OI­
urilor, cele care nu vor da
randament și nu vor aplica
politica simplificării și a
eficientizãrii sistemului, vor
rãmâne fãrã obiectul muncii.
Termenul pentru ca
problemele existente
semnalate sã disparã este
finalul acestei luni. Cine își
duce la bun sfârșit obligațiile
beneficiazã de tot sprijinul
meu”, a subliniat Eugen
Teodorovici.
16 iunie 2014

10. Ministerul Fondurilor Europene a publicat astãzi,
17 iunie a. c., proiectul de Instrucþiune pentru
aplicarea prevederilor procedurale ale Ordinului
ministrului Fondurilor Europene nr. 1.120/2013,
care reglementeazã procedura simplificatã de
achiziþii în cadrul proiectelor implementate de
beneficiari din mediul privat.
“Prin aceastã Instrucþiune vom oferi soluþii la cele
mai importante ºi frecvente speþe pe care le
întâmpinã beneficiarii din mediul privat în aplicarea
procedurii simplificate de efectuare a achiziþiilor în
cadrul proiectelor. Aplicarea acestei proceduri este
una dintre mãsurile adoptate în 2013 ºi care are un
impact major în buna derulare a proiectelor din
fonduri europene implementate de mediul privat.
Vã reamintesc, datoritã simplificãrii acestei
proceduri, beneficiarii privaþi care asigurã din banii
lor peste 50% din suma necesarã implementãrii
proiectelor nu mai sunt obligaþi sã respecte reguli
stricte, similare cu cele aplicate beneficiarilor
publici. Având în vedere importanþa acestei
reglementãri, îi invit pe beneficiarii privaþi sã profite
din plin de etapa de consultare publicã ºi sã ne
transmitã eventualele sugestii de îmbunãtãþire a
proiectului de Instrucþiune”, a declarat ministrul
fondurilor europene, Eugen Teodorovici.
Din luna octombrie 2013, beneficiarii din mediul
privat aplicã o procedurã simplificatã în cazul
achiziþiilor de bunuri de peste 30.000 de euro, al
celor de servicii cu o valoare cuprinsã în intervalul
30.000­207.000 de euro, respectiv al achiziþiilor de
lucrãri cu o valoare cuprinsã în intervalul 100.000 –
5.186.000 de euro. Procedura simplificatã este
reglementatã de Ordinului de ministru nr.
1.120/2013, prin care a fost abrogat Ordinul
1.050/2012.
Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã sugestiile
ºi propunerile beneficiarilor referitoare la proiectul
de Instrucþiune pânã la data de 23 iunie a.c., la
urmãtoarea adresã de e­mail:
contact.minister@fonduri­ue.ro. Din luna octombrie
2013, beneficiarii din mediul privat aplicã o
procedurã simplificatã în cazul achiziþiilor de bunuri
de peste 30.000 de euro, al celor de servicii cu o
valoare cuprinsã în intervalul 30.000­207.000 de
euro, respectiv al achiziþiilor de lucrãri cu o valoare
cuprinsã în intervalul 100.000­5.186.000 de euro.
Procedura simplificatã este reglementatã de
Ordinului de ministru nr. 1120/2013, prin care a fost
abrogat Ordinul 1050/2012.
Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã sugestiile
ºi propunerile beneficiarilor referitoare la proiectul
de Instrucþiune pânã la data de 23 iunie a.c., la
urmãtoarea adresã de e­mail:
contact.minister@fonduri­ue.ro.
NOTÃ:
Proiectul Instrucþiunii pentru aplicarea prevederilor
procedurale ale Ordinului ministrului Fondurilor
Europene nr. 1.120/2013 este disponibil în
secțiunea Legislație ­­> Legislație naționala ­­>
Proiecte legislative a site­ului nostru.
17 iunie 2014

11. Eugen Teodorovici: ”Trebuie sã
accelerãm implementarea proiectelor
de mediu, sã reziliem contractele
care stagneazã ºi sã relansãm
licitaþiile în cazul acestora”
Ministrul fondurilor europene, Eugen
Teodorovici, a participat marþi, 17 iunie a.c., la
deschiderea lucrãrilor Comitetului de
Monitorizare a Programului Operaþional
Sectorial Mediu, alãturi de ministrul Mediului ºi
Schimbãrilor Climatice, Attila Korodi, ºi
reprezentanþi ai Comisiei Europene.
“În acest an trebuie sã transmitem Comisiei
Europene prin Programul Operaþional
Sectorial Mediu facturi în valoare de cel
puþin 700 milioane de euro, iar anul viitor sã
solicitãm rambursarea unei sume de 2,3
miliarde de euro. Dacã nu luãm încã de
astãzi mãsuri concrete, existã un risc foarte
mare sã pierdem o parte din aceºti bani.
