2. INTRODUCCIÓN
• LA ECONOMÍA NACIONAL MUESTRA UNA IMPORTANTE
RECUPERACIÓN EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. EL PBI (PRODUCTO
BRUTO INTERNO) PER CÁPITA HA AUMENTADO EN 30 POR CIENTO
DESDE 1992. ESTE CRECIMIENTO ECONÓMICO HA TENIDO EFECTOS
SOBRE LA POBREZA Y EL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIÓN.
CONDICIONES DE VIDA ADECUADAS NO DEPENDEN
EXCLUSIVAMENTE DEL NIVEL DE INGRESOS DE LAS PERSONAS, SINO
TAMBIÉN DE SUS NIVELES DE EDUCACIÓN, SALUD Y NUTRICIÓN, Y
DE SU ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, ENTRE OTROS. ESTOS
DIFERENTES ASPECTOS DEPENDEN NO SOLAMENTE DE LOS
INGRESOS DE LAS FAMILIAS, SINO TAMBIÉN DE LO QUE ÉSTAS
HAGAN EN SU NÚCLEO Y DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS A
LOS QUE ACCEDEN. EL PRIMER INSTANCIA TRATAMOS EL PROBLEMA
DE LA POBREZA, ADEMÁS DE MEDIDAS CONTRA EL COVID-19
DECAYENDO EN TÉRMINOS DE INGRESOS.
3. POBREZA
• LA POBREZA MONETARIA. SEGÚN LA INFORMACIÓN PRESENTADA PARA
2020, EL 30.1% DE LA POBLACIÓN PERUANA ES POBRE, LO QUE SIGNIFICÓ
UN RETROCESO DE 9.9 PUNTOS PORCENTUALES (PP) RESPECTO DE 2019.
ESTO SIGNIFICA QUE ALREDEDOR DE 9.9 MILLONES DE PERUANOS
GASTAN MENOS DE S/ 360 AL MES, MONTO EQUIVALENTE A UNA CANASTA
BÁSICA DE CONSUMO. SI BIEN ESTAS CIFRAS REFLEJAN EL DESOLADOR
PANORAMA QUE SE VIVIÓ EL AÑO PASADO, NO LOGRAN CAPTURAR LAS
DEMÁS CARENCIAS QUE ENFRENTAN MUCHAS FAMILIAS PERUANAS. POR
ELLO, ESPERAMOS PRONTO QUE SE CONSOLIDE UNA MEDICIÓN OFICIAL DE
LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL PARA EL PAÍS, LA MISMA QUE PRESENTA
UNA APRECIACIÓN DE LA REALIDAD PERUANA, YA QUE INCORPORA
FACTORES COMO EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS BÁSICOS.
4. COVID-19
• EL MANEJO DE LA PANDEMIA POR LA COVID - 19 HA SIDO UN RETO PARA EL SECTOR SALUD.
POR UN LADO, HA MOSTRADO LA CRUDEZA DE SUS PROBLEMAS ESTRUCTURALES: BRECHA
DE RECURSOS HUMANOS, DÉBIL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN, POCA CAPACIDAD DE
RESPUESTA Y FALTA DE INSUMOS MÉDICOS. POR OTRO LADO, LOS GOBIERNOS TOMARON
MEDIDAS DE CONTENCIÓN CON LA FINALIDAD DE REDUCIR EL IMPACTO SANITARIO DE LA
ENFERMEDAD. SIN EMBARGO, LAS RESTRICCIONES IMPUESTAS (INMOVILIZACIÓN
CIUDADANA, RESTRICCIONES EN AFOROS, TOQUES DE QUEDA, ENTRE OTROS)
IMPACTARON NEGATIVAMENTE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
• ES MÁS, MEDIDAS COMO EL CIERRE DE CENTROS DE TRABAJO O RESTRICCIONES AL
MOVIMIENTO INTERNO NO TUVIERON UN IMPACTO SIGNIFICATIVO EN LA REDUCCIÓN DEL
NÚMERO DE FALLECIDOS Y AFECTARON FUERTEMENTE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. POR EL
CONTRARIO, ALGUNAS MEDIDAS SANITARIAS COMO LA VACUNACIÓN O EL USO DE
MASCARILLAS, EN SU MOMENTO, SÍ FUERON EFECTIVAS PARA REDUCIR EL AVANCE DEL
COVID-19 SIN AFECTAR LA ECONOMÍA NACIONAL. ASIMISMO, LAS MEDIDAS DE APOYO
