La Comunicazione Politica in Europa. La sfida del fundraising e del people raising

PROSPETTIVA EUROPEA, NAPOLI 19 NOVEMBRE 2014 1
LA COMUNICAZIONE
POLITICA IN EUROPA
LA SFIDA DEL FUNDRAISING E DEL PEOPLE RAISING
Marina Ripoli
NAPOLI 19 NOVEMBRE 2014
SEMINARIO PROSPETTIVA EUROPEA

COS’È LA
COMUNICAZIONE
POLITICA?

LA COMUNICAZIONE POLITICA
SISTEMA
POLITICO
SISTEMA
DEI MEDIA
CITTADINI
ELETTORI

• È lo scambio, il confronto che si attiva tra il sistema politico,
il sistema dei media e il cittadino-elettore [Mazzoleni].
• Attraversando le diverse epoche della comunicazione politico-elettorale
da una concezione propagandista, dall’alto verso il basso, siamo giunti oggi
a una strategia di tipo relazionale che mette al centro il cittadino-elettore.
• L’obiettivo è la ricerca del consenso attraverso
la costruzione di identità e senso condiviso
LA COMUNICAZIONE POLITICA

I TREND DELLA
COMUNICAZIONE
POLITICA
IN EUROPA

1. Integrazione Europea vs Sovranità Nazionale
2. Europeisti vs Euroscettici
3. Austerità vs Flessibilità
4. Partiti tradizionali vs Democrazia liquida
(Debolezza nel radicamento sociale e nella funzione rappresentativa.
Nascono nuovi movimenti sulla base di nuove forme di organizzazione
e comunicazione)
4 TREND DELLA POLITICA IN EUROPA

L’Euroscetticismo dà vita ad una contro-narrazione che origina un discorso
politico di opposizione all’Europa, rivolto:
• all’Europa in sé, come idea di spazio politico - sociale - identitario;
• alla integrazione europea come set di regole a livello sovranazionale;
• alle politiche (economiche) dell’Unione europea.
Sono diverse prospettive che non costituiscono un medesimo discorso,
ma livelli diversi di opposizione e diversi livelli di sostegno all’Europa stessa.
PREVALE UNA CONTRO-NARRAZIONE

1. Disitermediazione
2. Leaderizzazione
3. Viralità
4. Scientificità
5. Fundraising e People raising
I TREND DELLA COMUNICAZIONE POLITICA

(1)
DISINTERMEDIAZIONE

DISINTERMEDIAZIONE
WEB E
SOCIAL MEDIA
SISTEMA
POLITICO
SISTEMA
DEI MEDIA
CITTADINI
ELETTORI

(2)
LEADERIZZAZIONE

IL FUTURO DELLA GERMANIA È IN BUONE MANI...

(3)
VIRALITÀ

(4)
SCIENTIFICITÀ

SCIENTIFICITÀ
Le moderne campagne elettorali sono caratterizzate da una complessità e
scientificità sempre maggiore.
• Professionalizzazione / Americanizzazione
• Personalizzazione / Targettizzazione
• Utilizzo dei dati (database, algortimi, big data)
• Sondaggi, Ricerche, Indagini, Focus group
Messaggi e Strategie sono calcolati e calibrati. Anche il porta a porta, quindi una
tecnica tradizionale, viene basata sulle potenzialità del web e dei Big Data.
* schema sintetico non esaustivo.

FOCUS GROUP DOOR TO DOOR

(5)
FUNDRAISING E
PEOPLE RAISING

FINANZIAMENTI AI PARTITI:
PAESI EUROPEI A CONFRONTO
COSA ACCADE IN
FRANCIA, GERMANIA, REGNO UNITO, ITALIA?

REGNO UNITO*
FINANZIAMENTO PUBBLICO MARGINALE E DONAZIONI PRIVATE.
• Finanziamento pubblico solo per i partiti di opposizione che guadagnano
almeno due seggi, o un seggio e 150mila voti (Short Money Resolution):
1) svolgimento dell’attività parlamentare; 2) spese di viaggio;
3) dotazione riservata al Leader dell’opposizione.
• Policy development grants: contributi fissi di 2 mln all’anno.
• Agevolazioni indirette: spazi televisivi e radiofonici, registrazione degli elettori
a carico delle autorità locali, servizi postali e spazi pubblici.
• Donazioni da privati e aziende soggette a vigilanza e regole trasparenza,
ma recenti scandali lobby e gruppi di pressione.