Trebuie sã accelerãm implementarea
proiectelor de mediu, sã reziliem
contractele care stagneazã ºi sã relansãm
licitaþiile în cazul acestora. Am stabilit cu
ministrul Korodi cã vom rezilia contractele
firmelor care nu dovedesc cã pot recupera
decalajele, iar în data de 1 iulie a.c. vom
avea o întâlnire cu toþi constructorii ºi
supervizorii pentru a verifica situaþia
fiecãrui contract”, a declarat ministrul Eugen
Teodorovici.
Reprezentantul Direcției Generale Politică
Regională și Urbană din cadrul Comisiei
Europene, Benoit Nadler, a subliniat actualele
provocãri cu care se confruntã POS Mediu,
eforturile care trebuie fãcute în continuare în
implementarea programului, concomitent cu
pregãtirea portofoliului de proiecte pentru
perioada de programare 2014­2020. Totodatã,
oficialul Comisiei a adãugat cã trebuie
prevãzute mecanisme pentru a transfera
efectiv responsabilitatea implementãrii
proiectelor de mediu cãtre autoritãþile locale.
18 iulie 2014

12. Ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici, a participat, miercuri, 18
iunie a.c., la cea de a treia reuniune anuală pentru granturile SEE și
norvegiene, organizatã la Hanul Gabroveni din Bucureºti, obiectiv istoric
restaurat cu sprijinul acestor finanþãri. În cadrul întrunirii a fost analizat
progresul înregistrat în implementarea granturilor SEE ºi norvegiene în
perioada 2009­ 2014.
„Trebuie sã utilizãm granturile SEE ºi norvegiene cât mai repede
pentru ca sumele sã ajungã rapid la populaþie ºi celelalte categorii
cãrora le sunt destinate. Totodatã, vã asigur de întregul nostru sprijin
pentru a avea un sistem cât mai flexibil, astfel încât implementarea
proiectelor sã fie facilã pentru beneficiari ºi pentru operatorii de
program.
Pentru perioada 2009­2014, România dispune de granturi în valoare
de aproximativ 306 milioane de euro, sumã de trei ori mai mare decât
cea alocatã anterior”, a declarat ministrul fondurilor europene, Eugen
Teodorovici.
La reuniune au partici pat reprezentanții statelor donatoare, ai ambasadei
Norvegiei la București, ai Oficiului Mecanismului Financiar de la Bruxelles,
ai Ministerului Fondurilor Europene în calitate de Punct Național de
Contact, ai Operatorilor de Programe, ai altor entități relevante pentru
implementarea programelor (Autoritatea de Certificare și Plăți, respectiv
Unitatea Centrală de Armonizare și Audit Public Intern), precum și membrii
desemnaţi în Comitetele de monitorizare pentru granturile SEE și
norvegiene.
NOTÃ:
În cadrul reuniunii au fost
discutate aspecte legate
de stadiul de
implementare a
programelor, acþiunile de
susținere a grupurilor
dezavantajate, aspecte
de ordin instituþional,
Raportul Strategic aferent
anului 2013, dar și alte
teme cu caracter
orizontal.
Pentru mai multe detalii
referitoare la granturile
SEE ºi norvegiene, vã
rugãm sã vizitaþi
www.eeagrants.ro.
Participantii la reuniunea
anuala au vizitat Hanul
Gabroveni, a cãrui
renovare a fost sprijinitã
din granturi SEE ºi
norvegiene.
19 iunie 2014
Ministrul Eugen Teodorovici, prezent
la reuniunea anualã pentru granturile
SEE ºi norvegiene

13. Shirin Wheeler: ”Acordul de parteneriat
România­CE ar putea fi adoptat pânã la
începutul
toamnei”
Trimisul special al AGERPRES, Cãtãlina Matei,
transmite: Acordul de Parteneriat cu România ar putea fi
adoptat de Comisia Europeană la sfârșitul lunii august ­
începutul lunii septembrie, a declarat joi Shirin Wheeler,
purtãtor de cuvânt al comisarului pentru dezvoltare
regionalã, Johannes Hahn.
Dna Wheeler a declarat pentru AGERPRES cã nu este
niciun pericol în privința adoptării Acordului de Parteneriat
cu România, cã nu existã niciun risc de suspendare a
fondurilor, că dialogul dintre țara noastră și CE nu s­a
bazat niciodatã pe critici, ci pe sugestii, manierã de lucru
ce demonstrează buna cooperare dintre miniștrii români
și reprezentanții de la Bruxelles. Aceasta a atras atenția
cã nu doar actualul guvern trebuie sã ducã greul acestui
proiect național de o deosebită importanță pentru
cetățenii români, ci toate partidele politice.
