Este documento analiza el papel de las mujeres en los debates sobre modelos de desarrollo alternativo en América Latina desde una perspectiva crítica. Señala que los programas de desarrollo impuestos por agencias internacionales han agudizado problemas como la crisis ambiental y las desigualdades de género. Propone dar visibilidad a las mujeres como agentes estratégicos y diseñar políticas públicas participativas que reconozcan su trabajo reproductivo y promuevan su autonomía.

1. Las mujeres en los debates y
formulaciones de los modelos de
Desarrollo Alternativo: una
aproximación a la realidad
Andrea Tarno Fernández
Campeche, Abril 2013

2. Presentación
Las estrategias de Desarrollo han sido estudiadas y diseñadas desde el análisis de
condiciones estructurales aparentemente comunes de los países, se citan en el
tránsito de sus veredas; el modelo de desarrollo que se requiere implementar, el
tipo de Estado que se necesita, la población como un todo informe que carece de
diferencias y desde la racionalidad estrictamente económica que fija sus metas en
alcanzar índices y una aparente calidad de vida. Sin embargo, la espiral de
incumplimiento de las promesas que el Desarrollo ha dejado en su implementación
en los países de Latinoamérica, ha supuesto la necesidad de llevar a cabo una
reflexión sobre el concepto de desarrollo, con ello se ha favorecido la emergencia
de propuestas y alternativas que buscan resolver el problema de la producción y la
distribución, la precarización del empleo y el salario y el riesgo de la polarización de
la población a fin de suturar brechas, como se cita en el Informe de la Cepal por la
Directora (2010) y abrir caminos que lleven a superar las asimetrías y las
desigualdades a fin de detener o contribuir a aminorar las riesgos que supone una
crisis multidimensional que pone en riesgo, entre otras cosas, la vida de las
especies, entre ellas la humana y plantea una nueva forma de relación Capital-
Trabajo.

3. Situación de las mujeres
• Los imaginarios sociales igualitarios desdibujan la
confrontación, disputa o negociación que las mujeres
enfrentan para conciliar el trabajo de reproducción
(doméstico) y el trabajo extra-doméstico
(asalariado).
• El modelo de familia patriarcal las posiciona desde la
subordinación al capitalismo y la dominación del
patriarcado, encubriendo la relación de las mujeres
con el capital.
• Agentes pasivos y vulnerables.
• Sujetas de expoliación y degradación

4. Hipótesis
• La imposición de programas de Desarrollo de
parte de las Agencias Internacionales desde la
racionalidad económica y la lógica del capital, han
contribuido a agudizar el problema de la crisis
ambiental favoreciendo la emergencia de
movimientos sociales que buscan incidir en las
políticas públicas desde una visión holística. Esta
visión ha incorporado en su análisis el papel de
las mujeres y los hombres, como sujetos en la
perspectiva de las alternativas del Desarrollo,
colocándolos como agentes estratégicos en los
nuevos debates.

5. Objetivos del milenio (2010) . . .con
fecha de vencimiento 2015
• Combatir la pobreza extrema y el hambre
– Implicancia de género
– Inclusión de indicadores: desafíos y estrategias
– Incorporación del trabajo no remunerado, los
derechos reproductivos y la violencia contra las
mujeres.
– Política integradas e integrales.

6. La crisis ambiental y el
cuestionamiento del modelo
Desarrollo:
Sentido de
avance y
finalidad
Lo sostenible vs.
Lo sustentable
Crecimiento o
desarrollo
• Producir más con menos
• Reducir la explosión
demográfica
• Redistribuir en favor de los
pobres el exceso de los
sobre-consumidores
El papel del Estado
• Recomposición/descomposición
• Formas de organización
• Capacidad de los movimientos
sociales
Incorporación de la perspectiva social ante cualquier programa de ajuste.
Empleo, vivienda y prestaciones sociales, el imperativo: aliviar la pobreza

7. Disparidades en los índices de Desarrollo
Humano
• Zonas rural y urbana
• Hombres y mujeres
• Ricos y pobres
• Acceso a servicios
• Acceso a servicios de salud
• Esperanza de vida
• Alfabetismo
• Dominio de los recursos
• Libertad de ejercer opciones y expresar
opiniones
El desarrollo local
Sostenible y constructivo
Cercanía: fortalece proceso democrático
Fomenta la transparencia y gestión de los recursos

