1. 公教人員保險年金化推動過
程及內涵
感謝明新科技大學葉景棠分享
100 年 11 月 9 日

2. 舊制退休撫卹規定
1. 退休金給付 = [ 最後在職的本薪 ( 年功薪 ) + 930] × 基
數
基數的計算方式為：
(1) 年資少於 15 年：基數 = 2 × 年資 - 1
(2) 年資多於或等於 15 年：基數 = 2 × 年資 + 1
2. 公保養老金 = 最後在職的本薪 × 公保基數

3. 私校退撫儲金制
1. 適用對象為專任合格編制有給之教師職員
。
2. 新制儲金分由個人 , 學校及政府三方負擔
。
3. 新制儲金採取可攜式的個人帳戶方式提儲
。
4. 新制儲金採取確定提撥制度無潛藏性負債。

4. 私校退撫儲金制
7. 新制儲金採保障性投資報酬率將增加個人收益。
投資報酬率增加 1%, 個人所得三十年將增加
15% 。
提撥率增 2%, 投報率 4%, 經三十年每月增 5000 元
。
8. 新制儲金採委外操作以利專業導入並增加收益。
9. 舊制給與潛藏負債為 420 億元由政府概括承受。
10. 條例已由立法院於 98 年 6 月 12 日完成立法程序
，

5. 儲金負擔比例
儲金負擔比例
項目 來源 負擔之比例
自提部份 教職員負擔 35%
公提部份 學校提撥 32.5%
(一 )
公提部份 政府提撥 32.5%
(二 )

6. 儲金負擔金額
儲金負擔金額
儲金負擔金額
儲金負擔金額
退休薪額 提撥率 教職員自提 公提
（ 35% ） （ 65% ）
770 元 12% 4,458 8,280
（ 53,075 ）
625 元 12% 3,955 7,344
（ 47,080 ）
475 元 12% 3,284 6,098
(39,090)
170 元 12% 1,717 3,189

7. 儲金管理委員會
儲金管理委員會
1. 98 年 9 月 21 日捐助人發起會議。
2. 98 年 10 月 16 日儲金管委會董事推選。
3. 98 年 12 月 8 日評選中國信託商銀為代管
銀 行。
4. 99 年 1 月 1 日儲金管委會揭 牌運作。
5. 98 年 1 月 10 日評選富邦為儲金年金銀行
。

8. 儲金商品評選
儲金商品評選
1. 評選內 容為代管銀行及保險商品。
2. 代管銀行為 : 中國信託商業銀行。
3. 保險商品為 : 富邦人壽及新光人壽。

9. 儲金商品
儲金商品
1. 中國信託商業銀行為保管銀行。
2. 提供儲金商品的作業服務。
3. 由董事會依據專業選定商品。
4. 依據投資績效決定獲利狀 況。

10. 儲金的本金及孳息總額領取的方式
(1) 新舊年資少於 15 年則一次給付退休金。
(2) 年滿 60 歲且年資滿 15 年以上，或服務滿 25 年則有三
種方式可選擇 :
(A) 一次給付。
(B) 定期給付制：購買年金保險，活越久領越久。
(C) 兼領 ( 部分一次給付，部分定期給付 ) 。

11. 保險商品
保險商品
1. 即期年金。
2. 利變年金。
3. 一次給與。

12. 富邦人壽 -- 即期年
富邦人壽 即期年
金金
1. 保費費用 2% 。
2. 保證年金 20 年。
3. 宣告利率依據保單生效日起。
4. 保單不得解約。
5. 宣告利率為 1.75% , 利率固定。
6. 保證期間未支領年金餘額與受益人。

13. 富邦人壽 -- 利變年
富邦人壽 利變年
金金
1. 年金累積期為五年。
2. 保證給付年金 20 年。
3. 年金給付至 111 歲 。
4. 年金累積期間 ( 五年 ) 每 一年度提領保費
總 額 5% 得免解約費用。
5. 宣告利率為 1.5%, 利率可變動 。
6. 保證期間未支領年金餘額與受益人。

