Pemerintahan dan pentadbiran dalam Islam didasarkan pada tiga prinsip utama: akidah, syariah, dan akhlak. Pemerintahan terbaik dalam sejarah Islam adalah pemerintahan Rasulullah SAW dan khulafaur rasyidin yang berlandaskan keadilan, kesamarataan, kebebasan, dan ketelusan. Institusi pemerintahan dalam Islam meliputi konsep khilafah, imamah, dan imarah yang bertanggungjawab memelihara kebajikan masy

1. PEMERINTAHAN DAN
PENTADBIRAN DALAM ISLAM
D A R I
K U M P U L A N 8

2. 8.I KONSEP PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN
8.2 PEMERINTAHAN DAN KEPIMPINAN RASULULLAH DAN
KHULAFA’ AR-RASYIDIN
8.3 INSTITUSI PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN
8.4 SYURA
8.5 HISBAH
I S I K A N D U N G A N
NEXTBACK

3. NEXTBACK
Pengenalan :
Kepimpinan Rasulullah dan khulafa’ al-rasyidin merupakan model
pemerintahan kurun terbaik dlm sejarah Islam dan mengandungi
‘qudwah hasanah
’
“Demi sesungguhnya adalah bagi kamu pada diri Rasulullah itu
contoh ikutan yang baik” (al-Ahzab: 21)
Sabda Rasulullah s.a.w, maksudnya:
“Sahabat-sahabat diibaratkan bintang-bintang di langit. Sekiranya
kamu mengikut mereka, nescaya akan mendapat petunjuk”

4. - Pemerintahan dan pentadbiran islam berasaskan:
> Akidah
> Syariah
> Akhlak
- Syariah Islam wajib dilaksanakan dalam pemerintahan
dan pentadbiran Islam.
8.I K O N S E P P E M E R I N T A H A N d a n
P E N T A D B I R A N
NEXTBACK

5. TAUHID : Iktiraf seluruh alam semesta ditadbir Allah dan
hanya Allah yang layak disembah.
RISALAH : Undang-undang Allah disampaikan melalui
rasul-Nya dalam bentuk kitab suci.
KHILAFAH : Manusia Sebagai wakil Allah di muka bumi
dan jalankan amanahNya dalam batasan yang
ditetapkan.
8.I .I P R I N S I P -P R I N S I P P E M E R I N T A H A N
d a n P E N T A D B I R A N I S L A M
BACK

6. 1.Kemuncak pemerintahan dan pentadbiran bercorak Islam
berlaku selepas penghijrahan Rasulullah SAW dari Makkah
ke Madinah.
2.Pemerintahan tersebut diteruskan dalam pemerintahan
Khulafa Al-Rasyidin iaitu yang terdiri daripada generasi
para sahabat.
3. Pemerintahan Khulafa Al-Rasyidin berteraskan prinsip
KEADILAN, KESAMARATAAN, KEBEBASAN, dan
KETELUSAN
8.2 P E M E R I N T A H A N & K E P I M P I N A N
R A S U L U L L A H S A W & K H U L A F A A L -
R A S Y I D I N
BACK

7. 8.2.I K E A D I L A N
(M e l e t a k k a n s e s u a t u p a d a
t e m p a t n y a )
BACK
RASULULLAH SAW
-Tidak mengamalkan
kronisme
-Melantik wakil daripada
puak-puak lain utk jawatan
na’ibin/nawwab
-Seorang ketua hakim yang
adil
• KHULAFA AL-RASYIDIN
- Menghadiri ke mahkamah
utk menghadapi perbicaraan
di hadapan para hakim
- Khalifah Ali menerima
keputusan hakim yang
menyebelahi orang Yahudi
- Khalifah Umar menjadikan
kemampuan sbgai asas
percukaian dan kelayakan
utk mendapatkan
pembahagian sara hidup
atau ‘ata’

