Este documento resume la situación actual de la industria ecuatoriana. En las últimas décadas, la industria ha crecido a una tasa promedio anual del 5% y representa alrededor del 14% del PIB total. Las principales industrias son alimentos y bebidas, textiles y madera. Aunque la inversión en el sector industrial ha aumentado en los últimos años, la balanza comercial industrial es negativa debido a que las importaciones industriales superan a las exportaciones. El documento también analiza la infraestructura y el empleo generado por la ind

1. 1
Evaluación de la situación actual del desarrollo industrial
ecuatoriano
Documento de Trabajo
29 y 30 de Julio del 2010
LA INDUSTRIA ECUATORIANA EN CIFRAS
La industria en el Tiempo
A lo largo de la última década el PIB Industrial mantuvo un crecimiento promedio de
5%. En el 2009 la participación del PIB del sector manufacturero (excluyendo
refinación de petróleo) sobre el PIB Total representó cerca del 14%. (Gráfico No. 1).
En el 2009 el PIB Industrial manufacturero en valores constantes fue de US$ 3.290
millones, esto es un 2% menos en el 2008.
Gráfico No. 1
Participación De La Industria Manufacturera en el PIB
En Porcentajes (%)
Fuente: Banco Central del Ecuador
(p*): Cifras provisionales
La participación porcentual del PIB
industrial manufacturero en el
Ecuador no es muy diferente que en
Peru y Chile, 14.3% y 15,9%
respectivamente, aunque por el
tamaño de sus economías la
producción industrial de estos países
es mayor que la del Ecuador (Gráfico
No. 2).
Gráfico No. 2
Participación del PIB manufacturero*/ PIB total
Fuente: Banco Central de Chile, Banco
Central de Reserva del Perú
*Excluye refinación de petróleo
Principales ramas industriales y su participación en el PIB

2. 2
Por sectores, la industria manufacturera esta en tercer lugar entre los más grandes a
portantes al PIB total del país, por debajo de los Servicios y el Comercio con 16,1% y
14,5% respectivamente. (Cuadro No. 1)
La explotación de minas y canteras, que incluye, extracción de petróleo ocupa el 4to
lugar con 12.3% del PIB total.
El PIB del sector industrial genera más valor agregado que la extracción de petróleo,
debido a que en este sector se demanda más mano de obra, existe mayor
encadenamiento productivo, mayor infraestructura, etc.
Cuadro No. 1
Participación de los sectores económicos en el PIB 2009
Fuente: Banco Central del Ecuador, Precios constantes
*Incluye: Hoteles, bares y restaurantes; Comunicaciones;
alquiler de vivienda; Servicios a las empresas y a los hogares;
Educación; y, Salud.
Cuadro No. 2
Participación dentro del Sector Manufacturero
Estos Sectores representan el
de la producción en la Industria
Manufacturera.
La rama industrial que más aporta en el PIB manufacturero es alimentos y bebidas con
55%, le sigue textiles y cueros con 14%, madera con 10%, plásticos y cauchos con 7%,
metalmecánicos 6%, y productos de papel con 4%. Todos estos sectores representan el
95% del PIB industrial manufacturero (Cuadro No. 2).
Gráfico No. 3
Crecimiento de ramas industriales
Fuente: Banco Central del Ecuador
Mapa productivo del Ecuador; zonas industriales en el Ecuador
INDUSTRIAS
Participacion
en
el PIB Total
Otros Servicios* 16,1%
Comercio al por mayor y al por menor 14,5%
Industrias manufacturas (excluye refinación de petróleo) 13,6%
Explotación de minas y canteras 12,3%
Construcción 9,3%
Otros elementos del PIB 9,0%
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 8,6%
Transporte y almacenamiento 7,4%
Administración pública y defensa; planes de seguridad social5,1%
Intermediación financiera 2,2%
Fabricación de productos de la refinación de petróleo 2,0%
Pesca 1,8%
Suministro de electricidad y agua 0,9%
Hogares privados con servicio doméstico 0,1%
Participacion del PIB Industrial / PIB Total
Sector Alimentos y Bebidas 55%
Sector Textil y Cuero 14%
Sector Madera y Productos de madera 10%
Sector plástico y caucho 7%
Sector metalmecánico 6%
Papel y productos de papel 4%
Fuente: Banco Central del Ecuador
95%

