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Des	
  priorités	
  pour	
  le	
  commerce	
  et	
  l’économie	
  

Michel	
  Péters	
  –	
  conseiller	
  communal	
  à	
  Liège	
  




RESUME	
  
Redynamiser	
  le	
  commerce	
  liégeois	
  et	
  l’économie	
  dans	
  notre	
  ville	
  passe	
  à	
  la	
  fois	
  par	
  des	
  préalables	
  qui	
  ne	
  
concernent	
  pas	
  uniquement	
  ces	
  activités	
  (actions	
  sur	
  l’aménagement	
  du	
  territoire,	
  la	
  sécurité,	
  etc.),	
  mais	
  
aussi	
  par	
  des	
  actions	
  nouvelles,	
  innovantes	
  qui	
  mobilisent	
  les	
  acteurs	
  publics	
  et	
  privés	
  (Maison	
  du	
  commerce	
  
et	
  Business	
  Improvement	
  District).	
  	
  	
  

Les	
  commerçants	
  et	
  entrepreneurs	
  ont	
  un	
  rôle	
  important	
  à	
  jouer.	
  	
  Qu’ils	
  habitent	
  ou	
  non	
  à	
  Liège,	
  la	
  politique	
  
communale	
  ne	
  peut	
  les	
  laisser	
  indifférents	
  puisqu’elle	
  a	
  une	
  influence	
  immédiate	
  sur	
  leurs	
  activités	
  et	
  
investissements.	
  	
  

Le	
  14	
  octobre,	
  mais	
  surtout	
  d’ici	
  là,	
  commerçants	
  et	
  entrepreneurs	
  ont	
  un	
  combat	
  à	
  mener	
  pour	
  que,	
  en	
  
matières	
  commerciale	
  et	
  économique,	
  on	
  gère	
  «	
  Liège,	
  autrement	
  !	
  »	
  

	
  

	
  
	
                                             	
  
 

Liège	
  compte	
  plus	
  de	
  10.000	
  entreprises	
  et	
  commerces	
  offrant	
  près	
  de	
  106.000	
  postes	
  de	
  travail	
  dont	
  11	
  %	
  
sont	
  occupés	
  par	
  des	
  travailleurs	
  indépendants.	
  	
  Le	
  nombre	
  de	
  Liégeois	
  exerçant	
  une	
  activité	
  complémentaire	
  
ne	
  cesse	
  de	
  croître.	
  	
  

Pourtant,	
  le	
  nombre	
  de	
  volet	
  clos	
  augmente.	
  	
  Le	
  commerce	
  souffre	
  !	
  

Redynamiser	
  le	
  commerce	
  liégeois	
  et	
  l’économie	
  dans	
  notre	
  ville	
  passe	
  à	
  la	
  fois	
  par	
  des	
  préalables	
  qui	
  ne	
  
concernent	
  pas	
  uniquement	
  ces	
  activités	
  (actions	
  sur	
  l’aménagement	
  du	
  territoire,	
  la	
  sécurité,	
  etc.),	
  mais	
  
aussi	
  par	
  des	
  actions	
  nouvelles,	
  innovantes	
  qui	
  mobilisent	
  les	
  acteurs	
  publics	
  et	
  privés	
  (Maison	
  du	
  commerce	
  
et	
  Business	
  Improvement	
  District).	
  	
  	
  

Ci-­‐dessous,	
  volontairement	
  sans	
  grand	
  développement,	
  des	
  propositions	
  multiples	
  issues	
  pour	
  partie	
  du	
  
programme	
  du	
  MR	
  pour	
  notre	
  Ville,	
  mais	
  aussi	
  des	
  propositions	
  plus	
  personnelles	
  pour	
  dynamiser	
  le	
  
commerce	
  liégeois.	
  	
  

Les	
  commerçants	
  et	
  entrepreneurs	
  ont	
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  jouer.	
  	
  Qu’ils	
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communale	
  ne	
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  indifférents	
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  influence	
  immédiate	
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  leurs	
  activités	
  et	
  
investissements.	
  	
  

Le	
  14	
  octobre,	
  mais	
  surtout	
  d’ici	
  là,	
  commerçants	
  et	
  entrepreneurs	
  ont	
  un	
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  et	
  économique,	
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Des	
  préalables	
  pour	
  orienter	
  le	
  succès	
  économique	
  et	
  commercial	
  :	
  	
  
SECURITE	
  
            -     instauration	
  d’un	
  système	
  de	
  SMS	
  «	
  sécurité	
  aux	
  commerçants	
  »	
  pour	
  communiquer	
  en	
  temps	
  réel,	
  
                  via	
  la	
  Police,	
  en	
  temps	
  réel,	
  des	
  informations	
  concernant	
  la	
  délinquance	
  	
  
            -     instauration,	
  dans	
  le	
  même	
  ordre	
  d’idée,	
  d’un	
  «	
  Twitter	
  Police	
  »,	
  canal	
  de	
  communication	
  nouveau,	
  
                  supplémentaire	
  et	
  interactif.	
  Dans	
  de	
  nombreux	
  pays	
  (France,	
  Canada,	
  Etats-­‐Unis,	
  Luxembourg,	
  
                  etc.),	
  mais	
  aussi	
  en	
  Belgique	
  (Mechelen,	
  Mons-­‐Quévy,	
  etc.),	
  les	
  polices	
  «	
  s’affichent	
  »	
  sur	
  Twitter	
  
            -     diffusion	
  d’un	
  «	
  Guide	
  de	
  la	
  Sécurité	
  à	
  l’usage	
  des	
  commerçants	
  »,	
  réalisé	
  en	
  partenariat	
  entre	
  
                  l’UCM,	
  la	
  Police	
  et	
  les	
  associations	
  de	
  commerçants	
  
            -     renforcer	
  les	
  politiques	
  de	
  création	
  de	
  logements	
  au-­‐dessus	
  des	
  commerces	
  car	
  ils	
  constituent	
  
                  aussi	
  un	
  vecteur	
  de	
  sécurité	
  

SENTIMENT	
  D’INSECURITE	
  
            -     lutter	
  contre	
  la	
  mendicité,	
  problème	
  social,	
  mais	
  aussi	
  source	
  de	
  nuisances	
  importantes	
  