8. 8.2.2 K E S A M A R A T A A N
(T i d a k m e m b e z a k a n m a n u s i a
b e r d a s a r k a n d a r j a t a t a u
p a n g k a t )
BACK
RASULULLAH SAW
- Persamaan (musawwah)
ada kaitan bahawa umat
Islam adalah bersaudara.
Hak dan kedudukan
manusia di sisi Allah adalah
sama dan yang
membezakannya adalah
taqwa.
KHULAFA AL- RASYIDIN
- Hak rakyat dilayan sama
rata/adil
- Orang kafir zimmi tidak
boleh dizalimi
- Orang Islam diwajibkan
bayar zakat , manakala
kafir zimmi dikenakan
jizyah.

9. 8.2.3 K E B E B A S A N
(B e b a s d a l a m l i n g k u n g a n y a n g
d i b e n a r k a n s y a r a k )
BACK
RASULULLAH SAW
- Memberi peluang kepada
para sahabat
mengemukakan
pandangan dalam
membuat keputusan
KHULAFA AL- RASYIDIN
- Khalifah Abu Bakar berpesan
pada Usamah , panglima
tentera islam agar tidak
mengganggu masyarakat
lain beribadat
- Khalifah Umar telah
memberi jaminan kepada
penduduk Ila’ terhadap diri ,
harta, gereja dan lambang
salib mereka.

10. RASULULLAH SAW
- Rasulullah SAW seorang yang
jujur dalam setiap perkkara.
- digelar sebagai al-Amin sejak
dari kecil .
8.2.4 K E T E L U S A N
KHULAFA AL-RASYIDIN
- Khalifah Abu Bakar dan Umar
tidak melantik kaum kerabat
mereka memegang jawatan
penting dalam pentadbiran
- Khalifah Ali bersikap tegas dlm
pengurusan harta baitulmal
apabila menolak permintaan
saudaranya utk mendapatkan
peruntukan harta baitulmal.
- Khalifah Usman menjawab
segala kecaman yg diterimanya
di khalayak ramai

11. SOALAN ???

12. > Terdapat beberapa istilah yang digunakan secara bersilih ganti
dalam institusi ketua negara dalam Islam.
Istilah-istilah tersebut ialah :
-Khilafah
-Imamah
-Imarah
8.3 I N S T I T U S I P E M E R I N T A H A N &
P E N T A D B I R A N
NEXTBACK

13. > Asal perkataan ialah khalafa iaitu pengganti kpd org terdahulu /
menggantikan org lain
> Khalifah diertikan sebagai ketua negara / masyarakat
> Saidina Abu Bakar merupakan pemegang jawatan khalifah pertama
dlm pemerintahan Islam selepas kewafatan Rasulullah.
> Hakikatnya, umat Islam merupakan khalifah yg bertanggungjawab
melaksanakan amanah bg mentadbir, mengurus, memakmurkan bumi
seterusnya melaksanakan amar makruf dan nahi mungkar
> Nabi Adam – khalifah pertama (manusia)
Maka adakah patut kamu menyangka bahawa Kami hanya
menciptakan kamu sia-sia sahaja? Dan kamu tidak akan
dikembalikan kepada Kami?
(al-Mukminun:115)
8.3.I K H I L A F A H
NEXTBACK

14. > Khalifah juga disebut sebagai imamah .
> Orang melaksanakan / beroleh kuasa dikenali ulil amri @
imam.
> Dalam konteks sekarang dikenali sbg. sultan, raja, perdana
menteri dsb.
“Wahai orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan
Rasul dan kepada Ulil-Amri dari kalangan kamu.”(an-Nisaa:
59)
8.3.2 I M A M A H
NEXTBACK

