1. 1. INTRODUCCIÓN
En 1939 se abre una nueva época política y económica en España
 Régimen franquista (1939-1975)
 Monarquía parlamentaria y democrática desde 1976
Evolución de la economía durante el franquismo
 Periodo 1939-1950
o Autarquía e intervencionismo estatal (respetando propiedad privada)
o Estancamiento
 Periodo 1950-1959
o Inicio de la apertura al exterior
o Crecimiento rápido, pero con fuertes desequilibrios
 Periodo 1960-1973
o Plan de Estabilización y Liberalización Económica (1959)
o Rapidísima expansión económica = la revolución industrial en España
La economía de la España democrática
– Transición política y crisis económica (1975-1985)
– Ingreso en la CEE y expansión económica (1986-2007)
– La gran recesión (2008-2011)
2. PERIODO 1939-1950
1930-50 = “largas vacaciones de la industria española”
– Niveles de producción de 1930 no se alcanzan hasta 1950
o Recesión años 30 = 1) Crisis 1929; 2) políticas II República; 3) Guerra Civil
o Más difícil de justificar estancamiento de los años 40
Estancamiento de la década de 1940
– Causas externas
o II Guerra Mundial = factores negativos y positivos (no aprovechados)
o Aislamiento diplomático internacional y exclusión del Plan Marshall
– Causas internas
o Alineamiento con Alemania dificultó compra petróleo y materias primas
o Tipo de cambio sobrevaluado = dificultó exportaciones (escasez divisas)
o Bajos salarios (para estimular inversión) mantuvieron muy bajo consumo
o Congelación tarifas eléctricas limitó inversión y causó “cortes” suministro
o Baja tasa del trigo hizo caer producción y agravó el racionamiento
o Intervencionismo industrial (leyes 1939) desanimó inversión privada
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2. o Autoridades culparon al sector privado de parálisis y crearon el INI (1941)
 El INI impulsó la industrialización (llegó a aportar el 5% del PIB y 2% población activa)
 Pero con elevado coste (poca eficiencia; mala planificación; déficit público)
– Conclusión
o Guerra y aislamiento influyeron pero lo más decisivo fue la política interna
3. PERIODO DE 1950-1959
Rápido aumento producción industrial desde 1950
– Cambios exteriores
 Nov. 1950: ONU autoriza reanudar relaciones diplomáticas con España
 1950: España recibe ayuda económica oficial de EE.UU. (privada en 1949)
 1951: cambio de gobierno más aperturista y favorable comercio exterior
 Sept. 1953: acuerdos con EE.UU. (4 bases militares x ayuda económica)
– Acuerdo incluía compromiso español de estabilizar moneda y presupuesto
– Reflejo de estos cambios
 Aumento % sector exterior en RN = 6,8% (años 40) 8,7% (años 50)
 Cambio peso Imp. 1949-59 = Alimentos: 25% 11% · B. Equipo: 13% 20%
 Mejoró RRI Industria/Agricultura = alta rentabilidad actividad industrial
 Inversión 1948-58 = 11% RN 18% (x alta rentabilidad industria y bajos salarios)
Las contradicciones internas limitaron el crecimiento
– Principales límites y contradicciones
 Financiación inflacionaria del gasto público (crédito bancario monetizado)
 Dificultades exportar  Escasez divisas Dificultad para importar
o Causas = Inflación (13,5%) + tipo cambio + protección producción nacional
 Distorsión salario = bajo años 40 fuerte alza 1955 sólo agudizó inflación
– Tras crecimiento acelerado, economía llegó a un callejón sin salida
 Julio 1959: descubierto IEME 76 M $ Peligro suspensión pagos petróleo
 Era urgente un cambio radical de política económica
4. PLAN DE ESTABILIZACIÓN
Antecedentes
– Descubierto IEME en 1947 similar al de 1959
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3.  Medidas: devaluación encubierta; suben impuestos; préstamos priv. Argentina, USA
 Autarquía empezó a verse inviable = inicio apertura (solicitud P. Marshall, etc.)