            -     renforcer	
  l’intervention	
  policière,	
  préventive,	
  et	
  répressive	
  lorsque	
  la	
  personne	
  est	
  sous	
  l’effet	
  de	
  
                  l’alcool,	
  de	
  stupéfiants,	
  en	
  possession	
  de	
  stupéfiants,	
  en	
  train	
  de	
  dealer,	
  harcèle	
  les	
  passants,	
  ou,	
  
                  tout	
  simplement,	
  trouble	
  l’ordre	
  public	
  

MOBILITE	
  
            -     installation	
  d’un	
  système	
  de	
  parking	
  dynamique	
  informant	
  les	
  automobilistes	
  de	
  l’évolution	
  de	
  la	
  
                  capacité	
  d’accueil	
  des	
  parkings	
  	
  
            -     pose	
  de	
  panneaux	
  pendant	
  les	
  travaux	
  aux	
  abords	
  des	
  parkings,	
  rues	
  commerçantes	
  et	
  
                  commerces	
  indiquant	
  clairement	
  que	
  l’accès	
  et	
  le	
  stationnement	
  dans	
  ces	
  zones	
  restent	
  possibles.	
  

PROPRETE	
  
Plus	
  que	
  jamais,	
  la	
  propreté	
  doit	
  être	
  au	
  centre	
  des	
  préoccupations	
  des	
  autorités	
  communales	
  et	
  un	
  effort	
  
supplémentaire	
  doit	
  être	
  effectué	
  dans	
  les	
  rues	
  commerçantes	
  :	
  adapter	
  les	
  horaires	
  de	
  ramassage	
  pour	
  qu’ils	
  
aient	
  systématiquement	
  lieu	
  avant	
  l’ouverture	
  ou	
  après	
  la	
  fermeture,	
  renforcer	
  les	
  équipes	
  de	
  balayeurs	
  pour	
  
que	
  les	
  rues	
  restent	
  propres,	
  que	
  les	
  poubelles	
  soient	
  vidées,	
  installer	
  des	
  cendriers	
  publics	
  dans	
  les	
  rues.	
  	
  	
  

La	
  lutte	
  contre	
  les	
  tags,	
  les	
  dépôts	
  clandestins,	
  les	
  déchets	
  jetés	
  dans	
  nos	
  rues,	
  sur	
  nos	
  trottoirs,	
  les	
  déjections	
  
canines	
  doit	
  être	
  amplifiée.	
  L’éducation	
  à	
  la	
  propreté,	
  via	
  l’école,	
  doit	
  être	
  renforcée.	
  
FISCALITE	
  INCITATRICE	
  ET	
  NON	
  CONFISCATOIRE	
  	
  
La	
  fiscalité	
  communale	
  doit	
  être	
  utilisée	
  avant	
  tout	
  comme	
  un	
  levier	
  du	
  développement	
  économique	
  et	
  non	
  
uniquement	
  comme	
  un	
  moyen	
  de	
  faire	
  rentrer	
  l’argent	
  dans	
  les	
  caisses	
  communales	
  

En	
  moyenne,	
  à	
  Liège,	
  un	
  commerçant	
  paie	
  8%	
  de	
  taxes	
  de	
  plus	
  que	
  son	
  collègue	
  installé	
  dans	
  le	
  reste	
  de	
  la	
  
Wallonie.	
  Ce	
  pourcentage	
  n’inclut	
  pas	
  les	
  diverses	
  redevances	
  dont	
  les	
  	
  commerçants	
  doivent	
  s’acquitter,	
  
notamment	
  pour	
  occuper	
  le	
  domaine	
  public	
  (terrasses,	
  panneaux	
  d’affichage	
  publicitaire,	
  droits	
  d’étalage,	
  
etc.).	
  Il	
  faut	
  :	
  	
  

            -     envisager	
  des	
  alternatives	
  à	
  la	
  taxation:	
  les	
  incitants	
  positifs	
  peuvent	
  mieux	
  soutenir	
  une	
  politique	
  
                  qu’une	
  taxe	
  pénalisante	
  mal	
  acceptée	
  et	
  source	
  de	
  recours	
  juridiques	
  
            -     privilégier,	
  plutôt	
  que	
  les	
  taxes,	
  de	
  vraies	
  redevances	
  qui	
  supposent	
  un	
  service	
  de	
  la	
  Ville	
  (ex.	
  :	
  un	
  
                  trottoir	
  impeccable	
  permet	
  l’installation	
  d’une	
  belle	
  terrasse,	
  etc.)	
  
            -     consulter	
  les	
  professionnels	
  des	
  divers	
  secteurs	
  pour	
  certaines	
  taxes	
  spécifiques	
  (cfr.	
  taxe	
  sur	
  les	
  
                  implantations	
  commerciales)	
  
            -     exonérer	
  les	
  nouveaux	
  commerces	
  pendant	
  une	
  certaine	
  période	
  (3	
  ans	
  ?)	
  
            -     prévoir	
  des	
  zones	
  franches	
  :	
  identifier	
  les	
  quartiers	
  auxquels	
  on	
  veut	
  donner	
  un	
  réel	
  boost	
  en	
  
                  termes	
  de	
  redéploiement	
  urbanistique,	
  et	
  y	
  suspendre	
  provisoirement	
  l’application	
  des	
  taxes	
  
                  visant	
  le	
  commerce	
  et	
  l’activité	
  économique	
  	
  
            -     exonérer	
  les	
  commerces	
  concernés	
  par	
  les	
  chantiers	
  de	
  travaux	
  publics.	
  

