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Gobierno en Línea y
Gestión de Calidad
Los indicadores como estrategia de
control de la gestión
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
Bogotá, D.C.,Agosto 9 de 2013
OBJETIVO GENERAL
Conocer los conceptos y herramientas
para identificar y establecer indicadores
a partir de un enfoque sistémico de la
gestión institucional.
CONTENIDO
 Contexto general de los indicadores
 Indicadores como ámbito de control
 Metodología para diseñar indicadores
 Indicadores, Cuadro de Indicadores o
Balanced Score Card
 Dinámicas y taller
Indicador
Indicado
Indicadores de
es Indic
Gest
adión
ores de
Indicado
res de
Gestión
Indicado
Indicadores de Gestión
Indigestión
Indicadores de Gestión
Indicadores de Calidad
Gestión
res
de
Reflexión inicial sobre Indicadores
 Diseñar indicadores debe llevarnos a pensar sobre
la contribución de nuestra entidad a los
destinatarios.
 En el entorno, en la prospectiva de nuestros
servicios y en el retorno de los mismos.
Debe importar no sólo nuestro “nicho de mercado”
sino los que anteceden.
Dice un experto que


“la educación es uno de los sectores con mayor poder
de transformación, pero generalmente, es también uno
de los más difíciles de transformar”.
Marcelo Cabrel, BID
Indicador - Definición
 Variable o factor cuantitativo o cualitativo que
proporciona un medio sencillo y fiable para medir
logros, reflejar los cambios vinculados con una
intervención o ayudar a evaluar los resultados de un
organismo de desarrollo (OECD, 2008).
 Signo, señal o valor que permite establecer
diferencias, comportamientos y tendencias, su
medición puede ser cuantitativa o cualitativa y en un
período determinado de tiempo (Jesús Mauricio
Beltrán Jaramillo).
Indicador - Definición
 Expresión cuantitativa que mide el cambio de una
variable con respecto a otra o respecto a una meta y
permite valorar el desempeño (DAFP
, 2012).
• Expresión
variables
cuantitativa
cuantitativas
construida a partir de
que
o cualitativas,
proporcionan un medio sencillo y fiable para medir
logros, reflejar los cambios vinculados con las
acciones del programa, monitorear y evaluar sus
resultados (Mejía Lira José, La evaluación de la gestión
y las políticas públicas).
Indicador - Definición
En realidad, ¿hay
de Indicadores?
tantas categorías
Equidad Efectividad
Eficacia
Producto
Ecología
Impacto
Economía
Efecto
Eficacia
Del Latín efficere o efficacĭa que, a su vez,
de facere, que significa “hacer o lograr”.
DRAE: Capacidad de lograr el efecto que
se espera.
es derivado
se desea o
WI: “grado en que se producen los resultados
esperados”.
NTCGP (ISO 9000:2005): Grado en que se
actividades planificadas y se alcanzan los
planificados (resultado)
realizan las
resultados
Clasificación de los indicadores: Cobertura, focalización,
Calidad (cumplimiento de requisitos), resultado.
Eficacia
Es el universo (población, área o Población o área de
enfoque potencial
cualquier aspecto) que se debe atender.
Población, área
Objetivo
Lo que se pretende atender en un
periodo dado de tiempo, pudiendo
corresponder a la totalidad de la
población potencial o a una parte de
ella.
Población o área de
enfoque atendida
Los que fueron atendidos en el marco
del programa correspondiente
Eficiencia
Del Latín efficientĭa.
El WI señala que algo es eficiente si se
caracteriza por la capacidad para seleccionar y
usar los medios más efectivos y de menor
desperdicio con el fin de llevar a cabo una
tarea o lograr un propósito.
NTCGP: Relación entre el resultado
y los recursos utilizados.
alcanzado
Efectividad
DRAE: Capacidad de lograr el efecto que
se desea o se espera.
NTCGP: Medida del impacto de la gestión
en el logro de los resultados planificados,
como en el manejo de los recursos
utilizados y disponibles.
Eficacia, eficiencia o Efectividad
Sí, hijo mío, te has ganado el Paraíso, te
corresponde la bata de... ¡No, no puede ser!