– Nuevo gobierno 1957 impulsó la apertura económica
 Tecnócratas (Ullastres, Navarro Rubio) = buscan racionalidad económica
 Ingreso FMI, BM (1958), OECE (1959) = compromiso liberalizar y estabilizar
Plan de Estabilización y Liberalización Económica
– Descubierto IEME aceleró puesta en marcha Plan (VII-VIII.1959):
Objetivos: 1) disminuir inflación, 2) equilibrio externo, 3) equilibrio presupuesto
– Medidas principales del Plan:
1. Contención gasto público = aumento precios servicios subvencionados
2. Supresión pignorabilidad automática DP y adelantos BE a empresas públicas
3. Tope crédito bancario al sector privado y al redescuento banca en BE
4. Depósito previo a la importación en el BE (25% valor)
5. Devaluación de la peseta = nuevo tipo de cambio único de 60 pts. /dólar
6. 50% importaciones liberalizadas (30% globalizadas; 20% comercio Estado)
7. Estímulos a la inversión de capital extranjero en España
Efectos del plan de austeridad fueron inmediatos
 Freno inflación y producción en 1959-60 por restricción monetaria y fiscal
 Superávit de balanza comercial y de pagos en 1959-60
5. LA EXPANSION ECONOMICA DE LOS 60
Profunda transformación de la economía española
– Sector industrial fue el principal protagonista
 Peso industria en PIB = 26% (1964) 4% (1974) · IPI creció 100% (+)
 Crecimiento anual 1958-72 = PIB 7,3% · Producción industrial 10,4%
o Industria básica y mecánica fue la más dinámica (Índice Hoffman = 2,4 1,1)
 La “estrella” fue la industria del automóvil (22% anual en 1958-72):
o Mostró madurez y preparación de industria y mano de obra españolas
o Reveló un alza del nivel de vida (casi toda la producción se vendió en España)
o Fue motor de desarrollo otros sectores (caucho, siderurgia, refino petróleo…)
– La expansión industrial tuvo su contrapartida en la agricultura:
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4.  Caída peso agricultura = liberó mano obra hacia industria y exterior (1,5 M)
 Modernización técnica y aumento productividad agraria
– El factor fundamental del “milagro” fue la liberalización económica
 Apertura exterior crucial para importar bienes de capital imprescindibles
 Exportación industrial creció un 14% anual en los 60
 Clave = apertura permitió a España participar del gran auge internacional
La liberalización se frenó en los años 60
 Instauración Planes Desarrollo, que mantenían intervencionismo estatal
 Limitaciones cuantitativas cayeron, pero sustituidas por arancel 1960
– Acuerdo Preferencial (1970) = éxito diplomático y potenció comercio con CEE
6. LOS PLANES DE DESARROLLO
España copió sistema de planificación indicativa francés (Monet)
Objetivos: 1) obligado cumplimiento (sector público) y 2) voluntario (privado)
– López Rodó concibió 4 planes (1964-7 · 1968-71 · 1972-5 · 1976-9)
1. Programa de inversiones públicas nunca se cumplió
– Economía creció a pesar de la planificación · Utilidad de los estudios realizados
2. Promoción iniciativa privada = Ley de Industrias Interés Preferente (1963)
– Renovación de Ley de 1917 (e influyó en las ZUI durante la democracia)
– 2 vertientes: 1) sectorial (industria alimentaria...) y 2) geográfica (Polos Desarrollo)
3. Los Polos de Desarrollo
– Sitios con tradición industrial pero “dormidos” (12 Polos: Gijón, Zaragoza, etc.)
– Ventajas para establecerse = beneficios fiscales, preferencia crédito oficial, etc.
– Funcionaron algunos Polos del norte · En sur fracasaron todos (excepto Huelva)
4. Otros aspectos de la política de planificación
– Se optó por los apoyos crediticios, más que por férreos controles
– Ayudas por “acuerdos de acción concertada” (beneficios fiscales)
Consecuencias del intervencionismo desarrollista
 La planificación indicativa fue un recorte al proceso de liberalización
 Intento de control burocrático del desarrollo fue inviable e ineficiente
o MATESA mostró que Estado no podía ser gerente de una economía de mercado
o Distorsión mercado favoreció sectores con poco porvenir (naval, hierro, carbón)
 Crisis de 1973 puso de manifiesto las ineficiencias creadas en los 60
o La Transición política se complicó con la necesaria reconversión industrial
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