15. Elemen berkaitan khalifah dan imamah:
I. Kuasa mutlak adalah milik Allah
2. Khalifah sbg pemegang amanah / wakil utk tadbir alam
3. Tujuan khalifah ialah utk memastikan manusia bertindak
sejajar dgn Allah dan Rasul
4. Hukum menegakkan imamah Islam adalah wajib.
Tugas Khalifah dan Imam terhadap alam:
- mewujudkan kesejahteraan
- tidak berlaku zalim
- tidak rakus dalam menikmati hasil alam sehingga melakukan
- pencemaran dan kemudharatan
- mengkaji alam utk kebaikan dan mengenal Allah
- Berhati-hati dlm menikmati alam ini kerana ia adalah amanah
- memahami alam tidak kekal, tetapi akhirat tempat kembali dan kekal
NEXTBACK

16. •
Imarah
Berkait rapat dgn khilafah dan imamah. Ia bererti pemerintah
atau pemimpin umum berkaitan dengan hidup di dunia utk
kesejahteraan akhirat spt raja, perdana menteri, dsb.
Kesimpulan:
> Khilafah, imamah dan imarah ialah konsep yg berkaitan dgn
pentadbiran, pemerintahan dan jawatan dlm Islam
Ianya bertanggungjawab:
-Memelihara kebajikan masyarakat
- Memastikan mereka mentaati syariat
- Mencotohi kehidupan Rasulullah
- Menegakkan amar maaruf dan nahi mungkar
8.3.2 I M A R A H
NEXTBACK

17. SOALAN ???
NEXTBACK

18. Dari segi bahasa :
Mengemukakan sesuatu Perundingan atau
yang difahami dengan permesyuaratan
percakapan
8.4.1 K O N S E P S Y U R A
NEXTBACK
shawwara istisyarah

19. Mengemukakan pandangan yang berbeza-beza dari sudut
pandangan yang pelbagai berkenaan sesuatu permasalahan yang
tertentu untuk dibincangkan oleh mereka yang berkelayakan dan
berkepakaran dalam permasalahan tersebut bagi mencari
pandangan yang paling benar dan tepat sebagai penyelesaian
yang terbaik untuk kepentingan semua pihak yang terlibat
D A R I S E G I I S T I L A H
NEXTBACK

20. * Memberi peluang penyertaan dan penglibatan ahli yang luas dalam setiap keputusan
yang diambil untuk kepentingan, kebaikan dan kebajikan semua.
* Mengelakkan amalan diskriminasi dan berpuak-puak.
* Sepakatan idea adalah lebih baik daripada berpusat kepada individu dan kumpulan
kecil tertentu. Sesuatu isu, cabaran, halangan dan masalah itu dapat dilihat secara
menyeluruh dari pelbagai sudut dan terperinci.
* Bertanggungjawab mengurangkan kesilapan dan kesalahan dalam membuat sesuatu
keputusan penting.
* Memupuk dan menerapkan nilai-nilai murni seperti sifat ikhlas, amanah dan
bertanggungjawab. Setiap individu memberikan sumbangan terbaik dari segi idea dan
mereka bertanggungjawab pula untuk bertindak melaksanakan keputusan itu.
K E P E N T I N G A N &K E B A I K A N
S Y U R A
NEXTBACK

21. * Melahirkan tindakan bersepadu dalam pelaksanaan keputusan yang
telah dipersetujui bersama.
* Menghormati dan memperkukuhkan budaya ilmu, profesionalisme dan
kepakaran.
* Agen pembangunan diri, keluarga, masyarakat, organisasi dan negara.
Pembangunan bersepadu antara unsur kejasmanian dengan kejiwaan,
individu dengan masyarakat, manusia dan alam, kebendaan dan
kerohanian serta keduniaan dan keakhiratan.
* Memupuk dan memperkukuh persepakatan dan perpaduan atas dasar
hormat menghormati, kasih mengasihi, muhibah dan persaudaraan
(ukhuwah Islamiah).
NEXTBACK