Le	
  MR	
  veut	
  faire	
  revenir	
  progressivement	
  Liège	
  dans	
  la	
  moyenne	
  de	
  la	
  fiscalité	
  commerciale	
  et	
  industrielle	
  des	
  
communes	
  wallonnes	
  en	
  réduisant	
  certaines	
  taxes	
  ou	
  redevances	
  qui	
  :	
  

            - ont	
  une	
  base	
  identique	
  pour	
  constituer	
  les	
  droits	
  
            Ainsi,	
  les	
  terrasses	
  sont	
  taxées	
  deux	
  fois	
  :	
  via	
  la	
  taxe	
  sur	
  les	
  débits	
  de	
  boissons,	
  et	
  via	
  la	
  redevance	
  sur	
  
            l’occupation	
  du	
  domaine	
  public	
  par	
  des	
  terrasses.	
  Le	
  MR	
  propose	
  donc	
  d’exonérer	
  la	
  redevance	
  sur	
  
            l’occupation	
  du	
  domaine	
  public	
  du	
  montant	
  de	
  la	
  taxe	
  sur	
  les	
  débits	
  de	
  boissons	
  lorsque	
  cette	
  
            dernière	
  inclut	
  une	
  terrasse	
  dans	
  son	
  calcul.	
  
            - ont	
  une	
  influence	
  bénéfique	
  en	
  termes	
  de	
  sécurité	
  
            La	
  publicité	
  fait	
  partie	
  de	
  notre	
  quotidien.	
  Elle	
  permet	
  de	
  financer	
  diverses	
  actions	
  au	
  niveau	
  
            communal.	
  Sans	
  elle,	
  la	
  concession	
  du	
  mobilier	
  urbain	
  serait	
  moins	
  intéressante	
  pour	
  la	
  Ville…	
  Par	
  
            ailleurs,	
  sans	
  elle,	
  le	
  journal	
  que	
  nous	
  achetons,	
  le	
  ticket	
  de	
  transport,	
  etc.…	
  seraient	
  plus	
  chers.	
  	
  
            La	
  publicité	
  représente	
  donc	
  un	
  bénéfice	
  économique	
  et	
  fait	
  partie	
  intégrante	
  des	
  stratégies	
  de	
  
            communication.	
  Dans	
  ce	
  contexte,	
  il	
  est	
  existentiel	
  pour	
  un	
  magasin	
  d’afficher	
  les	
  marques	
  de	
  
            publicité,	
  tant	
  personnelles	
  que	
  celles	
  des	
  produits	
  qu’il	
  expose.	
  
            Or,	
  le	
  règlement	
  de	
  la	
  taxe	
  sur	
  les	
  enseignes	
  est	
  d’une	
  précision	
  diabolique	
  qui	
  laisse	
  peu	
  de	
  liberté.	
  
            aux	
  commerçants	
  pour	
  faire	
  connaitre	
  leur	
  produit.	
  Par	
  ailleurs,	
  le	
  MR	
  estime	
  que	
  les	
  enseignes	
  
            lumineuses	
  contribuent	
  à	
  une	
  certaine	
  sécurité	
  dans	
  notre	
  Ville.	
  Le	
  MR	
  propose	
  de	
  réduire	
  le	
  taux	
  de	
  
            cette	
  taxe	
  sur	
  les	
  enseignes	
  lumineuses.	
  

AMENAGEMENT	
  DU	
  TERRITOIRE	
  
Le	
  MR	
  veut	
  promouvoir	
  la	
  mixité	
  de	
  fonctions	
  des	
  différents	
  noyaux	
  urbains	
  :	
  commerces,	
  logements,	
  écoles,	
  
crèches,	
  infrastructures	
  sportives	
  et	
  culturelles,	
  places	
  publiques,	
  PME	
  et	
  économie	
  sociale	
  doivent	
  se	
  côtoyer.	
  	
  

La	
  politique	
  active	
  de	
  réappropriation	
  des	
  étages	
  au-­‐dessus	
  des	
  commerces,	
  déjà	
  évoquée	
  ci-­‐dessus	
  au	
  niveau	
  
de	
  la	
  sécurité,	
  a	
  aussi	
  un	
  impact	
  sur	
  le	
  commerce,	
  en	
  accroissant	
  le	
  nombre	
  d’habitants.	
  Le	
  comblement	
  des	
  
dents	
  creuses	
  également.	
  	
  

Mais	
  surtout,	
  le	
  MR	
  entend	
  dissuader	
  les	
  implantations	
  en-­‐dehors	
  des	
  polarités	
  commerciales	
  existantes.	
  	
  

Le	
  commerce	
  de	
  proximité	
  dans	
  les	
  quartiers	
  est	
  l’avenir,	
  à	
  la	
  fois	
  parce	
  que	
  nos	
  déplacements	
  seront	
  
«	
  comptés	
  »	
  à	
  l’avenir	
  suite	
  à	
  l’accroissement	
  des	
  coûts,	
  mais	
  aussi	
  parce	
  que	
  le	
  nombre	
  de	
  personnes	
  âgées,	
  
moins	
  mobiles,	
  va	
  s’accroître	
  dans	
  les	
  prochaines	
  décennies.	
  	
  

Il	
  faut	
  aussi	
  anticiper	
  les	
  difficultés	
  de	
  mobilité	
  et	
  l’augmentation	
  des	
  coûts	
  de	
  transport	
  en	
  développant	
  des	
  
surfaces	
  de	
  coworking	
  ou	
  bureau	
  partagé.	
  
TRAVAUX	
  
La	
  commune,	
  gestionnaire	
  de	
  sa	
  voirie,	
  a	
  un	
  rôle	
  central	
  à	
  jouer	
  dans	
  l'organisation	
  des	
  chantiers	
  afin	
  de	
  
minimiser	
  au	
  maximum	
  ce	
  type	
  de	
  nuisances	
  et	
  ce,	
  en	
  synchronisant	
  ces	
  chantiers.	
  	