"Așteptăm să primim răspunsul autorităților române în
aceste zile cu însușirea observațiilor Comisiei și, așa cum
am făcut și până acum, toate compartimentele Comisiei
vor studia aceste rãspunsuri. Este posibil sã facem unele
sugestii în continuare, nu critici, ci sugestii minore.
Adoptarea acordului de parteneriat este posibilã la
sfârșitul verii sau la începutul toamnei", a declarat Shirin
Wheeler pentru AGERPRES.
Aceasta a negat cã ar exista vreun risc de suspendare a
fondurilor. "Nu, în România nu existã în acest moment
nicio întrerupere, nu avem întreruperi sau suspendãri de
programe sau plăți. Acesta este un lucru bun, nimic nu
poate opri banii să curgă și, chiar dacă au fost întreruperi
în trecut, aceasta nu înseamnã cã România a pierdut acei
bani. În concluzie, nu există întreruperi și nici suspendări
ale programelor în această perioadă și aceasta arată că
sistemul funcționează bine", a subliniat Shirin Wheeler.
Ea a precizat cã nu existã un termen limitã pentru
finalizarea acordului de parteneriat, calitatea fiind
importantã, nu viteza de finalizare a documentului.
"Nu este un deadline. Negociem de ceva timp pe
marginea acestui acord de parteneriat și acesta
este un lucru bun. Facem același lucru cu toate
statele membre, cu toate cele 28 de state
membre, avem o procedurã pe care o punem în
aplicare, nu este diferitã aceasta procedurã pentru
România. Observațiile fac parte din această
procedură. Trimitem observațiile și primim înapoi
răspunsul României și, repet, nu numai cu România,
cu toate statele membre procedãm la fel. Subliniez
că facem acest lucru împreună cu autoritățile
române, nu împotriva lor. Acesta este un lucru
important pe care trebuie să­l știm. Și, în cursul
acestui dialog bilateral, Comisia nu a respins nimic
niciodatã, ci putem vorbi de variante de lucru
îmbunătățite și chiar progrese care împreună produc
un document de calitate. În opinia noastrã calitatea
este prioritarã, nu viteza", a arãtat Shirin Wheeler.
Potrivit acesteia, există un dialog constant și zilnic
între Comisia Europeană și reprezentanții guvernului
României. "A fost un dialog constant și nu Comisia
le­a spus ce să facă. Și nu a existat niciun conflict pe
tema priorităților, pentru că noi credem că acordul de
parteneriat trebuie să reflecte nevoile unei țări și
ceea ce țara dorește să dezvolte. Dar, în același
timp, noi am dorit doar sã clarificãm prin ce
instrumente facem acest lucru. A fost un dialog, noi
nu am impus nimic", a precizat Shirin Wheeler.
Nu în ultimul rând, ea a subliniat cã, în toate statele
membre, acordurile de parteneriat sunt de interes
strategic, iar ele nu trebuie sã reflecte doar dialogul
dintre guvern și Comisie, ci să existe aceeași
implicare și din partea partidelor politice, ONG­uri,
autorități locale, sindicate. "Iată de ce se numește
acord de parteneriat. Iatã de ce comisia nu a impus
nimic, acordul de parteneriat trebuie sã reflecte
dezvoltarea la nivel național, susținerea la nivel
național pentru dezvoltarea țării, ca să atingem
împreunã obiectivele europene ", a subliniat Shirin
Wheeler.
20 iunie 2014

14. Domnule președinte,
Doamnelor ºi domnilor senatori,
Stimați colegi,
Sãptãmâna trecutã, cu prilejul aniversãrii a celor 150 de
ani de la înființarea Senatului, am avut prilejul să
ascultăm discursuri puternice, care au readus în discuție
valori fundamentale, repere în istorie, nevoia de unitate
națională, prestigiu național și promovarea elitelor.
Astăzi, se dezbate o moțiune cu un conținut oarecum
tehnic, dar cu impact și viziune la nivel național, pentru
cã miza este dezvoltarea României în urmãtorii 10 ani.
Și, dacă am reținut din discursurile aniversare, că “toate
națiunile puternice construiesc pe memorie, pe o
memorie întreținută, o memorie vie fără de care nu
există nici trecut și nici viitor”, trebuie să spun că
moțiunea de astăzi este un prilej să punem în practică
acest apel la memorie.
Doamnelor și domnilor,
Memoria colectivã ne spune astãzi cã: Noi avem
rezultate, noi avem soluții, noi avem cifre! Și
dumneavoastră, opoziția, aveți! Dumneavoastră aveți
discursuri, dumneavoastră aveți interpelări,
dumneavoastră aveți moțiuni!