Y
o conozco al otro señor, era un taxista, vivía
en mi pueblo, ¡era un desastre como taxista!.
Se subía a las aceras, chocaba todos los
días, una vez se estrelló contra una casa,
conducía muy mal, tiraba los postes de
alumbrado, se llevaba
todo por delante.... Y yo me pasé cincuenta
años de mi vida predicando todos los
domingos en la parroquia! ¿Cómo puede
ser que a él le toque una túnica con hilos
de oro y vara de platino con rubíes.. y a
mí esto? ¡Debe haber un error!
No, no es ningún error- dice San Pedro. Lo
que pasa es que aquí en el cielo ha llegado
la globalización con sus nuevos enfoques
administrativos y la NTCGP 1000. Nosotros
ya no hacemos las evaluaciones como
antes.
¿Cómo? No entiendo...
Claro, ahora nos manejamos por objetivos y
resultados. Mira, te voy a explicar tu caso y
lo entenderás enseguida: durante los últimos
cincuenta años, cada vez que tú predicabas,
la gente se dormía; pero cada vez que el
taxista conducía, la gente rezaba y se
acordaba de Dios. Entonces, quién vendía
más nuestros servicios?
Había una vez, en un pueblo, dos hombres que se
llamaban Joaquín González.
Uno era sacerdote y el otro era taxista. Quiere el destino
que los dos mueran el mismo día, entonces llegan al cielo
donde les espera San Pedro:
¿Tu nombre? pregunta San Pedro al primero.
Joaquín González.
¿El sacerdote? No, no; el taxista.
San Pedro consulta su planilla y dice:
Bueno, te has ganado el Paraíso. Te corresponden
éstas túnicas de seda con hilos de oro y esta vara de
oro con incrustaciones de rubíes. Puedes pasar.
Gracias, gracias... dice el taxista.
Pasan dos personas más, y luego le toca el turno al otro
Joaquín, quien había presenciado la entrada de su
paisano:
¿Tu nombre? / Joaquín González.
¿El sacerdote? / Sí.
Muy bien, hijo mío. T
e has ganado el Paraíso. T
e
corresponde ésta bata de poliéster y ésta vara de
plástico. El sacerdote dice: Perdón, no es por presumir,
pero... debe haber un error. ¡Y
o soy Joaquín González, el
sacerdote!
Eficacia y eficiencia
EFICIENCIA EFICACIA
Rezar Ganar el cielo
Ir a misa Practicar los valores religiosos
Hacer correctamente las cosas Hacer las cosas correctas
Énfasis en los medios Énfasis en el resultado
Punto de partida: Enfoque sistémico
PRODUCTO
/ SERVICIO
RECURSOS PROCESOS CLIENTE
Teoría de Sistemas y los Procesos
PRODUCTO
/ SERVICIO
INSUMOS PROCESOS CLIENTE
Disposición de recursos, procesos, productos y/o servicios para un cliente
Entradas Transformación Salidas
Teoría de Sistemas y la Medición
PRODUCTO
/ SERVICIO CLIENTE
INSUMOS PROCESOS
EFICIENCIA EFICACIA
EFECTIVIDAD
“Mida lo que sea medible
y lo que no sea medible,
vuélvalo medible”
WOLFANG VON GOETHE
Característica de los indicadores


Relevante: Útil para la toma de decisiones.
Verificable. Que se pueden comprobar mediante
información confiable.
Libre de sesgo estadístico o personal.
Válido. Correspondencia entre la información que
suministra el indicador y el fenómeno objeto de análisis.
Confiable. Deben medir lo mismo en diferentes
contextos y en diferentes momentos.
Fácil de interpretar. A fin de facilitar su uso aún en el
caso de no expertos en el área específica.




 Beneficio – Costo: El costo de obtener información, no
debe ser mayor que el de la utilidad que provee.
Premisas sobre la medición
eficacia, eficiencia y efectividad no
tablero, cuadro de mando o sistema)
2 Un diseño de Indicadores óptimo (llámese
responde a la necesidad de medir los
factores críticos a controlar, no lo que se
puede medir.
1 La diferencia entre indicadores de
radica en su construcción o fórmula
utilizada, sino en el factor que mide.
