Este documento describe la Constitución española de 1978, incluyendo sus principios fundamentales, estructura y proceso de reforma. También explica la división de poderes en España entre el poder legislativo, ejecutivo y judicial. Por último, analiza la organización de la administración pública española a nivel estatal, autonómico y local.

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Unidad 1.
Organización funcional
del Estado español

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Unidad 1
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1. La Constitución española de 1978
Constitución, ley fundamental de un Estado
que define el régimen básico de los
derechos y libertades de los ciudadanos y
los poderes e instituciones de la
organización política.

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Unidad 1
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1. La Constitución española de 1978
Origen y principios
Valores superiores:
• La libertad.
• La justicia.
• La igualdad.
• El pluralismo político.
Principios:
• Estado social.
• Estado democrático.
• Estado de derecho.

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Unidad 1
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Estructura formal de la Constitución

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1. La Constitución española de 1978
La sociedad que dibuja la Constitución
Orientaciones
sociales y
civiles de la
Constitución.

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Unidad 1
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1. La Constitución española de 1978
Garantías constitucionales
Los agentes económicos y
sociales, la ciudadanía, las
instituciones, la sociedad en
definitiva, necesitan sentirse
seguros bajo un paraguas
legal estable, que dé
certidumbre y tranquilidad.
Dos vías:
• Rigidez en su modificación
y reforma.
• Existencia del Tribunal
Constitucional.

7. 7
1. La Constitución española de 1978
Reforma constitucional
Condiciones para la reforma constitucional.
Garantías constitucionales
E.ALARMA..

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1. La Constitución española de 1978
Esquema de la reforma constitucional según el artículo 168.
Garantías constitucionales
Reforma constitucional

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1. La Constitución española de 1978
Esquema de la reforma constitucional según el artículo 167.
Garantías constitucionales
Reforma constitucional

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Unidad 1
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1. La Constitución española de 1978
La Constitución económica
Tres principios
Búsqueda del estado del bienestar.
Permitiendo la propiedad privada y
la libertad de empresa.
La existencia de un sistema
tributario justo.
Economía
mixta de
mercado.

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Unidad 1
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1. La Constitución española de 1978
Tribunal
Constitucional
Características
Garantías constitucionales

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Unidad 1
DIVISION DE PODERES

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2. El poder legislativo
La potestad legislativa la ejercen las Cortes Generales, que a
su vez están formadas por el Congreso de los Diputados
(Cámara Baja) y el Senado (Cámara Alta).
El sistema parlamentario
español es bicameral.
PODER LEGISLATIVO

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2. El poder legislativo
Consideraciones generales
La Cortes Generales
son el órgano de
representación del
pueblo español, y
como tal son
elegidas por sufragio
universal.
Características
del poder
legislativo:

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2. El poder legislativo
Las cámaras y su elección
Los españoles y españolas elegimos cada cuatro años a nuestros representantes
en el Congreso de los Diputados y el Senado.
El Congreso de los Diputados
La asignación de los escaños se basa
en la conocida como ley D’Hondt y
su utilización está
explicada en el artículo 163 de la Ley
Orgánica del Régimen Electoral de
1985.
El Senado
Los candidatos a senadores
aparecen en listas abiertas,
pudiendo los electores seleccionar
libremente hasta tres candidatos de
todas las opciones posibles.

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2. El poder legislativo
Organización y funcionamiento

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Unidad 1
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2. El poder legislativo
Funciones
Según el artículo 87 de la Constitución, la iniciativa legislativa
corresponde:
 Al Gobierno, al Congreso y al Senado.
 A las asambleas de las CC. AA., mediante solicitudes al Gobierno
o a la Mesa del Congreso.
 A la iniciativa popular, con al menos 500 000 firmas acreditadas.
Función legislativa

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Unidad 1
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Función legislativa
Esquema de la
aprobación de leyes.

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2. El poder legislativo
Funciones Otras funciones

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Unidad 1

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Unidad 1
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3. El poder judicial
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del
rey por jueces y magistrados integrantes del poder judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos
únicamente al imperio de la ley.
Los órganos que forman el poder judicial son:
• Los juzgados y tribunales.
• La Administración de justicia.
• El Ministerio Fiscal.
• El Consejo General del Poder Judicial.

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Unidad 1
poder judicial
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3. El poder judicial
La organización de la justicia

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Unidad 1
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3. El poder judicial
3.1. La organización de la justicia
A- Los juzgados y tribunales
Son los encargados de aplicar las leyes en las situaciones de conflicto.

