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DEFIS INSTITUTIONNELS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU
     BASSIN VERSANT DE SASUMUA, AU KENYA




      Atelier de formation sur les Paiements pour les Services
Environnementaux (PSE) et la Réduction des émissions résultant du
             Déboisement et de la Dégradation (REDD+)
                 Nairobi, Kenya – du 8 au 9 août 2011
Changements de l’utilisation des terres

Terrains boisés et zones
humides convertis en terres
agricoles

Empiètement sur les forêts
désormais maîtrisé

Conversion des terres
agricoles en parcelles
commerciales

Zones humides, berges des
rivières et voies de drainage
utilisés pour la production
des cultures.
Impact sur les services des bassins
 versants

 Débit en saison sèche: réduit
 Ruissellement de surface en saison pluvieuse:
  augmenté.
 Charge sédimentaire: Elevée
 Polluants chimiques et biologiques:
   Polluants métalliques lourds (Pb) signalés dans des niveaux
    proches des limites de l’OMS
   Niveaux élevés des agents pathogènes microbiens en eau
    brute surtout à proximité des centres villes
Utiliser des preuves scientifiques
 La changement d’utilisation des terres affecte la
  répartition d’eau
 La plupart des sédiments proviennent de terres
  agricoles privées
 L’agroforesterie, le terrassement, les bandes
  enherbées le long des contours et voies de drainage
  peuvent être utilisés pour améliorer les fonctions
  hydrologiques des bassins versants
   Réduire l’érosion du sol – réduction de la sédimentation
    et de l’ensablement des barrages et des réservoirs
   Améliorer le débit de base – disponibilité durable d’eau
    sur une longue période
Structure de gestion des bassins versants

     AUTRES                                WRMA
    SOURCES


       WSTF                               NWSC

                                           WRUAS
                           Plans de gestion des bassins
                                     versants

 L’accès aux fonds est difficile
 Une capacité limitée d’utiliser des fonds sur des terres privées
Les PSE à Sasumua

QUI EST PAYE?
Communautés                                 QUI PAIE?
dans les hautes
                                            • Nairobi Water Company
terres à Sasumua
                                            • Le Fonds fiduciaire pour les
WRUA
                                            services hydriques(WSTF)
                    QUI FACILITE?
            • WRMA – politique et coordination
            • ICRAF– preuves scientifiques
            • Gouvernement – facilitation et conseils
            • CARE, WWF - apprentissage intragroupe
ARGUMENTS EN FAVEUR DES PSE: NAIROBI WATER
                         COMPANY
Voies de drainage engazonnées conduisant à une réduction de
                    sédimentation de 20%

               Coûts avec les    Coûts sans les
                   PSE               PSE
Nairobi Water Company considérerait
les PSE, mais...
 Accablé par plusieurs charges – On peut voir les PSE
  comme un double paiement

 Faible base financière

 Pénuries d’eau

 UFW élevé

 Défis de gouvernance et de gestion

 La priorité est de réduire les coûts d’investissement
  et d’améliorer l’infrastructure
ARGUMENTS EN FAVEUR DES PES
LE FONDS FIDUCIAIRE POUR LES
SERVICES HYDRIQUES (WSTF)
  Réaliser le mandat de la conservation des
   bassins versants de manière plus efficace
  Les PSE constituent un mécanisme incitatif
   pour l’amélioration des pratiques relatives à
   l’utilisation des terres dans les terres privées
  Accroitre l’accès aux fonds au niveau de la
   communauté
Le WSTF considérerait les PSE mais…
 Le mandat consiste à renforcer les capacités

 La procédure d’accès aux fonds n’autorise que les
  actions stipulées dans les plans de gestion des bassins
  versants

 Il faudra « acheter » des services environnementaux
  dans l’ensemble des bassins versants - pour éviter la
  discrimination

 ‘Acheter’ les SE dans l’ensemble des bassins versants
  serait trop coûteux
Options clés pour les PSE
 Élargir le mandat du WSTF afin d’inclure l’ « achat » des SE
  directement de la part des propriétaires fonciers.
 Permettre au WRUA au niveau local de conserver et
  d’utiliser une partie des frais d’abstraction pour la gestion
  des bassins versants à travers les PSE
 Réduire les frais prélevés sur NWC si la société s’engage aux
  PSE.

