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Os fundamentos da administração

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Prof. Marcelo Reis
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Ao longo de toda a história, o ser humano sempre inventou maneiras de melhor aplicar seus esforços para, assim, conseguir melhores resultados de suas ações. E isso ficou evidente a partir do momento em que aprendeu a reunir forças, juntar pessoas, ideias e experiências e passar a trabalhar em conjunto.

Ao longo de toda a história, o ser humano sempre inventou maneiras de melhor aplicar seus esforços para, assim, conseguir melhores resultados de suas ações. E isso ficou evidente a partir do momento em que aprendeu a reunir forças, juntar pessoas, ideias e experiências e passar a trabalhar em conjunto.

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  1. 1. TGA Teoria Geral da Administração Prof. Marcelo Reis
  2. 2. Prof. Marcelo Reis OS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃOOS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃO1 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Ao longo de toda a história, o ser humano sempre inventou maneiras de melhor aplicar seus esforços para, assim, conseguir melhores resultados de suas ações. E isso ficou evidente a partir do momento em que aprendeu a reunir forças, juntar pessoas, ideias e experiências e passar a trabalhar em conjunto. Foi a etapa em que o ser humano inventou a organização - o motor do desenvolvimento económico e social que permitiu chegarmos ao mundo moderno - o carro-chefe da inovação e da transformação da sociedade contemporânea. Entre todas as criações do homem, aquela que avulta e sobressai por ser a mais complexa e maravilhosa é indiscutivelmente a organização - a forma organizada de trabalhar, criar, projetar, produzir e distribuir bens e serviços. Não existem duas organizações iguais; cada qual tem sua personalidade própria, sua natureza especial, suas características ímpares, desempenho e resultados. As organizações apresentam enorme diversidade e são profundamente diferentes entre Si. Podem ser pequenas, médias, grandes, nacionais, regionais, internacionais, transnacionais ou mundiais. Elas apresentam enorme complexidade, pois se caracterizam como sistemas abertos, orgânicos e sempre em transformação. Lidamos com elas durante anos a fio e não conseguimos entender exatamente como funcionam e como sobrevivem ou crescem. Além disso, as organizações operam em ambientes diferentes, rodeadas de um universo de fatores económicos, políticos, tecnológicos, legais, sociais, culturais e demográficos que interagem entre si e se alternam constantemente, proporcionando um campo dinâmico de forças que se caracteriza por enorme mudança e instabilidade ao redor.
  3. 3. Prof. Marcelo Reis OS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃOOS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃO1 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração No fundo, as organizações recebem influências de seu meio ambiente, mas, em contrapartida, também provocam nele profundas interferências. Se as organizações mudam em função do impacto de forças ambientais, elas também provocam alterações nessas forças externas. Há um complicado jogo de ações e interações provocando e recebendo in- fluências de todas as partes envolvidas. Além do mais, as organizações não são autônomas nem autossuficientes. Elas precisam ser governadas. Ou melhor, administradas. Elas requerem líderes, presidentes, diretores, gestores, executivos, supervisores, equipes, pessoas, etc., enfim, todo um aparato administrativo para as- segurar a ação organizacional. Toda organização necessita de uma complexa equipe de pessoas altamente qualificadas para sua adequada administração. Uma verdadeira liderança de lideranças para decidir e agir de maneira apropriada a cada situação e buscar resultados sempre mais elevados de maneira eficiente e eficaz. A administração envolve simultaneamente arte, técnica e ciência. Arte no sentido de que ad- ministrar constitui uma expertise que requer elegância, beleza, estilo, competência, intuição e muita sensibilidade. Técnica porque requer o uso de ferra- mentas tanto concretas como conceituais. Ciência porque ela se fundamenta em teorias, ideias, conceitos e abstrações. A administração faz as coisas acontecerem.