MONETARIO, SOBRE TODO LOS CRÉDITOS, CONTRIBUYERON TANTO CON LA
RECUPERACIÓN ECONÓMICA COMO CON LA REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE FALLECIDOS
5. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ
• DE LOS RESULTADOS, ESTIMADOS A PARTIR DE LA INFORMACIÓN DE LA
ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES (ENAHO), EL 41.7% DE LOS PERUANOS
ES POBRE MULTIDIMENSIONAL. A DIFERENCIA DEL GRAVE INCREMENTO DE
LA POBREZA MONETARIA EN 2020, QUE NOS RETROCEDE A CIFRAS DE
HACE 10 AÑOS, LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL SE REDUJO EN 0.7 PP, LO
QUE REFLEJARÍA CIERTO ESTANCAMIENTO SI CONSIDERAMOS QUE EN LA
ÚLTIMA DÉCADA LA REDUCCIÓN FUE, EN PROMEDIO, 2.2 PP AL AÑO. DE
ESTA MANERA, MIENTRAS QUE EL AUMENTO DE LOS POBRES MONETARIOS
ESTARÍA RELACIONADO CON LA PARALIZACIÓN ECONÓMICA, DEBIDO A
LAS MEDIDAS PARA FRENAR LA PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS, LO
CIERTO ES QUE AÚN PERSISTEN GRANDES BRECHAS EN CUANTO A
SERVICIOS.
7. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ
NIVEL DEPARTAMENTAL
• A NIVEL DEPARTAMENTAL, EN 23 DE LOS 25 DEPARTAMENTOS, LA INCIDENCIA
DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL ES MAYOR A LA DE LA POBREZA
MONETARIA. POR UN LADO, MOQUEGUA SE CONSOLIDA COMO LA REGIÓN CON
MENOS POBRES MULTIDIMENSIONALES Y TAMBIÉN RESALTA BAJO EL ENFOQUE
MONETARIO. EN EL OTRO EXTREMO, AHORA LOS DEPARTAMENTOS MÁS POBRES
YA NO SON HUANCAVELICA (56.3%) Y AYACUCHO (50.8%), COMO REPORTA EL
ENFOQUE MONETARIO, SINO HUÁNUCO (59.1%) Y LORETO (57.4%).
• ASIMISMO, MADRE DE DIOS RESALTA COMO EL DEPARTAMENTO CON MAYOR
DIFERENCIA ENTRE AMBOS ENFOQUES, CON UNA POBREZA MULTIDIMENSIONAL
DEL 56.7% Y UNA MONETARIA DEL 11.3%. ESTE ES UN CLARO EJEMPLO DE QUE,
AUNQUE LA POBREZA MONETARIA SE HAYA REDUCIDO Y LA ECONOMÍA HAYA
MEJORADO EN EL DEPARTAMENTO, ESTO NO SE HA REFLEJADO EN MAYORES
SERVICIOS PARA SU POBLACIÓN.
9. POBREZA EXTREMA
• LA POBREZA ES UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL PERÚ,
AFECTANDO A ALREDEDOR DE LA MITAD DE LOS PERUANOS. LA REDUCCIÓN DE LA
POBREZA SE HA CONVERTIDO EN UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS
NACIONALES, HABIÉNDOSE ANUNCIADO LA META DE REDUCIR LA POBREZA
EXTREMA A LA MITAD PARA EL AÑO 2000. COMO SE PUEDE VER EN EL CUADRO 1,
LA POBREZA DE ACUERDO CON EL INSTITUTO CUÁNTO AUMENTÓ FUERTEMENTE
ENTRE 1985 Y 1991 PARA REDUCIRSE A LO LARGO DE LA PRESENTE DÉCADA.
AUNQUE SIGUE SIENDO EXTENDIDA, LA REDUCCIÓN REGISTRADA HA SIDO
IMPORTANTE: EN TRES AÑOS, ENTRE 1991 Y 1994, SE REDUJO EN 7 PUNTOS
PORCENTUALES. ENTRE 1995 Y 1996, EL INEI HA REALIZADO ENCUESTAS
NACIONALES DE HOGARES QUE LE HAN PERMITIDO CALCULAR LA POBREZA ENTRE
ESOS AÑOS, MOSTRÁNDOSE UNA LIGERA TENDENCIA DECRECIENTE.