  

Aussi,	
  nous	
  proposons	
  :	
  

            -     l’obligation	
  de	
  la	
  concertation	
  préalable	
  des	
  différents	
  opérateurs	
  afin	
  de	
  rationaliser	
  les	
  
                  ouvertures	
  de	
  voiries	
  et	
  de	
  trottoirs,	
  en	
  mettant	
  en	
  place	
  notamment	
  un	
  cadastre	
  des	
  chantiers.	
  
                  Cette	
  concertation	
  sera	
  particulièrement	
  indispensable	
  dans	
  le	
  cadre	
  des	
  travaux	
  du	
  tram	
  
            -     d’assurer	
  le	
  suivi	
  du	
  règlement	
  sur	
  les	
  indemnisations	
  adopté	
  au	
  Conseil	
  communal	
  sur	
  proposition	
  
                  du	
  MR	
  et	
  insister	
  pour	
  revoir	
  l’indemnisation	
  à	
  la	
  hausse	
  
            -     de	
  prévoir	
  des	
  panneaux	
  indicateurs	
  conseillant	
  des	
  itinéraires	
  bis	
  en	
  cas	
  de	
  chantiers	
  et	
  cela	
  dès	
  
                  les	
  accès	
  à	
  la	
  Ville.	
  

FACILITER	
  L’EXERCICE	
  DES	
  PROFESSIONS	
  LIBERALES	
  ET	
  LIBERER	
  LES	
  PROFESSIONS	
  
COMPLEMENTAIRES	
  
Pour	
  faciliter	
  l’exercice	
  des	
  professions	
  libérales	
  à	
  Liège,	
  il	
  faut	
  garantir	
  la	
  disponibilité	
  de	
  bureaux,	
  d’espaces	
  
de	
  travail	
  partagé	
  (voir	
  supra),	
  mais	
  aussi	
  la	
  possibilité	
  de	
  garer	
  sa	
  voiture	
  à	
  proximité	
  de	
  ceux-­‐ci.	
  
La	
  «	
  chasse	
  à	
  la	
  voiture	
  »	
  que	
  veulent	
  d’aucuns	
  n’a	
  pas	
  sa	
  place	
  au	
  MR	
  qui	
  privilégie	
  une	
  mobilité	
  partagée	
  
respectueuse	
  de	
  chacun.	
  	
  Il	
  convient	
  donc	
  de	
  veiller	
  aux	
  possibilités	
  de	
  stationnement	
  en	
  voirie	
  pour	
  les	
  
clients.	
  	
  
	
  
Les	
  professions	
  complémentaires	
  exercées	
  par	
  certains	
  salariés	
  (commerce	
  de	
  vin,	
  assurances,	
  etc.)	
  sont	
  
assimilées	
  à	
  des	
  prestations	
  complètes	
  par	
  la	
  Ville	
  en	
  ce	
  qui	
  concerne	
  les	
  taxes.	
  	
  Un	
  couple	
  d’employés	
  à	
  titre	
  
complémentaire	
  est	
  parfois	
  redevable	
  de	
  3	
  taxes	
  urbaines	
  alors	
  que	
  ses	
  activités	
  ne	
  génèrent	
  pas	
  autant	
  de	
  
déchets.	
  	
  Le	
  MR	
  veut	
  encourager	
  l’activité	
  complémentaire	
  (laquelle	
  rapporte	
  à	
  la	
  ville	
  via	
  les	
  additionnels	
  à	
  
l’impôt)	
  en	
  exonérant	
  partiellement	
  les	
  taxes	
  sur	
  ces	
  activités.	
  	
  

De	
  nouvelles	
  initiatives	
  mobilisatrices	
  	
  
MAISON	
  DU	
  COMMERCE	
  
Une	
  véritable	
  Maison	
  du	
  commerce	
  doit	
  être	
  créée.	
  	
  Espace	
  de	
  coworking	
  et	
  de	
  rencontre,	
  elle	
  doit	
  prendre	
  
place	
  au	
  cœur	
  de	
  Liège	
  et	
  accueillir	
  le	
  Bureau	
  du	
  Commerce	
  de	
  l’Echevinat	
  des	
  affaires	
  économiques	
  ainsi	
  que	
  
la	
  Cellule	
  des	
  investisseurs.	
  	
  

La	
  Maison	
  du	
  commerce	
  doit	
  jouer	
  un	
  rôle	
  central	
  d’information,	
  de	
  mise	
  en	
  réseau	
  et	
  de	
  coordination,	
  mais	
  
aussi	
  être	
  initiatrice	
  dans	
  les	
  actions	
  de	
  formation	
  et	
  de	
  professionnalisation	
  du	
  commerce	
  (démarche	
  de	
  
qualité,	
  vente	
  en	
  ligne).	
  

Une	
  cartographie	
  commerciale	
  de	
  Liège	
  y	
  sera	
  consultable.	
  	
  Celle-­‐ci,	
  actualisée	
  en	
  permanence,	
  donnerait	
  une	
  
vision	
  globale	
  de	
  la	
  situation	
  économique	
  aux	
  investisseurs	
  et	
  candidats-­‐investisseurs	
  :	
  base	
  de	
  données	
  des	
  
fermetures,	
  déménagements,	
  etc.	
  ;	
  situation	
  et	
  agenda	
  coordonné	
  des	
  travaux	
  ;	
  situation	
  des	
  concurrents	
  ;	
  
cadastre	
  des	
  cellules	
  vides,avec	
  les	
  informations	
  utiles	
  (superficie,	
  aménagement,	
  coût,	
  contact,	
  etc.).	
  

Au	
  sein	
  de	
  cette	
  Maison	
  du	
  commerce,	
  la	
  Gestion	
  Centre-­‐Ville	
  verrait	
  son	
  rôle	
  évoluer	
  vers	
  celui	
  d’un	
  des	
  
acteurs	
  d’une	
  dynamique	
  d’animation	
  forte,	
  d’envergure	
  et	
  rythmée.	
  Le	
  Business	
  Improvement	
  District	
  y	
  
serait	
  également	
  logé.	
  	
