AG TWEED-H2O : acteurs, projets et ecosystemes des secteurs de l'energie et d...
Fost Plus dossier de presse
1. Dossier de presse
Fost Plus en quelques mots…
Créée en 1994, Fost Plus est une asbl dont la fonction consiste à prendre en charge la promotion, la coordination
et le financement des collectes sélectives, du tri et du recyclage des déchets d’emballages ménagers en
Belgique.
Elle a développé un système de collecte/tri/recyclage axé sur des flux d’emballages présents en grande quantité
et répondant aux spécifications des recycleurs. Les déchets d’emballages ménagers suivants font l’objet d’une
collecte sélective :
- Les bouteilles et flacons en plastique comme les bouteilles de boisson, les flacons de shampooing, les
produits d’entretien ménagers, etc.
- Les emballages métalliques comme boites de conserve, canettes, aérosols alimentaires et cosmétiques,
plats et barquettes en aluminium, couvercles métalliques et capsules
- Les cartons à boisson de type « tetra pak » (cartons à jus, à lait, à soupe)
- Les bouteilles, bocaux et flacons en verre transparent (verre incolore ou verre coloré)
- Les papiers et cartons, c’est-à-dire les sacs en papier et boîtes en carton, les journaux, les revues, les
dépliants, les livres ou encore le papier à lettre et pour imprimantes
Pour de plus amples informations : www.trionsmieux.be
Fost Plus vise à stimuler la coopération entre tous les acteurs concernés de près ou de loin par la gestion des
déchets d’emballages ménagers en Belgique afin d’engendrer un système performant. Par acteurs concernés, on
entend les citoyens, les producteurs et distributeurs de produits emballés, les pouvoirs publics et le monde
politique, les communes et intercommunales, les entreprises de collecte, de tri et de recyclage mais également
les experts académiques et scientifiques.
La gestion des déchets étant une compétence régionale, Fost Plus est agréée par les Régions et reçoit son mandat
de celles-ci. En effet, afin de permettre une gestion cohérente et unifiée des déchets sur l’ensemble du territoire
belge, les trois Régions ont créé la Commission interrégionale de l’Emballage. Cette dernière détermine une
politique commune au travers de l’Accord de Coopération Interrégional de l’Emballage, transposition de la
directive européenne relative aux emballage en droit belge. En outre, cette commission délivre les agréments
(d’une durée de 5 ans) qui définissent le cadre légal de fonctionnement de Fost Plus et contrôle les résultats
obtenus.
2. Dossier de presse
Pour une description imagée et concrète du travail réalisé par Fost Plus, en un coup d’oeil : « Fost Plus en 11
minutes chrono ».
Historique
En 1992, sur fond de prise de conscience grandissante des enjeux écologiques et d’une volonté d’anticiper la
législation et les ambitions de l’Europe, un groupe d’une cinquantaine d’entreprises, composé d’acteurs
importants et plus modestes issus des secteurs de la distribution, de l’alimentation, des boissons et des
détergents ainsi que des producteurs de matériaux et d’emballages, prennent l’initiative de se mettre ensemble
afin de réfléchir à une solution durable pour la gestion des déchets d’emballages ménagers en Belgique.
Dès 1994, Fost Plus voit le jour en tant qu’organisation privée financée par ses adhérents, dits les responsables
d’emballages (les entreprises qui mettent des emballages sur le marché via la commercialisation de leurs
produits emballés). Le rôle de Fost Plus est dès lors d’organiser et de gérer au nom de ces entreprises, la gestion
des déchets d’emballages.
La même année, la directive emballage voit le jour qui impose aux Etats membres d’atteindre des taux de
recyclage et de valorisation pour leurs déchets d’emballages.
En 1996, le cadre légal belge est mis en place, via un Accord de Coopération interrégional et la mise en place de
la Commission Interrégionale de l’Emballage. Celui-ci impose aux responsables d’emballages de prendre en
charge la reprise des déchets d’emballages qu’ils mettent sur le marché. Dès lors, tant les grandes entreprises
que les PME responsables d’emballages, soutenues activement par les fédérations professionnelles, se rallient
au système de Fost Plus.
