Presentación desarrollo económico sostenible

2. • CONTEXTO
• DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
• PROBLEMÁTICA
• OBJETIVOS DE DESARROLLO
• DIMENSIONES DE LA SOSTENBILIDAD
• DESARROLLO DE LA PROPUESTA

3. El Plan de Desarrollo del municipio de Santa Cruz de Lorica cuyo eslogan es “Gobernar es
Corregir”, está propuesto con visiones , objetivos y directrices alineadas y articuladas con:
• Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos (2010-2014).
• Visión Colombia II Centenario 2019.
• Objetivos de Desarrollo del Milenio.
• Convenio sobre Biodiversidad, con lo referente a la aprobación de La Convención de Ramsar
• Plan de Ordenamiento de la Cuenca Hidrográfica del Río Sinú
• Política Nacional de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
• Política de Atención Integral a la Mujer
• Política de Atención Integral al Adulto Mayor
• Ley de Atención, Asistencia y Reparación a las Víctimas del Conflicto Armado
• Política de Atención a los Grupos Étnicos
• Política Nacional del Recurso Hídrico
• Plan Decenal de Educación
• Estrategia para la Superación de la Pobreza Extrema-Red Unidos

4. • Mandato Expreso de Lucha Contra la Pobreza Extrema
• Agenda Interna Nacional y Regional para la Productividad y Competitividad
• Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
• Plan de Ordenamiento Territorial
• estratégicos para impulsar la locomotora de vivienda y ciudades amables a partir
del desarrollo e implementación de las políticas que mejoren la sostenibilidad
ambiental
• Programa de titulación de bienes fiscales
• Política nacional de espacio público
• Política de gestión integral de residuos sólidos
• Plan de Desarrollo Departamental
• Plan de Manejo del Complejo Cenagoso del Bajo Sinú.

5. • El municipio de Santa Cruz de Lorica, es considerado
como la capital del Bajo Sinú
• El municipio se encuentra ubicado al norte del
departamento de Córdoba, en la zona baja del río
Sinú.
• Está próximo al litoral del Mar Caribe (a 29 km), a 60
km de la capital, Montería, y a 547 km de la capital
de la República. La cabecera municipal se encuentra
a una altura de siete metros sobre el nivel del mar.
• El territorio del municipio comprende una extensión Fotografía Fuente:
de 1.033 kilómetros cuadrados. El área urbana tiene http://www.pueblospatrimoniodecol
ombia.travel/lorica-cordoba/datos-
una extensión de 7,3 km2 y la rural 1025,7 km2. generales

6. • Se define como un proceso de construcción de
oportunidades, capacidades y derechos
ciudadanos, en ámbitos territoriales y político-
administrativo, que deben constituirse en
unidades de planificación, de diseño de
estrategias y proyectos de desarrollo, con base
en los recursos, necesidades e iniciativas
locales.

7. El río Sinú se convierte en el eje estructurarte
del territorio y le ofrece el recurso para
abastecerse en pesca, agua, transporte y
desarrollo turístico, de la misma manera, sus
suelos circundantes con adecuación pueden
ser importantes para la agricultura, alrededor
del río se encuentran un sin número de
complejos de humedales, que sirven de
amortiguamiento en la época de grandes
inundaciones por el invierno, además ofrecen
una variedad de flora y fauna, que le dan al
territorio una gran riqueza de ecosistemas y le Fotografía Fuente:
Río Sinú de Alvaro Cubillos
brindan una variedad de peces y aves, que Disponible en:
permiten que la población de las zonas rurales http://www.enmicolombia.com/
album_detalle.aspx?aid=530
subsista durante largos períodos de esta
economía y mitigue en parte la pobreza.

8. Ciénaga Grande
Humedales
Aves
Ciénaga Grande de Lorica
Lagartija Flora
Posee una gran riqueza ecosistémica que
constituye el Complejo Cenagoso del Bajo Sinú,
-CCBS- por su variedad en flora y fauna,
declarado área protegida a partir del año 2007. Fotografías Fuente:
Alvaro Cubillos Disponible en:
Este complejo ha sido la fuente de sustento de http://www.enmicolombia.com/album_detalle.as
una parte de la población por su riqueza px?aid=530
pesquera importante en el ciclo de
reproducción de algunas especies reofílicas La margen izquierda la conforma un
como el bocachico y de sus recursos pesqueros complejo de humedales con una
depende una población significativa de los gran variedad de fauna y flora (Plan
municipios de Lorica, Momil, Purísima y Chima. de Manejo CCBS-2007).

