1. ACCUETL U) lpÉES-pÉBArs(HTTps://www.LESEcHos.Fn/!llffi/-Nqex,pnE) LEcERcLE
L'étalement urbain, une hérésie
JEROME LIBESKIND (HrTPS:/IiIWUGË.IiE§H9§EB/IDEES-DEEâI§/SEBILE/AUIEURSIIDEXXËEID=IS4E) / expert en logistique urbaine et e-commerce -
Logicités I Le26l02à08:04
:--1 -i i::::
ï
I'-B.-*I
Létalement urbain, une hérésie
LE CERCLE/POINT DE WE - L'urbanisation effrénée que connaît la France a de
nombreux effets. Sur les centres-villes, mais aussi sur l'efficacité des déplacements de
personnes et la liwaison des marchandises.
Tous les 10 ans, nous consommons en urbanisation ['équivalent d'un département français. Les terrains rendus artificiels
(routes, urbanisation, équipements) représentent près de 10 0/o de la superficie de la France et s'étendent régulièrement.
Ce phénomène n'est pas nouveau ni spécifique à la France. ll atteint toutefois une progression inquiétante, dont nous
mesurons ma[ les effets.
Une part de ['urbanisation est assimilée au phénomène d'étatement urbain. La population urbaine s'est accrue et atteint
en France près de 80 o/o de [a pop-u]atlan
(http/lpSrepective.usherbroo Æilan/tcndÆM/A/SAUneJOTL.lN.ZS. ) . Cette croissance urbaine justifie à elte
seule une consommation d'espaces.
Les aires urbaines occupent 22o/o de l'ensemble du territoire. Mais le phénomène ne se limite pas à la croissance naturelle
de la population des villes. lltouche à [a densité urbaine, qui s'est réduite de plus d'un tiers en 50 ans.
T
.,7

2. France des paüllons et des zones commerciales
C,est le résultat du modète pavil[onnaire, tant apprécié des Français, qui s'est dévetoppé partout sur le territoire, parfois
en remptacement des immeubles d'habitation. C'est aussi [e résultat du dévetoppement des zon,es commerciales
périphériques. Entre 2000 et 2016, la croissance des surfaces commerciales en France a été de 3 0/o par an alors que le PIB
n'a augmenté que de 1,5 %.
Ptus grave, ce phénomène d'urbanisation ne concerne pas seulement les grandes aggtomérations. Les petites et
moyennes villes, [es bourgs et vi[lages connaissent souvent cette situation avec encore plus d'acuité. Ce sont en effet ces
viltes qui souffrent d'une désertification des centres au profit de la périphérie.
Plusieurs conséquences
L'urbanisation a tout d'abord des conséquences sur les surfaces dédiées à l'agriculture ou aux espaces naturels. ta
surface agricote (h$p_s://ftanse3:regions.francetvinfo.frlBarc:le:clefraneelp:rlslgrand-p=tislcarte-face-urbanisation-
ile-france-est-etle-toujours-terre-agricole-1429195.htm1) utile décroit depuis plusieurs décennies. En 10 ans, [a France a
perdu 687.000 hectares de terres agricoles.
L'étatement urbain a des conséquences économiques et environnementales souvent oubliées. lI nécessite l'extension de
réseaux techniques et de voies de communication. ll impose des dessertes en transport en comnrun de plus en plus loin
des centres-vitles. Nous oublions souvent qu'il a un impact direct sur [a productivité urbaine. Productivité des
déptacements de personnes, mais aussi productivité de [a mobilité des marchandises.
Lire aussi : E-commerce : [a livraison gratuite est un miroir aux alouettes (https://trywulleseehsslr^decs:
debats/SerEle/cercte-tZgSge-tiv gratuite-[e-miroir-aux-alouettes-2156088.p_hp)
Ptus une vi[[e s'étate, moins [a distribution des marchandises est efficace. Ce phénomène est assez simple et peut
s'appliquer aux livraisons de colis à domicile (t'e-commerce connaît une croissance de plus de 15 7o par an), mais aussi
aux Iivraisons de commerces ou d'entreprises.
Cette inefficacité urbaine a un coût environnemental et sanitaire. Pour ce qui concerne les march;rndises, ['impact sur [es
émissions de gaz à effet de serre est accru par ces déptacements. L'impact sur les émissions de particules fines dans les
agglomérations, est [ui aussi une réalité.
La logistique urbaine consiste à mieux organiser les flux de marchandises dans une vi[[e, à réduire leur impact
environnementa[, tout en garantissant des modèles économiques pérennes et un service adapté ir l'évolution des vi[[es et
de [a consommation. Mais [a logistique urbaine est foftement dépendante de son environnement, en tout premier [ieu
urbain.
Réorienter les politiques publiques
Limiter ['étalement urbain sera un des principaux enjeux des prochaines décennies. Cela passera probablement par une
réglementation plus restrictive, moins soumise aux aléas et intérêts locaux.
Mieux maîtriser ['extension des vi[[es, des bourgs, des villages, c'est orienter l'action publique vers une mise en valeur des
centres-vittes, souvent détaissés, une densification urbaine nécessaire et une attractivité nouvel[e au détriment de ta
périphérie.
Les outils à ta disposition de ['état et des collectivités [ocales sont nombreux: documents d'urbani:;me, fiscalité sur le
carburant, fiscalité locate, orientation des choix d'investissements publics.
Pourquoi créer une nouvelle zone d'activités alors que le centre-ville meurt ? (https://rryur-wlesesheslr/idcet
debats/eerEle lscrcle-nZZ:t-protection-des-centres-villes-la-wallonie-sur-le-point-de-suivre-texemp_]e:ê]!cmêol!:
27424O1.php) Pourquoi accorder des permis de construire de [otissements alors que les logements;en centre-vi[[e ou

3. centre-bourg existent ? Pourquoi étendre des surfaces commerciales alors que [e taux de vacance commerciale augmente
? Autant de questions qui placent les acteurs publics, souvent locaux, devant des responsabitités lourdes de
conséquences.
Les enjeux publics sont alors de donner des orientations qui vont dans le sens d'une meitleure efficacité de ta ville. Le
centre-ville dispose de nombreux atouts. Plus attractif pour les jeunes, qui trouvent des facilités de [oisirs, pour [es
personnes âgées, qui trouvent plus facilement services et commerces, iI doit maintenant trouver des arguments pour
['attraction des familles.
C'est donc une orientation nécessaire des politiques pubtiques qui permettra de donner aux centres-villes, centres-
bourgs ou centre-villages des atouts afin de rendre la vitle plus efficace et plus propre.
Jérôme Libeskind est expert en logistique urbaine et e-commerce
Pour approfondir:
2-Quand la vi[[e ensevetit [es sots (http/iwww.tesechos.frM/ssie.nees.p-rsspcstive/§3ql[§97829:quand'
ta-vi ile-ensevelit- [es-sots-2 1214598. p-[p]
> Lutte contre ['invasion des zones commerciales:40 ans d'échec (https//www.tesechos.frljdeeg
debats/selEte/cercte-174791-zo glementations-pourunstgrand-echec'2122037'pip)
@tlUesfi nalerome ( httpS://twitter.com/tiOesf inOf eromel
Vous aussi, partagez vos idées avec les lecteurs des Echos
J E coNTRIBUE (HTTP://LEcERctE.LESEcHOffi/§Al'IIBIEUIXIN)
trx
IVECO Daily 2018
IVECO
Performances inégalées +
Consommation réduite. Vous
souhaitez en savoir plus?