Aujourd’hui, vingt ans après sa création, les parties sont unanimes pour reconnaître que l’initiative est une
réussite. La Belgique est le pays d’Europe où l’on trie et l’on recycle le plus d’emballages. Aucun des initiateurs
du système n’aurait pu supposer à l’époque que le recyclage se développerait en l’industrie innovante et
dynamique qu’elle est aujourd’hui ni qu’il était possible de recycler et de valoriser 90% des emballages ménagers
mis sur le marché par les membres de Fost Plus. Le déchet d’emballage, jugé nuisible et sans valeur il y a 20 ans,
est désormais considéré comme une véritable matière première secondaire recherchée et demandée.
Mission et responsabilités de Fost Plus
Fost Plus remplit une mission de service économique d’intérêt public qui consiste à promouvoir un système
durable et efficace pour la collecte sélective, le tri et le recyclage des déchets d’emballage ménagers afin que
ceux-ci soient ensuite transformés en nouvelles matières premières de qualité.
Concrètement, toute entreprise qui commercialise des produits emballés sur le marché belge est soumise à une
obligation légale de reprise et d’information quant à ces emballages1
. Depuis la révision de l’Accord de
Coopération interrégional en 2008, la loi prévoit d’atteindre 90% de taux de valorisation2
des déchets, dont 80%
de recyclage.
1
Directive européenne relative aux emballages établie en 1994 et revue en 2004 et Accord de Coopération interrégional
établi en 1996 et revu en 2008.
2 Par valorisation des déchets, on entend un certain nombre de procédés qui permettent de ne pas simplement éliminer les
déchets, mais de leur donner une fonction utilitaire. Le recyclage est considéré comme une forme de valorisation. La
valorisation énergétique en est une autre Il peut s’agir ici de déchets utilisés comme combustibles dans une unité
d’incinération munie de système de récupération d’énergie ou encore dans des procédés industriels de production comme,
par exemple, dans les cimenteries.
3. Dossier de presse
Afin d’atteindre les objectifs élevés en matière de recyclage, la grande majorité des entreprises adhèrent à Fost
Plus. Ceci se fait via une contribution financière, calculée en fonction de la quantité et du type d’emballage que
l’entreprise met sur le marché. Une fois membre, l’entreprise est en ordre avec la loi et peut bénéficier de
l’ensemble des services offerts par Fost Plus.
Fost Plus remplit sa mission en exerçant les responsabilités suivantes :
- La promotion et la sensibilisation à la gestion responsable des déchets à travers des campagnes
d’affichage, des spots radio et TV, des articles de presse –mais aussi la sensibilisation lors des festivals,
une application mobile (Recycle !), des animations dans les écoles, etc.
- La coordination des différents acteurs le long de la chaine, depuis la mise sur le marché, jusqu’au
recyclage
- Le financement de ces campagnes de sensibilisation, de la collecte, du tri et du recyclage des déchets
ménagers.
Chiffres-clés sur Fost Plus et sur les déchets d’emballages ménagers
Fost Plus
Plus de 20 ans d’existence
5.176 entreprises membres soit 92% du marché belge de l’emballage
2.361 emplois directs et 205 emplois indirects
130 millions d’euros de budget annuel de Fost Plus issu des cotisations des membres et la
commercialisation des matériaux collectés auprès des recycleurs)
Chiffres d’affaires : 146 millions d’euros
Numéro 1 : Fost Plus a permis à la Belgique d’afficher le taux de recyclage le plus élevé d’Europe,
voire du monde
Plus de 200.000 téléchargements de l’application Recycle!
Déchets d’emballages ménagers en Belgique
589 communes : toutes les communes de Belgique appliquent un système de collecte sélective
700.000 tonnes d’emballages sont recyclées annuellement, soit environ 30 kg de verre, 16 kg de
PMC et 65 kg de papier-carton (dont 16 kg d’emballages) par an et par habitant.
91% des Belges déclarent trier leurs déchets
90% des emballages déclarés sont recyclés et 92% valorisés. Ceci équivaut à une économie de
417.000 tonnes de CO2 par an.
