Ambiente, competitividad y políticas productivas

1. Ambiente, competitividad y políticas
productivas
M.C. Sonia Judith Ramírez Guevara
sojuragu@hotmail.com
25 de Abril de 2013

2. DILUIR
DISPERSAR
PREVENCIÓN
TRATAMIENTO
IGNORAR
IMPACTOS
AMBIENTALES
TIEMPO
-
+

3.  La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (CMNUCC) se adoptó durante “La
Cumbre de la Tierra”, en Río de Janeiro1992 y entró en
vigor el 21 de marzo de 1994.
 Objetivo: Estabilización de las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que
impida interferencias antropogénicas peligrosas en el
sistema climático.
 Establece responsabilidades comunes pero diferenciadas
para el logro de este objetivo. Distingue entre países
industrializados (32 Anexo I) y países en desarrollo
(90 NO Anexo I) de acuerdo con su responsabilidad y
capacidad.
Yamin, F. 2005. A Handbook of Emission Reduction Mechanisms: Climate change and carbon
markets. Earthscan. UK

4.  Ante la falta de resultados en los compromisos
voluntarios de reducción de emisiones, la
CMNUCC adopta, en 1997, el Protocolo de
Kyoto; el cual entra en vigor en febrero del
2005.
 Compromisos del Protocolo de Kyoto:
Establece la necesidad de que las naciones contribuyan a la
reducción en las emisiones de GEI, incluyendo por primera
vez compromisos obligatorios para los países
industrializados (Anexo l), con el fin de que reduzcan
durante el periodo 2008 – 2012, un promedio de 5 % de
sus emisiones con respecto a sus niveles del año 1990.
Yamin, F. 2005. A Handbook of Emission Reduction Mechanisms: Climate change and carbon
markets. Earthscan. UK

5.  Objetivo: reducir las emisiones de seis gases causantes
del calentamiento global
Dióxido de carbono (CO2),
Metano (CH4),
Óxido nitroso (N2O),
Hidrofluorocarbonos (HFC),
Perfluorocarbonos (PFC) y
Hexafluoruro de azufre (SF6),
 Cada país implicado por el Protocolo tendrá un límite
distinto de emisiones obligándose a no sobrepasarlo:
sistema de cuotas
Instituto Nacional de Ecología:
http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html

6. Responsabilidades comunes pero diferenciadas:
 Países Anexo I (desarrollados):
Tienen que reducir sus emisiones de GEI de manera absoluta
 Países No Anexo I (en desarrollo), incluyendo México:
No tienen compromisos cuantitativos
Deben formular inventarios anuales de GEI e implementar
programas de mitigación de emisiones.
Enfrentan el reto de disminuir la intensidad de emisiones en sus
economías (más que reducir los niveles absolutos de emisiones)
Tienen la oportunidad de aprovechar el mercado de reducción de
emisiones
Yamin, F. 2005. A Handbook of Emission Reduction Mechanisms: Climate change and carbon
markets. Earthscan. UK

7. Como País No Anexo I:
 No tiene obligaciones cuantitativas de reducción de emisiones
 Debe elaborar inventarios anuales de GEI
 Debe informar al UNFCCC de manera periódica sobre sus emisiones
 Debe implementar programas de mitigación de GEI
 Necesita disminuir su intensidad de emisiones (emisiones/energía
consumida)
 Puede obtener beneficios a través de su participación en el
Mecanismo de Desarrollo Limpio, promoviendo proyectos que
contribuyan a la reducción de GEI y comercializarlos en el mercado
internacional de carbono.
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto permite
a los países desarrollados (Anexo I) comprar a los países en desarrollo
(No anexo 1) Certificados de Reducción de Emisiones para cumplir sus
compromisos.
Elaboración propia

8. Modificado de Yamin, F. 2005. A Handbook of Emission Reduction Mechanisms: Climate change and carbon

9.  Art. 6: Instrumentación Conjunta
Reducciones en proyectos específicos
Únicamente Anexo I
 Art. 12: Mecanismo de Desarrollo Limpio
Reducciones en proyectos específicos
Anexo I adquiriendo reducciones en No-Anexo I
 Art. 17: Comercio de Emisiones
Intercambio de permisos de emisión asignados
Únicamente Anexo I
México como país
No-Anexo I sólo
puede participar en
este mecanismo
Böhm, S. y DabhiS. 2009. Upsetting the Offset: The Political Economy of Carbon Markets.
MayFlyBooks. London

10.  Oportunidades de prevención
 Modalidades de prevención y control de riesgos
 Regulaciones nacionales e internacionales
 Aspectos económicos
 Propósitos y enfoque
 Instalaciones , equipos y operaciones
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

11.  Identificar los niveles de emisiones en agua, aire,
suelo y la generación de residuos
 Ubicar fugas y derrames
 Implementar una base de datos detallada con cada
una de las posibles acciones que se puede llevar
acabo en caso de accidente.
 Evaluación de impactos
 Estudio, análisis y aplicación de medidas para
prevención, corrección y control
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas: NORMA Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2006, Servicios
preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones.

12.  Establecer un procedimiento para la identificación y
actualización de información con respecto a las
normas aplicables.
 Contar con la normativa necesaria para prevenir,
corregir y controlar riesgos
 Designar personal para la vigilancia del
cumplimiento de disposiciones normativas
 Describir las reglas que toda persona debe
observar dentro de las instalaciones de la
universidad.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas: NORMA Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2006, Servicios
preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones.