Desigur, să nu uităm că si dumneavoastră ați avut! – Da,
dar ați avut blocaje și eșecuri! Eșecuri care au costat
prea scump, iar românii și Romania nu pot uita și nu pot
ierta acest lucru!
Stimați colegi,
Pentru că memoria și istoria se bazează pe date
concrete, vã rog sã lãsãm aceste date reale sã
vorbească despre trecut și prezent. Şi apoi să decidem
viitorul!
Trecutul? În mai 2012, domnul Barroso, președintele
Comisiei Europene, declara că avem o rată de absorbție
a fondurilor europene – citez:“dureros de scãzutã“! Cifra
exactã ? O repet: 7,4%!
În 2012, aveam cinci programe operaționale blocate
din cauza problemelor în achiziții publice și a riscului
ridicat de fraudă. Implicațiile? Deficit bugetar, investiții
blocate, constructori neplătiți, firme în faliment, șomeri.
Până în anul 2012, s­a perpetuat situația marginală a
economiei românești, din cauza incapacității de a
absorbi fondurile europene. Și doresc, încă o dată să
subliniez, nu semnarea unor proiecte are impact în
economie, ci execuția efectivă a acestora!
Sã mai amintim cã, dacã în alte state membre
utilizarea fondurilor europene a însemnat contribuție la
creșterea economică, în România în 2011 absorbţia
slabã împreunã cu micºorarea volumului investiþiilor
strãine, au fãcut ca economia realã sã ducã lipsã acutã
de surse de finanþare!
Cel mai important de reținut însă este faptul că între
anii 2007 ­ 2012, România a contribuit cu 7,91 de
miliarde de euro la bugetul Uniunii Europene, iar
Comisia Europeanã a efectuat plãþi cãtre România, de
7,81 de miliarde de euro; acest lucru înseamnã cã
aproape am ajuns la “performanța negativă” de a ne
lua banii înapoi, mai puțin chiar cu 100 de milioane de
euro!
La cei 100 de milioane de euro pierduți astfel de
România, se adaugă corecțiile financiare pentru
achizițiile publice din perioada guvernării PDL, în
valoare de aproximativ 1 miliard de euro, pe care statul
român și românii vor trebui să­l asigure din bugetul
național!
Cu un deficit de 1,1 de miliarde de euro în anvelopa
fondurilor europene pe care l­ați lăsat când ați plecat
de la guvernare, pot sã spun cã portofoliul ministerului
pe care­l conduc a devenit, “datoritã” dumneavoastrã,
nu o “dramă națională” cum precizați în textul moțiunii,
ci chiar o … misiune imposibilã!
Și nu mă refer aici la filmul cu același nume, deși ar fi
cel puțin un punct de asemănare și anume, faptul că
până la urmă, nimic nu este imposibil și în final
obstacolele sunt învinse!

15. Doamnelor ºi domnilor senatori,
Trebuie să recunoaștem astăzi, că Guvernul Ponta
a învins aceste obstacole! Prezentul o
demonstreazã!
Noi am învins, pentru cã ne­am propus sa redãm
România românilor și să redăm românilor
încrederea în ei înșiși și în locul lor în Europa!
Astãzi, datele Eurostat ne aratã cã românii, se aflã
din nou pe primul loc în topul încrederii în viitorul
Uniunii Europene cu 76%! În timp ce în 2011
încrederea românilor în direcția urmată de Uniunea
Europeană scăzuse la 46%! Diferența vorbește de
la sine și arată rezultatul lecțiilor învățate! Și, mai
mult, contrazice profund acuzațiile aduse Guvernului
Ponta privind “reaua­intenție la adresa românilor”.
Stimați colegi,
Cred că totuși, este timpul să ne întrebăm cine dă
dovadă de rea intenție la adresa românilor? Noi am
învãþat din greºelile fãcute de cei care au administrat
fondurile europene înaintea noastră și, cifrele sunt
cele care demonstreazã realitatea: Sumele încasate
de România în 2013 au fost cu 130% mai mari decât
în întreaga perioadã 2007 ­ 2012, iar aceasta a fost
cea mai mare creștere înregistrată de un stat al
Uniunii Europene.
Un alt record al anului 2013 a fost reprezentat de
fondurile europene solicitate Comisiei Europene
pentru a fi rambursate României: peste 3,56 de
miliarde de euro.
Gradul de absorbție a fondurilor europene alocate în
actualul cadru financiar este de 36%, iar la finalul
anului 2015 vom ajunge la 80%!
Am reușit, în perioada noiembrie 2012 ­ octombrie
2013, sã deblocãm toate cele cinci programe
operaționale. Să nu uităm că România a fost
singurul stat european care a avut suspendate
aproape toate fondurile europene (98 % din fondurile
europene alocate pentru actuala perioadã).