Plus de 10 millions de tonnes de CO2 évitées depuis la création de Fost Plus
Un coût net du système de 70 millions d’euros soit un peu plus de 6 euros par an et par habitant
Un coût brut de 191 euros par tonne recyclée
Un revenu moyen de la vente des matériaux collectés aux recycleurs de 92 euros par tonne
Organigramme
Comité de direction
4. Dossier de presse
Conseil d’administration
Le conseil d’administration est présidé par Pierre van Hentenrijk et composé de 27 personnes dont des
représentants d’entreprises qui mettent des produits emballés sur le marché, des représentants de
fédérations, d’entreprises d’emballages, …
Parties prenantes du système Fost Plus
Dans un domaine aussi complexe que le traitement des déchets d’emballages, l’implication de tous les acteurs,
a permis de faire évoluer le système et d’obtenir les excellents résultats affichés par la Belgique en matière de
gestion des déchets d’emballages. Cette implication a été renforcée au fil des ans par un dialogue permanent
entre les partenaires, dans une démarche de co-création, d’innovation et d’amélioration constante.
Les entreprises membres
Les activités de Fost Plus ont pour but de soutenir ses membres dans la réalisation de leurs objectifs dans le
domaine du développement durable. Les entreprises ne sont pas que des contributeurs financiers. Avec leurs
fédérations, elles ont construit le système, siègent au conseil d’administration et participent aux différents
groupes de travail qui influent dans les prises de décisions de Fost Plus (communication, législation, prévention,
activités opérationnelles ...). Elles travaillent également à l’écoconception de leurs emballages, pour en assurer
notamment la meilleure fin de vie possible que ce soit par le biais du recyclage ou d’autres modes de valorisation.
Les trois Régions et les responsables politiques
Les trois Régions ont soutenu un partenariat avec le monde de l’entreprise ainsi qu’une approche harmonisée
pour tout le pays à travers l’action de la Commission Interrégionale de l’Emballage, qui délivre notamment les
agréments, cadre légal de fonctionnement d’un organisme de gestion, d’une durée de 5 ans, et contrôle les
résultats de ces organismes (Fost Plus et VALIPAC en l’occurrence). La Commission Interrégionale de l’Emballage,
où siègent des responsables politiques, définit une approche cohérente qui garantit une gestion durable à long
terme des déchets d’emballages ménagers.
Les citoyens
5. Dossier de presse
Fost Plus propose aux citoyens un système de collecte sélective efficace et désormais ancré dans les habitudes
de comportement, elle les aide à trier correctement et garantit un recyclage optimal des emballages qu’ils trient.
Tout part du geste de tri à la maison, au bureau, à l’école, au club de sport... Les citoyens sont réceptifs à
l’importance d’un tri efficace et considèrent désormais les déchets différemment. Par ailleurs, le tri des déchets
d’emballages ménagers a également favorisé la mise en place d’autres tris sélectifs, comme celui des piles et
batteries, des déchets électriques et électroniques, des huiles et graisses …
Les communes et intercommunales
Fost Plus aide les administrations locales à proposer un service optimal à leurs habitants en restant attentifs aux
besoins locaux et spécifiques et en cherchant la solution la plus adéquate, en étroite concertation. Les communes
et intercommunales sont des partenaires incontournables car elles sont responsables de la gestion des déchets
sur leurs entités. Elles forment le pont entre les citoyens et les collectes sélectives puisqu’elles informent et
sensibilisent les citoyens et assurent le suivi des opérations.
Les filières, des experts pour une veille technologique continue
Fost Plus a construit des relations de confiance avec des experts techniques pour chaque type de matériau,
organisées en « filières ». Celles-ci suivent les dernières avancées technologiques en termes de matériaux et de
recyclabilité, afin que les instructions de tri et les spécifications soient adaptées aux réalités du terrain, tout en
tenant compte des meilleures pratiques en la matière.