  4. 4. Prof. Marcelo Reis OS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃOOS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃO1 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração No entanto, ela não é apenas desempenho, planificacão, organização, direcionamento e monitoração de esforços, mas sobretudo a obtenção de resultados. Administração é resultado! Sem ela, as organizações viveriam ao acaso e jamais encontrariam seu rumo. Administração e organização andam de mãos dadas. Uma não existe sem a outra. Tanto as organizações como sua administração envolvem enorme diversidade e complexidade. Ambas organização e administração - constituem aspectos recentes na história da humanidade. Por incrível que pareça, apesar do fato de as organizações terem alcançado suas feições atuais somente a partir da Revolução Industrial que ocorreu na segunda metade do século XVIII, estendendo-se pelo século seguinte , foi somente depois do início do século XX que a administração começou a receber atenção e estudos mais profundos da parte de alguns pioneiros que, gradativa e lentamente, foram tateando, mapeando, ampliando e consolidando o complexo terreno das organizações e assentando teorias e princípios a respeito de sua adequada administração. E o que veremos no decorrer dos próximos capítulos. Nesta primeira parte, teremos três capítulos introdutórios sobre o que é Administração, as empresas e o administrador.
  5. 5. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Objetivos deste capítulo * Proporcionar um conceito abrangente de Administração. • Traçar os caminhos da teoria administrativa até o estágio em que atualmente se encontra. • Delinear as perspectivas das organizações e de sua administração. Vive-se em um mundo de organizações. Tudo o que a sociedade requer e necessita é inventado, projetado, desenvolvido, produzido e comercializado por organizações. As organizações são extremamente heterogéneas e altamente diferenciadas: organizações governamentais (como ministérios, secretarias, repartições públicas), organizações não governamentais (ONG como o terceiro setor envolvendo atividades culturais, sociais, filantrópicas, de representação), empresas em geral (indústrias, bancos, comércio, entretenimento, informação, energia, segurança). Além disso, as organizações podem se apresentar em diversas dimensões e tamanhos: grandes, médias, pequenas, microempresas, empreendimentos individuais, etc. As organizações não funcionam ao léu. Elas não sobrevivem, crescem ou se tornam bem-sucedidas por mero acaso. O sucesso organizacional não é fruto apenas da sorte, mas de uma série infindável e articulada de decisões, ações, aglutinação de recursos, competências, estratégias e uma busca infindável de objetivos para alcançar resultados cada vez melhores. O que leva uma organização rumo à excelência e ao sucesso não são apenas produtos, serviços, competências, recursos, etc. É a maneira pela qual ela arranja tudo isso e como é administrada. A administração é o meio pelo qual as organizações são alinhadas e conduzidas para alcançar excelência em suas ações e operações e oferecer resultados estupendos.
  6. 6. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração A administração permite alcançar resultados com os meios disponíveis. Fazer maravilhas com os recursos e competências de que se dispõe. Esse é o encanto da administração: transformar recursos e competências em resultados tangíveis e extraordinários. A administração é a maneira pela qual as coisas acontecem nas organizações. Sem ela, o mundo moderno jamais seria o que é hoje. Entre todas as grandes invenções do século XX, aquela que mais marcou e provocou influências no mundo todo foi sem dúvida alguma a administração. Foi ela a maior responsável pela enorme disparada do desenvolvimento econômico e tecnológico que o mundo experimentou no século passado e promete continuar no futuro. Invenções, tecnologias, artefatos e ferramentas são úteis, mas dependem da administração, que aponta como devem ser utilizadas e transformadas em resultados. A administração significa a inteligência organizacional, isto é, a maneira pela qual a organização se articula, planeja, organiza, lidera e controla suas operações no sentido de alcançar objetivos e conseguir resultados esplêndidos. CONCEITO DA ADMINISTRAÇÃO A palavra administração tem sua origem no latim (ad, direção para, tendência e minister, comparativo de inferioridade; o sufixo ter, subordinação ou obediência, isto é, aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem, aquele que presta um serviço a outro) e significa subordinação e serviço. Em sua origem, a palavra administração significa a função que se desenvolve sob o comando de outro, um serviço que se presta a outro. Essa velha conotação de supervisionar ou de apenas tomar conta de algum empreendimento ou pessoas está hoje totalmente ultrapassada e obsoleta. As organizações em geral e as empresas em particular precisam muito mais do que isso.