22. > Pentadbiran dan pengurusan berlandaskan sistem perbincangan dan
perundingan dalam menentukan sesuatu keputusan dan tindakan (Mushawarah).
> Keputusan dan ketetapan dalam pemerintahan dibuat melalui persetujuan hasil
daripada perbincangan.(Mudhakarah).
> Kesepekatan , kesefahaman dan kesatuan pendapat serta pandangan
dalam menangani dan menyelesaikan sesuatu isu atau permasalahan . (Wihdat al-
Fikr)
> Menjadikan Al-Quran dan al-Sunnah sebagai asas sandaran dan sumber rujukan.
> Mengugunakan kebijaksanaan hikmah dan sifat lemah lembut.(Mawizah).
> Keputusan dan tindakan yang diambil hendaklah mengutamakan
kepentingan (Maslahah Ammah)
> Menghormati dan menghargai pandangan , pendapat serta nasihat
yang diketengahkan oleh orang lain .
8.4.2 P R I N S I P -P R I N S I P
S Y U R A
NEXTBACK

23. SOALAN ???
BACK

24. 1. Hisbah dari segi bahasa bermaksud mengira,menimbang,ataupun
menilai.
2. Dari segi istilah syarak hisbah itu menggalakkan perlakuan kebaikan
apabila ternyata perlakuan ini diabaikan dan mencegah daripada
kemungakaran apabila perbuatan ini dilakukan dengan ketara.
3. Hisbah juga sebagai sebuah institusi merujuk kepada sebuah badan
yang menjalankan fungsi pengawasan bagi menggalakkan kebaikan
dan menghapuskan kemungkaran.
4. Bidang tugas hisbah termasuk ke dalam tugas keagamaan contohnya
yang dikaitkan dengan kewajipan amar makruf nahi mungkar.
8.5.1 K O N S E P H I S B A H
NEXTBACK

25. > Mengawasi perkara-perkara yang berkaitan dengan ibadah.
> Mengawasi budaya pergaulan dan akhlak masyarakat.
> Menjamin kebersihan dan memelihara kesihatan awam.
> Menyelia kedudukan bangunan dan keselesaan jalan raya.
> Mencegah penindasan dan penganiayaan terhadap golongan yang
lemah.
> Mengawasi perjalanan kilang-kilang perusahaan dan kemahiran
serta
mengawal mutu hasil pengeluaran.
> Mengawasi kegiatan ekonomi dan suasana di pasar.
> Mengawasi tingkah laku guru terhadap anak didiknya.
> Memastikan kesejahteraan hidup rakyat jelata.
> Mengawasi kegiatan pemimpin negara dan orang bawahannnya
F u n g s i m u h t a s i b t e l a h d i s u s u n s e m u l a
d a l a m b e n t u k y a n g l e b i h s i s t e m a t i k
d a n m u d a h d i f a h a m i .
NEXTBACK

26. > Dalam pentadbiran dan pengurusan sistem pemerintahan,perlu ada hisbah atau
penilaian dan hisbah ini hendaklah dilakukan untuk:
-mengesan pelaksanaan
-meningkatkan kecekapan dan keberkesanan perkhidmatan yang diberikan.
> Mengenal pasti segala kelemahan dan kesulitan yang menyebabkan timbulnya
masalah atau kegagalan dan berusaha menyusun strategi baharu bagi mencapai
kejayaan.
> Mengesan kesilapan serta membuat pembetulan,kemudian mengambil tindakan
yang
sewajarnya untuk mengelak supaya kesilapan yang sama tidak berulang pada
masa
akan datang.
> Menilai pencapaian serta prestasi dalam pengurusan dan pentadbiran dan dalam
masa yang sama mengatur strategi untuk memperbaiki kelemahan tersebut.
> Mendengar komen daripada rakyat jelata dengan ikhlas dan menilainya kemudian
mengambil tindakan sewajarnya untuk memperbaiki keadaan.
> Mengambil tindakan perlu untuk membendung segala amalan yang tidak sihat serta
perbuatan salah laku yang menjejaskan pengurusan dan pentadbiran negara.
8.5.2 P r i n s i p -p r i n s i p
h i s b a h
NEXTBACK

27. SOALAN ???