Les opérateurs
Les entreprises de collecte, les centres de tri et les recycleurs jouent un rôle central dans le système Fost Plus. Ils
améliorent continuellement leurs modes de fonctionnement pour optimiser les différentes étapes de traitement
et produire des matériaux recyclés de qualité : camions bi-compartimentés, stations de transfert, usage de
logiciels de routage, automatisation des centres de tri ...
Les médias
Les médias jouent un rôle-clé de relais d’information et de sensibilisation des citoyens.
Les collaborateurs
Le système mis en place par Fost Plus génère pas moins de 2.361 emplois directs et 205 emplois indirects. Le
secteur du recyclage est ainsi un moteur de progrès, non seulement environnemental et économique, mais aussi
social. Des initiatives d’économie sociale ont par ailleurs été soutenues afin de remettre au travail des personnes
qui étaient complètement déconnectées de la vie active. Fost Plus emploi pour sa part une cinquantaine de
personne et entend offrir à ses collaborateurs un environnement de travail motivant et agréable, au sein duquel
ils sont à même de réaliser leurs ambitions.
Le réseau EXPRA
Fort de l’expérience accumulée et des résultats obtenus, Fost Plus est considérée sur la scène internationale
comme une organisation faisant autorité, qui partage son expertise. Fost Plus joue aussi de plus en plus
fréquemment un rôle de conseiller dans des pays désireux de mettre sur pied leur propre système pour les
déchets d’emballages ménagers. C’est pourquoi, en 2013, Fost Plus fût à la base de la création d’EXPRA (Extended
Producer Responsibility Alliance). Il s’agit d’une organisation européenne qui milite pour une interprétation
durable et authentique de la responsabilité des producteurs. Fin 2013, EXPRA comptait déjà 17 organisations
qui, tout comme Fost Plus, sont responsables de la gestion des déchets d’emballages ménagers dans leur pays.
Ces organisations sont préoccupées par les nouvelles évolutions susceptibles d’ébranler la bonne marche de la
responsabilité des producteurs à long terme. Elles se sont rassemblées afin de défendre une dizaine de principes
garantissant un système durable. Entre-temps, EXPRA est parvenue à se positionner en tant qu’interlocuteur
privilégié pour les institutions européennes et joue un rôle de plate-forme d’échange d’expertise et de bonnes
pratiques vis-à-vis de toutes les parties concernées (plus d’informations sur www.expra.eu)
6. Dossier de presse
Le Point Vert
Les ambitions de Fost Plus
De façon globale, l’ambition de Fost Plus est de mettre en œuvre une gestion performante du système de
recyclage des emballages ménagers dans les trois Régions afin de répondre aux défis écologique et sociétal d’une
économie circulaire (où l’output de l’un devient l’input de l’autre) dite « bas carbone » (faible émission de CO2).
Concrètement, Fost Plus envisage de se concentrer sur plusieurs chantiers dans l’avenir proche :
1. Le tri aussi en dehors du domicile
La priorité de Fost Plus pour les années à venir est de faciliter encore davantage le tri hors du domicile. Si les
citoyens belges ont intégré le principe du tri à la maison, Fost Plus va poursuivre ses efforts de sensibilisation en
se concentrant sur l’importance de trier en tout lieu et à tout moment (à l’école, au travail, en déplacement, lors
d’activités sportives, à l’hôpital, dans les festivals ou les parcs d’attraction, etc.)
2. Des matériaux collectés de qualité
La qualité des matériaux collectés et triés influe fortement sur les prix proposés par les recycleurs, prix qui, par
ailleurs, varient également en fonction de l’offre et de la demande ou de l’évolution du coût des matières
premières.
La priorité est de maintenir un niveau élevé de qualité des matériaux, en étroite collaboration avec les
opérateurs. Pour atteindre cet objectif, il conviendra de mettre en place le cadre motivant nécessaire pour que
tous les partenaires oeuvrent dans cette voie (système de bonus-malus par exemple) et de tester des initiatives
novatrices afin de s’inscrire dans le cercle vertueux de l’amélioration continue (type de poubelles utilisé et
signalétique qui l’accompagne).
3. Des opérations de tri et de collecte davantage optimisées
Fost Plus et ses partenaires ont l’ambition d’aller encore plus loin dans l’optimisation des opérations de collecte.