9. • Contrastando con lo anterior, el Complejo Cenagoso del Bajo Sinú, ha sido objeto
de procesos de desecación y apropiación social que ha disminuido
sustancialmente su tamaño en los últimos 30 años, lo mismo sucede con los
humedales de la margen izquierda que están sujetos a una fuerte presión social
por sus recursos hídricos y por la apropiación social de sus áreas aledañas para
ganadería, a través de la construcción de infraestructuras diversas: terraplenes,
canales de drenaje y taponamientos de los caños naturales.
Fotografía Fuente: Santiago Valenzuela
http://www.elespectador.com/impreso/articul
o-376990-humedales-crisis
• El Complejo Cenagoso se reduce permanentemente, reduciendo la disponibilidad
y la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, sumado a la desecación del
humedal, el taponamiento de caños que impiden la relación de río y ciénagas, que
en parte ayudaban a mitigar las inundaciones al servir de amortiguador de las
grandes crecientes.

10. • A la problemática general de los humedales se agregan los problemas
asociados a la entrada en funcionamiento y al modo de operación del
Embalse de Urra. La construcción de la presa hizo difícil la migración aguas
arriba de los peces reofílicos que ya venían siendo afectados por tasas
excesivas de extracción y por la desecación de los humedales.
Fotografías Fuente: Embalse de Urrá:
http://zonacero.info/~zonace5/index.
php?option=com_content&view=arti
cle&id=5623:inminente-
desbordamiento-de-rio-san-jorge-
alerta-urra&catid=173:zona-
caribe&Itemid=148
El Embalse no simula las condiciones hidrológicas naturales, produciendo
transiciones bruscas en el nivel del río, que favorecen los procesos de
socavación lateral y de fluctuaciones del nivel freático de los suelos y en
general afecta a los humedales de la Cuenca Río Sinú (POMCA 2006).

11. • La producción agrícola en el territorio cada día se
reduce, los suelos presentan conflictos de uso al estar
utilizados en ganadería, el complejo cenagoso del bajo
Sinú sufre la contaminación, sobrexplotación,
compactación del suelo por el uso ganadero y
afectación por los químicos utilizados en la producción
de patilla.
Las consecuencias sociales derivadas de las
tendencias biofísicas y económicas de las
ciénagas como son la disminución de la pesca,
la pérdida de biodiversidad para darle paso a la
ganadería, con el consiguiente deterioro en la
pesca, la calidad de vida de las comunidades
• adyacentes y, en general, con la creciente dificultad en
tener acceso a recursos naturales por parte de la
población más pobre incrementan la miseria, las
necesidades básicas insatisfecha, el desplazamiento de
población y la destrucción del tejido social.
Fotografías Fuente: http://www.muyinteresante.es/fotos-humedales-mundo

12. • Desarrollar una identidad cultural y territorial mediante la cual los
habitantes establezcan nexos entre comunidades y con el entorno
natural para el aprovechamiento y uso de los recursos ambientales
y los servicios ecosistémicos.
• Fomentar el desarrollo e incorporación de buenas prácticas
productivas compatibles con los usos del suelo y las características
ambientales.
• Reactivar la economía local mediante la gestión de alianzas
estratégicas, el establecimiento de proyectos productivos y la
creación de empresas, que permitan dinamizar la generación de
empleo local.

13. • Declaración de un área de manejo integrado de la Cienaga Grande de Lórica
amparada por la declaración del área protegida del Complejo Cenagoso del
Bajo Sinú, por su variedad en flora y fauna, en el cual se articule la autoridad
ambiental Corporación del Valle de San Jorge y Río Sinú, la alcaldía local y la
comunidad, para la producción de pesca y otras especies (camarón), que
permitan el aprovechamiento sostenible, protección de los ecosistemas y la
participación y beneficio directo de la población más vulnerable.
• Identificar los indicadores socioeconómicos que permitan tomar
decisiones en política para focalizar la inversión que impacte en una
sociedad equitativa e incluyente hacia la superación de la pobreza.
• Mejorar el acceso de la población a los programas y servicios sociales
del Estado con calidad, con el fin de mejorar su calidad de vida y
disminuir la pobreza extrema en el municipio.