  

L’attrait	
  pour	
  le	
  commerce,	
  partout	
  dans	
  la	
  ville,	
  doit	
  :	
  

            -     se	
  marquer	
  tout	
  au	
  long	
  de	
  l’année,	
  par	
  l’animation	
  des	
  espaces	
  publics	
  et	
  l’organisation	
  de	
  
                  commercial	
  days	
  (fête	
  du	
  client,	
  etc.),	
  de	
  nocturnes	
  et	
  de	
  dominicales	
  ponctuelles	
  ;	
  
            -     impliquer	
  davantage	
  l’ensemble	
  des	
  zones	
  commerciales.	
  

BID	
  
Le	
  Business	
  Improvement	
  District	
  est	
  un	
  concept	
  inventé	
  au	
  départ	
  à	
  Toronto	
  au	
  Canada	
  dans	
  les	
  années	
  ’70,	
  
puis	
  qui	
  a	
  porté	
  ses	
  fruits	
  et	
  essaimé	
  dans	
  l’ensemble	
  des	
  Etats-­‐Unis,	
  au	
  Canada,	
  au	
  Brésil,	
  en	
  Afrique	
  du	
  Sud.	
  	
  
Implanté	
  en	
  Allemagne	
  et	
  au	
  Luxembourg,	
  l’idée	
  connaît	
  une	
  première	
  expérience	
  belge,	
  à	
  Courtrai.	
  
Le	
  concept	
  est	
  déclinable	
  à	
  volonté	
  ;	
  il	
  peut	
  s’adresser	
  à	
  des	
  propriétaires	
  par	
  exemple	
  pour	
  améliorer	
  la	
  
qualité	
  de	
  vie,	
  mais	
  le	
  MR	
  envisage	
  lui	
  de	
  l’appliquer,	
  comme	
  à	
  Courtrai	
  aux	
  quartiers	
  commerçants.	
  	
  

Le	
  BID	
  est	
  constitué	
  librement	
  par	
  les	
  commerçants	
  d’un	
  périmètre	
  choisi	
  (nous	
  suggérons	
  dans	
  un	
  premier	
  
temps	
  le	
  Centre-­‐Ville,	
  de	
  la	
  Place	
  du	
  Marché	
  à	
  la	
  Médiacité).	
  	
  Il	
  est	
  administré	
  par	
  un	
  conseil	
  composé	
  de	
  
commerçants	
  et	
  d’un	
  nombre	
  très	
  réduit	
  de	
  politique	
  (uniquement	
  l’Echevin	
  ayant	
  le	
  commerce	
  dans	
  ses	
  
attributions).	
  	
  

Le	
  BID	
  –	
  qui	
  décide	
  lui-­‐même,	
  hors	
  intervention	
  politique,	
  de	
  l’affectation	
  des	
  moyens,	
  serait	
  financièrement	
  
soutenu	
  par	
  trois	
  types	
  d’interventions	
  financière	
  :	
  	
  

       1. une	
  redevance	
  obligatoire	
  des	
  commerçants.	
  Par	
  exemple,	
  en	
  sollicitant	
  0,15	
  à	
  0,25	
  €	
  par	
  m2	
  de	
  
          surface	
  utile	
  par	
  mois,	
  la	
  redevance	
  varierait	
  entre	
  180	
  et	
  300	
  €	
  par	
  an	
  pour	
  un	
  commerce	
  de	
  100	
  m².	
  	
  
       2. une	
  intervention	
  financière	
  de	
  la	
  Ville	
  d’un	
  montant	
  équivalent	
  à	
  celui	
  récolté	
  via	
  la	
  redevance	
  
       3. une	
  intervention	
  financière	
  équivalente	
  de	
  la	
  Médiacité	
  

La	
  mission	
  du	
  BID	
  serait	
  la	
  revalorisation	
  du	
  commerce	
  de	
  détail	
  via	
  notamment	
  :	
  	
  

       -     l’amélioration	
  de	
  l‘environnement	
  ;	
  	
  
       -     la	
  lutte	
  contre	
  les	
  surfaces	
  commerciales	
  non	
  affectées	
  ;	
  	
  
       -     l’augmentation	
  de	
  la	
  qualité	
  de	
  l’animation	
  pour	
  les	
  clients	
  ;	
  	
  
       -     une	
  communication	
  renforcée,	
  internationale,	
  multilingue	
  ;	
  	
  
       -     des	
  actions	
  promotionnelles	
  d’envergure	
  mobilisant	
  plusieurs	
  dizaines	
  de	
  commerces	
  (chèque-­‐cadeau	
  
             échangeable	
  dans	
  tous	
  les	
  commerces,	
  chèque	
  parking,	
  etc.)	
  

C’est	
  donc	
  véritablement	
  un	
  budget	
  participatif	
  délégué	
  aux	
  commerçants	
  afin	
  qu’ils	
  valorisent	
  leur	
  outil	
  au	
  
mieux.	
  	
  

Le	
  MR	
  propose	
  la	
  mise	
  en	
  place	
  d’un	
  BID	
  «	
  Quartier	
  commerçants	
  du	
  Centre-­‐Ville	
  »	
  avant	
  d’étendre,	
  après	
  
analyse	
  des	
  résultats,	
  la	
  démarche	
  à	
  d’autres	
  quartiers	
  commerçants.	
  	