Am eficientizat sistemul de implementare a
fondurilor europene – am ușurat viața beneficiarilor,
cei care sunt acum partenerii noștri în reforma din
sistem. Decontarea directă a plăților, proceduri
simplificate, proiecte alternative, ghiduri și
instrucþiuni au devenit instrumente zilnice de lucru,
iar rezultatele în economie sunt vizibile:
În 2013, fondurile încasate de la Uniunea
Europeanã au reprezentat peste 2% din PIB. În timp
ce, din punct de vedere statistic, în noiembrie 2013
piața de construcții din România a ieșit oficial din
recesiune, înregistrând ulterior creșteri semnificative
ca cele din cursul anului 2014.
Acesta este prezentul, aceasta este realitatea și o
spun din nou: Am demonstrat, în mai puțin de doi
ani, că România poate, și merită, să fie pe un loc de
frunte între statele Uniunii Europene!
Atât Parlamentul European, în martie anul acesta,
cât și Comisarul european pentru politică regională
au recunoscut progresele României, ultimul
declarând la începutul anului 2014: citez, “Trebuie
să felicit România și în mod special pe ministrul
fondurilor europene pentru realizãrile de anul trecut.”
Dumneavoastră îmi cereți demisia, dar vă rog să îmi
permiteți să țin cont, înainte de solicitarea
dumneavoastrã, de aprecierile partenerilor europeni.
Și asta pentru că, nu este vorba despre mine. Ci
despre realizãrile unui Guvern care a demonstrat cã
se poate!
Repet: noi avem cifre, noi avem soluții, noi avem
rezultate! Dumneavoastră aveți … întrebări!
Și întrebaţi dumneavoastră ­ Acordul de Parteneriat
– de ce nu se scrie automat dupã dictarea Comisie
Europene, pentru a fi gata repede și semnat!?
Trebuie însã sã vã spun, cã pe mine m­au interesat
soluțiile eficiente. Nu soluțiile comode! Soluția
comodă este să scrii după dictare. Soluția eficientă
este să negociezi și să știi că investești pentru viitorii
10 ani și să faci acest lucru temeinic. Pentru că
aceste investiții sunt pentru România de mâine, iar
istoria României nu se scrie dupã dictare!
Sau mai bine spus, nu se mai scrie astfel, pentru cã
din pãcate, istoria României s­a scris dupã dictare
atunci când noi am primit cea mai micã alocare
financiarã pentru perioada 2014 – 2020! Reamintesc
ceea ce sublinia și domnul prim­ministru Victor
Ponta, cã România a obþinut 21,4 de miliarde de
euro la o populaþie recunoscutã de 21 de milioane de
locuitori, în timp ce Cehia, la jumãtate din numãrul de
locuitori, a obþinut tot 20,5 de miliarde de euro.
Ungaria, sub 10 milioane de locuitori, a obținut 20,4
de miliarde de euro. Portugalia cu 10 milioane de
locuitori, a obținut 19,6 de miliarde de euro. În
concluzie, fiecare cetãþean european va avea în
2014 ­2020 alocate fonduri structurale ºi de
coeziune la nivelul unei medii de 2.000 de euro pe
locuitor, în timp ce cetățenii din România vor avea
doar 1.000 de euro. Acesta a fost rezultatul dictãrii!
Și mă întorc atunci la întrebarea de la care am pornit:
Cine dă dovadă de rea intenție la adresa românilor?
Trec însă de reaua intenție și mă gândesc că
probabil prezența unor semnături pe lista anexată
moțiunii se datorează și lipsei unor informări corecte.
Pentru că altfel, nu înțeleg cum a fost posibil ca
oameni politici, care au fost alãturi de noi în tot acest
efort uriaș de redresare a situației din 2012, sunt
astăzi semnatari ai acestei moțiuni, căzând iată –
pradã unui alt tip de dictare. Cea politicã!

16. Doamnelor și domnilor senatori,
România a stabilit un calendar cu partea
comunitarã în privinþa transmiterii Acordului de
Parteneriat, iar datele au fost respectate întocmai
de cãtre partea româna. Astfel, la finalul lunii
martie 2014, documentul oficial a fost transmis la
Bruxelles. Versiunile anterioare au fost
documente proiect, pentru consultãri informale,
înainte ca Acordul sã fie transmis oficial!
Mai mult decât atât, România a trimis acest
document formal cu o lunã înainte de termenul
Comisiei Europene!
Acordul de Parteneriat nu a fost respins niciodatã!