14. Análisis del Plan de Desarrollo para el Municipio de Santa Cruz de Lorica:
• El municipio priorizó 10 proyectos o metas producto como lo denominan
en el plan para el fomento agropecuario forestal y piscícola, y 10 para la
consolidación del turismo local como eje del crecimiento económico y
social, lo que evidencia el eje que representa para el municipio el
turismo, sin embargo este es un tema para revisar teniendo en cuenta: es
necesario desarrollar un plan de desarrollo turístico que permita
identificar, prevenir y mitigar los impactos ambientales y sociales del
desarrollo turístico, fortalecer las capacidades locales y de infraestructura.
Así mismo, si se está definiendo como eje de desarrollo el turismo se debe
planear con visión de largo, mediano y corto plazo, no solo con la
construcción de infraestructura, si no el proyección de la capacidad de
carga del municipio y la integración con el nivel regional.

15. • Son convenientes los proyectos que se plantean respecto al fortalecimiento del
sector agrícola, con el fin de propender por la seguridad alimentaria y la dinámica
de intercambio que permite el sostenimiento económico de los pobladores.
• La estrategia de mejorar la imagen del territorio para fomentar la inversión
externa, debe reevaluarse para invertir los recursos y esfuerzos en un modelo de
sostenibilidad local, dada el bajo nivel de vida de la población, el bajo nivel
educativo, la necesidad de hacer un aprovechamiento de los ecosistemas de forma
sostenible, en una primera mirada no existiría ni sería conveniente la posibilidad
de una inversión extranjera, sumado al hecho de contar con áreas protegidas en la
zona.
• En el aspecto de minería, se supone que el potencial minero de Santa Cruz de
Lorica es alto; sin embargo no existen investigaciones serias en tal sentido en
cuanto a disponibilidad de petróleo y carbón, ni mucho menos una política seria
sobre estudios del elevado impacto ambiental producido por estas explotaciones
que direccionen las limitaciones de estas explotaciones para proteger la Ciénaga.

16. • No es clara la política de género en los programas y proyectos a desarrollar.
• Es conveniente afianzar la institucionalidad rural a través de un esquema de PSA,
propuesta que se desarrolla a continuación.
• En lo social que va de la mano con el desarrollo económico, es importante
delimitar el alcance de las políticas asistencialistas, si bien se debe cuidar de la
primera infancia y la nutrición infantil es necesario generar mecanismos paralelos
que fortalezcan y eliminen la dependencia.
• No existen referentes a partir de los cuales se establezcan estrategias pertinentes y
efectivas, lo que requiere de un diagnóstico puntual.
• Los programas y estrategias apuntan directamente a la cobertura y solución de
problemáticas de orden social, reproductivo y fomento de la educación media,
técnica y superior, pero se observa que carece de elementos articuladores con los
demás componentes del aspecto social y no hay evidencias con la identidad
territorial y ambiental.

17. • Se preocupa por el rescate de tradiciones y relaciones culturales existentes, en pro
del patrimonio cultural, pero que no guarda relación directa con el territorio y sus
recursos y prácticas culturales ambientales.
• Está diseñado para el fomento y la promoción de la cultura deportiva en la
población en cuanto a cobertura y servicios, no se identifica actividades que
relacionen el deporte y el ambiente como caminatas y deportes tradicionales
• Se encuentran estrategias y propuestas dirigidas a la cobertura y gama de diversos
servicios, dentro de estos se consideran algunos aspectos ambientales, sólo a
través del tratamiento de afectaciones, no se observan estrategias o programas
preventivos a partir de la gestión ambiental y de la educación ambiental en la
reducción de riesgos.
• El componente poblacional incorpora elementos estructurales tales como
demografía, mujer y género, infancia, juventud, adultos
mayores, educación, deporte y cultura.