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3. El poder judicial
A- Los juzgados y tribunales

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Unidad 1
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3. El poder judicial A- Los juzgados y tribunales

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Unidad 1
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3. El poder judicial
La organización de la justicia
B- La Administración de la justicia
Es la encargada de dar soporte administrativo a los jueces y
magistrados en sus funciones, realizando tareas de gestión de
expedientes, archivos, etc. Hay algunas comunidades autónomas
o regiones que han asumido las competencias en cuanto a la
Administración de justicia y la gestionan directamente.

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Unidad 1
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3. El poder judicial
C- El Ministerio Fiscal
El Ministerio Fiscal tiene por misión promover la acción de la
justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio
o a petición de los interesados, así como velar por la
independencia de los Tribunales, y procurar ante estos la
satisfacción del interés social.
La organización de la justicia

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Unidad 1
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3. El poder judicial
D- El Consejo General del Poder Judicial
La organización de la justicia

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3. El poder judicial
3.2. El Tribunal Supremo

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3. El poder judicial
3.3. El personal al servicio de la Administración de justicia

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4. El poder ejecutivo
El artículo 97 de la Constitución dice: «El Gobierno dirige
la política interior y exterior, la Administración civil y
militar, y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva
y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitución y las leyes».
`Poder ejecutivo

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4. El poder ejecutivo
¿Cómo se forma el Gobierno?
El proceso de elección del Gobierno viene especificado en la Constitución,
en varios artículos del Título IV. Del Gobierno y de la Administración. *
¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?
Ley 50/1997,
de 27 de nov.
del GOBIERNO

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4. El poder ejecutivo
¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?
El funcionamiento del Gobierno se inspirará en tres principios:
• Principio presidencial.
• Colegialidad.
• Principio departamental.
De acuerdo al principio de colegialidad, el Gobierno se organizará en
dos órganos colegiados:
• Consejo de Ministros.
• Comisiones delegadas.

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Unidad 1
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4. El poder ejecutivo
¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?
El Gobierno y los órganos consultivos.

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Unidad 1
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4. El poder ejecutivo
¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?
A todos ellos se les une una serie de órganos colaborativos que, sin
formar parte del Gobierno, prestan su apoyo a este y a los órganos
colegiados.
• Secretarios de Estado.
• Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
• Secretariado del Gobierno.
• Los gabinetes.
• El Consejo de Estado.

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Unidad 1
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4. El poder ejecutivo
¿Cómo se controla la acción del Gobierno?

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4. El poder ejecutivo
Herramientas de que dispone el Gobierno
para realizar su actividad
El Gobierno, como poder ejecutivo, está en posesión de
una serie de instrumentos normativos,
financieros, materiales y humanos que le permitirán llevar
a cabo su actividad.
A. Capacidad normativa.
B. Presupuestos Generales del Estado.
C. Administración del Estado.

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5. La Administración pública
Consideraremos Administración pública a:
 La Administración general del Estado.
 La Administración de las comunidades autónomas.
 Las entidades que integran la Administración local.
 Los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o
dependientes de las administraciones públicas.
Los poderes del Estado deben organizar una serie de recursos
financieros, técnicos y humanos, para hacer cumplir sus planes y que
estos lleguen a la ciudadanía, y alcanzar así sus objetivos: nos
encontramos ante la Administración pública.

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Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado
La Administración general del Estado se organiza territorialmente
en organización central, territorial y exterior. Y en cuanto a los
órganos que las gestionan, se dividen en:
 Órganos superiores: que establecerán los planes de actuación de
la organización situada bajo su responsabilidad.
 Órganos directivos: se encargarán del desarrollo y ejecución de
los planes propuestos por los órganos superiores.

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Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado

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5. La Administración pública
Organización central
Administración general del Estado

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5. La Administración pública
Administración general del Estado Organización central

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Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado Organización territorial
La actividad de los órganos territoriales atiende a la existencia de servicios
de la Administración general del Estado integrados o no en la Delegación del
Gobierno.
Los servicios no integrados serán responsabilidad directa del ministerio que
tenga atribuida su competencia, mientras que los servicios integrados
tienen delegada su ejecución y control en las delegaciones del Gobierno.
Existirá un delegado del Gobierno en cada comunidad autónoma y un
subdelegado del Gobierno en cada provincia de las comunidades
autónomas pluriprovinciales, y dependerá jerárquicamente del delegado del
Gobierno autonómico.

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Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado
Administración general del Estado en el exterior
Las figuras que
forman parte de
la acción exterior
del Estado son:

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5. La Administración pública
Administración general del Estado
Administración general del Estado en el exterior
Representación
del Estado en el
exterior.

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Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado
Administración general del Estado en el exterior
Otras organizaciones públicas con calado interés internacional son:
• Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
(www.aecid.es).
• Instituto Cervantes (www.cervantes.es/default.htm).
• Instituto Español de Comercio Exterior (www.icex.es/icex/es/index.html).

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Unidad 1
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Organismos públicos
y entidades de derecho público