3. 3
En el 2007 las provincias que generaron mayor valor agregado en la industria
manufacturera fueron, en valores constantes, Guayas con US$ 1.253 millones,
Pichincha con US$ 851 millones, Manabí con US$ 278 millones, Azuay con US$ 133
millones y Cotopaxi y Tungurahua con US$ 103 millones cada una. (Gráfico No. 4).
Gráfico No. 4
PIB Industrial manufacturero (Valores Absolutos)
(Millones de Dólares)
Fuente: Banco Central Del Ecuador
Al 2007
De acuerdo a la vocación productiva por provincias, la mayoría de ellas tienen
industrias de alimentos y bebidas; la industria pesquera se concentra en Guayas, Santa
Elena y Manabí, la textil en Imbabura, Tungurahua, Pichincha y Santo Domingo; La
maderera en Esmeraldas, Pichincha, Cañar, Los Ríos, Azuay y Zamora Chinchipe.
(Cuadro No. 3).
Gráfico No. 5 Cuadro No. 3
Características productiva por provincias
Fuente: Agenda Para La Transformación Productiva, 2009
INVERSION en el sector industrial
Provincia Industria
Esmeralda maderera y productos alimenticios
Imbabura textil, cuero y alimentos y bebidas
Carchi alimentos y bebidas, tabaco
Pichincha Alimentos y bebidas, textiles madera, maquinaria
Napo Pequeña industria manufacturera
Cotopaxi Metalmecánica, Papel, cementera
Tungurahua Textil, cuero
Chimborazo Cementera
Pastaza Madera, Bebidas
Manabí Pesquera, Alimentos y bebidas, tabaco
Santo Domingo Textiles, caucho, Joyas
Guayas Industria Manufacturera, productos del mar
Los ríos Papel, Azúcar, madera
Santa Elena Pequero, madera
Bolívar Armería, minería, pirotecnia
Azuay Joyería, cauchos, madera
Cañar Agroindustria, Madera, cemento
El Oro Alimentos y Bebidas
Loja Azúcar, cauchos Alimentos y bebidas
Zamora Chinchipe Maderera, Licores, derivados de la caña

4. 4
En el 2009, la Superintendencia de Compañías reportó que en el Ecuador existían
4.475 empresas en el sector industrial, de las cuales 323 son grandes, 2.453 son
MIPYMES y 1.621 no están definidas1. La inversión societaria a diciembre del 2009 fue
de US$ 1.803 millones, de los cuales US$ 1.014 millones son por constituciones de
nuevas compañías (Gráfico No. 7) y US$ 789 millones por aumento de capital. (Gráfico
No. 6).
En el 2009 del total de la inversión societaria US$ 272 millones corresponden al sector
industrial, es decir el 15%. (Cuadro No. 5).
Cuadro No. 4
Fuente: Superintendencia de
Compañías, al 2009
Cuadro No. 5
Inversión Sector Industrial
(MILLONES DE DOLARES)
Fuente: Superintendencia de
Compañías, al 2009
Gráfico No. 6
Inversión: Aumentos de Capital
Fuente: Superintendencia de Compañías
Gráfico No. 7
Inversión: Constituciones
Fuente: Superintendencia de Compañías
Empleo generado por el sector industrial
De las cinco ramas más representativas en cuanto a generación de empleo, el
sector industrial representa el 22.7% (Gráfico No. 8) de los ocupados y el
23.4% de los subocupados (Gráfico No. 9)
Gráfico No. 8 Gráfico No. 9
1 (Superintendencia de Compañías)El tamaño de las compañías se calcula en función de los estados financieros
correspondientes al año seleccionado, por lo tanto, aquellas compañías que no han presentado estados financieros
tienen un tamaño "NO DEFINIDO".
TAMAÑO INDUSTRIA 2009
GRANDE 7,3%
MYPIMES 55,8%
NO DEFINIDA 36,9%
INDUSTRIA EN %
Período
Inversión
Total
2005 131
2006 169
2007 199
2008 217
2009 272

