Plan de trabajo_2016-2020_Encuentro por Guatemala San Marcos, Guatemala, C.A.

1. Encuentro por Guatemala

2. Plan de
Gobierno
2016-
2020
(resumen)

3. Planilla legalmente inscrita

4. 4 ejes de
desarrollo

5. 2 ejes
transversales

6. 1er eje transversal: Mujer y juventud
 Porque la presencia de la mujer en la actividad pública enriquece el valor de la diversidad,
porque se amplían las miradas y se pueden encontrar soluciones innovadoras. Porque las
mujeres aportan perspectivas interesantes y, al ser hoy en día, las nuevas participantes de la
vida cívica, cambian los usos y costumbres dentro de la
administración pública municipal.
 En política el valor más importante es la integridad
y las mujeres y los jóvenes en la administración municipal
lo enaltecen. Las mujeres y los jóvenes, como no están
maleados, mantienen sus valores y respetan el hecho de que los recursos con los que están
trabajando no son suyos, sino de todos los vecinos del municipio; los jóvenes le imprimen a la
gestión municipal entusiasmo y creatividad
 Por ello, la planilla de 10 candidatos para la Corporación Municipal de San Marcos, de
Encuentro por Guatemala, está perfectamente balanceada con equidad de género, 5
hombres y 5 mujeres, la mayoría jóvenes, quienes al resultar electas llevarán la integridad,
el orden, la capacidad, el verdadero respeto, la pulcritud y la transparencia a la
administración municipal. Porque el siglo XXI, es el siglo del liderazgo de las
mujeres… y no es por nada.

7. 2º eje transversal: Combate contra la corrupción
2.1 TRANSPARENCIA
 Información pública municipal: Publicidad y acceso libre total.
 Publicidad de las Declaraciones de Probidad y solicitud de levantamiento del
Secreto Bancario el día 15 de enero 2016 para todos los miembros de la Corporación
Municipal de San Marcos del partido Encuentro por Guatemala.
2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 COAS
 PPM
Con estas 2 líneas estratégicas y estas 4 acciones Encuentro por Guatemala hará en
San Marcos un Gobierno Municipal Abierto mediante una gestión pública
innovadora basada en la coordinación estratégica de los actores públicos y privados
con la finalidad de maximizar los impactos de la acción social en las cuestiones de
interés público.
Gobierno Municipal Abierto es la Municipalidad y los marquenses trabajando juntos, ni más ni menos

8. 2.1 TRANSPARENCIA
• Información pública municipal:
acceso libre y total.
•Publicidad de Declaración de Probidad y
solicitud de levantamiento de Secreto Bancario
2.2 PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
• Comisiones de Auditoría
Social –COAS-
• Presupuesto Participativo
Municipal –PPM-
Ejes
transversales
1. MUJER y JUVENTUD
2. COMBATE A LA CORRUPCIÓN
Para un Gobierno Municipal Abierto que significa: Municipalidad y marquenses trabajando juntos, ni más ni menos

9. 4 ejes de
desarrollo

10. Desarrollo
Institucional
y Servicios
Públicos

11. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.1 Planes de ordenamiento territorial (POT)
 Planificación urbana
 Sistema de Información Geográfica –SIG–
 Registro de Información Catastral –RIC–
 Reservas territoriales
 Reglamento de construcción
 Tenencia de la tierra

12. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.2 Servicios públicos
 San Marcos, ciudad inteligente
 Construcción y remodelación de caminos vecinales
 Urbanización
 Mantenimiento de calles en el área urbana
 Agua entubada potable
 Drenajes y alcantarillados
 Aguas residuales
 Ornato
 Residuos sólidos
 Energía eléctrica
 Hidroeléctrica “La Castalia”
 Estudios de generación de generación de energía
 Alumbrado público
 Mercados y terminal de buses y taxis
 Cementerios
 Rastro
 Parques, plazas y fuentes

13. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
San Marcos, ciudad inteligente
Objetivo:
 Iniciar la primera fase del Proyecto “San Marcos, ciudad
inteligente”, utilizando estratégicamente las nuevas tecnologías en la gestión
inteligente de los servicios públicos, mediante su planificación con sentido
estratégico, poniendo al vecino en el centro de la atención, y haciendo
una reingeniería de procesos de los servicios públicos municipales, para
suministrarlos con calidad y mejora continua.
 Indicador de gestión al año 2020:
San Marcos, ha iniciado la primera fase
para llegar a ser la primera ciudad
Inteligente del occidente del país.