D’autres options de soutien
 Intégrer l’approche des PSE formellement dans la stratégie
  de gestion du bassin versant de Tana
 Faire respecter les lois et les règlements en vigueur sur le
  zonage des terres nécessaires au bon fonctionnement des
  bassins versants.
Voie à suivre
 Acheteurs: Dialogue pour renforcer la confiance que les PSE
  sont avantageux
 Vendeurs (WRUA): Fournir un appui technique en matière des
  interventions PSE, de négociation et de suivi
 Apporter un appui à la structuration des PSE au niveau de la
  WRUA
 Gouvernement: Dialogue sur les politiques et les structures
  institutionnelles afin de faciliter les PSE



    s.namirembe@cgiar.org
    World Agroforestry Centre
    http://www.worldagroforestrycentre.org

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Defis institutionnels dans la mise en oeuvre du bassin versant de sasumua au kenya

  • 1. DEFIS INSTITUTIONNELS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU BASSIN VERSANT DE SASUMUA, AU KENYA Atelier de formation sur les Paiements pour les Services Environnementaux (PSE) et la Réduction des émissions résultant du Déboisement et de la Dégradation (REDD+) Nairobi, Kenya – du 8 au 9 août 2011
  • 2. Changements de l’utilisation des terres Terrains boisés et zones humides convertis en terres agricoles Empiètement sur les forêts désormais maîtrisé Conversion des terres agricoles en parcelles commerciales Zones humides, berges des rivières et voies de drainage utilisés pour la production des cultures.
  • 3. Impact sur les services des bassins versants  Débit en saison sèche: réduit  Ruissellement de surface en saison pluvieuse: augmenté.  Charge sédimentaire: Elevée  Polluants chimiques et biologiques:  Polluants métalliques lourds (Pb) signalés dans des niveaux proches des limites de l’OMS  Niveaux élevés des agents pathogènes microbiens en eau brute surtout à proximité des centres villes
  • 4. Utiliser des preuves scientifiques  La changement d’utilisation des terres affecte la répartition d’eau  La plupart des sédiments proviennent de terres agricoles privées  L’agroforesterie, le terrassement, les bandes enherbées le long des contours et voies de drainage peuvent être utilisés pour améliorer les fonctions hydrologiques des bassins versants  Réduire l’érosion du sol – réduction de la sédimentation et de l’ensablement des barrages et des réservoirs  Améliorer le débit de base – disponibilité durable d’eau sur une longue période
  • 5. Structure de gestion des bassins versants AUTRES WRMA SOURCES WSTF NWSC WRUAS Plans de gestion des bassins versants L’accès aux fonds est difficile Une capacité limitée d’utiliser des fonds sur des terres privées
  • 6. Les PSE à Sasumua QUI EST PAYE? Communautés QUI PAIE? dans les hautes • Nairobi Water Company terres à Sasumua • Le Fonds fiduciaire pour les WRUA services hydriques(WSTF) QUI FACILITE? • WRMA – politique et coordination • ICRAF– preuves scientifiques • Gouvernement – facilitation et conseils • CARE, WWF - apprentissage intragroupe
  • 7. ARGUMENTS EN FAVEUR DES PSE: NAIROBI WATER COMPANY Voies de drainage engazonnées conduisant à une réduction de sédimentation de 20% Coûts avec les Coûts sans les PSE PSE
  • 8. Nairobi Water Company considérerait les PSE, mais...  Accablé par plusieurs charges – On peut voir les PSE comme un double paiement  Faible base financière  Pénuries d’eau  UFW élevé  Défis de gouvernance et de gestion  La priorité est de réduire les coûts d’investissement et d’améliorer l’infrastructure
  • 9. ARGUMENTS EN FAVEUR DES PES LE FONDS FIDUCIAIRE POUR LES SERVICES HYDRIQUES (WSTF)  Réaliser le mandat de la conservation des bassins versants de manière plus efficace  Les PSE constituent un mécanisme incitatif pour l’amélioration des pratiques relatives à l’utilisation des terres dans les terres privées  Accroitre l’accès aux fonds au niveau de la communauté
  • 10. Le WSTF considérerait les PSE mais…  Le mandat consiste à renforcer les capacités  La procédure d’accès aux fonds n’autorise que les actions stipulées dans les plans de gestion des bassins versants  Il faudra « acheter » des services environnementaux dans l’ensemble des bassins versants - pour éviter la discrimination  ‘Acheter’ les SE dans l’ensemble des bassins versants serait trop coûteux
  • 11. Options clés pour les PSE  Élargir le mandat du WSTF afin d’inclure l’ « achat » des SE directement de la part des propriétaires fonciers.  Permettre au WRUA au niveau local de conserver et d’utiliser une partie des frais d’abstraction pour la gestion des bassins versants à travers les PSE  Réduire les frais prélevés sur NWC si la société s’engage aux PSE. D’autres options de soutien  Intégrer l’approche des PSE formellement dans la stratégie de gestion du bassin versant de Tana  Faire respecter les lois et les règlements en vigueur sur le zonage des terres nécessaires au bon fonctionnement des bassins versants.
  • 12. Voie à suivre  Acheteurs: Dialogue pour renforcer la confiance que les PSE sont avantageux  Vendeurs (WRUA): Fournir un appui technique en matière des interventions PSE, de négociation et de suivi  Apporter un appui à la structuration des PSE au niveau de la WRUA  Gouvernement: Dialogue sur les politiques et les structures institutionnelles afin de faciliter les PSE s.namirembe@cgiar.org World Agroforestry Centre http://www.worldagroforestrycentre.org

Notas do Editor

  1. For example NWC could be allowed to use 10% of this fee for supporting the Sasumua WRUA through direct PES payment.