Crisis and Disaster Management

‫العام‬ ‫الهدف‬
‫ي‬
‫هذ‬ ‫هدف‬
‫البرنامج‬ ‫ا‬
‫ومهارات‬ ‫معارف‬ ‫تنمية‬ ‫إلى‬
‫بشأن‬ ‫المشاركين‬ ‫واتجاهات‬
‫اإل‬
‫دارة‬
‫الفعالة‬
‫ل‬
‫و‬ ‫ألزمات‬
‫من‬ ‫الحد‬
‫الكوارث‬
.
20/03/2023
2

‫التدريبية‬ ‫الجلسة‬ ‫محتوى‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
3
•
‫مفهوم‬
‫وأهمية‬
‫األزمات‬ ‫إدارة‬
•
‫مهام‬
‫إدارة‬
‫األزمات‬
•
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
•
‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
•
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
•
‫أسباب‬
‫تفاقم‬
‫األزمات‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬
‫إدارة‬
‫األزمة‬
‫تعنى‬
‫التعامل‬
‫الفورى‬
‫مع‬
‫الحدث‬
‫لوقف‬
‫أى‬
‫تصاعد‬
‫أو‬
‫مضاعفات‬
‫أو‬
‫تعاظم‬
‫وبهدف‬
‫السيطرة‬
‫الكاملة‬
‫على‬
‫الحدث‬
.
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
5
‫كما‬
‫تعني‬
‫إدارة‬
‫األزمة‬
‫التحكم‬
‫ف‬
‫ى‬
‫مسارها‬
‫واتجاهها‬
‫و‬
‫هي‬
‫عملية‬
‫إدارة‬
‫خاصة‬
‫من‬
‫شأنها‬
‫إنتاج‬
‫استجابة‬
‫إستراتيجية‬
‫لمواقف‬
‫األزمات‬
‫من‬
‫خالل‬
‫مجموعة‬
‫من‬
‫اإلداريين‬
‫المنتقين‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مفهوم‬
‫تهدف‬
‫في‬ ‫التحكم‬ ‫إلي‬
‫أحداث‬
‫مفاجأة‬
‫حيث‬ ‫ومتفاقمة‬
‫تقو‬
‫م‬
‫الدراسة‬ ‫على‬
‫والبحث‬
‫والتجارب‬ ‫والمعرفة‬
‫السابقة‬
‫والت‬
‫خطيط‬
‫والبيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫واستخدام‬
‫القرار‬ ‫التخاذ‬
.
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
6
‫األحداث‬ ‫مع‬ ‫الفوري‬ ‫والتعامل‬
‫لوقف‬
، ‫تصاعدها‬
‫والسيطرة‬
‫مقومات‬ ‫وقف‬ ‫و‬ ‫وتحجيمها‬ ‫عليها‬
‫قد‬ ‫جديدة‬ ‫روافد‬ ‫أي‬ ‫ومن‬ ‫تعاظمها‬
‫قوة‬ ‫أثناء‬ ‫تكتسبها‬
‫اندفاعها‬
.

