1. evenementen
Elfde rondetafel CSU
“We maken stappen in
blinde vlekken”
CSU organiseerde onlangs voor de elfde keer voor intermediairs en
schoonmaakmakelaars een rondetafelconferentie. De bijeenkomst werd
drukker bezocht dan ooit, want er kwamen 55 deelnemers naar het
Kurhaus in Scheveningen die 31 adviesbureaus vertegenwoordigden.
DICK VAN ZOMEREN
D
e formule is al sinds 2001
hetzelfde. Het programma beslaat een middag voor het zakelijke deel, met parallel daaraan een
partnerprogramma, en na een diner
wordt met het hele gezelschap een
voorstelling bijgewoond. Ook de dagvoorzitter is steeds dezelfde, en wel dr.
ir. Andreas van Wagenberg, een kenner van het facilitaire vakgebied bij
uitstek. CSU faciliteert de bijeenkomst,
maar men houdt zich altijd op de achtergrond en voert niet het woord, uitgezonderd een kort welkom en een afronding, door commercieel directeur
Ruud van Swieten.
Centrale sturing
Van Wagenberg opende de bijeenkomst met een inleiding over toekom-
gaat de overheid zich inspannen voor
een goedkoper facility management
door standaards en volumevermindering. Nog een trend: meer publiek private samenwerking (als bij de bouw
van kazernes en scholen) en meer
aandacht voor de externe geleverde
prestatie dan voor de inspanning. De
dagvoorzitter over facility management in het bedrijfsleven: “Door het
uitblijven van groei en verlies van arbeidsplaatsen in de industrie en financiële instellingen zal sprake zijn
van een blijvende druk op de prijs en
kwaliteit.” Van Wagenberg ziet wel
groei in de zorg voor ouderen.
Na deze inleiding volgden nog twee lezingen, die steeds werden onderbroken
voor vragen en korte discussies. De
“De opdrachtgever moet vooral niet de
uitvoerende partij gaan aansturen”
stige facilitaire ontwikkelingen bij de
rijksoverheid en het bedrijfsleven. Volgens hem zal de rijksoverheid uitgaan
van een meer centrale aansturing van
de bedrijfsvoering, onderstreept door
het streven naar slechts vijf provincies
en gemeenten met minimaal 100.000
inwoners. Verder komt er één facilitair bedrijf voor alle ministeries en
26
eerste bijdrage was van Jeroen van de
Rijt van ontwikkelingsbureau Scenter
en betrof prestatie-inkoop (ook wel
best value procurement genoemd) waarbij aan de te leveren prestatie meer belang wordt gehecht dan aan de laagste
prijs. Volgens Van de Rijt een filosofie
gebaseerd op de vraag: wie weet beter
hoe de klus geklaard moet worden dan
Service Management nummer 12 december 2012
Volgens Van Wagenberg komt er één facilitair bedrijf voor alle ministeries en gaat
de overheid zich inspannen voor een goedkoper facility management door standaards en volumevermindering.
de leverancier? Een pleidooi dus om
vooral te luisteren naar de klant en
daar invulling aan te geven. Een inleiding overigens waarbij het inkopen
van diensten als schoonmaak nauwelijks aan bod kwam, want de inleider
zei “geen verstand van schoonmaken
te hebben”. Een verschijnsel van die
markt kende hij wel: “Men is vooral
bezig met het binnenhalen van werk
en onvoldoende gericht op de uitvoering.” Een verwijzing naar de eeuwige
strijd tussen de commerciële sector
van een schoonmaakbedrijf en het bedrijfsbureau en de uitvoering. Van de
Rijt: “De aanbieder kan vaak al weten
dat de uitvoering zal achterblijven.”