Premisas sobre la medición
3 Los indicadores son un medio y
no un fin.
Premisas sobre la medición
4 El valor de la
medición no está
en recoger el
mínimo detalle de
datos
Premisas sobre la medición
5 no esperados o
N° de comparendos/N° de conductores
Conformidad de la documentación = N° de
documentos que cumplen requisitos/Total
documentos elaborados
Se debe evitar el diseño
de indicadores que
inducen a resultados
“incentivos perversos”.
Total ejecutado / Total
programado
= 100%
150%
6 No se debe
medir
atendiendo el
criterio de
“quedar bien”
Premisas sobre la medición
7 evidencia los atributos que hemos decidido monitorear
Medir no garantiza el éxito de una actividad sino que
Premisas sobre la medición
existencia de un
8 La esencia y
indicador sólo se
da y justifica si éste
sirve para la toma
de decisiones
METODOLOGIA
PARA
DISEÑAR
INDICADORES
1
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
8
ESTANDARIZAR
Y
FORMALIZAR
2
FACTORES
CRITICOS
DE EXITO
9
MANTENER
Y
MEJORAR
CONTINUAMENTE
7
MEDIR Y
AJUSTAR
3
DEFINIR
INDICADORES
PARA
F
.C.E.
6
DETERMINAR
YASIGNAR
RECURSOS
4
ESTATUS
UMBRAL
RANGO DE
GESTION
5
DISEÑAR
MEDICION
Pero…
¿Qué nos interesa medir?
Nos
interesa
saber cómo
vamos
logrando la
Visión?
Queremos saber el
desempeño
procesos?
de los
Podemos saber cómo Nos interesa
saber cómo
cumplimos
la misión?
se consiguen los
objetivos
institucionales?
MAPA ESTRATÉGICO
Representación gráfica de la estrategia
 de la entidad
promesa de
dirigida
valor.
a desarrollar su propuesta o
Perspectivas Vectores
Meta
Objetivos
Iniciativas
Indicadores
Relaciones
Causa >
Efecto
ELEMENTOS DEL MAPA ESTRATÉGICO
Perspectivas Vectores
Dimensiones que describen el Clasificación asociada a una cadena de
objetivos que, de forma ideal, atraviesa
desempeño estratégico.
Permiten clasificar los objetivos. las perspectivas y que por sí sólo tiene
sentido e intencionalidad.
Relación
Expresen
estrategia
entre los diversos objetivos.
Enunciado del estado final deseado
el conjunto de hipótesis de la
hacia el cual está dirigida la acción de la
entidad, área, proceso o proyecto. En el a través de objetivos
estratégicos Normalmente se representa
CMI se consideran los objetivos
por una flecha
estratégicos, no los operativos.
Relaciones
Causa > Efecto
Objetivos
Expresión concreta y cuantificable de
las variables de los Objetivos
Estratégicos Institucionales.
Meta
PROMESA DE VALOR
Atributos o cualidades por los cuales nuestros usuarios aprecian
 y
“adquieren” nuestros bienes y servicios.
Servicios con
calidad
Bienestar de las
personas
Inclusión social
SENA
(Resumen
promesa
de valor)
Confidencialidad
e integridad de la
información
Buenas prácticas
ambientales
Ambientes de
trabajo
saludables
CONCEPTOS RELEVANTES DEL MAPA ESTRATÉGICO
Vector Perspectivas de resultados y
perspectivas facilitadoras
CONCEPTOS RELEVANTES DEL MAPA ESTRATÉGICO
Perspectiva Vector Perspectivas
de resultados
facilitadoras
Vector
productividad
Perspectivas
Perspectiva
Perspectiva Ciudadano
Objetivo 1
Perspectiva procesos Objetivo 2
Perspectiva conocimiento Objetivo 3
Perspectiva Financiera Objetivo 4
Otros ejemplos de vectores
Objetivo 1
Cobertura Internacionalización
Objetivo 2
Satisfacción social
Objetivo 3
Objetivo 4
Aumento de cobertura
INICIATIVAS:
1. Construir
megacolegios
2. Subsidios
3. Programas
antideserción
INDICADOR:
Población
menor a 10
años en EBP
cubierta / Total
población
menos a 10
años
OBJETIVO
ESTRATÉGICO:
Lograr una cobertura
total en educación
básica primaria para
la población menor a
10 años
META:
Lograr una cobertura
del 80% en
educación básica
primaria para la
población menor a
10 años en 1 año
MAPA ESTRATÉGICO: Lo que se debe evitar
MAPA ESTRATÉGICO: Lo que se debe evitar
ESTRATEGIA
 Conjunto de hipótesis, bajo las cuales la
organización se propone crear valor para sus partes
interesadas.