  7. 7. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração A tarefa da Administração consiste em interpretar os objetivos propostos pela organização e traduzi-los em ação empresarial por meio de planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da empresa a fim de atingir tais objetivos da melhor maneira possível. Assim, a Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso dos recursos e competências organizacionais para alcançar determinados objetivos de maneira eficiente e eficaz por meio de um arranjo convergente. .....
  8. 8. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Contudo, a administração - embora vista por quase todos os autores de uma maneira simplista e reducionista como um processo cíclico e repetitivo de decisões e ações — é um sistema, ou seja, uma conjugação de inúmeras variáveis convergindo sempre para o alcance final de resultados. Assim, a administração não é apenas um processo linear de decisões e ações para planejar, organizar, dirigir e controlar, mas algo que vai mais além. Ela constitui uma atividade permanente de integração, conjunção, arranjo, foco e impulsionamento. A administração consegue reunir uma plêiade de diferentes recursos e competências para transformá-los em resultados concretos. Na verdade, administração é a melhor maneira de alcançar resultados. Significa fazer acontecer e gerar valor e riqueza.
  9. 9. Prof. Marcelo Reis OS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃOOS FUNDAMENTOS DAADMINISTRAÇÃO2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Conceito atual de Administração. Nos dias de hoje, a Administração figura como a única instituição que transcende as fronteiras de países e organizações apresentando um significado global e mundial. A moderna Administração não se restringe aos limites ou fronteiras nacionais. Para ela, as fronteiras nacionais perderam a antiga relevância. Além do mais, o centro de nossa sociedade e de nossa economia não é mais a tecnologia, nem a informação e a produtividade. O foco central está na organização: a organização administrada que maneja a tecnologia, a informação e a produtividade- de. A organização é a maneira pela qual a sociedade consegue que as coisas sejam feitas. E a Administra- cão é a ferramenta, a função ou o instrumento que torna as organizações capazes de gerar resultados e produzir o desenvolvimento. A Administração é um fenómeno que ocorre dentro das organizações. Ela não acontece isoladamente. Além disso, a Administração caminha cada vez mais para ser uma ciência universal. Ela é necessária não só para os administradores, mas para todas as áreas do conhecimento humano e científico. Cientistas, profissionais liberais, empreendedores, presidentes, governadores, prefeitos, políticos e todo tipo de empreendimento social requerem conceitos da Administração para poderem alcançar objetivos. O desenvolvimento de um país ou organização passa necessariamente pela Administração. Médicos necessitam de hospitais para cuidar da saúde. Engenheiros necessitam de empresas para criar projetos e realizar construções.
  10. 10. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração
  11. 11. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração ..... RÁPIDA HISTÓRIA DA TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO Com o gradativo desenvolvimento e complexidade das organizações, surgiu a necessidade de administrá-las adequadamente. Daí surgiu a Administração. A Teoria Geral da Administração (TGA) é, em certos aspectos, uma decorrência da Teoria das Organizações (TO), ou seja, um meio de operacionalizar conceitos e ideologias a respeito das organizações. A Teoria Geral da Administração (TGA) trata do estudo da administração das organizações em geral e das empresas em particular. Ela começou com o estudo das tarefas executadas pelos operários de uma fábrica.
  12. 12. O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração ÊNFASE NAS TAREFAS A TGA é um conjunto integrado de teorias em crescente expansão e gradativamente abrangente. Começou como uma teoria preocupada inicialmente com alguns poucos aspectos e variáveis situados dentro da organização e que focam exclusivamente nos problemas mais imediatos e concretos do ponto de vista de sua aplicação. Paulatinamente, foi expandindo e ampliando seu objeto de estudo. Aliás, essa expansão e ampliação não se apresentam de maneira uniforme, mas variam enormemente de acordo com as escolas e teorias administrativas e de acordo com os aspectos e variáveis que cada uma delas considerou relevantes na sua época para fundamentar suas conclusões ou para solucionar os problemas mais importantes com que se defrontavam. Administração Científica A ênfase nas tarefas é a abordagem típica da EscoIa da Administração Científica, nome que recebeu por causa da tentativa de aplicação dos métodos da ciência aos problemas da administração, a fim de alcançar elevada eficiência industrial. Os métodos científicos aplicados aos problemas da administração são a observação e a mensuração. A Escola da Administração Científica teve seu início no começo do século XX pelo engenheiro americano Frederick W. Taylor (1856-1915), considerado o fundador da moderna TGA.