Een cynische intermediair: “Dat is
exact de schoonmaakmarkt.” Dit pro-

2. evenementen
het wegwerken van
Weinig onderscheidend
Een vast onderdeel van de rondetafelbijeenkomst van CSU vormen ook
steeds juridische ontwikkelingen rond
EU-aanbestedingen, die echter vooral
van belang zijn voor de top van de
aanbieders van schoonmaakdiensten
en uiteraard voor intermediairs. Dat
programmaonderdeel, ook ruim een
uur, was in handen van mr. Jetteke
Verlinden van Brackmann Aanbestedingsspecialist. Zij ging eerst in op
twee vonnissen over een geschil (en
de aansprakelijkheid daarbij van de
intermediairs) rondom aanbestedingen. Eén ging over de levering van
voedingsmiddelen aan Defensie en
één ging over een verzekeringspakket
voor een gemeente. Vervolgens behandelde ze de nieuwe Aanbestedingswet
2012, die vooral de mkb-aanbieders
moet helpen concurreren. Die wet
treedt 1 januari of 1 juli in werking,
tegelijk met het Aanbestedingsbesluit
en de Gids Proportionaliteit en ARW
2012/2013. Een voor de leek buitengewoon duister onderwerp. Duidelijk
is wel dat de (schoonmaak) aanbestedende dienst richting niet-winnende
inschrijvers een motiveringsverplichting krijgt opgelegd en voor de EU-
commissie bij geschillen desgevraagd
een proces-verbaal van gunning moet
kunnen overleggen over de afwegingen, de procedure en de uiteindelijke
gunning.
Lans breken
Jetteke Verlinden ging ook in op de
vraag of, in verband met objectiviteit,
prestatie-inkoop past in het EU-aanbestedingsrecht. Volgens haar kunnen
daarbij door de opdrachtgever wel degelijk voornamelijk functionele eisen
worden gesteld, mits er ook minimum
eisen worden omschreven. Geflankeerd door de inleiders sloot dagvoorzitter Andreas van Wagenberg de vier
uur durende bijeenkomst af en brak
hij een lans voor het nieuwe werken
en prestatie-inkoop in een branche
waar tot dusver de hiërarchie en vierkante meters de dienst uitmaken. Van
de Rijt: “Je moet werknemers oude stijl
op een nieuwe manier laten werken
en de opdrachtgever moet vooral niet
de uitvoerende partij gaan aansturen.
Als het resultaat tevredenstellend is:
niet mee bemoeien en ruimte geven.”
Jetteke Verlinden is nog niet overtuigd:
“De praktijk zal uitwijzen dat het niet
altijd zal werken. In mijn ogen is de
schoonmaak weinig innovatief. Het
onderscheidend vermogen in de bedrijfstak is gering.”
Foto’s: NFP Photography
grammaonderdeel duurde niet minder
dan een uur en twintig minuten, maar
bleef door de interrupties wel levendig.
Tijdens de samenvatting werd de poging om bij aanbestedingen het accent
te verleggen van prijs naar prestatie
‘interessant’ genoemd, maar de reserve
in relatie tot de praktijk bleef. Niet bij
iedereen, want één intermediair vertelde al vier aanbestedingen gebaseerd op
prestatie-inkoop succesvol te hebben
begeleid, waarvan drie schoonmaakcontracten in de sector onderwijs.
Van de Rijt: “Wie weet beter hoe de
klus geklaard moet worden dan de
leverancier?”
ling en dat proberen we hier al voor de
elfde keer door externe sprekers aan te
laten tonen. Ook bij best value procurement, hier vertaald als prestatie-inkoop, doet ons bedrijf van harte mee,
want volgens dat model zijn door ons
al vijf aanbestedingen, met waarden
van enkele tonnen, positief afgerond
of staan op punt van afhandeling.”
Een statement van de gastheer dat
het sein vormde voor een informele
afronding van de elfde rondetafelconferentie.
‹‹
(Advertentie)
CSU voert letterlijk nooit het woord
tijdens de rondetafelbijeenkomsten,
maar nu werd de houding van ‘we
moeten het allemaal nog zien’ commercieel directeur Ruud van Swieten
even te veel. “We maken wel degelijk
stappen in het wegwerken van blinde
vlekken en het mijden van gebaande
paden. Niet alleen wij, ook de collega’s. De branche is echt in ontwikke-
Service Management nummer 12 december 2012
27