FRANCIA*
FINANZIAMENTO PUBBLICO, RIMBORSI E CONTRIBUTI DA PERSONE FISICHE.
• Il finanziamento pubblico 70 mln annui versati in base a:
1. voti ottenuti (partiti che superano l’1% in 50 circoscrizioni);
2. rappresentanza parlamentare in Assemblea Nazionale e in Senato;
3. rispetto quote rosa, altrimenti sanzioni.
• I rimborsi elettorali sono di 2 tipi:
1. effettivi (si calcola sulle spese richieste dalla campagna elettorale);
2. forfettari (sussidio che rimborsa il 50% degli esborsi).
• Donazioni solo da parte di persone fisiche con tetto 7.500 euro annui.
Sono vietate quelle da persone giuridiche (aziende, sindacati, Stati esteri).

GERMANIA*
QUOTE ASSOCIATIVE, DONAZIONI PRIVATE E SUSSIDI STATALI.
• I contributi statali (tetto max 150,8 mln), sono erogati in base a tre criteri:
1. principio di “trasparenza”
2. voti ricevuti (fino a 4 mln di schede 0,85 cent a voto; oltre 4 mln di schede
0,70 cent a voto)
3. autofinanziamento (0,38 cent per ogni euro ricevuto in donazione o a titolo
di quota di iscrizione, senza superare tetto di 3.300 euro annui)
Il finanziamento pubblico non può superare i fondi cumulati con donazioni
private, considerati certificazione del radicamento sul territorio dei partiti.
• Forte ruolo fondazioni ma regole ferree per le erogazioni.

ITALIA*
TRANSIZIONE DA FINANZIAMENTO DIRETTO A INDIRETTO
• Con la legge 21 febbraio 2014, n. 13 eliminazione rimborsi entro 2017.
• Dal 2014 è già attivo il sistema di finanziamento pubblico indiretto:
1. 2x1000 dell’imposta sul reddito;
2. erogazioni volontarie agevolate (il 26% per importi tra i 30 e 30.000 euro annui);
3. 100.000 euro annui tetto massimo donazioni per persone fisiche e società;
4. donazioni via sms, applicazioni mobile, fonia fissa.
• Possono accedere partiti iscritti in un registro nazionale con i requisiti:
statuto, democrazia interna, trasparenza bilanci, rendiconto open data.

IL FUNDRAISING DIVENTA
CRUCIALE PER LA
SOSTENIBILITÀ FINANZIARIA
DEI PARTITI

IL LIBRO...

COMUNICAZIONE E FUNDRASING
• In Italia non c’è una cultura del fundraising politico.
• Il fundraising non è pura e semplice raccolta fondi,
è ricerca di fiducia e partecipazione.
• È una vera e propria attività di relazione e comunicazione.
• È un’attività costante e continuativa.
• Una comunicazione efficace per il fundraising non si arresta dopo
la donazione. Inizia con un “grazie” e prosegue con un’informazione
costante sui risultati della campagna e su come è stato speso il contributo.

Per costruire un sistema virtuoso di autofinanziamento diffuso
i candidati/partiti devono risolvere il clima di disaffezione e
colmare il deficit di fiducia e di credibilità.
Raccogliere consensi (voti e sostegni economici) è una questione di fiducia.
• La comunicazione politica può rappresentare un elemento di
riconnessione tra partiti e società civile
QUESTIONE DI FIDUCIA...

Costruire credibilità e rappresentare una valida “opzione di investimento“
è possibile adottando 4 approcci:
1. TRASPARENZA (open data, bilanci pubblici, codici etici, infografiche, ...)
2. REPUTAZIONE (online e offline - coerenza tra parole e fatti)
3. ACCOUNTABILITY (acolto e rendiconto dell’attività politica svolta)
4. CONNESSIONE EMOTIVA (combinare elementi emotivi e razionali)
COSTRUIRE FIDUCIA CON LA COMUNICAZIONE

CONCLUDO CON DUE PROVOCAZIONI:
BASTA UNA PIATTAFORMA WEB?
BASTA UNA CENA?

Questa presentazione è disponibile su:
http://www.slideshare.net/MarinaRipoli1
Per info e chiarimenti scrivetemi:
ripoli@costruiamoconsenso.it
www.costruiamoconsenso.it
twitter @marinaripoli
GRAZIE PER L’ATTENZIONE!

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