  13. 13. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Taylor teve inúmeros seguidores (engenheiros como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth e outros) e provocou verdadeira revolução no pensamento administrativo e no mundo industrial da sua época. Sua preocupação original foi tentar eliminar o fantasma do desperdício e das perdas sofridas pelas indústrias americanas e elevar os níveis de produtividade por meio da aplicação de métodos e técnicas da engenharia industrial. A Administração Científica representa uma primeira aproximação teórica aos estudos da administração empresarial e localizou-se inicialmente no nível do trabalho individual de cada operário tomado isola- (lamente. Até então, a escolha do método de trabalho era confiada ao próprio operário, que se baseava na sua experiência pessoal anterior para definir como iria realizar suas tarefas. Isso fazia com que as indústrias americanas revelassem uma profunda disparidade de métodos de trabalho, pois cada operário tinha seu esquema pessoal de trabalho, o que dificultava a supervisão, o controle e a padronização de utensílios e ferramentas de trabalho. Taylor procurou tirar do operário o direito de escolher a sua maneira pessoal de executar a tarefa no que foi bem-sucedido - para impor-lhe um método planejado e estudado por um profissional especializado no planejamento das tarefas. Essa administração das tarefas se assentava na organização racional do trabalho para definir o método (the best way) pelo qual o operário poderia se tornar eficiente em suas atividades. A técnica para se chegar ao método racional era o estudo de tempos e movimentos (motion-time study). As atividades mais complexas eram sub-divididas em atividades mais simples, e essas em movimentos elementares para facilitar sua racionalização e padronização.
  14. 14. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Taylor e seus seguidores se preocuparam em construir um modelo de administração baseado na racionalização e no controle da atividade humana. Uma espécie de engenharia aplicada à administração. Ao buscar uma produtividade sempre maior, a Administração Científica concentrou-se na tecnologia de produção em massa, cujos princípios se apoiam em conceitos ligados ao estudo de tempos e movimentos. Os princípios de produção em massa são: 1. Padronização: a estandardização de máquinas e equipamentos de produção, o cuidado com o seu arranjo físico e com a disposição racional foram outras consequências dessa forte tentativa de reduzir a variabilidade e diversidade no processo produtivo. 2. Racionalização do trabalho: é a aplicação dos princípios de administração científica ao trabalho do operário. 3. Ritmo: é o movimento ordenado e cadenciado do produto pela linha de montagem em uma série de operações planejadas em postos de trabalho específicos e sequenciais. A pressuposição vigente era de que a tecnologia de produção em massa combinada com a técnica de estudos de tempos e movimentos para a organização das tarefas individuais resolveria todos os problemas de produtividade. Em termos mais específicos, previa-se a ocorrência do aumento da produção, redução de custos e melhor qualidade do trabalho. A Figura 3 mostra o tipo de raciocínio da época. Depois, Taylor preocupou-se também com o papel do gestor. O trabalho gerencial deveria estar baseado em princípios da Administração Científica, conforme a Figura 4.
  15. 15. Prof. Marcelo Reis O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração Depois, Taylor preocupou-se também com o papel do gestor. O trabalho gerencial deveria estar baseado em princípios da Administração Científica, conforme a Figura 4. A ênfase nas tarefas é uma abordagem microscópica utilizada no nível do operário, e não no nível da empresa tomada como uma totalidade. É uma abordagem mecanicista por envolver um conjunto de fatores (estudo de tempos e movimentos, seleção científica do operário, aplicação do método planejado racionalmente, medidas para reduzir ou neutralizar a fadiga, estabelecimento de padrões de produção, etc.), como se cada um deles contribuísse de maneira determinística para a maximização da eficiência ou como se fossem dentes de uma engrenagem, blocos de construção ou mecanismos de relojoaria.
  16. 16. O que é administração de empresasO que é administração de empresas2 TGA Teoria Geral da Administração TGA Teoria Geral da Administração

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