Presentación con los logros del Partido Acción Nacional en el dictamen de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Marzo 12, 2015.

2. EVOLUCIÓN
NORMATIVA
Reforma
CPEUM-­‐Ar7culo
6.
D.O.F.
1977
Ley
Federal
de
Transparencia
y
Acceso
a
la
Información
Pública
Gubernamental
D.O.F.
11
junio
2002
Reforma
CPEUM-­‐Ar7culo
6
D.O.F.
20
julio
2007
Reforma
CPEUM-­‐Ar7culo
6
y
otros
D.O.F.
6
febrero
2014

3. REFORMA
ART.
6
CPEUM
DE
1977
Como
parte
de
las
modificaciones
cons1tucionales
que
se
dieron
con
mo1vo
de
la
entonces
llamada
“reforma
polí1ca”,
se
incluyó
en
la
parte
final
de
ese
ar<culo
la
frase
“el
derecho
a
la
información
será
garan3zado
por
el
Estado”.
Asegurar
que
los
parQdos
políQcos
se
encontraran
en
condiciones
de
equidad
para
difundir
sus
disQntas
propuestas
a
la
ciudadanía,
a
través
de
los
medios
masivos
de
comunicación.
Lograr
que
la
sociedad
mexicana
contara
con
la
posibilidad
real
de
conocer
la
plataforma
ideológica
de
las
diversas
corrientes
políQcas
con
presencia
en
el
país.

4. LFTAIPG
D.O.F.
11
JUNIO
2002
Creó
los
procedimientos
y
las
insQtuciones
para
permi1r
que
a
nivel
federal,
cualquier
persona
pudiera
presentar
una
solicitud
de
acceso
a
la
información
y
las
autoridades
estuvieran
obligadas
a
responderla
en
el
plazo
de
un
mes.
Fue
aprobada
mediante
el
voto
unánime
de
todos
los
par1dos
polí1cos
en
el
Congreso.
Posterior
a
la
expedición
de
esta
ley,
se
empezó
a
legislar
el
tema
a
nivel
local
y
para
principios
del
2007
todos
los
estados
del
país,
contaban
con
una
ley
en
esta
materia.
Falta
de
homogeneidad
entre
las
leyes
que
se
expidieron,
marcos
legales
asimétricos,
variedad
de
criterios:
Un
mismo
derecho
pero
con
condiciones
de
ejercicio
diferentes
en
cada
estado.

5. REFORMA
ART.
6
CPEUM
DE
2007
Principios
y
bases
que
rigen
el
derecho
de
acceso
a
la
información
pública
gubernamental
.
Principio
de
Máxima
publicidad.
Protección
de
Datos
Personales:
La
información
que
se
refiere
a
la
vida
privada
y
los
datos
personales
será
protegida
en
los
términos
y
con
las
excepciones
que
fijen
las
leyes.
Acceso
gratuito
a
la
información
pública,
a
sus
datos
personales
o
a
la
recQficación
de
éstos.

6. REFORMA
ART.
6
CPEUM
DE
2014
Autonomía
consQtucional
de
los
Órganos
Garantes.
Ampliación
de
Sujetos
obligados
y
de
obligaciones
de
transparencia
de
oficio
e
inclusión
de
obligaciones
específicas
atendiendo
a
la
naturaleza
de
cada
órgano.
Base
consQtucional
para
facultar
al
Congreso
de
la
Unión
para
expedir
las
leyes
generales
de
transparencia
y
acceso
a
la
información
pública;
de
protección
de
datos
personales
y
de
archivos.

7. CONTENIDO
CONTENIDO:
LEY
GENERAL
1.
Disposiciones
generales:
objeto
de
la
ley,
principios
de
interpretación
y
quiénes
son
los
sujetos
obligados
2.
Sistema
Nacional
de
Transparencia
y
Acceso
a
la
Información
Pública,
su
Consejo
del
Sistema
+
configuración
de
los
consejos
ciudadanos
3.
Organización
y
facultades
de
las
Unidades
y
Comités
de
Transparencia
4.
Plataforma
Nacional
de
Transparencia
5.
Transparencia
proac1va,
gobierno
abierto,
promoción
del
DAI.
6.
Información
clasificada
como
reservada
y
confidencial,
pruebas
de
daño
y
de
interés
público
7.
Procedimientos
del
DAI
8.
Procedimientos
de
impugnación
(inconformidad,
recurso
de
revisión
ante
del
INAI,
revisión
en
materia
de
seguridad
nacional
por
el
Consejero
Jurídico,
revisión
de
asuntos
jurisdiccionales
de
la
SCJN)
9.
Medidas
de
apremio
y
sanciones