  

	
  

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Des priorités pour le commerce et l’économie

  • 1.   Des  priorités  pour  le  commerce  et  l’économie   Michel  Péters  –  conseiller  communal  à  Liège   RESUME   Redynamiser  le  commerce  liégeois  et  l’économie  dans  notre  ville  passe  à  la  fois  par  des  préalables  qui  ne   concernent  pas  uniquement  ces  activités  (actions  sur  l’aménagement  du  territoire,  la  sécurité,  etc.),  mais   aussi  par  des  actions  nouvelles,  innovantes  qui  mobilisent  les  acteurs  publics  et  privés  (Maison  du  commerce   et  Business  Improvement  District).       Les  commerçants  et  entrepreneurs  ont  un  rôle  important  à  jouer.    Qu’ils  habitent  ou  non  à  Liège,  la  politique   communale  ne  peut  les  laisser  indifférents  puisqu’elle  a  une  influence  immédiate  sur  leurs  activités  et   investissements.     Le  14  octobre,  mais  surtout  d’ici  là,  commerçants  et  entrepreneurs  ont  un  combat  à  mener  pour  que,  en   matières  commerciale  et  économique,  on  gère  «  Liège,  autrement  !  »          
  • 2.   Liège  compte  plus  de  10.000  entreprises  et  commerces  offrant  près  de  106.000  postes  de  travail  dont  11  %   sont  occupés  par  des  travailleurs  indépendants.    Le  nombre  de  Liégeois  exerçant  une  activité  complémentaire   ne  cesse  de  croître.     Pourtant,  le  nombre  de  volet  clos  augmente.    Le  commerce  souffre  !   Redynamiser  le  commerce  liégeois  et  l’économie  dans  notre  ville  passe  à  la  fois  par  des  préalables  qui  ne   concernent  pas  uniquement  ces  activités  (actions  sur  l’aménagement  du  territoire,  la  sécurité,  etc.),  mais   aussi  par  des  actions  nouvelles,  innovantes  qui  mobilisent  les  acteurs  publics  et  privés  (Maison  du  commerce   et  Business  Improvement  District).       Ci-­‐dessous,  volontairement  sans  grand  développement,  des  propositions  multiples  issues  pour  partie  du   programme  du  MR  pour  notre  Ville,  mais  aussi  des  propositions  plus  personnelles  pour  dynamiser  le   commerce  liégeois.     Les  commerçants  et  entrepreneurs  ont  un  rôle  important  à  jouer.    Qu’ils  habitent  ou  non  à  Liège,  la  politique   communale  ne  peut  les  laisser  indifférents  puisqu’elle  a  une  influence  immédiate  sur  leurs  activités  et   investissements.     Le  14  octobre,  mais  surtout  d’ici  là,  commerçants  et  entrepreneurs  ont  un  combat  à  mener  pour  que,  en   matières  commerciale  et  économique,  on  gère  «  Liège,  autrement  !  »   Des  préalables  pour  orienter  le  succès  économique  et  commercial  :     SECURITE   - instauration  d’un  système  de  SMS  «  sécurité  aux  commerçants  »  pour  communiquer  en  temps  réel,   via  la  Police,  en  temps  réel,  des  informations  concernant  la  délinquance     - instauration,  dans  le  même  ordre  d’idée,  d’un  «  Twitter  Police  »,  canal  de  communication  nouveau,   supplémentaire  et  interactif.  Dans  de  nombreux  pays  (France,  Canada,  Etats-­‐Unis,  Luxembourg,   etc.),  mais  aussi  en  Belgique  (Mechelen,  Mons-­‐Quévy,  etc.),  les  polices  «  s’affichent  »  sur  Twitter   - diffusion  d’un  «  Guide  de  la  Sécurité  à  l’usage  des  commerçants  »,  réalisé  en  partenariat  entre   l’UCM,  la  Police  et  les  associations  de  commerçants   - renforcer  les  politiques  de  création  de  logements  au-­‐dessus  des  commerces  car  ils  constituent   aussi  un  vecteur  de  sécurité   SENTIMENT  D’INSECURITE   - lutter  contre  la  mendicité,  problème  social,  mais  aussi  source  de  nuisances  importantes   - renforcer  l’intervention  policière,  préventive,  et  répressive  lorsque  la  personne  est  sous  l’effet  de   l’alcool,  de  stupéfiants,  en  possession  de  stupéfiants,  en  train  de  dealer,  harcèle  les  passants,  ou,   tout  simplement,  trouble  l’ordre  public   MOBILITE   - installation  d’un  système  de  parking  dynamique  informant  les  automobilistes  de  l’évolution  de  la   capacité  d’accueil  des  parkings     - pose  de  panneaux  pendant  les  travaux  aux  abords  des  parkings,  rues  commerçantes  et   commerces  indiquant  clairement  que  l’accès  et  le  stationnement  dans  ces  zones  restent  possibles.   PROPRETE   Plus  que  jamais,  la  propreté  doit  être  au  centre  des  préoccupations  des  autorités  communales  et  un  effort   supplémentaire  doit  être  effectué  dans  les  rues  commerçantes  :  adapter  les  horaires  de  ramassage  pour  qu’ils   aient  systématiquement  lieu  avant  l’ouverture  ou  après  la  fermeture,  renforcer  les  équipes  de  balayeurs  pour   que  les  rues  restent  propres,  que  les  poubelles  soient  vidées,  installer  des  cendriers  publics  dans  les  rues.       La  lutte  contre  les  tags,  les  dépôts  clandestins,  les  déchets  jetés  dans  nos  rues,  sur  nos  trottoirs,  les  déjections   canines  doit  être  amplifiée.  L’éducation  à  la  propreté,  via  l’école,  doit  être  renforcée.  