14. 私校退撫年金商品
私校退撫年金商品
即期年金保險商品 ( 假設以 400 萬購買年金，假設 65 歲
退休 )
保險 附加 預定 解約 保證期 20 年 年金
公司 費用 利率 費用 月領年金 領期
富邦 2.0 1.75 不得 男 17,400 110 歲
人壽 % % 解約 女 16,868

15. 私校退撫年金商品
私校退撫年金商品
利率變動型年金保險 ( 假設以 400 萬購買年金，假設 65 歲
退休 )
保險 年金 預定 保證期 20 年 可領
公司 累積 利率 月領年金 期間
富邦 5年 1.5 男 18,337 111 歲
人壽 % 女 17,926

16. 退撫給與推估表（新制年資 30 年）
職級 私校退撫儲金制 公教人員保險 合計
教授 一次給付 711 萬元 一次給付 382 萬元 1093 萬
770 元 元
定期給付 37,584 元 年金 20,699 58,283
（年金保險） 元 元
副教授 一次給付 704 萬元 一次給付 372 萬元 1077 萬
710 元 元
定期給付 37,257 元 年金 20,181 57,438
（年金保險） 元 元
助理教授 一次給付 686 萬元 一次給付 348 萬元 1034 萬
650 元 元
定期給付 36,276 元 年金 18,882 55,158
（年金保險） 元 元
講師 一次給付 611 萬元 一次給付 339 萬元 950 萬
625 元 元
定期給付 32,321 元 年金 18,361 50,682
（年金保險） 元 元
組員 一次給付 489 萬元 一次給付 281 萬元 770 萬

17. 新、舊年資累積退撫給與（教授薪級 770
元）
新制／舊制年資 一次給付 定期給與
（年金保險）
5 年／ 25 年 360 萬元 19,024 元
15 年／ 15 年 476 萬元 25,198 元
25 年／ 5 年 693 萬元 36,649 元
30 年／ 0 年 711 萬元 37,584 元

18. 私立學校退撫儲金試算表
私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金監
理會網站〔 http://www.edu.tw/scmrc/ 〕
私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管
理委員會網站
〔 http://www.t-service.org.tw/ 〕

20. 應變構想
應變構想
私校退撫金
10000000 私校退撫年金
公保養老給付
8000000 私校退撫年金
私校退撫年金
6000000
4000000
2000000
公保年金
公保年金
0
規劃後 規劃前

21. 兩制合一
兩制合一
類別 私校退撫儲金 公保老年年金
主管機關 教育部 銓敘部
提撥型式 固定提撥 固定給付
給與方式 年金給與 採月退俸
給與理念 職業年金 國家年金
提撥費率 本俸 X 2 X 12% 本俸 X 15%
管理模式 分戶 立帳 統帳運用
集中管理

22. 兩制合一
兩制合一
類別 私校退撫儲金 公保老年年金
個人 35% 個人 35%
負擔比率
學校 32.5% 學校 32.5%
年金內 退休年金
政府 32.5% 老年年金
政府 32.5%
容 撫恤年金 遺屬年金
給付方式 年金或一次給與 年金或一次給與
所得替代 37% 20%
給付金額 37,584 元 20,699 元

23. 規劃內 容
規劃內 容
1. 公保年金化
2. 一年給與為 1.3%
3. 提高提撥率為 15%

24. 公保年金給與
公保年金給與
類別 公保現況 公保年金
給與方式 一次給與 年金給與
給付金額 30 年 191 萬 30 年 每 月
20,699
領取方式 一次領取 終身領取
領取年限 固定年限 不限年數
調整方式 不隨物價調整 隨物價調整
採計基年 36 基數 35 年數
給與規範 最高限制 活多領多