‫باألزمات‬ ‫واإلدارة‬ ‫األزمات‬ ‫إدارة‬
‫األزمات‬ ‫إدارة‬
:
‫ه‬
‫ى‬
‫مسارها‬ ‫فى‬ ‫والتحكم‬ ‫ذاتها‬ ‫األزمة‬ ‫إدارة‬
‫واتجاهها‬
‫و‬
‫صراع‬ ‫إلى‬ ‫النزاع‬ ‫تحول‬ ‫تجنب‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تعني‬
‫ق‬ ‫أو‬ ‫بمصلحة‬ ‫التضحية‬ ‫تتضمن‬ ‫ال‬ ‫مقبولة‬ ‫بتكلفة‬ ‫شامل‬
‫يمة‬
‫جوهرية‬
.
‫باألزمات‬ ‫اإلدارة‬
:
‫ف‬
‫من‬ ‫نشاط‬ ‫انقطاع‬ ‫أو‬ ‫توقف‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫عل‬
‫إحداث‬ ‫بهدف‬ ‫األوضاع‬ ‫من‬ ‫وضع‬ ‫استقرار‬ ‫زعزعة‬ ‫أو‬ ‫األنشطة‬
‫مدبرة‬ ‫لصالح‬ ‫الوضع‬ ‫أو‬ ‫النشاط‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تغيير‬
.
‫مثل‬
‫إل‬ ‫أخرى‬ ‫دول‬ ‫مع‬ ‫الحدود‬ ‫على‬ ‫ما‬ ‫مشكلة‬ ‫اختالق‬
‫تهدف‬ ‫أزمة‬ ‫حداث‬
‫معينة‬ ‫مكاسب‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫أو‬ ‫الحدود‬ ‫ترسيم‬ ‫إلى‬
.
‫مثل‬
‫قيام‬
‫أ‬
‫إل‬ ‫واهية‬ ‫ألسباب‬ ‫معينة‬ ‫سلعة‬ ‫إنتاج‬ ‫بوقف‬ ‫المصانع‬ ‫حد‬
‫حداث‬
‫األرباح‬ ‫وزيادة‬ ‫السعر‬ ‫وارتفاع‬ ‫الطلب‬ ‫زيادة‬ ‫عنها‬ ‫ينتج‬ ‫أزمة‬
.
‫مثل‬
‫تحسين‬ ‫بهدف‬ ‫أحيانا‬ ‫العمال‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫االضطرابات‬
‫أوض‬
‫اعهم‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
7

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
9
‫أهمية‬ ‫تنبع‬
‫إدارة‬
‫كونها‬ ‫من‬ ‫والكوارث‬ ‫األزمات‬
‫التى‬ ‫اإلدارة‬
‫الحوادث‬ ‫مع‬ ‫تتعامل‬
‫المفاجئة‬
‫متوقعة‬ ‫الغير‬ ‫و‬
‫ت‬ ‫التى‬ ‫و‬
‫هدد‬
‫أى‬
، ‫مؤسسة‬
‫التى‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫تهدد‬ ‫أو‬
‫للمؤسسة‬ ‫التابع‬ ‫المجتمع‬ ‫أو‬ ‫المؤسسة‬ ‫تقدمها‬
.
‫وتكمن‬
‫االدارة‬ ‫كفاءة‬
‫الذى‬ ‫الخطر‬ ‫مع‬ ‫تعاملها‬ ‫كفاءة‬ ‫فى‬
‫تمثله‬
‫والكوارث‬ ‫األزمات‬
‫عنصر‬ ‫حيث‬ ‫من‬
‫المفاجأة‬
‫أو‬
‫تنفيذه‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫قرار‬ ‫التخاذ‬ ‫المتاح‬ ‫الوقت‬ ‫ضيق‬
.

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
10
‫مع‬ ‫تتعامل‬ ‫كيف‬ ‫تماما‬ ‫تدرك‬ ‫التى‬ ‫هى‬ ‫الناجحة‬ ‫واالدارة‬
‫األزمة‬
‫وقوعها‬ ‫قبل‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫و‬
‫مفعلة‬ ‫خطة‬
‫تضمن‬
‫استجابة‬
، ‫ايجابية‬
‫فعالة‬ ‫و‬ ‫مركزة‬
‫وسريعة‬
.
‫فعند‬
‫والشك‬ ‫التوتر‬ ‫يسيطر‬ ‫كارثة‬ ‫حدوث‬
، ‫والخوف‬
‫ول‬
‫ذلك‬
‫واألزمات‬ ‫الكوارث‬ ‫مواجهة‬ ‫خطة‬ ‫تحتاج‬
‫وأفراد‬ ‫قوية‬ ‫إلدارة‬
‫واتقان‬ ‫بعناية‬ ‫مدربين‬
‫المؤس‬ ‫فى‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫يدرك‬ ‫حيث‬
‫سة‬
‫دوره‬
‫بعدها‬ ‫وما‬ ‫االزمة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫أثناء‬
.