14. 1. Desarrollo Institucional
y Servicios Públicos
Energía
Eléctrica

15. 1. Desarrollo Institucional
y Servicios Públicos
1.3 Seguridad democrática
 Programa “Conozcamos a nuestros vecinos”
 Actividades lúdicas cantonales y comunitarias
 Cámaras de vigilancia
 Policía Preventiva Municipal.
OBJETIVO:
Organizar y reglamentar el cuerpo profesional de
policía municipal, para la prevención del delito, y garantizar a los marquenses
la preservación de la vida, el orden público y la protección de sus bienes; acorde
al tamaño poblacional; y conforme a los valores, principios, normas y
tradiciones del municipio.
 Código Municipal: Art. 79.
 Indicador de gestión al año 2020:
 Policía Preventiva Municipal, en fase de funcionamiento.

16. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.4 Tránsito y seguridad vial
 Actualización profesional de la PMT
 Programas de seguridad vial en centros educativos
 Sistema de semáforos
 Señalización vial
 Seguridad vial
 Actualización profesional de la PMT
 Programas de seguridad vial en centros educativos
 Sistema de semáforos
 Señalización vial
 Seguridad vial

17. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.5 Administración y fortalecimiento institucional
 Programa municipal de inversiones
 Ejecución por administración municipal
 Combate frontal a la corrupción
 Reestructuración organizacional
 Gobierno electrónico
 Escuela de gestión pública municipal
 Capacitación para la participación social
 Territorio

18. 1. Desarrollo Institucional
y Servicios Públicos
1.5 Administración y
fortalecimiento institucional
 GOBIERNO ELECTRÓNICO
MUNICIPAL:
Pagos de todos los servicios
municipales desde el celular.
O desde la computadora:
Con transferencias bancarias
y/o tarjeta de crédito…

19. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.6 Transparencia y participación ciudadana
 Acceso a la información pública municipal: Publicidad y acceso
libre y total
 Rendición de cuentas
 Acceso a la información pública municipal
 Participación ciudadana en COCODES
 Comisiones de Auditoría Social

20. 2.1 TRANSPARENCIA
• Información pública municipal:
acceso libre y total.
•Publicidad de Declaración de Probidad y
solicitud de levantamiento de Secreto Bancario
2.2 PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
• COAS
• PPM
Ejes
transversales
1. MUJER y JUVENTUD
2. COMBATE A LA CORRUPCIÓN
Para un Gobierno Municipal Abierto que significa: Municipalidad y marquenses trabajando juntos, ni más ni menos

21. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.6 Transparencia y participación ciudadana
 Acceso a la información pública municipal: Publicidad y acceso libre y total
Objetivo:
 Garantizar el acceso de todos ciudadanos del municipio a los actos e
información de la administración municipal, contenida en: expedientes,
reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia,
acuerdos, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos,
notas, memorandos, estadísticas y cualquier otro registro que
documente el ejercicio de las facultades o la actividad de las autoridades,
funcionarios y empleados municipales.
Base legal:
 Decreto Nº 57-2008 del Congreso de la República:
Ley de Acceso a la Información Pública: Art. 10.

22. Comisiones
Ciudadanas de
Auditoría Social
–COAS-:
Tantas COAS como
cantones y
comunidades hayan
en el municipio.
También puede haber
COAS por proyectos,
tantas COAS como
proyectos se realicen
En el municipio.
Inciso h),
Artìculo 17
CÓDIGO
MUNICIPAL.
Electas
democráticamente,
eleccción de una Junta
Directiva en libro
corriente sin
autorización de NADIE.
Sin mayor formalismo
legal.
Sólo AVISAN a la Muni.