25. 公保年金
公保年金
類別 公保現況 公保年金
個人負擔 本俸 *7.15%*35% 本俸 *15%*35%
學校負擔 本俸 本俸
*7.15%*32.5% *15%*32.5%
運作模式 固定給付 固定給付

26. 個人給與
個人給與
改制
年資 退休保額 所得替代率 年金
方式
勞保 43,900 1.55% 20,414
一次領 72 個基數 /240 個月 15,923
53,075
( 薪額 770)
1.30% 20,699
公保 30 年
年金
化
一次領 72 個基數 /240 個月 14,124
47,080
( 薪額 625)
18,361
1.30%

27. 保費負擔
保費負擔
提撥 個人 學校 政府
改制方式 保額 總保費
率 負擔 負擔 負擔
分擔比 20% 70% 10.0%
公保
43900 7.5% 3292 658 2304 329
轉勞保
13.0% 5707 1141 3995 571
分擔比 35% 32.5% 32.5%
公保
53075 7.15% 3795 1328 1233 1234
年金化
15.0% 7961 2786 2587 2588

28. 公教人員保險年金化推動過程
(1) 立法院於 98 年 6 月 12 日通過「私校退
撫條 例」，同時附帶決議，私校教職員
自公保轉投勞保，予以年金給付，併同私
校退撫條例實施，並於半年內提出勞工保
險條例及公教人員保險法修正草案。
(2) 98 年馬英九總統承諾儘速完成公保改投
勞保，支月退年金，讓私校教師的待遇與
公立學校的待遇逐步拉近，以保障私校教
職員的退休生活。

29. 誠信立國
誠信立國
政府將加強對教師的保障，提高私校教職
員退休金，並以按月領取退休金為選擇，
今年 7 月 8 日公布「學校法人及其所屬私
立學校教職員退休撫卹 離職資遣條例」，
實施之後，私立大學教師，如果選擇月退
，每 個月分別可以領到 3 萬與 3 萬 5 千元
；其次，搭配私校教職員由現行公保改為
參加勞保，年資併計，所以不論資深或新
進，每 個月都可領取 2 萬元，各級教師退
休金與保險合計，每 個月最高可領到 5 萬
或 5 萬 5 千元。

30. 誠信立國
誠信立國
法案修正之後，希望能夠 穩定教學研究環境，吸引優良的
教師留任。最重要的是保障教師的退休生活，讓大家有機
會回饋教師們對社會的貢獻。
政府也要保障我國所有教師的基本待遇一致，讓私校的待
遇與公立學校逐步 拉近，讓大家都能享有平等的教育環境
，這是未來政府一定要努力達成的目標。

31. 公教人員保險年金化推動過程
(3) 勞委會及勞工團體認為私校教職員加入勞
保後，因教師的薪俸都比一般勞工高出甚
多，退休後支領較高額年金，恐侵蝕「勞
工保險基金」，因而堅決反對。
(4) 全國教師會發起「 321 私校萬人行動」後
，行政院吳敦義院長急於 3 月 17 日接見
全國教師會代表，並指示經建會就私校教
職員保險年金提升，究應在公保或勞保中
落實的兩項方案，審慎評估影響。

32. 個人給與
個人給與
改制
年資 退休保額 所得替代率 年金
方式
勞保 43,900 1.55% 20,414
一次領 72 個基數 /240 個月 15,923
53,075
( 薪額 770)
1.30% 20,699
公保 30 年
年金
化
一次領 72 個基數 /240 個月 14,124
47,080
( 薪額 625)
18,361
1.30%

33. 保費負擔
保費負擔
提撥 個人 學校 政府
改制方式 保額 總保費
率 負擔 負擔 負擔
分擔比 20% 70% 10.0%
公保
43900 7.5% 3292 658 2304 329
轉勞保
13.0% 5707 1141 3995 571
分擔比 35% 32.5% 32.5%
公保
53075 7.15% 3795 1328 1233 1234
年金化
15.0% 7961 2786 2587 2588