8. Mujeres y desarrollo
Pobreza-reproducción-desarrollo
Articulación entre
Desarrollo
económico y el
Desarrollo social
La visibilidad en
las cifras
Participación económica
y social: labores de baja
productividad y el
trabajo de reproducción
Mujeres y
medio
ambiente Universalidad de
Derechos y
respeto a la
diferencia
Diseño de políticas
públicas
Transformación
productiva y Derechos
Humanos
Transformación
productiva y Derechos
Humanos

9. Recorte final
• El análisis desde esta perspectiva busca pasar
del registro de particularidades hacia la
producción de bases objetivas que permitan
reconocer y determinar la red de procesos
sociales estratégicos en la reproducción de la
inequidad entre hombres y mujeres desde una
visión sistémica para adoptar los mecanismos
necesarios para revertir sus efectos.

10. Visibilización en las cifras
• El trabajo de las mujeres es una forma de trabajo reticular. El
continuum de la vida cotidiana.
• Trabajo de reproducción: (producción de seres aptos para el
trabajo, reproducción de la especie, reproducción del sistema social
en su conjunto) y los nexos:
– Economía de cuidado y trabajo retribuido
– Economía estructura y no estructurada
– Calidad del empleo y protección social
• Necesidad de generar interpretaciones con una perspectiva de
amplio espectro que explique las brechas que subsisten en las
oportunidades de acceso de las mujeres al mercado laboral.
– Sistema de información
– Construcción de indicadores
– Diseño de nuevos instrumentos

11. Participación económica y social
• Autonomía para la toma de decisiones y
manejo de los recursos
• Los conflictos en las dinámicas internas:
relaciones de subordinación y resistencia
• La dualidad del trabajo de las mujeres
• Participación política: donde se toman las
decisiones que les atañen

12. Diseño de las políticas públicas
• La propuesta de diseño de políticas públicas participativas,
consensuales y construidas desde abajo, visibilizando las demandas
de distintos grupos sociales. (CEPAL 2010) que permitan superar las
deficiencias en el diseño desde:
• La centralidad del empoderamiento de las mujeres y la violencia
dejan fuera los otros temas que las aquejan: la trata de mujeres
para la explotación sexual y la explotación laboral.
• Políticas públicas asistenciales: revisión de las entregas y los
beneficiarios de los programas. Los costos de la implementación.
• Crisis del empleo : “Trabajo decente”
• Soberanía alimentaria: mecanismos de producción y acceso a los
alimentos
• Educación enfocada a los niños y niñas sin programas específicos
para mujeres, vía privilegiada para superar la pobreza.

13. Mujeres y medio ambiente
• La necesidad de abrir diálogos entre género, producción y los efectos en los
cambios ambientales y su articulación con los trabajos de investigación con
otras realidades.
• La conceptualización del desarrollo separada de las dimensiones ambiental y
humana establece una de las brechas por cerrar que ha movilizado el
cuestionamiento para re-pensar el modelo de desarrollo. Este giro en la
mirada se ha fortalecido, porque aparecieron los discursos de cambio
climático, por los desastres naturales que abaten nuestro territorio, por la
amenaza de que se acaben las reservas del petróleo en mundo, y así podría
enumerar un lista interminable de agotamientos futuros y posibles. No ha sido
producto de una reflexión de la imperante necesidad de cambiar el modelo, se
buscan en los efectos la explicación de las fallas y los errores; la realidad es
cruda: el modelo de desarrollo no desarrolla, empobrece, agota y destruye.

14. Transformación productiva y Derechos
humanos
• La aceleración de los procesos de urbanización
han colocado al 71% de la población en las
zonas urbanas con efectos específicos en las
zonas rurales.
• Reorientación de la migración interna.
• Dinámica demográfica
• Transversalización de la perspectiva de género
para valorar las implicaciones y no perpetuar
la desigualdad.

15. Universalidad de los derechos y
respeto a las diferencias
• Protección social de las mujeres: aliviar y paliar la
pobreza desde el fortalecimiento del sistema de
pensiones
• Contribución de la economía de cuidado
• La reducción del gastos social y los costos que las
mujeres asumen (diferenciados)
• Crisis alimentaria, cambio climático y crisis
económica mundial imperativos para reducir la
pobreza
• Logro, alcance y avance: implicaciones en las
zonas urbanas y rurales