5. 5
Fuente: Banco Central del Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador
INFRAESTRUCTURA
Gasto del Gobierno Nacional en infraestructura
Según cifras del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, desde el 2007 el Ecuador ha
invertido en infraestructura aeroportuaria US$ 116.33 millones, que incluye
construcción, reconstrucción, ampliación, ensanchamiento y mejoramiento de los
aeropuertos, de los cuales los más grandes son el de Santa Rosa, Latacunga, Salinas y
Tena (Cuadro No. 5)
Cuadro No. 5
Inversión por aeropuertos en Ecuador
Fuente: www. mtop.gov.ec
Desde el 2007 hasta la actualidad el Ecuador ha invertido US$ 1.874 millones en
infraestructura vial, en el 2007 invirtió US$ 358 millones, en el 2008 US$ 1.285,41
millones, en el 2009 US$ 211,26, y hasta marzo del 2010 lleva invertido US$ 19,45
millones.
En el 2007, la mayor inversión en infraestructura se la realizó en Manabí, con la
construcción del puente Bahía-San Vicente de 1.980 m (US$ 86,93 millones), le sigue la
año AEROPUERTOS Millones de Dòlares
2007 Santa Rosa 26,25
Manta 1,40
Salinas 14,83
Tena 34,77
Francisco de Orellana (COCA) 4,70
Lago Agrio 4,92
Esmeraldas 3,39
2009 Latacunga 26,06
116,33
2008
TOTAL

6. 6
inversión en la provincia de Esmeraldas con la construcción del puente sobre el
estuario del rio Esmeraldas (US$ 45,23 millones)
En el 2008, la mayor inversión en infraestructura se la realizó en Guayas, con la
construcción del puente Puntilla-Durán (US$ 102,07 millones), le sigue la inversión en
la provincia de Manabí, con el mantenimiento de la carretera Pedernales-San Vicente
(US$ 76,19 millones)
En el 2009, la mayor inversión en infraestructura se la realizó en Morona Santiago, con
la reconstrucción de la vía Riobamba-Macas (US$ 33,36 millones), le sigue la inversión
en la provincia de Manabí, con el mantenimiento de la carretera Jipijapa-La Cadena
(US$ 28,67 millones)
En lo que va del 2010, la mayor inversión se ha realizado en la provincia de Morona
Santiago con la reconstrucción de la carretera Milagro-Gualaquiza (US$ 14,42
millones)
Costos de importación y exportación
La movilización de contenedores en los puertos ecuatorianos es más cara que en
Valparaíso, Buena Aventura y Callao, como puede apreciarse en el Gráfico No. 10
Gráfico No. 10
Tarifas contenedor (en promedio) (TTC
2
)
Fuente: http://www.cgsa.com.ec, http://www.mtop.gov.ec, http://www.saiport.cl/,
http://www.sprbun.com/ , https://www.tps.cl/,
Valores al 2010
Participación de la industria en el Comercio Exterior
2
TTC (TARIFA DE TRANSFERENCIA DE CONTENEDORES LLENOS: Significara el precio unitario, expresado en Dólares de los
Estados Unidos de América por contenedor que el Concesionario puede cobrar a los usuarios por la Transferencia de Carga movilizada
en contenedores llenos. La Transferencia de Contenedores incluye las actividades de Estiba o Desestiba; Trinca o Destrinca; Embarque
o Desembarque; Porteo; Carga o Descarga a medios de transporte terrestre; recepción o despacho; tarja de la carga; control de
precintos e incluirá todos los recursos y actividades necesarias para la prestación de dichos servicios.
$ 155 $ 146
$ 120
$ 103
$ 90 $ 89
$ 77
$ 185
$ 146
$ 240
$ 122
$ 137
$ 109
$ 120

