Seguridad aeronautica covid19 - Marco Tulio Uzcategui Contreras

IMPLEMENTACIÓN SMS EN CORPAC
1
GERENCIA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD OPERACIONAL (GSGSO)

CORPAC S.A.
Corporación Peruana
de Aeropuertos y
Aviación Comercial
GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL – SMS

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACION
• A través de la Ley de Aeronáutica Civil Nº 27261 del 10.05.00 y su Reglamento, se establece que la Dirección General de
Aeronáutica Civil (DGAC) es el organismo responsable del suministro de los servicios de tránsito aéreo. En virtud de esta
norma, mediante R.D. Nº 156-2000-MTC/15.16, R.D. Nº 021-2001-MTC/15.16, R.D. Nº 119-2006-MTC/12 y R.D. Nº 235-
2013-MTC/12, se delegó a CORPAC S.A. las funciones de establecer, administrar, operar y conservar los servicios de ayudas
a la aeronavegación, radiocomunicaciones aeronáuticas y control de tránsito aéreo.
• Al cierre del año 2019, los aeródromos comerciales que se encuentran bajo la administración de CORPAC S.A, en virtud de
la delegación efectuada por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), ascienden a 28 a nivel nacional.
Adicionalmente, se mantiene la administración del Aeropuerto de Andahuaylas, concesionado al sector privado y aún
pendiente de transferencia por problemática de terrenos.

US$ 79’330,000
US$ 8’814,000

FONAFE
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones
(Dirección General de
Aeronáutica Civil)
Contraloría General
de la Republica
ORGANISMOS REGULADORES PARA CORPAC S.A
OSITRAN
Es la corporación de
empresas públicas del
Perú, encargada de
normar y supervisar la
actividad empresarial de
las entidades bajo su
ámbito, administrar y
dirigir el proceso
presupuestario y sus
respectivas gestiones
corporativas.
Es la máxima autoridad
del Sistema Nacional de
Control. Supervisa, vigila
y verifica la correcta
aplicación de las políticas
públicas y el uso de los
recursos y bienes del
Estado. Cuenta con
autonomía
administrativa, funcional,
económica y financiera.
Los aspectos de orden técnico y
operativo de las actividades
aeronáuticas civiles se
regulan por los anexos técnicos
del Reglamento de la Ley de
Aeronáutica Civil, aprobados
por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones,
así como por las Regulaciones
Aeronáuticas del Perú
aprobadas por la Dirección
General de Aeronáutica Civil.
Es el Organismo Supervisor de la
Inversión en Infraestructura de
Transporte de Uso Público,
organismo público,
descentralizado, con autonomía
administrativa, funcional, técnica,
económica y financiera.
Supervisa, regula, norma,
fiscaliza, sanciona, soluciona
controversias y atender reclamos,
de las actividades o servicios que
involucran la explotación de la
infraestructura de transporte de
uso público como carreteras,
aeropuertos, puertos y vías
férreas.

FONAFE
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
(Dirección General de Aeronáutica
Civil)
Contraloría General de la
Republica
Lineamiento Corporativo LC-E2-
ECI-01-001: “Lineamiento de
Gestión Integral de Riesgos para
las Empresas bajo el ámbito de
FONAFE” del 23.04.2018
Sistema de Control Interno
El SCI es el conjunto de acciones, actividades,
planes, políticas, normas, registros,
organización, procedimientos y métodos,
incluyendo las actitudes de las autoridades y
el personal, organizados y establecidos en
cada entidad del Estado.
La normativa peruana respecto al SCI, toma
lo establecido por el Marco Integrado de
Control Interno - COSO, cuya estructura se
basa en cinco componentes
Creado específicamente para las
empresas de la Corporación
FONAFE, y se encuentra basado
principalmente en los componentes
metodológicos de COSO (Committee
of Sponsoring of the Treadway
Commission).
RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N°
149-2016-G del 14.05.2016
DIRECTIVA N° 013-2016-CG/GPRO
“IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO EN LAS
ENTIDADES DEL ESTADO”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 740-
2018-MTC/12 del 19.09.2018
Regulaciones Aeronáuticas del
Perú 311 “Servicios de Tránsito
Aéreo” Segunda Edición
APÉNDICE 11
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS)
En este apéndice se especifica el marco
para la implementación y el
mantenimiento de un SMS. El marco
consta de cuatro componentes y doce
elementos que constituyen los
requisitos mínimos para la
implantación de
un SMS.