Ci s­au primit recomandări și propuneri, dovadă
clară a unui dialog permanent între România și
Comisia Europeană, precum și între oricare alt
stat membru și Comisia Europeană. Citez acum
din declarațiile de presă din 19 iunie 2014 ale
purtãtorului de cuvânt al comisarului pentru
politică regională: “Facem același lucru cu toate
statele membre, cu toate cele 28 de state
membre avem o procedurã pe care o punem în
aplicare, nu este diferitã aceastã procedurã
pentru România. Observațiile fac parte din
această procedură. Trimitem observațiile și
primim înapoi răspunsul României și, repet, nu
numai cu România, cu toate statele membre
procedăm la fel. (…) Și, în cursul acestui dialog
bilateral, Comisia nu a respins nimic niciodatã, ci
putem vorbi de variante de lucru îmbunătățite și
chiar progrese care împreunã produc un
document de calitate. În opinia noastrã calitatea
este prioritarã, nu viteza".
Vã amintesc, totodatã, cã ­ pânã în prezent ­ din
28 de state membre, doar 9 au semnat acordurile
cu Comisia Europeanã, celelalte fiind într­un
proces firesc de finalizare sau refacere a
documentelor.
Mai mult decât atât, comentariile principale venite
pe versiunea oficialã a Acordului de Parteneriat,
fac referire exact la zonele pe care le­au gestionat
miniștrii liberali – de exemplu Master Planul de
Transport și lipsa unei strategii pentru sectorul de
Sãnãtate.
Dar, cum spuneam, noi am făcut în permanență
efortul de a repara greșelile trecutului și astfel, vă
citesc din nou din ultima declarație a Comisiei
Europene: “Adoptarea acordului de parteneriat
este posibilă la sfârșitul verii sau la începutul
toamnei”, în perioada urmãtoare fiind posibile “nu
critici, ci sugestii minore”; “în România […] nu
există întreruperi și nici suspendări ale
programelor în această perioadă și aceasta arată
că sistemul funcționează bine".
Așadar, la sfârșitul anului 2014 vom avea:
● Acordul de Parteneriat semnat;
● Programele Operaționale aprobate;
● Facturi de cel puțin 3,5 de miliarde de euro
transmise la Comisia Europeanã spre
rambursare;
● Reforme finalizate și în consecință un sistem
eficient, simplificat și performant.
Sunt convins cã toate aceste rezultate, toate
declarațiile oficiale și toate datele statistice
demonstreazã cã a fost alegerea corectã! ªi, aici,
mă opresc să citez chiar din textul din moțiunea
dumneavoastrã: “Surprizã ! … Domnul
Teodorovici a continuat să facă așa cum credea
dumnealui cã e mai bine”!
Doamnelor și domnilor senatori,
Dacă la începutul intervenției mele făceam apel la
memorie, acum, la final, mã adresez din nou
dumneavoastrã, membri ai Senatului României ­
instituție fundamentală, de înalt prestigiu și ținută
morală – cu un apel către valoare și solidaritate,
formulat atât de:
Comisia Europeană care nu dorește ca Acordul
de Parteneriat Strategic cu România sã fie folosit
în scop politic, ºi, cândva, într­un discurs celebru,
chiar de către un ilustru înaintaș al colegilor
liberali, semnatari ai moțiunii, care spunea: „Un
partid poate lupta contra altora ca sã dãrâme o
stare de lucruri, dar ca sã zideascã trebuie ca
naţiunea întreagă, toate partidele să își dea
concursul lor; altminteri, ceea ce unii vor edifica,
alþii vor surpa.”
Vă mulțumesc!
Notã:
Moþiunea simplã pe fonduri europene a PNL ºi
PDL a fost respinsã cu 80 de voturi împotrivã, 48
pentru ºi douã abþineri. Votul a fost secret ºi
electronic.
24 iunie 2014

17. Quisque pellentesque metus
Eugen
Teodorovici a mai
subliniat cã, aºa
cum a solicitat ºi
Comisia
Europeanã,
fondurile
europene nu
trebuie sã devinã
un subiect de
disputã politicã.
La rândul sãu,
prezent la
eveniment,
Marian Răduță,
reprezentant al
Comisiei
Europene, a
declarat cã
România se aflã
într­un moment
extrem de
important din
perspectiva
perioadei de
programare 2014
– 2020 și că sunt
notabile
aspectele pozitive
înregistrate de la
ultimul Comitet de
Monitorizare a
programului în
actuala perioadã
2007­2013.
Eugen Teodorovici:
”POS CCE și POS DRU pot avea
absorbție de 100% la final de 2015”
"Doresc să plecăm în această discuție de
la ideea cã trebui sã ajungem la minimum
500 de milioane de euro, valoarea
facturilor trimise cãtre Comisia Europeanã
pânã la final de an, pentru a evita pierderi
de bani așa cum s­a întâmplat în trecut,
când din incompetență, s­au pierdut
aproximativ 20 milioane de euro din cauza
unui fost șef al Autorității de Management.