34. 公教人員保險年金化推動過程
(5)99 年 4 月 2 日及 20 日，教育部邀集全國
教師會、私立學校團體及公保主管機關銓
敘部等相關機關進行協調整合，獲致共識
，私校教職員保險仍留在公保體制內改革
，但提高給付率從 0.65 ％ 至 1.3 ％。教
育部並於 4 月 27 日將此共識呈報行政院
。
(6) 行政院於 5 月 10 日同意私校教職員保險
年金合理化方案，並函請考試院據以研議
修正「公教人員保險法」。

35. 公教人員保險年金化推動過程
(7) 因吳院長釋出善意，承諾儘速完成私校教職員基
礎年金，全國教師會遂緊急取消「 321 私校萬
人行動」。惜再苦等半年，仍未見公保年金化
的案子送進立法院，全國教師會於是又發起
「 926 私校萬人行動」，萬人齊聚凱達格蘭大
道，表達心聲。
(8) 考試院於 12 月 9 日通過「公教人員保險法」修
正草案，並函請行政院會銜送立法院審議。本
校教師會葉玉莉理事長等隨即於 12 月 11 日拜
會立法院司法及法制委員會召集人呂學樟立委
，請呂立委能協助將此修正草案列為「優先審
查法案」。

36. 公教人員保險年金化推動過程
(9) 因此修正草案並未納入國營事業員工，遭
國營事業員工工會反對，而使得修正草案
進不了立法院。全國教師會於 100 年 3
月 17 日在平面媒體登廣告陳情。葉玉莉
理事長等隨即於 3 月 19 日再度拜會呂學
樟立委，請其協助。承呂立委熱心協助，
承諾將向行政院林中森秘書長表達私校同
仁期盼公保早日年金化的願望。

37. 公教人員保險年金化推動過程
(10) 「公教人員保險法」修正草案於年 4 月 30 日
經行 政院、考試院會銜報請立法院審議。並
於 5 月 16 日完成公聽會。但因原草案中—國營
事業員 工的給付率為 0.65% ，交通部所屬國營
事業員 工（包括中華電信、中華郵政、台灣鐵
路局及 港務局等交通事業人員）期望能提高給
付率到 1.3% ，而公保主管機關銓敘部持不同意
見，致 使修正草案雖完成一讀，卻遲遲無法排
入審查 會議程。眼看本會期即將結束，葉玉莉
理事長 等再於 6 月 4 日拜會呂學樟立委，懇請
協助將此 修正草排入 6 月 8 日本會期的最後一次
審查會議 程。

38. 公教人員保險年金化推動過程
(11) 6 月 8 日完成「公教人員保險法修正草
案」第一次審查會議後立法院即休會。
(12) 9 月 28 日由中華民國私立大學校院協進
會、中華民國私立科技大學校院協進
會、中華民國私立學校文教協會、中華
民國私立教育事業協會、中華民國全國
教師會等團體發起「私校年金」連署活
動。

39. 終結年金孤兒 總統履行政見
100 年 9 月 28 日由中華民國私立大學校院協進會、中
華民國私立科技大學校院協進會、中華民國私立學校文教協會
、中華民國私立教育事業協會、中華民國全國教師會等團體發
起「私校年金」年署活動迄 10 月 25 日止，共獲得 21429
份，將於 11 月 4 日向外公開連署書，說明決心，並於記者會
後將全部連署書送至總統府。
時間： 100 年 11 月 4 日 10 ： 00-10 ： 30
地點：臺北市濟南路一段 2-1 號 ( 臺大校友會館 3C)
全國教師會理事長 劉欽旭
全國教師會私校主委 簡添枝

40. 公教人員保險年金化推動過程
(13) 葉玉莉理事長等亦於 10 月 9 日再度拜
會 呂學樟立委，懇請協助儘速完成審查會
議。呂立委告知已排入 11 月 9 日審查
會議 程，期望當天能完成條文之實質審
查。