GESTION DE RIESGO EMPRESARIAL (COSO III)
(FONAFE)
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL
(SMS-OACI/DGAC)
Identificación de Peligros
(Hazard Identificación)
ISO 31000
Sistema de
Gestión de
Fatiga
(FRMS-OACI)
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
(SCI)
(Contraloría)
SISTEMA DE GESTION DE
CALIDAD
(ISO 9000 QMS)
Adaptación : Aviation Risk and Safety Management, Method and Applications in Aviation Organizations

PROCESO DE GESTION DE RIESGOS

Métodos Reactivo
y Proactivo

POLÍTICAS CORPAC S.A. 2020

INDICADOR FORMULA APLCABLE
Resolution Advisory (RA).
Nro. de RA x 10, 000 operaciones
Nro. Total de operaciones
Incursiones en Pista (RI)
(AIJCH).
Nro. de RI (AIJCH) x 10, 000 operaciones
Nro. Total de operaciones A / D
Incursiones en Pista (RI) a
nivel nacional.
Nro. de RI (nivel nacional) x 10, 000 operaciones
Nro. Total de operaciones A / D
Incidentes con Fauna
(Aeropuertos a cargo de
CORPAC S.A).
Nro. de reportes x 1, 000 operaciones
Nro. Total de operaciones
Grandes Desviación de Altura
(Large High Deviation - LHD).
Nro. Total de LHD reportados x 10, 000 operaciones
Nro. Total, de operaciones en FIR

2015
2016
2017
2018
2019
27000
31000
35000
39000
43000
47000
51000
N°
de
Operaciones
Meses
Movimiento de Operaciones
(Aterrizaje/Despegue) FIR LIMA
2015-2019
2015 2016 2017 2018 2019
AÑO 2019
PROCEDENCIA
N° de Operaciones
NACIONAL 415,988
INTERNACIONAL 86,232
SOBREVUELOS 35,902
TOTAL 538,122
RAI´s 2019
CANTIDAD DE
RAI
Enero 209
Febrero 250
Marzo 257
Abril 222
Mayo 281
Junio 241
Julio 270
Agosto 259
Setiembre 273
Octubre 270
Noviembre 248
Diciembre 261
Total: 3,041
RAI Reporte de Accidente Incidente.- Reporte
obligatorio dispuesto por Regulación Aeronáutica.
RAP311 Servicios de Tránsito Aéreo para notificar
sucesos, incidentes o accidentes aéreos.
(Incremento de la cultura de seguridad aeronáutica)
209
250 257
222
281
241
270 259
273 270
248
261
0
50
100
150
200
250
300
CANTIDAD DE RAI

Movimiento de operaciones (Aterrizajes / Despegues / Sobrevuelos
ENE – SET 2020
Procedencia TOTAL
Nacionales 131,467
Internacionales 21,982
Sobrevuelos 12,877
166,326
43,785 43,185
26,072
4,784 6,040
8,703
10,856
11,159 11,742
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Enero Febrero marzo Abril mayo Junio Julio Agosto Septiembre
TOTAL

EVOLUCION DE REPORTES RAI 2017 – SET. 2020
1679
2460
3041
1125
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2017 2018 2019 2020 - SET
RAIS A SET 2020
AÑO TOTAL
2017 1,679
2018 2,460
2019 3,041
2020 * 1,125
AÑO TOTAL #operaciones
Reportes x
10,000
2017 1,679 513,130 32.72
2018 2,460 521,714 47.15
2019 3,041 538,124 56.51
2020 * 1,125 166,326 67.64
32.72
47.15
56.51
67.64
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
2017 2018 2019 2020 - SET
Reportes x 10,000
Reportes x 10,000

16
CIRCULAR ASESORAMIENTO 121-110-03 (29.02.2012)
METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE RIESGO OPERACIONAL
Colaboración CORPAC - DGAC

SISTEMA INTEGRADO DE REPORTES DE SEGURIDAD
OPERACIONAL - SIRSO
SISTEMA DE NOTIFICACIÓN VOLUNTARIA Y
CONFIDENCIAL (SNOVO-CORPAC)

Por diseño conceptual el Manual de Verificación de Competencia
Versión 03 , sustentado por Doc. 10056 OACI 2017, la
implementación a cargo del SMS a partir del 01.01.2019 dentro
de su ámbito y alineado a lo estipulado a las regulaciones
aeronáuticas del Perú. RAP65, RAP 311 y RAP 141, la GSGSO
diseño el programa de Verificación de Competencia que
comprendió:
 Realizar las verificaciones a todo el personal ATCOS año 2019
según la normativa para asegurar la competencia del personal
ATC. ( 240 ATCOs a nivel nacional ) 90% verificados
 Contar con la DATA de diagnostico año 2019 para optimizar el
programa, orientado a la mejora continua.
 En la siguiente diapositiva se evidencia la DATA base para la
retroalimentación mejora y cambio de conceptos.
 Siguiente paso extender el programa al personal CNS bajo el
marco Normativo del Doc. 10057 Manual ATSEP
ENTORNO DE LA VERIFICACION DE COMPETENCIA
1er paso ATCOs 2do Paso personal CNS