De asemenea, fac apel cãtre beneficiari
sã foloseascã noul sistem de decontare
pentru că trebuie să înțelegem că
momentul 2015, pânã la care trebuie
finalizate contractele, este foarte aproape.
Cu cât semnãm mai repede, cu atât cresc
ºansele sã finalizãm la timp
implementarea acestora. Este adevãrat
cã banii sunt folosiþi din ce în ce mai
eficient, dar doresc sã mã asigur cã vom
continua sã mergem pe acest drum”, a
subliniat ministrul Eugen Teodorovici.
Acesta a reamintit cã MFE, în calitate de
coordonator al activității AM POS CCE, a
suplimentat bugetul apelului pentru
proiectele de investiții mari pentru IMM­uri
astfel încât sã poatã fi semnate pânã la
sfârºitul acestei luni peste 90 de proiecte
de pe lista de rezervã în valoare de peste
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a participat
pe 25 iunie a.c., la reuniunea Comitetului de Monitorizare a
Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității
Economice, eveniment desfășurat la sediul MFE.
80 de milioane de euro, decizie luatã ca
urmare a angajamentului Guvernului de a
continua mãsurile deja adoptate ºi de a
consolida rezultate macroeconomice.
“Trebuie să fim atenți să identificăm zonele
cu risc astfel încât sã realocãm banii spre
proiecte sigure. România nu trebuie sã
piardă niciun ban. POS CCE și POS DRU
pot avea absorbție de 100% la final de
2015. Cât privește următorul cadru
financiar, în prima parte a lunii iulie a.c.
trimitem oficial Comisiei prima variantã a
Programului Operațional Competitivitate.
Vreau sã începem sã lansãm cereri de
proiecte pentru acele finanþãri care au
impact real în economie; nu vreau sã
cheltuim banii doar pentru a­i cheltui. Este
necesar un efort național pentru a da un
semnal clar în piață, iar beneficiarii privați
din România să își schimbe părerea cu
privire la maniera de lucru abordatã de
actualul guvern. Doresc un sistem cât mai
simplu, cu puþine reguli, dar ferme. Cine le
încalcã, sã plãteascã, indiferent cã vorbim
aici de beneficiari sau de membri ai
administraþiei", a punctat ministrul fondurilor
europene.

18. Noi mãsuri pentru
buna gestionare a fondurilor
europene alocate României
Guvernul României a aprobat în ºedinþa din 26
iunie a.c., noi mãsuri de sprijin pentru asigurarea
unei bune gestiuni financiare a fondurilor
europene atât de cãtre beneficiari cât ºi de cãtre
autoritãþile cu competenþe în gestionarea
fondurilor europene.
„Nivelul corecþiilor financiare ce pot fi aplicate
beneficiarilor care nu respectã întocmai principiile
europene ºi prevederile legislaþiei în vigoare
devine mai flexibil, penalizarea beneficiarilor
aplicându­se în funcþie de gravitatea abaterii
sãvârºite. Prin aceste reglementãri urmãrim
îmbunătățirea și eficientizarea mecanismului de
prevenire și gestionare a neregulilor ţinând cont
de experiența avută în utilizarea fondurilor de
preaderare și a celor alocate României pentru
actuala perioadã de programare. Aceste
reglementãri urmeazã sã fie aplicate ºi în
perioada de programare 2014 ­2020.
Suplimentar, permitem Autoritãþilor de
Management sã nu mai sancþioneze beneficiarii
pentru nereguli care nu au impact financiar”, a
declarat ministrul fondurilor europene, Eugen
Teodorovici.
Actele normative adoptate în ºedinþa de Guvern
de astăzi sunt Ordonanţa de urgență privind
modificarea ºi completarea Ordonanþei de
urgenþã a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea ºi sancþionarea
neregulilor apãrute în obþinerea ºi utilizarea
fondurilor europene ºi/sau a fondurilor publice
naþionale aferente acestora, respectiv Hotãrârea
Guvernului privind stabilirea ratelor aferente
reducerilor procentuale/ corecțiilor financiare
aplicabile pentru abaterile prevãzute în anexa la
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011
privind prevenirea, constatarea și sancționarea
neregulilor apărute în obținerea și utilizarea
fondurilor europene și/sau a fondurilor publice
naționale aferente acestora. Modificările
aprobate coreleazã prevederile din legislaþia
naþionalã cu cele ale reglementãrilor europene.