7. 7
Las importaciones de la industria en el periodo 2003-2009 fluctuaron entre el 40% y el
44% de las importaciones totales. El promedio de crecimiento anual en este mismo
periodo fue 14% en valor, con excepción del 2009 en que hubo una contracción del
17%.
En el periodo enero-mayo 2010 las importaciones industriales aumentaron 16% con
respecto al mismo periodo del año anterior. El 60% de estas importaciones
corresponden a materias primas y el 40% a bienes de capital. (Gráfico No. 10)
Gráfico No. 11
Importaciones
Fuente: Banco Central del Ecuador
Gráfico No. 12
Exportaciones
Fuente: Banco Central del Ecuador
Las exportaciones industriales en el periodo 2003-2009, en promedio representaron el
24% de las exportaciones totales. Y crecieron anualmente a un ritmo de 16% en el
mismo periodo.
Entre enero-mayo del 2010 la participación de las exportaciones industriales se redujo
al 20%, aunque crecieron a un ritmo de 13% con respecto a lo reportado en el mismo
periodo del 2009 (Gráfico No. 12)
La “Balanza Comercial” industrial en el periodo analizado es negativa. (Gráfico No. 13)
Gráfico No. 13
Cuadro No.6
Participación Industrial en las
importaciones y exportaciones Totales
Fuente: Banco Central del Ecuador
EXPORTACIONES POR PAISES
532
1.449 1.414 910
-301
4.155
5.164
5.750
8.455
4.631
-3.623 -3.715
-4.336
-7.545
-4.932
2005 2006 2007 2008 2009
BalanzaComercial Anual
Total Petrolera No petrolera
Año Importaciones Exportaciones
2003 43,8% 27,1%
2004 43,9% 22,3%
2005 41,3% 22,3%
2006 39,6% 22,8%
2007 40,8% 25,7%
2008 42,7% 23,0%
2009 43,9% 24,1%

8. 8
Del total de Exportaciones a Colombia, el 62% de los productos son manufactura.
Mientras que a Venezuela del total de productos que se le exporta, el 55%
corresponde a manufactura. (Gráfico No. 14)
Entre los países a los que menos se les exporta productos manufactureros, están EEUU
con 2% y la UE con 0.8%
Gráfico No. 14
Participación Exportación manufacturera en las exportaciones a cada región
Fuente: Aladi
POLITICA INDUSTRIAL
COLOMBIA VENEZUELA CAN ALADI CENTRO
AMERICA
PAISES
ASIATICOS
EEUU UE
62%
55%
40,30%
29%
5% 3% 2% 0,8%

9. 9
En el marco establecido en la constitución en los títulos VI y VII, que hacen referencia
al REGIMEN DEL BUEN VIVIR y el REGIMEN DEL DESARROLLO el gobierno nacional
formuló el Plan Nacional Para el Buen Vivir (Registro Oficial: N°144 del 5 de marzo del
2010) y la Politica Industrial (Registro Oficial: N°535 del 26 de febrero del 2009)
La política industrial plantea como objetivo general, “coadyuvar a cambiar el patrón de
especialización primario, extractivo exportador de la economía ecuatoriana hacia el
fomento de actividades con ventajas comparativas dinámicas, generadoras de mayor
valor agregado, que propendan a la creación de empleo de calidad, impulsen
encadenamientos productivos, desarrollen tecnología e innovación que eleven los
niveles de productividad, competitividad sistémica y reactiven la demanda interna,
procurando el cuidado del ambiente y el uso racional de los recursos naturales”. (Reg
Oficial: N°535 del 26 de febrero del 2009)
Y como objetivos específicos:
 Fomentar sectores industriales y actividades productivas que generen mayor
valor agregado;
 Promover la asociatividad y el desarrollo de economías de escala que
promuevan encadenamientos productivos locales;
 Impulsar la micro, pequeñas y medianas empresas, artesanos y empresas de
economía social y solidaria;
 Promover el empleo de calidad y mejorar la calificación de la mano de obra;
 Promover la producción de bienes y servicios de calidad;
 Incorporar, desagregar, adaptar y asimilar nuevas tecnologías en los procesos
productivos;
 Promover la producción limpia y el cuidado del medio ambiente;
 Reducir los costos de transacción para facilitar los procesos de producción,
innovación y comercialización;
 Promover en los sectores productivos, la oferta y diversificación de productos
industriales y mercados de exportación basados en economías de escala.
Para cumplir estos objetivos se ha diseñado una AGENDA PRODUCTIVA a través de la
cual el Estado promoverá el desarrollo de los siguientes sectores:
Turismo, Alimentos Frescos y Procesados, Energía Renovable, Biotecnología, Servicios
Ambientales, Metalmecánica, Hardware y Software, Plásticos y Cauchos Sintéticos,
Confecciones y Calzado, Vehículos Automotores y Partes, Transporte y Logística,
Construcción, Cadena Agroforestal Sustentable.