8. CONTENIDO
CONTENIDO:
LEY
FEDERAL
1.
Disposiciones
generales:
objeto
de
la
ley
y
quiénes
son
los
sujetos
obligados.
2.
Organización
y
facultades
del
Ins1tuto
como
órgano
autónomo
federal
y
de
su
Consejo
Consul1vo.
3.
Organización
y
facultades
de
las
Unidades
y
Comités
de
Transparencia.
4.
Obligaciones
de
transparencia
proac1va,
verificación
del
cumplimiento
de
las
mismas
y
denuncia
por
su
incumplimiento.
5.
Clasificación
de
información
como
reservada
y
confidencial,
pruebas
de
daño
e
interés
público.
6.
Procedimientos
del
DAI
7.
Medidas
de
apremio
y
sanciones

9. CONTENIDO
LOGROS
1.
Derecho
de
acceso
a
la
información
como
un
derecho
humano.
2.
Se
evita
que
los
sujetos
obligados
respondan
a
las
solicitudes
con
inexistencia
de
la
información,
pues
se
obliga
a
la
documentación
y
a
la
generación
de
la
información.
3.
Sistema
nacional
de
transparencia.
Diseño
por
una
polí1ca
integral
y
completa
en
materia
de
transparencia
y
acceso
a
la
información
de
alcance
nacional,
coordinados
la
Federación,
Estados
y
el
Distrito
Federal.
Sus
integrantes
son
INTAI,
organismos
locales,
ASF,
Archivo
general
de
la
Nación.
4.
Se
diseña
un
procedimiento
de
verificación
de
cumplimiento
de
las
obligaciones
de
transparencia.
5.
Se
homologan
los
procedimientos
del
DAI.
7.
Pruebas
de
daño
y
de
interés
público
para
clasificar
la
información.

10. NUMERALIA
216
ar<culos
12
ar<culos
transitorios
17
expertos
consultados
para
la
redacción
de
la
inicia1va
22
invitados
a
las
audiencias
públicas
Interacción
con
los
órganos
garantes
de
las
32
EF
e
IFAI
Interacción
con
3
colec1vos
de
OSC
que
agrupan
a
más
de
60
Atención
a
más
de
80
propuestas
de
modificación
por
parte
del
CJE
y
la
APF,
agrupados
en
19
temas

11. LOGROS
GPPAN
18/21
1. Generación
de
información.
2. Prueba
de
daño
y
prueba
de
interés
público.
3. Prevalencia
de
la
ley.
4. Violaciones
graves
de
derechos
humanos.
5. Eliminar
la
causal
de
reserva
por
estabilidad
económica.
6. Modelo
sancionatorio
mixto.
7. Sanciones
por
declaratoria
de
inexistencia
de
información
y
clasificar
la
información
sin
que
se
cumplan
los
criterios
de
la
ley.

12. LOGROS
GPPAN
18/21
8. Fideicomisos
y
fondos
públicos
como
sujetos
obligados
directos.
9. Medidas
de
apremio
a
fideicomisos
y
fondos
públicos.
10. Condonaciones
fiscales.
11. Geolocalización.
12. Comités
de
transparencia
en
instancias
de
seguridad.
13. Mecanismo
de
noQficación
al
Consejero
Jurídico.
14. Mayorías
del
IFAI
para
AI,
CC,
facultad
de
atracción
y
recurso
de
revisión.

13. LOGROS
GPPAN
18/21
15. Transparentar
los
recursos
públicos
en
fideocomisos.
16. Principio
de
presunción
de
existencia
de
la
información.
17. Evitar
incluir
a
la
CONAGO
y
el
CJEF
y
otros
sujetos
obligados
en
el
Sistema
Nacional
de
Transparencia.
18. Procedimiento
de
denuncia
por
parte
de
ciudadanos
por
incumplimiento
de
obligaciones
de
transparencia
19. Evitar
sanciones
a
servidores
públicos
de
los
organismos
garantes
por
“afectaciones”
a
sujetos
obligados.
20. Obligación
de
documentar
procesos
deliberaQvos.
21. Accesibilidad.

14. EQUIPO
GPPAN
Senadores
Marcela
Torres,
Pilar
Ortega,
Ernesto
Cordero,
Javier
Corral,
Héctor
Larios,
Roberto
Gil,
Daniel
Ávila,
Fernando
Yunes,
Fernando
Torres,
Fernando
Herrera
Asesores
Edith
Mercado,
Eduardo
Sánchez,
Alfredo
Méndez,
Daniel
Contreras,
Beatriz