Muestra cómo una institución busca cumplir uno o

más propósito.


En un CMI la estrategia NO existe en sí misma.
Para que sea estratégico debe ser selectivo y
focalizado.
PROBLEMAS PARA IMPLEMENTAR LA
ESTRATEGIA
(Fuente: estudio Norton y Kaplan. Mapas estratégicos en compañías
privadas)
Barrera de la
Visión
• Sólo el 5% del
personal
comprende
realmente la
estrategia.
Barrera de las
Personas
Sólo el 25% de los
ejecutivos tienen
sus incentivos
ligados a la
estrategia.
Barrera de las
operaciones
El 50% de las
compañías no
alinean los
procesos y
presupuestos con
la estrategia.
Barrera del
Aprendizaje
El 85% de los
equipos directivos
ocupan menos de
una hora al mes
evaluando y
retroalimentando
al personal con la
estrategia.
• • •
medición. estrategias de la estrategia (Planes, permanente
aprendizaje procesos, estructura) (capitalizar
individual y colectivo. conocimiento)
PRINCIPIOS DE UNA ORGANIZACIÓN
ENFOCADA
Visión compartida y
consensuada del
Direccionamiento
EN LA ESTRATEGIA
Alineamiento de la
Organización
Alinear iniciativas,
recursos y procesos
Aprendizaje
•Definir el modelo
estratégico del
negocio
•Misión, visión,
objetivos estratégicos
•Iniciativas y metas
•Despliegue de la
•Comunicar y alinear
la estrategia
•Definir la
contribución
individual.
•Vincular incentivos,
formación y
•Definir y priorizar las
iniciativas
•Vincular la
planificación y
presupuestos a la
estrategia
•Alinear los procesos a
•Incorporar
información
estratégica y del
entorno
•Diálogo.
•Adaptación y
proyección
Dinámica
Tiempo: 10 minutos
Relaciones
Causa Efecto  Relacionar la causa y el efecto señalados
en las Columnas A y B.
 Información indicada en la presentación
RELACIÓN CAUSA > EFECTO
Relacione las intenciones
columna 2
de la columna 1 con los objetivos de la
COLUMNA A COLUMNA B
1. Formación orientada al cliente a) Reducir costos
2. Mejorar la calidad del servicio
b) Mejorar la calidad del servicio
3. Eficiencia en costos de
producción c) Disminuir las quejas
4. Incremento de los puntos de
ventas
d) Aumentar las ventas
5. Relación estable y duradera
con los usuarios
e) Fidelizar clientes
Solución sugerida
COLUMNA A COLUMNA B
a) Reducir costos
1. Formación orientada al cliente
b) Satisfacción del cliente
2. Mejorar la calidad del servicio
c) Disminuir las quejas
3. Eficiencia en costos de
producción
d) Aumentar las ventas
4. Incremento de los puntos de
ventas
e) Fidelizar clientes
5. Relación estable y duradera con
los usuarios
La solución
de la intención …
Depende
5 y e
4 y d
3 y a
2 y e, 1 y b
1 y b
ELEMENTOS DEL MAPA
ESTRATÉGICO
¿A donde nos proyectamos?
¿Cuál es nuestra razón de ser?
¿Qué es importante para nosotros?
¿Qué debemos lograr?
¿Qué necesitamos hacer?
¿Qué hemos logrado?
2. ¿Qué es el BSC?
Cuadro de Mando Integral (CMI)
• Modelo de Gestión que
la
traduce la estrategia en objetivos
relacionados (De entidad si son lo suficientemente
descriptivos y sistemáticos de lo que debe lograr como entidad,
de una política, plan, programa, proyecto, área o persona),
clasificados en perspectivas y medidos a través de indicadores.