23. 1.6 Transparencia y participación ciudadana con las COAS:
COAS: Base legal: Inciso h) art. 17 Código Municipal
 Función única: Vigilancia y fiscalización de la administración municipal,
sin intereses propios. Los miembros de las COAS son elegidos democráticamente
como líderes de su comunidad o cantón, con visión social a favor de la población, sin
intereses políticos, ni vinculados a la administración pública.
 Si en el proceso se encuentran anomalías o actos de corrupción, las COAS
los deben denunciar ante el MP, CGC y medios de comunicación, con la
mayor cantidad de pruebas que se puedan obtener.
 Fundamentos legales que sustentan nuestra propuesta de Auditoría Social:
1. Constitución Política de la República de Guatemala:
Artículo 28. Derecho de petición.
Artículo 29. Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado.
Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos.
1. Desarrollo Institucional y Servicios Públicos

24. 1. Desarrollo Institucional y Servicios Públicos
Comisiones Ciudadanas de Auditoría Social: Base legal: Inciso h) art. 17 Código Municipal
1. Fundamentos legales que sustentan nuestra propuesta de Auditoría Social:
 Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas (Decreto 31-2002)
Artículo 2. Ámbito de competencia.
Artículo 3. Objetivos.
 Código Municipal (Decreto 12-2002)
Artículo 135. Información sobre la ejecución del presupuesto.
Artículo 139. Información para la auditoría social.
 Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Acuerdo
Gubernativo 461-2002)
Artículo 4. Objetivos específicos.
Artículo 44. Atribuciones.
c) Hacer propicia la auditoría social de la gestión pública, tanto del gobierno municipal como de las entidades del
gobierno central con la presencia en el municipio y, cuando sea oportuno, proponer a la corporación municipal, al Consejo
Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables, medidas correctivas.
 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 11-2002)
Artículo 16. Integración del Órgano de Coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. El
Órgano de Coordinación tiene bajo su responsabilidad la coordinación, ejecución y auditoría social sobre
proyectos …

25. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.7 Alianzas estratégicas
 Alianzas estratégicas
 ANAM
 Mancuerna y ADIMAM
 Marca país departamental
 Hermanamientos con otros
municipios y ciudades del mundo

26. 1. Desarrollo Institucional y
Servicios Públicos
1.8 Presupuesto participativo municipal –PPM–
 Política presupuestaria
 Presupuesto participativo municipal
 Ingresos por transferencias constitucionales
 Ingresos propios
 Egresos y calidad del gasto
 Deuda pública municipal

27. 1. Desarrollo Institucional y Servicios Públicos
1.8 Presupuesto Participativo Municipal –PPM–

28. 1. Desarrollo Institucional y Servicios Públicos
 1.8 Presupuesto participativo municipal –PPM–
Es el espacio de concertación, por el cual las
autoridades electas y las organizaciones de la
ciudadanía que integran el Consejo Municipal
de Desarrollo (COMUDE) que define un
conjunto de acciones a fin de orientar los
recursos financieros que dispone la
municipalidad, especialmente para gastos de
inversión, teniendo en cuenta el respectivo
Plan Anual Municipal de Desarrollo.
Contribuye al mejoramiento de la
gobernabilidad local, la eficiencia y
transparencia en la gestión pública, el control
social de los recursos y empoderamiento de la
ciudadanía en las decisiones de la
municipalidad.

29. 1. Desarrollo Institucional y Servicios Públicos
 1.8 Presupuesto participativo municipal –PPM–
Los objetivos del PPM son:
 Promover el uso eficiente del gasto municipal en función
a la planificación del desarrollo anual de la Municipalidad
 Estimular la democracia participativa y la descentralización de las decisiones de
la gestión municipal en la inversión.
 Fortalecer la participación ciudadana en los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES) y en el COMUDE.
 Generar los mecanismos de control y supervisión en las Comisiones Ciudadanas
Municipales de Auditoría Social.
 Consolidar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas así
como el programa municipal de libre acceso a la información, sobre los
derechos de participación y control ciudadano.
 Generar una visión compartida del desarrollo integral, armónico, sostenible en el
municipio de San Marcos.
 Promover la concertación como forma de entendimiento, diálogo, acuerdos y
corresponsabilidades, instituido como una nueva forma de gobierno local.