Esta importante responsabilidad se encuentra enmarcada
dentro del ámbito de responsabilidad de la GSGSO, por lo
Que alineado a lo estipulado a las regulaciones
aeronáuticas del Perú. RAP65, RAP 311 y RAP 141, esta
Gerencia ha diseñado el programa de Verificación de
Competencia que comprendió:
 03 Cursos de capacitación año 2018 /2019 para realizar
la VERIFCOM ( 27 Verificadores de Competencia)
 Actualización y sensibilización del personal calificado y
habilitado.
 Realizar las verificaciones a todo el personal ATCOS
según la normativa para asegurar la competencia del
personal ATC.
 Contar con la DATA de diagnostico año 2019 para la
mejora continua o Gestión de la carga en Plan de Acción
Correctiva.
VERIFICACION DE COMPETENCIA
10
Normas de
Competencia
Aplicable a todos
los puestos de
trabajo y
habilitaciones
1 Conciencia de la situación
2 Gestión de tránsito y
capacidad
3 Separación y resolución
de conflictos
4 Comunicaciones
5 Coordinación
6 Gestión de situaciones no
rutinarias
7 Resolución de problemas
y toma de decisiones
8 Autogestión y desarrollo
continuo
9 Gestión de la carga de
trabajo
10 Trabajo en equipo

Gerencia de Sistema de Gestión de Seguridad Operacional
Verificación de Competencia Operacional Área por Vigilancia
UNIDAD DE
COMPETENCIA
DEFINICIÓN
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
CÓDIGO EC
CRITERIOS DE ACTUACIÓN
COMPORTAMIENTO OBSERVABLE
CÓDIGO CA SI NO
1 CONCIENCIA DE LA
SITUACION
Comprender la
situación
operacional actual
y prever sucesos
futuros
Vigilar la situación
operacional
EC 1.1
Vigila el tránsito aéreo en su propia área de
responsabilidad y espacio aéreo cercano
CA 1.1.1
Hace zoom out, zoom in, para observar el espacio aéreo
cercano
CA 1.1.2
Hace zoom out, zoom in, para observar su espacio aéreo
de forma más detallada
CA 1.1.3
Desplaza la presentación de la situación para centrar el
evento que debe observar más detalladamente.
CA 1.1.4
Utilizar RBL’s y Rutas Graficas para vigilar su tránsito CA 1.1.5
Vigila las condiciones meteorológicas con consecuencias
para su propia área de responsabilidad y espacio aéreo
cercano (icono de datos meteorológicos en MET-SDD)
CA 1.1.6
Vigila la condición de los sistemas y equipo ATC
(alarmas/alertas)
CA 1.1.7
Vigila las circunstancias operacionales del personal en
sectores cercanos para prever consecuencias sobre su
propia situación (ejemplo, sector radar adyacente
cerrado,sector adyacente con problemas de equipos,
sector adyacente gestionando emergencia de aeronave,
etc.).
CA 1.1.8
Visualiza la operatividad de todos sus equipos al
momento de asumir la posición operacional.
CA 1.1.09
Mantiene la ventana DEPARTURE List ACTIVADA y con los
datos mínimos presentados ADEP.EOBT, ATD, FREE TEXT)
CA 1.1.10
Mantiene la ventana IN BOUND List ACTIVADA y con los
CA 1.1.11
Verificación de Competencia Operacional – Área por Vigilancia