10. 10
La política industrial plantea la sustitución de importaciones sobre la base de criterios
de encadenamientos productivos, comercio intra-industrial, entre otros. (Cuadro No.
7).
Cuadro No.7
Reducción de importaciones (miles de dólares): en base a criterios de expertos
El Estado se reservara ciertos sectores que considera (petroquímica, siderúrgica,
minera y producción de fármacos genéricos) para el desarrollo nacional, los que
serán atendidos por corporaciones estatales.
Proyecciones del gobierno al 2013
De acuerdo al plan para el buen vivir, 2009-2013 el gobierno estima:
 Reducir a 0,72% la concentración de las exportaciones por producto;
 Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero;
 Incrementar al 45% la participación de las MIPYMES en los montos de compras
públicas;
 Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos;
 Aumentar a 98% la participación de la producción nacional de alimentos
respecto a la oferta total;
Descripción CIIU Pesimista Optimista
Cultivos de Cereales y otros Cultivos N.C.P 65.397 87.196
Sector Textiles y confesiones 39.270 58.905
Elab. De aceites y Grasas de Origen Vegetal o Animal 34.396 51.594
Elab. de almidones y de productos derivados del almidón 1.845 2.153
Elab. de productos de panadería 3.501 4.377
Elab. de cacao, chocolate y productos de confitería 2.904 3.630
Fab. de calzado 6.852 9.137
Fab. de pasta de papel, papel y cartón 8.431 11.242
Fab. de aparatos de uso domestico NCP 14.842 18.552
Fab. de otros artículos de papel y cartón 3.768 4.710
Fab. de substancias químicas básicas, excepto abono 1.352 2.028
Fab. de plásticos en formas primarias y caucho sintético 21.062 31.594
Fab. de plaguicidas prode. Químicos de agro 10.803 14.404
Fab. dep. Farmacéuticos, substancias químicas medicinales 93.717 117.147
Fab. de productos y artículos de Plástico 5.531 6.453
Fab. de productos de cerámica refractaria 17.395 20.874
Fab. de productos primarios de hierro y de acero 10.993 19.238
Fundición de Hierro y acero 254.367 413.346
Fab. De P Primaria de metales preciosos y de metales ferrosos 7.033 11.722
Fab. de otros productos elaborados de metal NCP 5.412 6.495
Fab. De Maquinaria explotación de minas y canteras construcción - -
Fab. de hilos y cables aislados 15.604 18.725
Fab. de transmisores de radio y televisión de aparatos 16.095 32.191
Fab. de receptores de radio y televisión de productos 3.669 7.339
Fab. de partes, piezas y accesorios para vehículos y partes 4.973 6.962
TOTAL 649.212 960.014

11. 11
 Alcanzar una producción de derivados de hidrocarburos de 71 miles de barriles
al 2013 y 176 miles de barriles más al 2014;
 Incrementar en un 79% la producción minera metálica (oro) en condiciones de
sustentabilidad de pequeña minería;
 Alcanzar el 3,34 en el índice de desarrollo de las tecnologías de información y
comunicación;
 Reducir en 0,06 puntos la concentración de las exportaciones por exportador;
 Alcanzar el 15,1% de participación del turismo en las exportaciones de bienes y
servicios no petroleros;
 Llegar al 3% de la inversión extranjera directa respecto al PIB.