30. 4 ejes de
desarrollo

31. Desarrollo
Social
Incluyente

32. 2. Desarrollo Social
Incluyente
2.1 Reconstrucción

33. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.1 Reconstrucción
 Reconstrucción Municipal Transformadora
 Gestión de préstamos para la reconstrucción
 Incentivo a la economía local
 Apoyo integral a afectados de desastres
 Apoyo logístico en albergues
 Logística post desastres
 Apoyo institucional para la reconstrucción

34. 2. Desarrollo
Social Incluyente
2.1
Reconstrucción

35. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.2 Atención a grupos vulnerables
 Pobreza
 Salud y nutrición
 Equidad de género
 Tercera edad
 Personas con necesidades especiales
 Animales sin dueño y mascotas

36. 2.
Desarrollo
Social
Incluyente

37. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.3 Organización productiva del área rural
 Organización comunitaria
 Mipymes del área rural
 Aprovechamiento racional del patrimonio natural
 Incentivos a manejo de recursos naturales
 Comisión de Fomento Económico, Turismo, Ambiente y
Recursos Naturales –FETARN- y ODEL
 Programas de capacitación y asistencia técnica
 Inteligencia de mercados y comercialización

38. 2.
Desarrollo
Social
Incluyente
2.3 Organización productiva
del área rural
• Comisión de Fomento Económico,
Turismo, Ambiente y Recursos
Naturales –FETARN- y ODEL
• Inteligencia de mercados y
comercialización

39. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.4 Deporte y Recreación
 Deportivo Marquense
 Otras disciplinas deportivas
 Deporte escolar y recreación masivos
 Complejo deportivo de alto rendimiento
 Reconocimiento a deportistas marquenses
destacados
 Deportes extremos

40. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.5 Cultura, educación, artes y ciencia
 Innovación y apoyo a certámenes de belleza
 Internacionalización de los Juegos Florales
 Transformación a Feria Internacional de Primavera –FIP –
 Cultura de paz y transparencia
 Grupos juveniles
 Becas para niños y jóvenes
 San Marcos: Municipio libre de analfabetismo
 Escuela primaria municipal e instituto de educación básica y diversificada
 Alianza con instituciones de educación
 Academia Municipal de Artes
 Academia Municipal de Idiomas
 Hábitos de lectura
 Biblioteca municipal

41. 2. Desarrollo Social Incluyente
2.5 Cultura, educación,
artes y ciencia
 Internacionalización de los
Juegos Florales
 Transformación a Feria
Internacional de Primavera –FIP –
 Cultura de paz y transparencia
 Grupos juveniles

42. 2.5 Cultura, educación, artes y ciencia
 San Marcos: Municipio libre de analafabetismo
2. Desarrollo Social Incluyente

43. 4 ejes de
desarrollo

44. Desarrollo
Económico
Local
Sustentable

45. 3. Desarrollo
Económico Local Sustentable
3.1 Clima de negocios para la competitividad del municipio
 Atracción de inversión nacional y extranjera
 Competitividad
 Empleo
 Fomento a la agroindustria, comercio, artesanía y servicios
 Apoyo a las actividades agrícolas, ganaderas y forestales

46. 3. Desarrollo
Económico Local Sustentable
3.1 Clima de negocios para la competitividad del municipio

47. 3. Desarrollo
Económico Local Sustentable
3.2 Desarrollo Económico Local –DEL –
 Promoción del turismo cultural y ecológico
 Finca Montelimar
 Fomento y apoyo a las mipymes
 Comunicación terrestre y transporte público
 Conectividad

48. 4 ejes de
desarrollo

49. Desarrollo
Social
Incluyente

50. 4. Desarrollo
Ambiental Sostenible
4.1 Gestión integral de riesgos
 Ordenamiento ecológico
 Prevención de riesgos a desastres
 Incendios forestales
 Contaminación ambiental, visual y auditiva

51. 4. Desarrollo
Ambiental Sostenible
4.2Preservación del medio ambiente
 Ordenamiento ecológico
 Prevención de riesgos a desastres
 Participación comunitaria
 Información Ambiental y sobre Cambio Climático
 IARNA (Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y
Ambiente) de la URL - URG
 Protección del bosque y desarrollo de viveros forestales
 Hora del planeta

52. 4.
Desarrollo
Ambiental
Sostenible

53. 4. Desarrollo
Ambiental
Sostenible
Incorporar al
municipio en
iniciativas
nacionales e
internacionales
de
concientización
para la
conservación del
ambiente
(por ejemplo, La
Hora del
Planeta, y
otras).

54. Encuentro por Guatemala