  • 3. FISCALITE  INCITATRICE  ET  NON  CONFISCATOIRE     La  fiscalité  communale  doit  être  utilisée  avant  tout  comme  un  levier  du  développement  économique  et  non   uniquement  comme  un  moyen  de  faire  rentrer  l’argent  dans  les  caisses  communales   En  moyenne,  à  Liège,  un  commerçant  paie  8%  de  taxes  de  plus  que  son  collègue  installé  dans  le  reste  de  la   Wallonie.  Ce  pourcentage  n’inclut  pas  les  diverses  redevances  dont  les    commerçants  doivent  s’acquitter,   notamment  pour  occuper  le  domaine  public  (terrasses,  panneaux  d’affichage  publicitaire,  droits  d’étalage,   etc.).  Il  faut  :     - envisager  des  alternatives  à  la  taxation:  les  incitants  positifs  peuvent  mieux  soutenir  une  politique   qu’une  taxe  pénalisante  mal  acceptée  et  source  de  recours  juridiques   - privilégier,  plutôt  que  les  taxes,  de  vraies  redevances  qui  supposent  un  service  de  la  Ville  (ex.  :  un   trottoir  impeccable  permet  l’installation  d’une  belle  terrasse,  etc.)   - consulter  les  professionnels  des  divers  secteurs  pour  certaines  taxes  spécifiques  (cfr.  taxe  sur  les   implantations  commerciales)   - exonérer  les  nouveaux  commerces  pendant  une  certaine  période  (3  ans  ?)   - prévoir  des  zones  franches  :  identifier  les  quartiers  auxquels  on  veut  donner  un  réel  boost  en   termes  de  redéploiement  urbanistique,  et  y  suspendre  provisoirement  l’application  des  taxes   visant  le  commerce  et  l’activité  économique     - exonérer  les  commerces  concernés  par  les  chantiers  de  travaux  publics.   Le  MR  veut  faire  revenir  progressivement  Liège  dans  la  moyenne  de  la  fiscalité  commerciale  et  industrielle  des   communes  wallonnes  en  réduisant  certaines  taxes  ou  redevances  qui  :   - ont  une  base  identique  pour  constituer  les  droits   Ainsi,  les  terrasses  sont  taxées  deux  fois  :  via  la  taxe  sur  les  débits  de  boissons,  et  via  la  redevance  sur   l’occupation  du  domaine  public  par  des  terrasses.  Le  MR  propose  donc  d’exonérer  la  redevance  sur   l’occupation  du  domaine  public  du  montant  de  la  taxe  sur  les  débits  de  boissons  lorsque  cette   dernière  inclut  une  terrasse  dans  son  calcul.   - ont  une  influence  bénéfique  en  termes  de  sécurité   La  publicité  fait  partie  de  notre  quotidien.  Elle  permet  de  financer  diverses  actions  au  niveau   communal.  Sans  elle,  la  concession  du  mobilier  urbain  serait  moins  intéressante  pour  la  Ville…  Par   ailleurs,  sans  elle,  le  journal  que  nous  achetons,  le  ticket  de  transport,  etc.…  seraient  plus  chers.     La  publicité  représente  donc  un  bénéfice  économique  et  fait  partie  intégrante  des  stratégies  de   communication.  Dans  ce  contexte,  il  est  existentiel  pour  un  magasin  d’afficher  les  marques  de   publicité,  tant  personnelles  que  celles  des  produits  qu’il  expose.   Or,  le  règlement  de  la  taxe  sur  les  enseignes  est  d’une  précision  diabolique  qui  laisse  peu  de  liberté.   aux  commerçants  pour  faire  connaitre  leur  produit.  Par  ailleurs,  le  MR  estime  que  les  enseignes   lumineuses  contribuent  à  une  certaine  sécurité  dans  notre  Ville.  Le  MR  propose  de  réduire  le  taux  de   cette  taxe  sur  les  enseignes  lumineuses.   AMENAGEMENT  DU  TERRITOIRE   Le  MR  veut  promouvoir  la  mixité  de  fonctions  des  différents  noyaux  urbains  :  commerces,  logements,  écoles,   crèches,  infrastructures  sportives  et  culturelles,  places  publiques,  PME  et  économie  sociale  doivent  se  côtoyer.     La  politique  active  de  réappropriation  des  étages  au-­‐dessus  des  commerces,  déjà  évoquée  ci-­‐dessus  au  niveau   de  la  sécurité,  a  aussi  un  impact  sur  le  commerce,  en  accroissant  le  nombre  d’habitants.  Le  comblement  des   dents  creuses  également.     Mais  surtout,  le  MR  entend  dissuader  les  implantations  en-­‐dehors  des  polarités  commerciales  existantes.     Le  commerce  de  proximité  dans  les  quartiers  est  l’avenir,  à  la  fois  parce  que  nos  déplacements  seront   «  comptés  »  à  l’avenir  suite  à  l’accroissement  des  coûts,  mais  aussi  parce  que  le  nombre  de  personnes  âgées,   moins  mobiles,  va  s’accroître  dans  les  prochaines  décennies.     Il  faut  aussi  anticiper  les  difficultés  de  mobilité  et  l’augmentation  des  coûts  de  transport  en  développant  des   surfaces  de  coworking  ou  bureau  partagé.  
  • 4. TRAVAUX   La  commune,  gestionnaire  de  sa  voirie,  a  un  rôle  central  à  jouer  dans  l'organisation  des  chantiers  afin  de   minimiser  au  maximum  ce  type  de  nuisances  et  ce,  en  synchronisant  ces  chantiers.     Aussi,  nous  proposons  :   - l’obligation  de  la  concertation  préalable  des  différents  opérateurs  afin  de  rationaliser  les   ouvertures  de  voiries  et  de  trottoirs,  en  mettant  en  place  notamment  un  cadastre  des  chantiers.   Cette  concertation  sera  particulièrement  indispensable  dans  le  cadre  des  travaux  du  tram   - d’assurer  le  suivi  du  règlement  sur  les  indemnisations  adopté  au  Conseil  communal  sur  proposition   du  MR  et  insister  pour  revoir  l’indemnisation  à  la  hausse   - de  prévoir  des  panneaux  indicateurs  conseillant  des  itinéraires  bis  en  cas  de  chantiers  et  cela  dès   les  accès  à  la  Ville.   