• El CMI está ligado a un plan de acción que facilite alinear
esfuerzos institucionales y personales.
• La novedad del CMI es su enfoque sistémico, su despliegue,
cómo se definen los indicadores (intencionalidad), elimina el
exceso de información (mínimos vitales).
Componentes básicos para el diseño
del CMI
• El punto de partida para construir el CMI son los
objetivos estratégicos, los cuales derivan de
(deber ser).
la vision
• Los Objetivos estratégicos son aquellos aspectos
claves para el éxito de la organización (No son
objetivos operativos).
• El CMI no es un mapa de la actividad de la
organización; no es un mapa de procesos. Es un mapa
de la estrategia de la misma.
Componentes básicos para el diseño
del CMI
Cadena de relaciones de causa efecto que expresen el conjunto de hipótesis de
la estrategia a través de objetivos estratégicos y su logro mediante indicadores de
desempeño.
Un enlace a los resultados finales: Los objetivos del negocio y sus respectivos
indicadores, deben reflejar la composición sistemática de la estrategia, a través de
perspectivas; los resultados deben traducirse finalmente en logros que conlleven a
la maximización del valor creado por la organización.
Un balance de indicadores de resultados (efecto o de resultados) e
indicadores guía (causa, palanca o facilitadores): Además de los indicadores que
reflejan el desempeño final del negocio, se requiere un conjunto de indicadores
que reflejen las cosas que se necesitan "hacer bien" para cumplir con el objetivo
(asociados a las palancas de valor e indicadores guía- causa). Estos miden el
progreso de las acciones que nos acercan o que propician el logro del objetivo.
Componentes básicos para el diseño del CMI
Mediciones que generen e impulsen el cambio. La medición motiva
determinados comportamientos, asociados tanto al logro como a la
comunicación de los resultados de la organización, de equipo e individuales.
Alineación de iniciativas o proyectos con la estrategia a través de los
objetivos estratégicos: Cada proyecto que exista en la organización debe
relacionarse directamente con el apalancamiento de los logros esperados
para los diversos objetivos expresado a través de sus indicadores.
Consenso del equipo directivo de la empresa u organización: El Cuadro
de Mando Integral es el resultado del diálogo entre los miembros del equipo
directivo, para lograr reflejar la estrategia del negocio, y de un acuerdo sobre
como medir y respaldar lo que es importante para el logro de dicha
estrategia.
Modelo Genérico del Cuadro de Mando
Integral (CMI)
La medición es el lenguaje que

da claridad a la estrategia.
La Estrategia se describe a

través de una serie de
relaciones Causa > Efecto.
La Estrategia describe la
consecución de resultados.
Expertos dicen (Hubert K.
Rampersad)… que es la forma
como los activos intangibles se
convierten en resultados
tangibles.

Perspectiva “Para alcanzar la visión, ¿Qué debo lograr
de Clientes hacia mis clientes?”
Perspectiva “Para satisfacer a mis clientes, ¿en qué
Interna procesos de negocio debo ser excelente?”
Perspectiva “Si tenemos éxito, ¿Qué manejo financiero
Financiera requerimos?”
Aprendizaje “Para alcanzar la visión, ¿cómo debe
Organizacional aprender y mejorar la organización?”
Visión
Interpretación genérica de las perspectivas del CMI
Empresas con ánimo de lucro
1. Financiero (obtener beneficios)
2. Cliente (satisfaciendo las necesidades de los clientes).
3. Proceso Interno (a través de la capacidad de generar valor).
4. Crecimiento y Aprendizaje (mediante la disponibilidad del
conocimiento su retención y difusión y las herramientas que
soporten el funcionamiento del negocio).
Interpretación genérica de las perspectivas
del CMI
Empresas sin ánimo de lucro
1. Cliente (suministrar servicios o productos para satisfacer necesidades de
interés general a los usuarios)
2. Proceso Interno (siendo capaz de proveer sus servicios).
3. Crecimiento y Aprendizaje (teniendo el conocimiento adecuado y herramientas
necesarias).