10. CUADRO 1
LA POBREZA EXTREMA EN EL PERÚ 2004-2018
• LA SEMANA PASADA, EL INEI PUBLICÓ LAS
CIFRAS DE POBREZA AL CIERRE DEL AÑO
2018 Y DESTACÓ UNA REDUCCIÓN A NIVEL
NACIONAL DE 1.2% EN LA POBREZA Y 1.0%
EN LA POBREZA EXTREMA, CON RESPECTO
AL 2017. ESTO QUIERE DECIR QUE DE LOS
313,000 PERUANOS QUE DEJARON LA
CONDICIÓN DE POBREZA EL AÑO PASADO,
305,000 DEJARON LA POBREZA EXTREMA.
11. CUADRO 2
PROYECCIONES DE LA POBREZA DE LA CEPAL
PARA 2022
• LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
ASEGURÓ EN UN NUEVO INFORME QUE LA
GUERRA ENTRE RUSIA Y UCRANIA
CONTRIBUIRÁ A AUMENTAR LOS NIVELES
DE POBREZA EN AMÉRICA LATINA ESTE
AÑO.
12. PROYECCIONES DE LA POBREZA DE LA
CEPAL PARA 2022
• LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA ( CEPAL).
• SEGÚN LA INVESTIGACIÓN DEL ORGANISMO, LA INCIDENCIA DE LA POBREZA REGIONAL ALCANZARÍA UN 33,7%, LO QUE
EQUIVALE A 1,6 PUNTOS PORCENTUALES MÁS QUE EL VALOR PROYECTADO PARA 2021 DE 32,1%.
• POR OTRO LADO, LAS ESTIMACIONES DE LA CEPAL PARA LA POBREZA EXTREMA EN AMÉRICA LATINA TAMBIÉN
AUMENTARON. SEGÚN LAS NUEVAS PROYECCIONES, LA TASA DE POBREZA EXTREMA EN LA REGIÓN SUBIRÁ DE 13,8% DE LA
POBLACIÓN EN 2021 A 14,9% EN 2022,
• DE ACUERDO CON EL ORGANISMO, LA REGIÓN ENFRENTARÁ FUERTES PRESIONES INFLACIONARIAS MIENTRAS LA
RECUPERACIÓN ECONÓMICA TRAS LA PANDEMIA DE CORONAVIRUS YA SE AGOTÓ.
• AGREGA QUE 7,8 MILLONES DE PERSONAS SE SUMARÍAN A LOS 86,4 MILLONES CUYA SEGURIDAD ALIMENTARIA YA ESTÁ EN
RIESGO. ADEMÁS, LOS MAYORES PRECIOS DE LAS MATERIAS PRIMAS, EL AUMENTO DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE Y LAS
PERTURBACIONES EN LAS CADENAS INTERNACIONALES DE SUMINISTRO IMPACTARÁN LAS EXPORTACIONES DE BIENES DE
LA REGIÓN.
14. CONCLUSIÓN
• LOS PROBLEMAS EXISTENTES EN DESDE TIEMPOS ANTERIORES POR LO CONTRARIO A MEJORAR EXISTEN AÚN
GRAVES PROBLEMAS QUE AFRONTAR COMO EL COVID-19, MANTENIENDO LOS NIVELES DE POBREZA MUY
ELEVADOS, ASÍ COMO PERSISTEN TASAS DE ANALFABETISMO, MORTALIDAD INFANTIL Y DESNUTRICIÓN AÚN
ALTAS. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO ACELERADO, JUNTO CON UNA POLÍTICA SOCIAL ACTIVA, EFICIENTE Y
ADECUADAMENTE ENFOCADA EN LOS PROBLEMAS CENTRALES Y GRUPOS SOCIALES MÁS AFECTADOS,
PERMITIRÁN QUE ESTOS PROBLEMAS VAYAN DISMINUYENDO EN FORMA RÁPIDA Y SOSTENIDA.
• EN LA SALUD A SIDO AFECTADA PRINCIPALMENTE POR LA ECONOMÍA, AL NO HABER INVERSIÓN EN SALUD, LAS
FAMILIAS TERMINAN SIENDO AFECTADAS EN ZONAS DE BAJOS RECURSOS.
• EL COVID-19 AFECTO TANTO LA ECONOMÍA COMO A TODO EL PERÚ, PERO SE VIO REFLEJADO EN LAS PERSONAS
DE POBREZA EXTREMA.