18. • Estos elementos se encuentran relacionados dentro un contexto
poblacional por estructura, pero no se encuentran relacionados de
manera transversal por algún elemento común. Los diferentes
componentes se encuentran focalizados en acciones generales tal como la
formulación de políticas que buscan desarrollar acciones que mitiguen
efectos socioeconómicos en la población tal como está descrito en la
población afectada por fenómenos de violencia, discapacidad, enfocados
en acciones asistencialistas; para el caso de la población joven y de
adultos mayores se plantean estrategias basadas en la cobertura de
necesidades de este tipo de población, formulando planes de
incorporación e integración productiva, de servicios sociales entre otros
renglones que comparten con la educación y la salud en general
ocupándose de la cobertura y por el desarrollo de programas de desarrollo
académico, de condiciones básicas de servicio de salud.

19. • Aunque resultan de vital importancia desde su contexto las propuestas de
planes y programas resultan difusas pues se limitan a propuestas
generales y pocas acciones puntuales o de concreción de nuevas
alternativas; es evidente que no se encuentra anclado un elemento de
sostenibilidad ya que se ocupa de la provisión de servicios y de
capacitación pero no en la generación de alternativas de generación de
procesos endógenos de apropiación e identificación cultural propia con el
entorno y con la identificación e identidad territorial y ambiental. La
generación de soluciones está relacionada con un aspecto situacional pero
no se aprecia un elemento tendencial en la solución de problemáticas.

20. • La propuesta de desarrollo sostenible involucra dimensiones sociales
(donde la educación es un factor primordial), ambientales y económicas.

21. • Es conveniente considerar que aunque tiene falencias el plan de desarrollo tiene
factores estratégicos importantes en la solución de la problemática municipal que
requiere una atención más concreta desde acciones puntuales que va más allá de
la propuesta de planes y programas generales.
• El aspecto de sostenibilidad que debe estar inmerso dentro del plan de desarrollo
no es visible puesto que no existen elementos articuladores en la dimensión social
con el entorno y los recursos naturales presentes en el territorio. Razón por la cual
una propuesta de desarrollo transversal en las distintas dimensiones haga posible
una interacción real entre el medio ambiente y sus ocupantes que son actores
activos.
• Una propuesta desde la dimensión social y que sea pertinente con el medio
ambiente y con la dimensión económica y ambiental; puede surgir a partir de una
política de gestión ambiental integral.

22. • Esta propuesta puede relacionar los aspectos económico y ambiental a partir de
un plan de educación ambiental que incorpore programas de creación de una
identidad cultural territorial y de la apropiación e identidad territorial. Este plan
debe estar relacionado con la población a través de la educación, talleres y
eventos culturales que propendan por la integración comunitaria entorno a la
apropiación del territorio, de sus recursos y la identificación con el entorno
natural, sus ecosistemas y los servicios vitales que estos prestan. Este tipo de
acciones deben llevarse a cabo en los distintos tipos de población por
edades, etnias y género en especial en programas dirigidos a la mujer como
creadora e integradora del tejido social.
• La comprensión del entorno ambiental y la apropiación cultural de este, permite
desarrollar estrategias de uso de los recursos y actividades económicas
compatibles con las características naturales así como la ocupación y uso del suelo
que es un factor crítico para el municipio.

23. • Para desarrollar una propuesta sostenible el factor educativo y cultural aunque
determinantes deben contar con un elemento de respaldo económico que puede
incorporarse a través de un programa de alternativas productivas que ofrezcan
opciones de desarrollo económico a partir de prácticas compatibles con los
recursos naturales y con las necesidades comunitarias.
• Lo fundamental es que a través de estas propuestas puedan establecerse nexos
reales entre las distintas dimensiones de tal manera que brinde una opción
realmente integral, que promueva transversalmente en sus distintas acciones un
carácter de sostenibilidad que pueda dar respuesta a las necesidades no solo de
manera coyuntural si no que solucione realmente una problemática existente y
que muchas veces resulta tener diferentes manifestaciones en cada dimensión.

24. Programa de educación ambiental
• Objetivo: desarrollar una identidad cultural y territorial
mediante la cual los habitantes establezcan nexos entre
comunidades y con el entorno natural para el
aprovechamiento y uso de los recursos ambientales y los
servicios ecosistémicos.

