Legal and institutional frameworks for secured lending
Выявление резервов пространственного развития города Уфы
1.
2. Цель работы:
Выявление особенностей подготовки исходных данных и обработки
результатов оценки при использовании количественных методов
выявления резервов пространственного развития города,
апробация количественных методов на эмпирическом материале
крупнейшего города.
Гипотеза:
Применение количественных инструментов оценки
пространственного развития города позволяет выявить
естественные закономерности и эволюционные тенденции развития
городских территорий, неучтенные в текущих документах
территориального планирования. Использование этих тенденций
может стать главным резервом развития города, способствующим
повышению эффективности его пространственной организации.
2
3. Задачи:
1) Рассмотреть основные теории пространственной организации города и
основные методики выявления тенденций и резервов пространственного
развития.
2) Собрать и обработать данные об основных городских подсистемах (жилье,
транспорт, объекты обслуживания, рабочие места) города Уфа.
3) Уточнить применяемые методики с учетом возможностей и ограничений
использования собранных данных о городе.
4) Исследовать кластеризацию территорий города Уфа по направлениям
естественного развития, выявить диспропорции пространственного развития
5) Сравнить результаты оценки резервов и направлений пространственного
развития, полученных с использованием количественных методов, и
результаты оценки, полученные экспертным путем.
6) Сравнить полученные результаты с утвержденными документами
территориального планирования города, с реальными направлениями
инвестиционно-строительного процесса в городе.
7) Разработать интегральную систему формирования направлений развития
городских территорий.
3
4. Теоретические основы
пространственной организации города
• Динамическая модель структурно-
функциональной организации города А.Э.Гутнова
• Научные принципы теоретической географии
Б.Родомана
• Территориально-коммуникационная модель
города НИиПИ Генплана Москвы
• Неравномерно-районированная модель города
А.А.Высоковского
• Методы исследования морфологии города
SpaceMate и SpaceSyntax
• Теоретические модели города, созданные в
географии, экономике. (модель Тюнена,
концентрическая модель Э. Берджесса,
секторная модель Г. Хойта, многоядерная модель
Харриса и Ульмана, модель внутригородского
расселения К.Кларка, волновая модель роста
города Блюменфельда)
• Принципы построения математических моделей
города
4
6. А.Э.Гутнов:
«Город - это естественно-
искусственная система»
С одной стороны, мы можем
искусственно формировать городское
пространство. Однако, город существует
и развивается независимо от того, есть ли
у него генеральный план, и порой он
развивается вопреки всем планам.
С другой стороны, город функционирует
и развивается благодаря множеству
действий, совершаемых большим
количеством его жителей, и множеству
решений, ежедневно ими
принимаемых. При этом действия
каждого оказывают на город
незначительное влияние, но сложенные
вместе они формируют мощную силу,
определяющую реальные процессы,
происходящие в городе.
Если при планировании развития города
искусственная сила вмешательства не
будет противодействовать этим
естественным силам, а наоборот станет
сонаправленой им, город будет
развиваться гармонично.
Теоретические основы пространственной
организации города
6
7. «Город – машина
коммуникаций»
«Выбор - второе имя
города»
Закон самоорганизации пространства
Естественные силы развития города
проявляются в стремлении его
жителей к максимизации выбора
(контактов, видов деятельности, услуг,
типов городской среды) при
одновременной экономии затрат
(усилий, времени, сил). В результате
естественного развития города
возникает фундаментальный факт
организации городского пространства
– соответствие высокой
насыщенности (интенсивности
освоения территории, ее
привлекательности для населения) и
высокой связности, доступности
территории (позиционные
характеристики территории)
Теоретические основы пространственной
организации города
7
8. Диспропорции как
резервы
пространственного
развития
Каждая территория выполняет свою роль в
структуре города. Это роль определяется
текущим соотношением показателей
насыщенности и связанности. У одних
территорий эти показатели
сбалансированы, у других – баланса нет,
они испытывают диспропорции
насыщенности или связности.
Устранение этих диспропорций – важный
резерв развития города. Это позволит
раскрыть накопленный потенциал
территории, даст ей возможность занять
«правильное» место в структуре города,
что повышает эффективность пространства
и способствует дальнейшему развитию
всей территориальной системы.
Восстановление равновесия между
насыщенностью и связностью – это не
только резерв пространственного
развития, но и содействие процессу
естественного эволюционного развития
города.
Теоретические основы пространственной
организации города
4 оценочных показателя эффективности
организации территории:
Текущее положение в структуре города
Степень диспропорций
Направление диспропорций
Перспективное положение в структуре города
8
9. Потенциалы,
накопленные
территорией
Реализация потенциала = поиск баланса
между насыщенностью и связностью
НАСЫЩЕННОСТЬ
Характеристика территории вне
зависимости от ее окружения
Привлекательность, интенсивность
использования, сосредоточение «точек
притяжения», мест проживания
«Видимый» показатель
СВЯЗНОСТЬ
Позиционная характеристика территории
Зависит от характера землепользования
(размещение населения, «точек
притяжения») и характеристик
транспортной системы: конфигурации УДС
и системы общественного транспорта
«Невидимый» показатель
9
10. Матрица диспропорций как инструмент
выявления резервов пространственного развития
10Метод, использующийся для оценки эффективности пространственной организации г.Москвы (НИиПи Генплана Москвы)
11. Использование количественных методов для
оценки резервов пространственного развития
Ключевые вопросы:
Какие индикаторы оценки насыщенности и связности
использовать?