4. Financiero (asegurando la obtención de recursos y priorizando el uso de los
recursos financieros).
Interpretación genérica de las perspectivas del
CMI
Resultados económicos
- financieros
Empresas con ánimo de lucro
Para finalmente
conseguir
Satisfacción y lealtad de
clientes
Con lo cual obtengo
Mejora de procesos
para
Conocimiento y Productividad
de los empleados
Interpretación genérica de las perspectivas del CMI
Empresas sin ánimo de lucro
Satisfacción social
inversión y funcionamiento
para
productividad
Calidad de los servicios
Satisfacción social
Para finalmente
conseguir
Mejora de los
procesos
Con lo cual obtengo
Conocimiento y
capacitación de
funcionarios
Consecución de
recursos
Calidad de los servicios
Eficiencia en costos de
Mejora de procesos
Mejora en la
CMI con perspectivas distintas
clásicas
a las
CMI con perspectivas distintas a las
clásicas
econotrWa
PERSPECTIVA
DE IMPACTOS
SOCIALES
O.Uno/lo
ordenado y se.,.,o
d• llt lWl•ción civil
Calidad de vida
Operaciones aernas
fOg&/l'af
M<lyor
rentabilidad
PERSPECTIVA
ECONOMICA
/FINANCIERA
cumplimiento
re•
d•MI
Vol'4'nende
neoocios
aeroconNtclaln
y conexos
de seguridad,
19gUN/dad y
... ~errciencUt
~ ... ~~
't!:-"'~ Procedin11e.t1tos
er#Cientes dtt
attH>naveg.cion
PERSPECTIVA
CLIENTES
/USUARIOS
lnfonn.clon
aeronautica
AISICOMIME
T
Callditd <» op(lr.clon
)<>1!!!~111.yfuncionam1ento
Calid.>d de
PERSPECTIVA
PROCESOS
INTERNOS
de
Desarrollo
rtll.-CiottH y
regulaciones
•rooom'l!f·
ciales
Explo<.acIón
económica
do .crivo•
PERSPECTIVA
CULTURA
ORGANIZACIO.
NAL Comp#lftflt'JCÜI$de
aeronavegabilidad
y ope~e;;o,.,., d•
"""'º
Conocimiento
d.,¡ trtNC-.IO
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O
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o
CMI con perspectivas distintas
clásicas
a las
Finanzas
Gobernados / Usuarios
Procesos Internos
Formación,Aprendizaje y
Crecimiento Aplicación
tecnológica
Capacidad de
crear
conocimiento
nuevo
Conocimiento
de los
funcionarios
Habilidades
de los
funcionarios
Tiempo de
desarrollo de los
procesos
Acreditación de
los procesos
Calidad en los
procesos internos
Pertinencia del
servicio
Valor agregado
social
Satisfacción de los
gobernados
Acreditación social
Fidelidad de los
gobernados
Satisfacción
Social
ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL
1. Identificación
variables
2. Construir
relaciones
3. Construir CMI
de Metas
de indicadores
Entradas
Direccionamiento
estratégico
(Políticas públicas,
plan estratégico)
Mapa
estratégico
3.4 Consolidación
Plan de Acción
1.3 Definición de
los objetivos
2.2 Construcción de
las relaciones causa
efecto entre
objetivos
3.3 Identificación
de Inductores e
iniciativas
1.2 Definición de
los vectores
3.2 Identificación
3.1 Identificación
2.1 Clasificación de
los objetivos
dentro de las
perspectivas y los
vectores
1.1 Definición y
alcance de las
perspectivas
ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Entradas
1. Identificación
variables •
•
•
•
Promesa de valor
Productos y servicios (Portafolio)
Encuestas de percepción ciudadana
Principales retos estratégicos a los
cuales debe responder la entidad
Visión / Misión
Iniciativa – Proyectos
Procesos
•
•
•
Entradas
Direccionamiento
estratégico
(Políticas públicas,
plan estratégico)
NOTA: Las políticas o los programas
ayudan a estructurar los vectores.
1.3 Definición de
los objetivos
1.2 Definición de
los vectores
1.1 Definición y
alcance de las
perspectivas
ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Entradas:
2. Construir
relaciones
•
•
T
arjetas con objetivos.