RESULTADOS DIAGNOSTICO VERIFICACION DE COMPETENCIA
TORRE DE CONTROL - 2019
N° RELACIÓN DE VERIFICADOS FECHA PORCENTAJE
OBSERVABLES
Criterios de actuación
Criterios no
registrados
del total de ITEMs
PORCENTAJE
TOTAL
1 ATCO 1 6/05/2019 79.59% 0.00% 20.41%
100%
2 ATCO 2 23/04/2019 61.22% 25.51% 13.27%
100%
3 ATCO 3 14/03/2019 65.30% 24.49% 10.20%
100%
4 ATCO 4
24/10/2019 69.38% 0.00% 30.61%
100%
5 ATCO 5
4/02/2019 68.37% 0.00% 31.63%
100%
6 ATCO 6 19/08/2019 63:27% 5.10% 31.63%
100%
7 ATCO 7 29/08/2019 60.20% 6.12% 33.67%
100%
8 ATCO 8 9/09/2019 66.32% 12.24% 21.43%
100%
9 ATCO 9 25/01/2019 64.29% 19.38% 16.33%
100%
10 ATCO 10
28/03/2019 71.42% 21.43% 7.15%
100%
11 ATCO 11
14.11.2019 62.24% 5.10% 32.65%
100%
12 ATCO 12 09.11.2019 57.14% 26.53% 16.33%
100%
los resultados de la Verificación de Competencia año 2019 son referenciales, sin embargo evidencian
observaciones que deben ser gestionadas por la Autoridad de Operaciones (Gestión de la Carga)
.

IMPLEMENTACION DE LA FATIGA EN CORPAC S.A
PROPOSITO.-
Coadyuvar al sistema para que los ATCOS se desempeñen con un nivel de alerta
adecuado en la prestación del Servicio de Control Aéreo en nuestra FIR/UTA.
En la experiencia de la implementación en su fase inicial en CORPAC SA.
 Visitas al Centro de Control y Torre de Control
 Entrevista con los ATCOS
 Revisión de la Carga Horaria ( Horas de Trabajo)
 Análisis de la capacidad de Espacio bajo responsabilidad
 Normativa OACI
 Sensibilización para reporte en análisis por Sistema de Voz
 Sensibilización para Encuesta de Salud mental a los ATCOS
 Planificación de la necesidad de personal Operativo según necesidades
vigentes y previstas.
Impostación de la Voz
Encuestas NO invasivas

ACCIONES REALIZADAS
• Se estableció una Alianza colaborativa con la empresa WOMBATT S.A. con Sede en Londres a fin
de medir la fatiga a través de un software de voz IVOICE, utilizando una plataforma de ANDROID
desde los celulares.
Participantes Cantidad final Población Total % de la población que
formó la muestra
Torre de Control 11 43 25.59%
Nuevo Centro de
Control Radar
09 71 12.67%
Administrativos* 03 10 30%
(*) Número de trabajadores de la GSGSO a nivel administrativo que se ofrecieron como voluntarios.

Niveles de riesgo
ALTO ROJO
MEDIO NARANJA
NORMAL VERDE
FUERA DE ANÁLISIS BLANCO
Niveles de riesgo Torre NCCTA Administrativos
ALTO 8.93% 12.46% 3.91%
MEDIO 14.29% 11.01% 17.19%
NORMAL 74.40% 73.33% 78.91%
FUERA DE ANÁLISIS 2.38% 3.19% -----
RESULTADOS REGISTRO DE VOZ

Acciones Tomadas Resultado
Reclutamiento a través de visitas a la torre y el
Nuevo Centro de Control Radar de muestra de
voluntarios participantes
Más de 60 participantes inscritos como voluntarios,
lo cual fue bajando hasta ubicar el número actual.
Reuniones con Jefes de área y supervisores Se mantienen al tanto y dieron libertad a sus
colaboradores de participar, si lo consideraban
conveniente.
Reuniones con las familias, las Asociaciones y
Sindicatos, para asegurar la transparencia y
confidencialidad de los datos
Los datos han sido manejados con total
transparencia; se ha asegurado la confidencialidad
de éstos y de los resultados, de modo los
participantes perciban que la Gerencia de GSGSO de
CORPAC y el área busca bienestar
4 Talleres para explicar sobre los riesgos de la
Gestión de Fatiga
Se invitó a todos los participantes, dejando en claro
el interés por que se puedan desarrollar estrategias
para mitigar y conocer sobre la fatiga.

EMISIÓN DE ALERTAS DE
SEGURIDAD OPERACIONAL

SALUD MENTAL
• Encuesta de salud Mental dirigida a todos los trabajadores:
1. Conformidad de la totalidad de sindicatos de la empresa.
2. Emisión de informativo para mayor difusión.
3. Link para acceder a la encuesta a través de un celular o computadora.
4. Cuestionario voluntario y anónimo.
5. Se busca el apoyo hacia los trabajadores / autoayuda.

• Actualmente la GSGSO mantiene conversaciones con la UCL para conformar un estudio base de fatiga a través del análisis
de voz.
• Se espera cubrir 3 Sedes a Nivel Nacional para dicho estudio.