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫أهمية‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
11
‫األمن‬ ‫متطلبات‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫والكوارث‬ ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫تعتبر‬
‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫التعليمية‬ ‫للمنشآت‬ ‫واألمان‬
‫البش‬ ‫باألعداد‬
‫رية‬
‫الكبيرة‬
‫يجب‬ ‫التي‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫ذات‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬
‫الحفاظ‬
‫األساسية‬ ‫المقومات‬ ‫كأحد‬ ‫عليها‬
‫إلرساء‬
‫الجود‬ ‫متطلبات‬
‫ة‬
‫تلك‬ ‫في‬
‫المؤسسات‬
.

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
13
1
.
‫حسب‬ ‫تصنيفها‬ ‫و‬ ‫المختلفة‬ ‫األزمات‬ ‫نوعية‬ ‫تحديد‬
‫درجة‬
‫بالطرق‬ ‫وتحليلها‬ ‫دراستها‬ ‫و‬ ‫قوتها‬
‫العلمية‬
2
.
‫والمالئ‬ ‫الهامة‬ ‫القرارات‬ ‫كافة‬ ‫اتخاذ‬ ‫و‬ ‫صياغة‬ ‫و‬ ‫صنع‬
‫مة‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬ ‫لكيفية‬ ‫المناسبة‬ ‫و‬
(
‫التخطيط‬
‫الدارة‬
‫األزمات‬
)
3
.
‫من‬ ‫والحد‬ ‫تصنيفها‬ ‫درجة‬ ‫حسب‬ ‫األزمة‬ ‫على‬ ‫السيطرة‬
‫السيئة‬ ‫آثارها‬
‫ومنع‬
‫كارثة‬ ‫الى‬ ‫تحولها‬
‫والعمل‬
‫السيطرة‬ ‫على‬
‫بمجال‬ ‫المحيطين‬ ‫لكل‬ ‫النفسية‬ ‫الحالة‬ ‫على‬ ‫الكاملة‬
‫حدوث‬
‫بداخلهم‬ ‫النفسية‬ ‫الثقة‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫و‬ ‫األزمة‬

‫األزمات‬ ‫إدارة‬ ‫مهام‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
14
4
.
‫وف‬ ‫و‬ ‫قوتها‬ ‫ودرجة‬ ‫نوعيتها‬ ‫حسب‬ ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫قا‬
‫و‬ ‫تم‬ ‫التى‬ ‫الخطط‬ ‫حسب‬ ‫و‬ ‫بشأنها‬ ‫تمت‬ ‫التى‬ ‫للدراسات‬
‫ضعها‬
‫القصي‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫السيئة‬ ‫آثارها‬ ‫تقليل‬ ‫على‬ ‫للعمل‬
‫أو‬ ‫ر‬
‫البعيد‬
5
.
‫السيئ‬ ‫االثار‬ ‫ومن‬ ‫األزمات‬ ‫من‬ ‫االمكان‬ ‫قدر‬ ‫االستفادة‬
‫و‬ ‫ة‬
‫المس‬ ‫االيجابيات‬ ‫واستخالص‬ ‫عنها‬ ‫الناتجة‬ ‫السلبيات‬
‫اعده‬
‫ايضا‬ ‫الضروريه‬ ‫و‬ ‫والمتاحه‬

‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫األزمات‬ ‫مع‬

‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
16
‫كمنهج‬ ‫تعد‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬ ‫بعض‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬
‫للتعامل‬
‫األزمات‬ ‫مع‬
1
-
‫الثقة‬
‫جأش‬ ‫رباطة‬ ‫في‬ ‫المواقف‬ ‫مواجهة‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫فى‬
‫وثبات‬
.
2
-
‫المبادرة‬
‫للتعام‬ ‫الضرورية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫جميع‬ ‫بتعبئة‬
‫ل‬
.
3
-
‫التحرك‬
‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫والمباغتة‬ ، ‫للتدخل‬ ‫المنظم‬
‫األزمة‬
.
4
-
‫المواجهة‬
‫المو‬ ‫علي‬ ‫الكاملة‬ ‫السيطرة‬ ‫تحقيق‬ ‫الفورية‬
‫قف‬
‫القيادات‬ ‫بين‬ ‫المحكم‬ ‫والتنسيق‬
.

‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
17
5
-
‫منح‬
‫لضمان‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫حرية‬ ‫الميدانية‬ ‫القيادات‬
‫األحداث‬ ‫ومالحقة‬ ‫التصرف‬ ‫فورية‬
.
6
-
‫وضوح‬
‫واإلسراف‬ ‫تضاربها‬ ‫وعدم‬ ‫والتعليمات‬ ‫األوامر‬
‫فيها‬
.
7
-
‫توفير‬
‫الفاعلية‬ ‫من‬ ‫درجة‬ ‫أعلي‬ ‫علي‬ ‫اتصاالت‬ ‫نظام‬
‫بها‬ ‫وأنسيا‬ ‫المعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫يحقق‬ ‫والكافية‬
.
8
-
‫االقتصاد‬
‫وترشيد‬ ‫والقوات‬ ‫اإلمكانات‬ ‫استخدام‬ ‫في‬
‫الضروري‬ ‫بالقدر‬ ‫القوة‬ ‫استخدام‬
.

‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫األساسية‬ ‫المقومات‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
18
9
-
‫تأمين‬
‫واالتصاالت‬ ‫والمهمات‬ ‫اإلمدادات‬
.
10
-
‫الموضوعي‬ ‫التقييم‬ ‫يتيح‬ ‫معلومات‬ ‫نظام‬ ‫توفير‬
‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫وترشيد‬ ‫األحداث‬
.
11
-
‫الجماهير‬ ‫ومخاطبة‬ ‫اإلعالم‬ ‫عملية‬ ‫تنظيم‬
.
12
-
‫المستفادة‬ ‫الدروس‬
.

‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫معها‬ ‫والتعامل‬

‫أساليب‬
‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬
‫معها‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
20
‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬ ‫من‬ ‫نوعان‬ ‫هناك‬
‫األول‬
‫معروف‬
، ‫متداول‬
‫عليه‬ ‫ويصطلح‬
‫بالطرق‬
‫التقليد‬
‫ية‬
،
‫والثاني‬
‫التجري‬ ‫قيد‬ ،‫معظمها‬ ‫في‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫طرق‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬
‫ب‬
‫عليها‬ ‫ويصطلح‬
‫غير‬ ‫بالطرق‬
‫التقليدية‬

‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
21
1
-
‫التقليدية‬ ‫الطرق‬
*
‫انكار‬
‫األزمة‬
‫االعالمي‬ ‫والتعتيم‬
*
‫كبت‬
‫األزمة‬
*
‫األزمة‬ ‫اخماد‬
*
‫األزمة‬ ‫بخس‬
*
‫األزمة‬ ‫تنفيس‬
*
‫االزمة‬ ‫تفريغ‬
*
‫األزمة‬ ‫قوى‬ ‫عزل‬

‫معها‬ ‫والتعامل‬ ‫األزمات‬ ‫حل‬ ‫أساليب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
22
1
-
‫الطرق‬
‫التقليدية‬ ‫غير‬
*
‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫التعبوي‬ ‫االحتياطي‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫الديمقراطية‬ ‫المشاركة‬ ‫طريقة‬
*
‫اإلحتواء‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمة‬ ‫تصعيد‬ ‫طريقة‬
*
‫مضمونها‬ ‫من‬ ‫األزمة‬ ‫تفريغ‬ ‫طريقة‬
*
‫األزمات‬ ‫تفتيت‬ ‫طريقة‬
*
‫الداخل‬ ‫من‬ ‫وتفجيرها‬ ‫ذاتيا‬ ‫األزمة‬ ‫تدمير‬ ‫طريقة‬
*
‫الوهمية‬ ‫الوفرة‬ ‫طريقة‬
*
‫ا‬ ‫طريقة‬
‫األزمة‬ ‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫حتواء‬

‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫األزمة‬ ‫مع‬

‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
24
‫حل‬ ‫على‬ ‫األزمات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬ ‫يقوم‬
‫ومكانة‬ ‫وسمعة‬ ‫الوطنية‬ ‫المصالح‬ ‫وفق‬ ‫األزمة‬ ‫ومعالجة‬
‫المختلفة‬ ‫المحافل‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أو‬ ‫المؤسسة‬
‫باالزمات‬ ‫والتنبؤ‬ ‫للموقف‬ ‫الواعية‬ ‫الدراسة‬ ‫على‬ ‫ويعتمد‬
‫الواجب‬ ‫واإلجراءات‬ ‫الخطوات‬ ‫وترتيب‬ ، ‫وقوعها‬ ‫المحتمل‬
‫الناتج‬ ‫المفاجأة‬ ‫تجنب‬ ‫يمكن‬ ‫حتى‬ ‫األزمة‬ ‫وقوع‬ ‫فور‬ ‫اتخاذها‬
‫ة‬
‫وصدو‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫الوقت‬ ‫استثمار‬ ‫وبالتالي‬ ‫األزمة‬ ‫حدوث‬ ‫من‬
‫ر‬
‫األزمة‬ ‫لحل‬ ‫الالزمة‬ ‫القرارات‬
.

‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫العلمي‬ ‫األسلوب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
25
‫علمي‬ ‫كأسلوب‬ ‫التالية‬ ‫المراحل‬ ‫أو‬ ‫الخطوات‬ ‫نضع‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬
‫األزمة‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬
1
-
‫وقوعها‬ ‫قبل‬ ‫األزمة‬ ‫تجنب‬
.
2
-
‫األزمة‬ ‫إلدارة‬ ‫اإلعداد‬
.
3
-
‫أزمة‬ ‫بوجود‬ ‫االعتراف‬
.
4
-
‫األزمة‬ ‫إحتواء‬
.
5
-
‫والحقائق‬ ‫المعلومات‬ ‫تحليل‬
.
6
-
‫األزمة‬ ‫تسوية‬
.
7
-
‫األزمة‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬
.

‫األزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫أسباب‬

‫األزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫أسباب‬
‫االزمات‬ ‫ادارة‬
27
1
-
‫واإلدارة‬ ‫التخطيط‬ ‫سوء‬
.
2
-
‫كافية‬ ‫معلومات‬ ‫توفر‬ ‫وعدم‬ ‫األحداث‬ ‫على‬ ‫الحكم‬ ‫دقة‬ ‫عدم‬
‫وأسبابها‬ ‫عواملها‬ ‫عن‬
.
3
-
‫األزمة‬ ‫أثناء‬ ‫أمنية‬ ‫إجراءات‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫األداء‬ ‫سوء‬
‫وبعدها‬
.
4
-
‫في‬ ‫الثقة‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫األزمة‬ ‫ضغط‬ ‫تحت‬ ‫القرار‬ ‫صانع‬ ‫انزعاج‬
‫اختياراته‬
.
5
-
‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫منظومة‬ ‫أفراد‬ ‫وتكامل‬ ‫تناسق‬ ‫عدم‬
.
6
-
‫على‬ ‫المؤثرات‬ ‫في‬ ‫داخلية‬ ‫أو‬ ‫خارجية‬ ‫تغيرات‬ ‫حدوث‬
‫األزمة‬
.
7
-
‫واالقتصادي‬ ‫المعلوماتية‬ ‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫عدم‬
‫ة‬
‫المتاحة‬ ‫والبشرية‬
.