T
arjetas con los vectores
NOTA: las políticas o los programas
ayudan a estructurar los vectores).
• Las relaciones Causa > Efectos .
Entradas
Direccionamiento
estratégico
(Políticas públicas,
plan estratégico) NOTA: Valore la relación en Alta
(línea gruesa), y baja (línea baja).
2.2 Construcción de
las relaciones causa
efecto entre
objetivos
2.1 Clasificación de
los objetivos
dentro de las
perspectivas y los
vectores
Taller
1 hora y 45 minutos
Tiempo
Objetivo: Diseñar
Cuadro de
mando Integral
 Analizar la información del caso
suministrado.
Seguir las etapas para el diseño de un
cuadro de mando integral.

Información






Información de una entidad
Cartulinas 10x15 cm
Carteleras
Marcadores
Resaltador
Cinta
Recursos
1. Generar un Plan de Acción
Acción
Capacitación
Metas
organizacional
feliz
Perspectiva Objetivo
Indicador
(Codificado)
Inductor
Plan de
RECURSOS
HUMANOS
Equipo
humano
competente
Equipo
humano
comprometido
Evaluación del
desempeño por
encima de 90%
alcanzadas
Número de
ideas
presentadas
Capacitación
de Personal
Clima
Plan de
Programa del
empleado
1. Generar un Plan de Acción
(Tablero de Indicadores)
2. Asociando las iniciativas institucionales a las personales
(Plan de Bienestar)
Misión personal Visión personal
• ¿Quién soy? • ¿Hacia donde voy?
• ¿Cuál es mi filosofía de vida? • ¿Qué quiero conseguir –para la
• ¿Por qué estoy aquí? Sociedad, en lo familiar, en lo
• ¿Cuáles son mis objetivos personal, en el ámbito laboral?
principales en la vida? • ¿Qué quiero alcanzar?
• ¿Qué habilidades me
caracterizan?
• ¿Dónde estoy ahora?
CMI
Perspectiva
Financiera
(Accionista) REDUCCION COSTOS INCREMENTO VENTAS
Perspectiva
Externa
(satisfacción
del cliente)
Nuevos Productos
FIDELIZACION DIVERSIFICACION
PLANIFICACION
GRUPOS DE MEJORA DE
PROCESOS
Perspectiva
de Aprendizaje
(satisfacción
del personal)
MOTIVACION REFORMA ADMINISTRATIVA
Inventario Capacidades
Responsabilidades
Comités
Clima Social
Cambio Cultural
Evaluación del desempeño
Misión, Vision.
Plan de Polivalencia
Plan Formación
Planificación RRHH
Plan de Mejoras
5 S
SMED
Plan Incorporaciones
Planificación I+D+I
Procedimientos Administrativos
Perspectiva
Interna
(mejora
procesos)
Procedimientos ISO
Plan Operativo Anual
Gestion de Stocks
Nueva Planta
Plan Sectorial
Nuevos Mercados
Estrategia Individual
Medición satisfacción
Sistema de Remuneraciones
Presupuesto Anual
Contabilidad Analítica
Sistema Informático Integrado
4. Lista de verificación diseño CMI
Aspecto a verificar Estado
1. Que estén todas las perspectivas
2. Que estén todos los vectores
3. Que estén todos los objetivos
4. Que los objetivos estén debidamente clasificados por perspectiva y
por vector
5. Que las relaciones causa efecto estén construidas (que no existan
objetivos “huérfanos”, es decir, que no tengan flechas.
6. Que los objetivos de la perspectiva superior (fin último) sólo tengan
flecha de llegada
7. Que todo objetivo tenga diseñados indicadores
8. Que todo objetivo tenga asociado Metas
9. Que todo objetivo tenga asociados al menos una iniciativa
CRITERIOS PARA VALIDAR UN INDICADOR
indicador con la misión y los 3 = Se relaciona de manera indirecta
información que el indicador útil
del indicador en su nombre, 3 = Neutro
de información para el cálculo del 3 = Recolección de datos manual
de datos
CRITERIO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN
Relevancia Establece la relación que tiene el 1 = No tiene relación
objetivos institucionales 5 = Hay fuerte relación
Utilidad Determina la utilidad de la 1 = Muy específico para dar información
ofrece para tomar decisiones e 3 = Provee información medianamente
implementar acciones de útil
mejoramiento 5 = Suministra información útil coherente
con el objetivo del proceso
Claridad Mide la facilidad de comprensión 1 = Muy complejo de entender
variables y definición y alcance de 5 = Fácil de entender
las mismas.