Actuación frente al COVID 19
La Gerencia de sistema de gestión de seguridad
operacional ha tomado en cuenta las
recomendaciones que OACI, CANSO e IFATCA
pone a disposición de la comunidad
aeronáutica para evitar el contagio y la
propagación del COVID 19, los mismos que han
sido considerados en el Protocolo de
bioseguridad para el reinicio de la verificación
de competencia, entrenamiento OJT y el
mantenimiento de las habilitaciones del ATC,
los cuales se vieron interrumpidos como
consecuencia del COVID 19.

Implementación SMS en CORPAC S.A
CORPAC S.A ha desarrollado la
implementación SMS sin seguir
estrictamente el orden de las 4 fases debido
a que estas fases fueron implementadas de
acuerdo al escenario existente,
atendiéndose las necesidades y brechas del
sistema.
Finalmente pudo completarse la
implementación en sus 4 fases.

La auditoria interna remota con reuniones presenciales permitieron identificar
hallazgos de no cumplimientos a las normas los mismos que fueron
subsanados identificando inicialmente la causa raíz para implementar el Plan
de acciones correctivas.
En la actualidad estas discrepancias fueron subsanadas quedando pendiente la
revisión por la Autoridad.
AUDITORIA INTERNA

ACTIVO CRITICO NACIONAL (ACN)
Según el art. 44 de la Constitución Política, el Estado Peruano dentro de
sus objetivos nacionales asegura el bienestar de la población tales como:
seguridad, transporte, salud agua, desagüe, electricidad, etc.
En ese sentido en caso de desastre natural o intervención humana,
CORPAC como Activo critico nacional permite al Estado mantener su
capacidad nacional para poder cumplir sus objetivos nacionales.

ACTIVO CRITICO NACIONAL (ACN)
La GSGSO además de las funciones que desarrolla
dentro del ámbito de su competencia se encarga de
otras que la Alta dirección le encarga.
Validación de CORPAC como ACN desde Mayo 2020,
según D.S. 106.2017.PCM, lo que ha permitido a
CORPAC continuar la implementación del Plan de
Ciberseguridad.
Activo
Critico
Nacional
Infraestructura
Recursos
Sistemas

AREA DE GESTION DE LA CALIDAD - GSGSO
Recertificación de los 3 procesos METEOROLOGIA, INFORMACION AERONUTICA,
COMUNICACIONES FIJAS AMHS 2019 - 2022.
Ampliación del Alcance : Servicio de Radio Ayudas a la Navegación Aérea
Programado: Diciembre 2020

AREA DE GESTION DE LA CALIDAD GSGSO
35

PLAN DEL AREA AGC 2020
ACTIVIDADES JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
6 13 20 27 3 10 17 24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 7 14 21 28
OPERACIÓN DEL SGC
1
Gestión Informacion documentada
CID SNC PC/GR GR PC
2
Capacitación (Sensibilizacion, Charla , Taller, etc)
GR GR GP GC GID GC GID / GP GID AI GID GP GC GID GC GR
3Auditoria Interna - Provincias SGC YL HY JE
4MET - Auditoria Interna AI
5MET - Revisión Dirección RD
6AIS - Auditoria Interna AI AI
7AIS - Revisión Dirección RD
8COM - Auditoria Interna AI
9COM - Revisión Dirección RD
10ASNA - Auditoria Interna AI
11ASNA - Revisión Dirección RD
12Auditoria Externa Mantenimiento / Ampliaciòn AE
13Mejora - Acciones correctivas
OTRAS AUDITORIAS
1
Auditoria RAP311 ZA
ME
ACC
JC JE
ZO
CL
SO
QT
2Auditoria SMS AI AI
3Auditoria SEA
IMPLANTACIÓN SGC
1Seguimiento Implantación SGC ASNA 2º Fase
2Seguimiento Implantación SGC ASVA 1º Fase
ACTIVIDADES ADICIONALES
1
LEYENDA
PC : POLÍTICA DE LA CALIDAD PLANIFICADO
GR: GESTIÓN DE RIESGOS
AI: AUDITORIA INTERNA EN PROCESO
AE: AUDITORIA EXTERNA
RD: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN LOGRADO
CID: CONTROL DE INFORMACIÓN DOCUMENTADA
SNC: SALIDA NO CONFORME
GP: GESTIÓN POR PROCESOS
GC: GESTIÓN DE LA CALIDAD
GID: GESTIÓN DE INFORMACIÓN DOCUMENTADA
M: MEJORA
PLAN DE CERTIFICACIÓN ISO 9001 2015 ÁREA DE SISTEMAS DE NAVEGACIÓN AÉREA
Nota: La primera semana de Diciembre 2020 se realizara la Auditoria Externa

GRACIAS

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