JJ Girardot le développement de l’intelligence territoriale en Europe
JANIN, C, GRASSET, E et LAPOSTOLLE, D. Ingénierie territoriale et apprentissage collectif le cas de territoires AOC
1. ConférenceIntercontinentale en Intelligence Territoriale - Gatineau INGENIERIE TERRITORIALE ET APPRENTISSAGE COLLECTIF : DE LA COMPETENCE COLLECTIVE A LA COMPETENCE TERRITORIALE14 Octobre 2011
2. Postulats et définitions Enseignements des terrains Vers la notion de compétence territoriale Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
3. La notion de compétence associe homme et travail, acteur et action Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
4. La compétence serait une combinaison et mise en interrelations - d’intelligence, en termes de connaissance et compréhension d’une situation, - de légitimité à décider et agir, au sens de posture de responsabilité ou de reconnaissance sociale, - de savoir être et savoir-faire pour associer, mobiliser les ressources pertinentes et nécessaires à la décision et à l’action. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
5. L’ingénierie territoriale est du domaine du prédictible, et a pour fonction d’accompagner la mobilisation de connaissances pour aider les acteurs à réfléchir et décider dans des situations empreintes d’imprédictible. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
6. L’ingénierie territoriale peut être identifiée comme faite de dispositifs, de savoir-faire, de méthodes et d’outils, produits et mis en œuvre par des professionnels se définissant par leurs métiers. Se dessine ainsi la sphère technique territoriale. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
7. Intelligence, ingénierie et légitimité sont constitutives de la notion de compétence. Elles prennent un sens territorial par les dimensions historiques et spatiales. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
14. Territorialisation par la transversalité et la légitimation spatialeJanin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
15. Deux dynamiques d’activation de ressources : Châtaigne des Monts d’Ardèche, Bleu du Vercors Quelles compétences se sont construites ? Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
16. Situation des terrains d’étude Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
17. Châtaigne des Monts d’Ardèche Projet d’activités culturelles de mise en valeur de la châtaigne Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
18. 13 Crise sanitaire Usine d’extraction de tanin Guerres mondiales Valeur nourricière Valeur industrielle Valeur sylvicole Le fruit Valeur marchande Le bois 1939-1945 Fin XIXe 1950-1960 1914-1918 XIVe 1980 une histoire longue Avant les années 1980 : des activations successives, … mais sans activation territoriale III – patrimonialisaiton et temporalités de la ressource 13
19. Processus concourrant à la spécification et l’appropriation par les acteurs des ressources : Interprof Interprof Ass Parc Parc Parc Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
20. Une appropriation forte par les acteurs locaux (professionnels, élus, habitants…) Une construction collective autour du produit et de ses valeurs Une coordination des ressources (par le Parc et dans une moindre mesure l’interprofession) Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
21. Une ingénierie organisationnelle et polyvalente portée par le Parc « montant » Des relations entre acteurs professionnels des communes et ingénierie du Parc Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
22. BLEU DU VERCORS Projet d’ancrage territorial d’AOC Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
23. Concentration de la filière Guerres mondiales Valeur nourricière Valeur industrielle Valeur d’échange Valeur marchande 1939-1945 XIVe Fin XIXe 1950-1960 1914-1918 1980 une histoire longue avec des ruptures Avant les années 1980 : des activations successives, … mais sans activation territoriale III – patrimonialisaiton et temporalités de la ressource 18 Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
24. Processus concourrant à la spécification et l’appropriation par les acteurs des ressources : PARC SYVER APAP SYVER APAP APAP Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
25. Une appropriation modeste par les acteurs et agriculteurs Une ressource identifiée mais à mettre en relation avec d’autres Une entrée en jeu du Parc et des collectivités (fête du Bleu, Tourisme) Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
26. Une ingénierie du lien présente et en réseaux L’implication nouvelle de l’ingénierie du Parc Vers une coordination ? Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