25. Estrategias:
• Desarrollo de talleres culturales para poblaciones como niños,
jóvenes, adultos, adultos mayores y a la mujer como gestora de
tejido social.
• Realización de talleres ambientales para las distintas poblaciones
• Realización de eventos de congregación cultural y deportiva en
torno a actividades ambientales.
• Incorporación de componentes ambientales en programas
educativos, de salud, deporte y cultura
• Programa de cultura y apropiación territorial y ambiental
• Integración de las distintas etnias entorno al patrimonio ambiental
y pluricultural.

26. • Objetivo: fomentar el desarrollo e incorporación de buenas
prácticas productivas compatibles con los usos del suelo y las
características ambientales.

27. Estrategias:
• Realización de talleres y capacitación de buenas prácticas agrícolas.
• Capacitación comunitaria sobre la gestión y uso de los recursos
naturales dirigidos a distintas poblaciones.
• Desarrollo de jornadas de gestión ambiental comunitaria en la
disposición de residuos.
• Incorporación de capacitación en aprovechamiento y reciclaje de
residuos.
• Implementar programas de aprovechamiento sostenible de
especies menores y mayores.
• Generación de proyectos de inversión social destinados a incentivar
el desarrollo de buenas prácticas agrícolas y pecuarias y usos del
suelo.

28. • La propuesta de Desarrollo Sostenible, para el municipio de Santa Cruz de
Lorica, se basa principalmente en la integración de los entes sociales,
políticos e investigativos (ciencia y tecnología) que incluye la creación de
una Institución u Organismo donde uno de los ejes centrales sea la
evaluación y concientización de las condiciones actuales sociales y
ambientales de la región. Se dispondrá de recurso humano capacitado
para evaluar las condiciones y naturaleza de la población, de los
ecosistemas y de la capacidad de este último, para realizar un
ordenamiento territorial y un ordenamiento de explotación de los
recursos disponibles, para que las zonas de reserva recuperen su estatus y
las zonas aptas para la agricultura sean optimizadas en su explotación, por
una parte para proveer de alimentos a los mismos pobladores y por otra
parte para evaluar la aptitud del suelo según sus condiciones y opciones
de demanda, para abastecer mercados.

29. • El aspecto de Educación es vital, donde la comunidad será parte
integrante de estos procesos apropiándose del conocimiento y a su vez
aportando el inmenso conocimiento antiguo que poseen, integrando sus
saberes y expectativas con el conocimiento de investigadores conocedores
de cada área de la ciencia. La propuesta implica unión, integración de
saberes de los pobladores de la región y de investigadores del campo de la
ciencia. Se podrían tener alcances en muchos campos, como estudio de
los principios activos de plantas medicinales utilizadas por tradición en
esta región, a las que se podría extraer sus principios activos para estudiar
sus propiedades medicinales; se tienen antecedentes de estos estudios en
el Amazonas con intervención de indígenas de la región y de
investigadores del área de química farmacéutica.

30. • La naturaleza de este Organismo sería principalmente de
estudio, capacitación y toma de decisiones, donde la Educación a la
población es fundamental, para mejorar su calidad de vida y para proteger
el medio ambiente.
• Se evaluará la sostenibilidad para la implementación de sistemas y
mecanismos de manejo y en lo posible aprovechamiento de residuos
sólidos, saneamiento básico de aguas y biorremediación de suelos.
• Se evaluarán las condiciones tecnológicas y de sostenibilidad para
aprovechar los desechos orgánicos de aguas negras y de residuos de
alimentos para obtener abono orgánico para sus cultivos y gas para
abastecimiento de energía.

31. • El Estado debe sostener económicamente este Centro como un eje de
desarrollo para el municipio, entendiendo que los beneficios de este
desarrollo se revertirán al mismo Estado, por las consecuencias del
desarrollo humano, local, regional y por la preservación del medio
ambiente.
• Por medio de la creación de este Organismo o Institución, pueden
articularse varios objetivos del plan de desarrollo local y nacional, como
son la prioridad en la inversión social, el bienestar de los individuos
implica apropiación y desarrollo del conocimiento, fomentar la
Institucionalidad del Estado y la desentralización e inversión
principalmente en las zonas urbanas, la erradicación de la pobreza, la
optimización de los recursos atendiendo las necesidades de los
pobladores y de los ecosistemas.