Как оценивать связность?
Как обрабатывать показатели, нанесенные на координатное поле?
Что общего у территорий, попавших в одну ячейку матрицы?
Как соотносится оценка, полученная с применением
количественных методов, и экспертная оценка?
Можно ли вывести из матрицы количественные описания
направлений развития территорий города?
11
13. Особенности
пространственного
развития
Площадь городского округа
составляет 71,6 тыс. га, из них на
сегодняшний день застроено 21
тыс. га.
Уфа – растянутый город,
протяженность с севера на юг
составляет 53 км.
Такая протяженность объясняется
тем, что в середине 20 века к городу
был присоединен промышленный
город Черниковск.
В настоящий момент по
разработанным проектам
планировок предполагается
построить:
− на Уфимском полуострове
(территория, ограниченная реками)
– 8,1 млн. кв.м.;
− на территории Забелья (слева от
реки)– 6,1 млн.кв.м.;
− на территории Зауфимья (справа
от реки)– 3,7 млн. кв.м.
13
14. Исходные данные и используемые индикаторы
показателей связности и насыщенности
Данные
-размещение населения
-размещение «точек притяжения» из
социальной сети Foursquare
-размещение общественной
застройки
+
«матрица доступности кварталов», в
которой для каждого из 1250
расчетных кварталов определено
время достижения всех остальных
кварталов города для разных
способов передвижения. Рассчитана
на основе Google-карт
Показатели насыщенности:
1) ранг интенсивности использования территории,
который зависел от плотности «точек притяжения» на
территории города, отмеченных уфимцами в сети
Foursquare и плотности общественной застройки по
данным муниципальной ГИС
2) плотность населения
Показатели связности:
4) связность территории с «точками притяжения» -
доля «точек притяжения», расположенных на
территориях, находящихся в нормальной
транспортной доступности от рассматриваемой;
5) связность территории с населением - доля
населения, проживающего на территориях, для
которых рассматриваемая территория находится в
нормальной транспортной доступности.
14
16. Показатель среднего ранга интенсивности использования территории является барьером, который
отделяет территории «каркаса» города.
Показатель среднего связности с населением отделяет территории Уфимского полуострова.
16
17. Матрица «ранг интенсивности использования – связность с населением с линиями
среднеквадратических отклонений от средних значений
17
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Колическтворасчетныхкварталов
Диапазоны ранга интенсивности
использования территории
20. В соответствии с
характером
диспропорций для
каждой территории
формируется своя
политика развития
Карта диспропорций
Карта политик развития
пространственной структуры города
20
21. Территории с высокими диспропорциями, представляющие наибольший
потенциал для развития «каркаса» города, для реализации потенциала
которых требуются комплексные проекты развития
21
23. Потенциал для повышения
плотности – в центре
города, максимальный
потенциал – в промзонах,
для спальных и удаленных
районов необходимо
повышать связность с
услугами, территории за
границами полуострова –
это, в основном, территории
протекции
Карта политик развития жилых территорий
23
24. «Ткань»: матрица
«плотность населения –
связность с услугами»
Диспропорции «каркаса» и «ткани»
Рассматривая диспропорции «каркаса» и «ткани» отдельно, необходимо понимать, что
речь идет об одних и тех же территориях. Обе матрицы балансируют одни и те же
исходные показатели – размещение населения и размещение «точек притяжения» , но
позволяют взглянуть на территорию с разных сторон. Устранение диспропорций
«каркаса» повышает эффективность пространственной организации всего города, а
устранение диспропорций «ткани»повышает качество жизни населения и сглаживает
«городское неравенство»
«Каркас»: матрица «ранг
интенсивности
использования –
связность с населением»
24
28. Естественные тенденции и
генеральный план
1) Отсутствует проявление «каркаса»
города
2) Планируемый территориальный рост
не сопровождается структурной
реорганизацией «каркаса»
3) Отсутствуют «локусы» изменений
Фрагмент Генплана,
центр и Зеленая Роща
Разработанные проекты планировки28
29. Выводы
1) Использование количественных методов позволяет получить результаты,
которые совпадают с полученными в результате экспертной оценки, поэтому
количественные методы могут являться важным инструментом поддержки принятия
решений.
2) Математическая обработка данных позволила достаточно точно кластеризовать
территории по их типам, это подтверждает, что городское пространство развивается
по определенным закономерностям, главной из которой является соответствие между
показателями связности и насыщенности.
3) Сопоставление политик развития пространственной структуры и политик
развития жилых территорий позволяет определить приоритетные направления
устранения диспропорций.
4) Количественные методы имеют большой потенциал – используя
количественные показатели, можно определить, какое влияние оказывает
планируемый проект любого масштаба на изменение эффективности
пространственной организации города в целом, изменение качества жизни
конкретных жилых территорий, а также установить, способствует ли проект
устранению диспропорций или создает новые.
5) В документах территориального планирования Уфы не заложены механизмы
использования выявленных резервов развития: город проводит политику создания
нового потенциала, но не использует существующий потенциал. 29