26 iunie 2014

19. Fonduri de circa 56 milioane euro,
realocate pentru susþinerea
pregãtirii perioadei de programare
2014­2020
Comitetul de Monitorizare a Programului Operaþional Asistenþã Tehnicã 2007­2013 a decis în cadrul reuniunii
din 27 iunie a.c., realocarea unei sume de aproximativ 56 milioane de euro de la axele prioritare 2 ºi 3 la axa
prioritarã 1 pentru a susþine pregãtirea viitoarei de programare 2014­2020 ºi pentru întãrirea capacitãþii
administrative a sistemului de gestionare a fondurilor. Realocarea cãtre axa prioritarã 1 a fost decisã în
condiþiile în care gradul de contractare a fondurilor europene pe aceastã axã este de aproximativ 180% ºi existã
portofolii de proiecte în aºteptare pentru contractarea de finanþãri. Decizia Comitetului de Monitorizare
presupune modificarea programului, care va fi supusã aprobãrii Comisiei Europene.
În cadrul întrunirii reprezentanþii Autoritãþii de Management POAT au prezentat mãsurile aflate în implementare
pentru evitarea pierderii sumelor alocate pentru acest an ºi pentru anul 2015.
Rata de absorbþie curentã la nivelul POAT era de peste 34% la data de 20 iunie a.c., iar gradul de contractare
a fondurilor europene alocate României pentru acest program depãºea nivelul de 92%
27 iunie 2014

20. Mãsuri pentru eficientizarea ºi
derularea rapidã a procedurilor
de achiziþie publicã
Pentru a proteja autoritãþile contractante de contestaþiile abuzive, Guvernul României a introdus obligativitatea
constituirii de garanþii de bunã conduitã în cazul contestãrii procedurilor de achiziþii publice. Astfel, operatorii
economici care contestã procedurile de achiziþie publicã vor constitui garanþii de bunã conduitã pe întreaga
perioada cuprinsã între data depunerii contestaþiei, cererii sau plângerii ºi soluþionarea definitivã a acesteia,
inclusiv în cazul în care aceasta vizeazã conþinutul documentaþiei de atribuire. Pânã în prezent se reþineau sume
doar dacã era atacat rezultatul procedurii de achiziþie publicã. În cazul respingerii contestaþiei depuse, garanþia
de bunã conduitã este reþinutã. Aceste prevederi sunt reglementate de Ordonanþa de urgenþã adoptatã în ºedinþa
de Guvern din data de 28 iunie a.c., prin care este modificatã OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziþie publicã, a contractelor de concesiune de lucrãri publice ºi a contractelor de concesiune de servicii.
“Cei care vor contesta procedurile de achiziþie publicã vor fi obligaþi sã constituie garanþii de bunã conduitã. A fost
instituitã aceastã garanþie deoarece contestarea procedurilor de achiziþie publicã a devenit “sport naþional” în
România. Noua reglementare este corelatã cu practicile europene, iar prin introducerea acesteia nu îngrãdim
dreptul de a contesta procedurile, ci doar responsabilizãm operatorii economici care abuzeazã de aceastã cale
de atac. Acum ne confruntãm cu urmãtoarea situaþie: calendarul de implementare a proiectelor nu poate fi
respectat deoarece contractele de achiziþie publicã nu pot fi încheiate în timp util din cauza contestaþiilor abuzive
care nu vizeazã fondul cauzei, ci blocare procedurii. Mai mult, sunt situaþii în care procedurile de atribuire
depãºesc perioada de timp stabilitã pentru execuþia contractelor. Aceste practici blocheazã implementarea
tuturor proiectelor finanþate din bani publici, adicã de la bugetul de stat, de la bugetele locale ºi din fonduri
europene”, a declarat ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici.
Conform noului act normativ, nivelul garanției de bună conduită este reglementat ca procent din valoarea
estimatã a procedurii contestate, în funcþie de obiectul contractului, în limita unor plafoane maxime.
Garanția de bună conduită trebuie să aibă o perioadă de valabilitate de cel puţin 90 de zile, să fie irevocabilă și
să prevadă plata necondiţionată la prima cerere a autorității contractante, în situaţia în care contestaţia, cererea
sau plângerea va fi respinsă. În cazul în care expiră perioada de valabilitate a garanției de bună conduită până
în momentul emiterii deciziei/hotărârii, contestatorul este obligat să o prelungească. În caz contrar, contestația,
cererea sau plângerea va fi respinsã. Garanþia de bunã conduitã poate fi constituitã prin virament bancar sau
printr­un instrument de garantare emis de o instituþie bancarã sau de cãtre o societate de asigurãri.
Alte prevederi stipulate în noul act normativ:
• Operatorii economici care depun contestaþii sunt obligaþi sã justifice interesul legitim de efectuare a acestui demers;
• Reducerea timpului de soluþionare a contestaþiilor prin micºorarea perioadei în care contestatorii pot completa documentele depuse de la cinci la
trei zile.
30 iunie 2014