27. Les constructions collectives de connaissances, ont concerné essentiellement les savoir-faire et référentiels de production pour le Bleu du Vercors. s’est faite entre acteurs de milieux sociaux différents –agriculteurs, artistes, restaurateurs, élus… en mobilisant des registres de valeurs propres à ces milieux et en les mêlant dans diverses activités. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
28. La capacité de mobiliser des ressources a été forte dans les deux terrains observés. Ressources plutôt spécifiques au produit dans le cas du bleu, puisque la nécessité de recomposer des référentiels y était nécessaire. Cette capacité a été d’abord à un niveau individuel pour les agriculteurs ayant lancé l’idée de l’AOC, pour ensuite aller solliciter des ressources institutionnelles, Profession Agricole, Interprofession, ou techniques. Elle s’est peu à peu élargie à une dimension collective, autour des producteurs fermiers. Dans le cas de la châtaigne, la montée progressive est mise en interrelations des réseaux a été favorisé par le fait que le socle commun, de connaissance et de reconnaissance du produit et de sa place dans le territoire, était plus avérée. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
29. Le rôle de l’ingénierie diversifié et complexe. Peut-être plus classique dans le Vercors, où les expertises techniques ont d’abord aidé les producteurs dans leur démarche de requalification de leur produit. Les capacités d’animation, de mise en lien ont été importantes pour favoriser un travail collectif notamment des producteurs fermiers. Dans les Monts d’Ardèche, l’ingénierie s’est constituée progressivement au cours de la démarche. En effet le processus intéressant est celui de mobilisation de figures d’ingénierie « du lien » qui a conduit à combiner des compétences pré-existantes comme celles des communes ou intercommunalités déjà impliquées dans les castagnades de villages, avec les capacités des acteurs culturels ou culinaires par exemple. Cette mise en réseau a pu se faire grâce à la montée en situation des ingénieries pluridisciplinaires du Parc naissant. Est à souligner à nouveau non seulement ce rôle essentiel d’une compétence collective technique, celle du PNR et des organisations partenaires, mais aussi celle de l’ensemble des acteurs inscrits dans la démarche. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
30. Collectivité territoriale porteuse de la compétence institutionnelle : pré-existante au processus des acteurs, mais intervenant en cours de processus, c’est le cas du PNR du Vercors dans le cas de la démarche liée au Bleu. Constituée concomitamment au processus dans le cas des Monts d’Ardèche La dimension territoriale s’y est construite progressivement à la fois par l’apprentissage collectif des acteurs et par la construction d’un collectif qui s’érige peu à peu en collectivité qu’il devient lorsqu’il est doté d’une compétence institutionnelle. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
31. Légitimité de l’acteur public Dans les deux terrains observés, les Parcs ont joué un rôle clé. Par leur compétence institutionnelle, ils ont conféré aux processus entre acteurs la dimension territoriale de leur espace d’intervention et de compétence. La légitimité aussi auprès des acteurs pour donner une dimension transversale entre les réseaux. Ainsi restaurateurs, agriculteurs, artistes, se sont-ils plus aisément reconnus dans l’interlocuteur commun. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
32. Légitimité de l’acteur public A ce titre la compétence institutionnelle s’est manifestée par son rôle politique et la légitimité qui lui est liée, par son rôle technique d’agents intervenant concrètement dans le lien et le partage de connaissances. Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
33. Processus concourrant à la spécification et l’appropriation par les acteurs des ressources : Compétences individuelles réflexives et compétences collectives Compétences individuelles initiales Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011 Compétence territoriale : transversalité, spatialité, institutionnalisé
34. Compétence territoriale : passer de dimension collective à dimension territoriale Mise en interrelations des sphères citoyennes, techniques et politiques Est-elle nécessaire si territorialités identifiables par marqueurs de lieux communs (exemple de l’AOC) Reste la question de la légitimité pour initier la transversalité entre acteurs Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
35. Compétence territoriale : passer de dimension collective à dimension territoriale Mise en interrelations des sphères citoyennes, techniques et politiques Compétences partagées : compétences techniques, mais aussi des acteurs Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011
36. Compétence territoriale : Composantes ont chacune une lecture allant de l’individuel au collectif et au territorial Janin Claude ; Lapostolle Dany ; Ingeterr Rhône-Alpes - Gatineau 14 Octiobre 2011