13.  NOM-030-STPS-2006. Servicios preventivos de seguridad y
salud en el trabajo-Organización y funciones.
 NOM-021-STPS-1994. Relativa a los requerimientos y
características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.
 NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y áreas en
los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.
 NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de
seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros
de trabajo.
 NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
 NOM-006-STPS-2000. Manejo y almacenamiento de materiales -
condiciones y procedimientos de seguridad.
 Entre otras …..

14.  Definición de políticas
 Establecer metas y objetivos
 Programa de manejo
 Definir estructura organizacional y responsabilidades
 Implantar programas de:
◦ Capacitación
◦ Concientización
 Desarrollar procedimientos adecuados de comunicación
de información ambiental a los entes implicados.
 Establecer registros de la documentación que se
acumula con motivo del programa de evaluación.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

15.  Identificar los posibles escenarios de emergencia
y establecer los procedimientos para responder a
las emergencias previstas.
 Establecer un procedimiento para revisar y, en su
caso, actualizar los procedimientos de respuesta
a emergencias.
 Incluir en el procedimiento un ejercicio periódico
para probar los mecanismos de respuesta a
emergencias.
 Designar personal para diseñar e instrumentar los
procedimientos de respuesta a emergencias.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

16.  Identificar los parámetros que deban monitorearse en
las áreas propensas a impactos ambientales
significativos y establecer un procedimiento para su
registro.
 Incluir un requerimiento en el procedimiento para
hacer el seguimiento de estos parámetros en la
determinación del cumplimiento de objetivos y metas
del programa.
 Incluir un requerimiento en el procedimiento, relativo
a la calibración y mantenimiento del equipo para el
monitoreo, así como el registro en una bitácora de los
datos correspondientes.
 Incluir en el procedimiento la comparación de los
resultados del monitoreo con los requerimientos
ambientales establecidos.
 Designar personal del monitoreo y medición de
parámetros.Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

17.  Desarrollar un procedimiento para atender las
situaciones de no-conformidad, que incluya las
acciones a realizar de tipo preventivo y
correctivo.
 Incluir un mecanismo de actualización de la
documentación relevante al respecto.
 Asignar personal para el seguimiento de la
conformidad.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

18.  Protección de manos
 Protección auditiva
 Protecciones en la cabeza
 Protección de ojos y cara
 Protección de manos
 Fajas
 Protección de pies
 Protección de las vías respiratorias
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

19.  Una vez establecido el sistema, desarrollar un
procedimiento para sujetarlo a auditorías
periódicas.
 Realizar y registrar los resultados de las
auditorías y las medidas adoptadas para corregir
desviaciones.
 Asignar personal a cargo de realizar las
auditorías.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

20.  Crear Unidades Internas de Respuesta Inmediata.
 Establecer criterios para el manejo y disposición de
residuos no peligrosos y peligrosos para toda la
universidad.
 Determinar el “Tiempo de respuesta del Servicio
Medico”.
 Delimitar las aéreas que cubre las contingencias.
 Determinar y dar a conocer que actividades tienen
cobertura medica inmediata en caso de accidente.
Elaboración propia con base a las Normas mexicanas

21.  Aunque la primera oleada verde surgió allá
por principios de los 70, ha sido a partir de la
segunda mitad de los 80 cuando la
preocupación por el medio ambiente se ha
generalizado en la sociedad.

22.  El entorno empresarial ha experimentado
importantes cambios: desde la aparición de un
consumidor ecológicamente responsable hasta el
desarrollo de una estricta legislación
medioambiental, pasando por trabajadores,
inversores y vecinos que tienen en cuenta el
comportamiento social y ecológico de la
empresa.
 En definitiva, se trata de un entorno que exige a
la empresa el diseño de sus objetivos teniendo
en cuenta una dimensión social y ecológica de la
misma que complemente a su dimensión
económica

23. Fuente: Hopfenbeck, W (1993)

24.  La empresa compite en un entorno competitivo
global caracterizado por su incertidumbre,
dinamicidad y complejidad.
 La dirección estratégica que desarrolle será la
encargada de adaptar a la empresa a los
cambios que se produzcan, tratando de
transformar un entorno dominador en un
entorno dominado.

25.  La estrategia empresarial será la encargada de
intentar transformar riesgos en oportunidades
para adaptarse con la mayor rapidez posible al
entorno.
 De este modo, el factor medioambiental
afectará negativamente a las empresas que
reaccionen tarde o simplemente no reaccionen;
pero afectará positivamente a las empresas que
se adapten mejor. Este nuevo entorno supone
la aparición de nuevas ventajas competitivas
susceptibles de ser aprovechadas por aquellas
empresas que comprendan la importancia de
aprovechar esta oportunidad.

26.  1.- La mejora de la productividad como
consecuencia de un posible ahorro de costes.
 2.- La diferenciación del producto.
 Una actitud pro activa tiene una visión a largo
plazo y deriva en la adopción de medidas
preventivas. La premisa de la que parte es que
suele ser más rentable, a largo plazo, evitar la
generación del impacto medioambiental en su
fuente a través de la mejor tecnología
económicamente disponible que tratar de
corregirlo o minimizarlo después de generado.

27. Fuente: Hernández, C.M (1997)

30. Gracias