FACILITER  L’EXERCICE  DES  PROFESSIONS  LIBERALES  ET  LIBERER  LES  PROFESSIONS   COMPLEMENTAIRES   Pour  faciliter  l’exercice  des  professions  libérales  à  Liège,  il  faut  garantir  la  disponibilité  de  bureaux,  d’espaces   de  travail  partagé  (voir  supra),  mais  aussi  la  possibilité  de  garer  sa  voiture  à  proximité  de  ceux-­‐ci.   La  «  chasse  à  la  voiture  »  que  veulent  d’aucuns  n’a  pas  sa  place  au  MR  qui  privilégie  une  mobilité  partagée   respectueuse  de  chacun.    Il  convient  donc  de  veiller  aux  possibilités  de  stationnement  en  voirie  pour  les   clients.       Les  professions  complémentaires  exercées  par  certains  salariés  (commerce  de  vin,  assurances,  etc.)  sont   assimilées  à  des  prestations  complètes  par  la  Ville  en  ce  qui  concerne  les  taxes.    Un  couple  d’employés  à  titre   complémentaire  est  parfois  redevable  de  3  taxes  urbaines  alors  que  ses  activités  ne  génèrent  pas  autant  de   déchets.    Le  MR  veut  encourager  l’activité  complémentaire  (laquelle  rapporte  à  la  ville  via  les  additionnels  à   l’impôt)  en  exonérant  partiellement  les  taxes  sur  ces  activités.     De  nouvelles  initiatives  mobilisatrices     MAISON  DU  COMMERCE   Une  véritable  Maison  du  commerce  doit  être  créée.    Espace  de  coworking  et  de  rencontre,  elle  doit  prendre   place  au  cœur  de  Liège  et  accueillir  le  Bureau  du  Commerce  de  l’Echevinat  des  affaires  économiques  ainsi  que   la  Cellule  des  investisseurs.     La  Maison  du  commerce  doit  jouer  un  rôle  central  d’information,  de  mise  en  réseau  et  de  coordination,  mais   aussi  être  initiatrice  dans  les  actions  de  formation  et  de  professionnalisation  du  commerce  (démarche  de   qualité,  vente  en  ligne).   Une  cartographie  commerciale  de  Liège  y  sera  consultable.    Celle-­‐ci,  actualisée  en  permanence,  donnerait  une   vision  globale  de  la  situation  économique  aux  investisseurs  et  candidats-­‐investisseurs  :  base  de  données  des   fermetures,  déménagements,  etc.  ;  situation  et  agenda  coordonné  des  travaux  ;  situation  des  concurrents  ;   cadastre  des  cellules  vides,avec  les  informations  utiles  (superficie,  aménagement,  coût,  contact,  etc.).   Au  sein  de  cette  Maison  du  commerce,  la  Gestion  Centre-­‐Ville  verrait  son  rôle  évoluer  vers  celui  d’un  des   acteurs  d’une  dynamique  d’animation  forte,  d’envergure  et  rythmée.  Le  Business  Improvement  District  y   serait  également  logé.     L’attrait  pour  le  commerce,  partout  dans  la  ville,  doit  :   - se  marquer  tout  au  long  de  l’année,  par  l’animation  des  espaces  publics  et  l’organisation  de   commercial  days  (fête  du  client,  etc.),  de  nocturnes  et  de  dominicales  ponctuelles  ;   - impliquer  davantage  l’ensemble  des  zones  commerciales.   BID   Le  Business  Improvement  District  est  un  concept  inventé  au  départ  à  Toronto  au  Canada  dans  les  années  ’70,   puis  qui  a  porté  ses  fruits  et  essaimé  dans  l’ensemble  des  Etats-­‐Unis,  au  Canada,  au  Brésil,  en  Afrique  du  Sud.     Implanté  en  Allemagne  et  au  Luxembourg,  l’idée  connaît  une  première  expérience  belge,  à  Courtrai.  
  • 5. Le  concept  est  déclinable  à  volonté  ;  il  peut  s’adresser  à  des  propriétaires  par  exemple  pour  améliorer  la   qualité  de  vie,  mais  le  MR  envisage  lui  de  l’appliquer,  comme  à  Courtrai  aux  quartiers  commerçants.     Le  BID  est  constitué  librement  par  les  commerçants  d’un  périmètre  choisi  (nous  suggérons  dans  un  premier   temps  le  Centre-­‐Ville,  de  la  Place  du  Marché  à  la  Médiacité).    Il  est  administré  par  un  conseil  composé  de   commerçants  et  d’un  nombre  très  réduit  de  politique  (uniquement  l’Echevin  ayant  le  commerce  dans  ses   attributions).     Le  BID  –  qui  décide  lui-­‐même,  hors  intervention  politique,  de  l’affectation  des  moyens,  serait  financièrement   soutenu  par  trois  types  d’interventions  financière  :     1. une  redevance  obligatoire  des  commerçants.  Par  exemple,  en  sollicitant  0,15  à  0,25  €  par  m2  de   surface  utile  par  mois,  la  redevance  varierait  entre  180  et  300  €  par  an  pour  un  commerce  de  100  m².     2. une  intervention  financière  de  la  Ville  d’un  montant  équivalent  à  celui  récolté  via  la  redevance   3. une  intervention  financière  équivalente  de  la  Médiacité   La  mission  du  BID  serait  la  revalorisation  du  commerce  de  détail  via  notamment  :     - l’amélioration  de  l‘environnement  ;     - la  lutte  contre  les  surfaces  commerciales  non  affectées  ;     - l’augmentation  de  la  qualité  de  l’animation  pour  les  clients  ;     - une  communication  renforcée,  internationale,  multilingue  ;     - des  actions  promotionnelles  d’envergure  mobilisant  plusieurs  dizaines  de  commerces  (chèque-­‐cadeau   échangeable  dans  tous  les  commerces,  chèque  parking,  etc.)   C’est  donc  véritablement  un  budget  participatif  délégué  aux  commerçants  afin  qu’ils  valorisent  leur  outil  au   mieux.     Le  MR  propose  la  mise  en  place  d’un  BID  «  Quartier  commerçants  du  Centre-­‐Ville  »  avant  d’étendre,  après   analyse  des  résultats,  la  démarche  à  d’autres  quartiers  commerçants.