Il s’agit de garder les coûts sous contrôle et de réduire davantage les émissions de CO2, l’encombrement du
réseau routier mais aussi les nuisances du trafic pour les riverains. Un travail de réflexion, en partenariat avec
des experts d’autres horizons, devrait ouvrir la voie à l’innovation dans ce domaine. Des projets pilotes sur le
recyclage d’autres emballages plastique que ceux de la fraction P (bouteilles et flacons en plastique) seront
également réalisés.
4. Une informatisation accrue des opérations
Une informatisation accrue permettra d’augmenter la fiabilité des données dans le cadre de processus internes
et externes optimisés, tout en accentuant la simplification administrative. De plus, l’exploitation des données
recueillies en sera facilitée et permettra de la sorte d’identifier avec acuité et pertinence d’éventuelles anomalies
ou incohérences, ainsi que de procéder à toutes les analyses souhaitées.
5. Des coûts maîtrisés et stables
Inventé au début des années 90 à l’initiative de DSD (Duales System Deutschland GmbH), le logo Point
Vert sur un emballage indique que l’entreprise qui met le produit sur le marché contribue au
financement de la collecte sélective, du tri et du recyclage des déchets d’emballages ménagers. Cela ne
signifie pas que le produit ou l’emballage est composé de matières recyclées ou recyclables et ce n’est
pas une instruction de tri.
7. Dossier de presse
La durabilité d’un système se mesure aussi à sa pérennité économique. Bien que les entreprises et les citoyens
soient de plus en plus sensibles aux enjeux environnementaux du traitement des déchets, ils restent aussi très
attentifs au facteur coût et attendent de la stabilité. Fost Plus compte dès lors rester très attentifs à la maîtrise
de ses coûts, en rationnalisant les processus internes pour offrir le meilleur service aux parties prenantes et en
travaillant encore plus avec les opérateurs sur l’optimisation des activités de collecte de tri et de recyclage.
6. Des emballages repensés
Les outils et services développés par Fost Plus ne se limitent pas à la recyclabilité. D’autres actions,
d’écoconception garantissant la meilleure utilisation du produit et la meilleure fin de vie de son emballage, sont
également proposées. Ces outils ont été créés en collaboration avec les entreprises et leurs fédérations. Afin de
poursuivre dans cette voie, une plateforme d’expertise axée sur l’optimisation des emballages sera développée,
afin de stimuler le partage des connaissances et les projets de co-création dans le domaine de l’écoconception.
7. Le développement de l’expertise au-delà des frontières
Le système belge de traitement des déchets d’emballages jouit d’une belle reconnaissance internationale grâce
à ses résultats et son excellent rapport coût/efficacité. Fost Plus veut rester une référence internationale et, via
EXPRA, pérenniser un principe de Responsabilité Élargie des Producteurs au niveau européen qui garantit la
gestion durable, transparente et efficace des emballages. Fost Plus est d’ailleurs parmi les premiers à adopter le
code de conduite préconisé par EXPRA.
8. Des collaborateurs compétents et engagés
74% des emplois générés par le système mis en place par Fost Plus sont accessibles à des personnes peu
qualifiées qui, grâce à des formations pratiques, peuvent élever leur niveau de compétences et faire évoluer leur
carrière (étude RDC Environnement, avril 2014). Des initiatives d’économie sociale ont été soutenues afin de
remettre au travail des personnes qui étaient complètement déconnectées de la vie active. Fost Plus ambitionne
d’élargir l’éventail des formations proposées pour soutenir les activités de collectes hors domicile (équipes de
nettoyage, opérateurs …). Le facteur de pénibilité continuera à être pris en compte, par exemple via des projets
pilotes de collectes en conteneurs. Les formations à l’assertivité seront intensifiées pour les collecteurs ou
gardiens de parcs à conteneurs, pour que ceux-ci puissent mieux communiquer avec la population.
Contacts presse
FOST PLUS
Youri Sloutzky
youri.sloutzky@fostplus.be
T +32 2 775 04 98
M +32 494 91 80 77
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