41. 考試院銓敘部所提公保法修正草案
(99 年 12 月 )
‧ 被保險人依法退休，資遣或年滿 55 歲且保
險年資 15 年以上離職退保，得請領一次
養老給付。
‧ 符合以下三項條件之一，得請領年金：
(1) 年齡 65 歲以上且投保年資 15 年以上
。
(2) 年齡 60 歲以上且投保年資 20 年以上
。
(3) 年齡 55 歲以上且投保年資 30 年以上
。

42. 一次給付的計算方式
• 一次給付 = 在職最後 3 年平均保俸額 x
1.2( 個月 ) x [ 新制公保年資 x 2( 加發給
付 ) + 舊制公保年資〕
• 新、舊保險年資仍受 36 個月給付上限

43. 每月可領的年金的計算方式
(1) 每月可領舊制年資年金 = 在職最後 3 年
的平均保俸額 x (1.3 ％ - 0.65 ％ x
35 ％ ) x 舊制公保年資。
(2) 每月可領新制年資年金 = 在職最後 3
年的平均保俸額 x 1.3 ％ x 新制公保年
資。
‧ 年金採計年資上限為 35 年

44. 公保養老給付（教授薪級 770 元 )
新制／舊制年資 一次給付 公保年金
5 年／ 25 年 2,229,150 元 17,681 元
15 年／ 15 年 2,866,050 元 18,888 元
25 年／ 5 年 3,502,950 元 20,096 元
30 年／ 0 年 3,821,400 元 20,699 元
35 年／ 0 年 4,458,300 元 24,149 元

45. 《做自己與別人生命中的天使》
《做自己與別人生命中的天使》
在人生的過程中我體會到：許多事無
法靠一個人完成。要做好一件事，牽
涉 的不只是一個人的認知，還要群體
的完全瞭解。

46. 簡報結束
敬請指教

47. • 公教人員保險法
第八條 本保險之保險費率為被保險人每月保險俸 ( 薪 )
給百分之四點五至百分之九。
前項費率，應由承保機關聘請精算師或委託精算機構定期
精算；主管機關評估保險實際收支情形及精算結果，如需
調整費率，應報請考試院會同行政院覈實釐定。
第一項所稱每月保險俸 ( 薪 ) 給，係依公務人員及公立學
校教職員俸 ( 薪 ) 給法規所定本俸 ( 薪 ) 或年功俸 ( 薪 )
為準。私立學校教職員比照公立同級同類學校同薪級教職
員保險薪給為準釐定。

48. 公教人員保險法施行細則
第二十二條 本法第八條第三項所稱依公務人員或公立學校
教職員俸 ( 薪 ) 給法規所定本俸 ( 薪 ) 或年功俸
( 薪 ) 為準，係指依全國軍公教人員待遇標準支 給之
俸 ( 薪 ) 額為準。
其原有加給或另有待遇辦法與前項規定不同之 要保
機關，其參加本保險之保險俸 ( 薪 ) 給應比 照前項規定
，由本保險主管機關核定之。
第二十三條 私立學校教職員保險薪給應比照公立同級同類
學校同薪級教職員保險薪給為準釐定，其在實 施薪
級制度前，已按公立同級同類學校教職員 各職稱保險
薪給中位數投保而實敘薪給尚未達中 位數者，仍保留原
核定之保險薪級；俟其依成績 考核結果所敘薪級高於原
核定之保險薪級時，再 調整其保險薪給。

49. 教師法
第十九條 教師之待遇分本薪 ( 年功薪 ) 、加給及獎金三種
。
高級中等以下學校教師之本薪以學經歷及年資敘
定 薪級；專科以上學校教師之本薪以級別、學
經歷及 年資敘定薪級。
加給分為職務加給、學術研究加給及地域加給三
種。