Mg. Marcelo Betti en el marco de las VI Jornadas de Judicialización de la Discapacidad, organizada por APAdeA y el Colegio Público de Abogado de la Capital Federal

1. Cumplimiento de la CDPD-ONU.
Informe Alternativo
.
Mg. Marcelo Betti
Red por los Derechos de las Personas con
Discapacidad (REDI)

2. Instancias del monitoreo del
cumplimiento de la Convención
O 2011 – Presentación del
primer Informe País
O 2012
a) Presentación del primer
Informe Alternativo.
b) El Comité elaboró “Lista
de Cuestiones”
c) El Estado respondió la
“Lista de Cuestiones”
d) El Comité realizó las
“Observaciones Finales”

3. Informe Alternativo 2017
O 2016-2017 – Elaboración
del Informe Alternativo
Federal.
- Realizado de manera
conjunta por 29
organizaciones,
coordinado por REDi
- Intervinieron
organizaciones DE
personas con
discapacidad, de
derechos humanos y
universidades
nacionales.

4. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Obligaciones generales
(Art. 1 a 4)
Informe Alternativo:
El Plan Nacional de Discapacidad no tiene una
existencia real en el entramado institucional.
Lista de Cuestiones:
Informar sobre procedimientos de consulta a
organizaciones DE personas con discapacidad,
incluyendo organizaciones de NIÑEZ y
MUJERES, en la elaboración del Plan de
Discapacidad. Informar INDICADORES
MDIBLES del Plan.

5. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Discriminación (Art. 5)
Informe Alternativo:
El marco jurídico no incorporó la denegación de ajustes
razonables. Tampoco contempla la discriminación
múltiple.
Lista de Cuestiones:
Informar sobre COMO SE APLICAN LOS AJUSTES
RAZONABLES para facilitar la participación de las
personas en los distintos ámbitos. Proporcionar
información sobre JURISPRUDENCIA Y CASOS EN
LOS TRIBUNALES por denuncias basadas en
discriminación por discapacidad

6. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Mujeres (Art. 6)
Informe Alternativo:
El Plan de acción contra la violencia (2017-2019) no incorpora la
perspectiva de discapacidad. El Estado no garantiza que las
mujeres con discapacidad intelectual y psicosocial reciban todos los
apoyos para el ejercicio voluntario de su maternidad. El Programa
de Salud Sexual y Procreación Responsable no incorpora la
perspectiva de discapacidad como debiera.
Lista de Cuestiones:
Señalar de que manera el Estado implementó ESTRATEGIAS DE
TRANSVERZALIZACIÓN del enfoque de género y discapacidad en
la legislación y en programas específicos para las mujeres. Informar
medidas para facilitar el EMPODERAMIENTO DE MUJERES Y
NIÑAS CON DISCAPACIDAD PSICOSOCIAL Y/O INTELECTUAL

7. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Accesibilidad (Art. 9)
Informe Alternativo:
La Ley 24.314 de Accesibilidad, aún de adhesión voluntaria, se
incumple, y el Comité de Contralor no cumple con su rol. La
suspensión parcial de la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual determinó retrocesos en el cumplimiento de las
disposiciones sobre accesibilidad. La Ley de Accesibilidad de
Páginas Web no se cumple. El marco legal para garantizar la
accesibilidad del transporte público en las distintas provincias es
insuficiente.
Lista de Cuestiones:
Informar sobre la CREACIÓN Y FUNCIONES del Comité de
Asesoramiento y Contralor de la Ley de Accesibilidad. Informar
sobre los MECANISMOS DE SUPERVICIÓN Y EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO de la Ley de Accesibilidad Web y Ley de Medios
de Comunicación.

8. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Capacidad jurídica (Art. 12)
Informe Alternativo:
Se mantienen las figuras de la incapacitación y la curatela para
algunos casos y prevalece el potencial rol sustitutivo de terceros en
la toma de decisiones. Se sigue regresando al modelo tutelar en la
redacción de sentencias de “determinación de apoyos para el
ejercicio de la capacidad jurídica”.
Lista de Cuestiones:
Informar si continúa vigente el proceso judicial de
“DETERMINACIÓN DE CAPACIDAD JURÍDICA” del Código Civil y
Comercial y en que consiste la figura de Curador de Apoyo.
Informar sobre los SISTEMA DE APOYO vigentes. Informar si se
CAPACITÓ A JUECES Y FUNCIONARIOS encargados de hacer
cumplir la ley.

9. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones
Tratos degradantes y autonomía (Art. 14 al
19)
Informe Alternativo:
Falta avanzar en la armonización legislativa a nivel
provincial y la implementación de la Ley Nacional de Salud
Mental (LNSM). Aun no funciona el Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura que instituyó la Ley N°26.827 en
abril de 2015.
Lista de Cuestiones:
Informar sobre el NÚMERO DE PERSONAS con
discapacidad institucionalizadas y los PLANES vigentes
para proceder a su desinstitucionalización. Indicar los
RECURSOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS destinados al
cierre de manicomios previstos en la LNSM.

10. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones (“
Educación (Art. 24)
Informe Alternativo:
Se mantienen dos sistemas de enseñanza, uno de enseñanza
general y un sistema de enseñanza segregada o especial. Hay
denegaciones discriminatorias de matrícula a PCD, falta de
enseñanza de Braille y enseñanza en lengua de señas en las
escuelas comunes, falta de accesibilidad de los espacios
físicos, mobiliarios y material de trabajo. El sistema educativo
adolece de falta de docentes y profesionales que acompañen
los procesos de “integración”. La falta de ajustes razonables en
las trayectorias educativas es una falencia persistente del
sistema educativo.
Lista de Cuestiones:
Proveer INFOMRACIÓN DESGLOZADA por edad, sexo y
discapacidad con inclusión educativa en todos los niveles y las
regiones del país. Indicar la cantidad de CENTROS DE
RECURSOS PARA LA INCLUSIÓN así como su cobertura
geográfica.

11. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Trabajo (Art. 27)
Informe Alternativo:
El Estado incumple sistemáticamente el cupo laboral del 4% en el sector
público. A diciembre de 2015 era del 0,88% La Decisión Administrativa
12/2017, que prevé la suspensión de la contratación de personal para el
sector público, no exceptúa a las PCD de su ámbito de aplicación, en
clara inobservancia al cupo laboral consagrado. La inserción laboral se
ve particularmente obstaculizada para aquellas personas cuya
capacidad jurídica se encuentra restringida.
Lista de Cuestiones:
Informar con INDICADORES si se está cumpliendo el
cupo laboral del 4% para personas con discapacidad en
el sector público y de empresas concesionarias de
servicios públicos. Informar sobre PROCEDIMIENTOS
DE QUEJAS sobre casos de discriminación y
denegación de ajustes razonables.

12. Informe Alternativo y Lista de
Cuestiones Protección Social (Art. 28)
Informe Alternativo:
El Estado en junio de 2017 dio de baja, de manera masiva, pensiones
no contributivas percibidas por PCD afectando arbitraria e
indiscriminadamente un derecho adquirido. El acceso a pensiones por
discapacidad en algunos casos se encuentra condicionado al inicio de
un proceso judicial de restricción de la capacidad jurídica. En la
Argentina persisten las distinciones entre nacionales y extranjeros
residentes para el otorgamiento de las pensiones no contributivas.
Lista de Cuestiones:
Informar sobre el ANÁLISIS DE IMPACTO de las
medidas adoptadas por Decreto presidencial que limitó
la cobertura de protección social en relación con la
pensiones por invalidez. Existen análisis de impacto por
regiones geográficas. Informar las MEDIDAS PARA
PRIORIZAR A LAS PCD EN LA LUCHA CONTRA LA
POBREZA.

13. “Nada sobre nosotras/os sin
nosotras/os”
www.redi.org.ar