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Urbanização, Accountability e Inclusão Social em Perspectiva
                Comparada: Brasil x China

          Autor: Luis Eduardo Diaz Toledo Martins




                 Trabalho apresentado no 21º Seminário PROFUTURO:
              “As perspectivas pós-crise para o Brasil na próxima década”

                                      18/03/2011
                               IBSN: 978-85-99809-02-0

          Contato: Programa de Estudos do Futuro/FIA, profuturo@fia.com.br
                      (11)3818-4021 – www.fia.com.br/profuturo
Urbanização, Accountability e Inclusão
Social em Perspectiva Comparada:


Brasil x China


                       FIA - MBA Executivo Internacional
                        Luis Eduardo Diaz Toledo Martins
                                               Turma 37
                   Orientador: Prof Nildes Pitombo Leite
China



Anos chave na história
recente:
recente:

1949     1957     1963

1967     1973     1976

1980
                         Um país em constante redesenho?
China
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procurando um
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Urbanização
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verdade, a partir de
1976
Desafios do
Crescimento
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digna 500 milhões de
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Houkou
Controlar a população,,
            população
“preservar” o Estado, antes de
 preservar”
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cada cidadão
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O Estado assume a liderança
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( chai)
                     Kashgar,: 3 mil anos de história transformados em entulho
Brasil:
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O público deve ter ouvida a sua opinião em decisões
                                  sobre ações que afetam as suas vidas e a sua moradia,
                                  assim como tem o direito de ser informado com
                                  antecedência e ser proativamente envolvido de forma
                                  significativa;
Participação                      Os participantes devem ter acesso a toda informação
Pública:                          que necessitem para participar de forma integrativa e
                                  aumentar o interesse e motivação para tal, incluindo o
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Planos Diretores                  O processo de participação do público deve respeitar
                                  as condições históricas, culturais, ambientais, políticas e
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                                  A participação do público envolve participantes na
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Candido Malta: os Planos Diretores no Brasil ou são
superficiais ou muito óbvios
Reforma Agrária na China funcionou
                como    criação   de  reserva   de
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                como um Ativo.
diferenciam o
                Leis que regulamentam a Função
modelo chinês   Social da terra no Brasil não são
                aplicadas
do brasileiro
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Brasil x China

  • 1. Urbanização, Accountability e Inclusão Social em Perspectiva Comparada: Brasil x China Autor: Luis Eduardo Diaz Toledo Martins Trabalho apresentado no 21º Seminário PROFUTURO: “As perspectivas pós-crise para o Brasil na próxima década” 18/03/2011 IBSN: 978-85-99809-02-0 Contato: Programa de Estudos do Futuro/FIA, profuturo@fia.com.br (11)3818-4021 – www.fia.com.br/profuturo
  • 2. Urbanização, Accountability e Inclusão Social em Perspectiva Comparada: Brasil x China FIA - MBA Executivo Internacional Luis Eduardo Diaz Toledo Martins Turma 37 Orientador: Prof Nildes Pitombo Leite
  • 3. China Anos chave na história recente: recente: 1949 1957 1963 1967 1973 1976 1980 Um país em constante redesenho?
  • 4. China Um bilhão e 300 milhões de pessoas procurando um lugar
  • 5. Urbanização como vetor de crescimento Um salto adiante, de verdade, a partir de 1976
  • 6. Desafios do Crescimento Como incluir de maneira digna 500 milhões de pessoas?
  • 7. Houkou Controlar a população,, população “preservar” o Estado, antes de preservar” tudo, o Houkou define uma tudo, determinada identidade a cada cidadão
  • 8. Planejar, hoje, a cidade do futuro O Estado assume a liderança no Futuro das Cidades da mecanismo? China. O mecanismo? O controle da terra.
  • 10. Suzhou Developolis” China: As “Developolis” da China: conceito de 小 康 Xiaokang) (Xiaokang) Society É possivel reconstruir o futuro? futuro? Quem é que desenha esta cidade? cidade? O desafio: abrigar mais 300 milhões de habitantes em suas cidades até 2050 desafio:
  • 11. Zhengzhou Foxconn e muitas outras corporações elegem a cidade do futuro
  • 12. O futuro é… Policêntrico Variação do preço do m2 em Hangzhou: fruto da intervenção pontual na cidade
  • 13. China Cadê a minha casa? 拆 ( chai) Kashgar,: 3 mil anos de história transformados em entulho
  • 14. Brasil: Estatuto da Cidade "Art. 182. "Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar bem- habitantes. de seus habitantes. Deficit de 5 a 8 milhões de moradias
  • 15. A Função da Função Social Constituição de 1934, artigo 113, n. 17”: o direito de propriedade não poderia ser exercido contra o interesse social ou coletivo, na forma da lei.
  • 16. O público deve ter ouvida a sua opinião em decisões sobre ações que afetam as suas vidas e a sua moradia, assim como tem o direito de ser informado com antecedência e ser proativamente envolvido de forma significativa; Participação Os participantes devem ter acesso a toda informação Pública: que necessitem para participar de forma integrativa e aumentar o interesse e motivação para tal, incluindo o instrumento de compromisso que a opinião do público deve influenciar eficiência dos de alguma forma a decisão final; Planos Diretores O processo de participação do público deve respeitar as condições históricas, culturais, ambientais, políticas e Legislação Internacionalmente sociais das comunidades afetadas pela proposta, reconhecida. Será o suficiente? incluindo grupos subrepresentados como comunidades indígenas, mulheres, crianças, idosos e pobres; A participação do público envolve participantes na definição da forma como irá participar e promover igualdade entre as gerações atuais e futuras em uma perspectiva de sustentabilidade.
  • 17. Planos Diretores Plano Diretor Municipal é o instrumento básico do ordenamento territorial urbano, devendo definir qual deve ser o uso e as características de ocupação de cada porção do território municipal, fazendo com que todos os imóveis cumpram sua função social. Candido Malta: os Planos Diretores no Brasil ou são superficiais ou muito óbvios
  • 18. Reforma Agrária na China funcionou como criação de reserva de seguridade social e gerador de poupança familiar Fatores que O Estado possui a terra, e a aplica como um Ativo. diferenciam o Leis que regulamentam a Função modelo chinês Social da terra no Brasil não são aplicadas do brasileiro Mercado não está voltado à suprir demandas sociais Financiamento ainda é ineficiente para a população carente Planejamento Urbano na China é integrado No Brasil, não existe essa integração entre as partes.