Disponibilidad Identifica la facilidad de obtención 1 = Muy difícil de entender
indicador 5 = Fácil de obtener a partir de sistemas
de información o bases de datos
MATRIZ RESUMEN DE EVALUACIÓN DE INDICADORES
Proceso:
Nº Indicador Relevancia Utilidad Complejidad Disponibilidad TOTAL Decisión
1
2
3
4
...
EPÍLOGO
¿Qué le ha parecido la sesión?
¿Qué balance hace de la herramienta BSC?
Alejandro Lobo Sagre
T
el.: 310 2596986

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  • 1. Gobierno en Línea y Gestión de Calidad Los indicadores como estrategia de control de la gestión MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Bogotá, D.C.,Agosto 9 de 2013
  • 2. OBJETIVO GENERAL Conocer los conceptos y herramientas para identificar y establecer indicadores a partir de un enfoque sistémico de la gestión institucional.
  • 3. CONTENIDO  Contexto general de los indicadores  Indicadores como ámbito de control  Metodología para diseñar indicadores  Indicadores, Cuadro de Indicadores o Balanced Score Card  Dinámicas y taller
  • 4. Indicador Indicado Indicadores de es Indic Gest adión ores de Indicado res de Gestión Indicado Indicadores de Gestión Indigestión Indicadores de Gestión Indicadores de Calidad Gestión res de
  • 5. Reflexión inicial sobre Indicadores  Diseñar indicadores debe llevarnos a pensar sobre la contribución de nuestra entidad a los destinatarios.  En el entorno, en la prospectiva de nuestros servicios y en el retorno de los mismos. Debe importar no sólo nuestro “nicho de mercado” sino los que anteceden. Dice un experto que   “la educación es uno de los sectores con mayor poder de transformación, pero generalmente, es también uno de los más difíciles de transformar”. Marcelo Cabrel, BID
  • 6. Indicador - Definición  Variable o factor cuantitativo o cualitativo que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros, reflejar los cambios vinculados con una intervención o ayudar a evaluar los resultados de un organismo de desarrollo (OECD, 2008).  Signo, señal o valor que permite establecer diferencias, comportamientos y tendencias, su medición puede ser cuantitativa o cualitativa y en un período determinado de tiempo (Jesús Mauricio Beltrán Jaramillo).
  • 7. Indicador - Definición  Expresión cuantitativa que mide el cambio de una variable con respecto a otra o respecto a una meta y permite valorar el desempeño (DAFP , 2012). • Expresión variables cuantitativa cuantitativas construida a partir de que o cualitativas, proporcionan un medio sencillo y fiable para medir logros, reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar sus resultados (Mejía Lira José, La evaluación de la gestión y las políticas públicas).
  • 9. En realidad, ¿hay de Indicadores? tantas categorías Equidad Efectividad Eficacia Producto Ecología Impacto Economía Efecto
  • 10. Eficacia Del Latín efficere o efficacĭa que, a su vez, de facere, que significa “hacer o lograr”. DRAE: Capacidad de lograr el efecto que se espera. es derivado se desea o WI: “grado en que se producen los resultados esperados”. NTCGP (ISO 9000:2005): Grado en que se actividades planificadas y se alcanzan los planificados (resultado) realizan las resultados Clasificación de los indicadores: Cobertura, focalización, Calidad (cumplimiento de requisitos), resultado.
  • 11. Eficacia Es el universo (población, área o Población o área de enfoque potencial cualquier aspecto) que se debe atender. Población, área Objetivo Lo que se pretende atender en un periodo dado de tiempo, pudiendo corresponder a la totalidad de la población potencial o a una parte de ella. Población o área de enfoque atendida Los que fueron atendidos en el marco del programa correspondiente
  • 12. Eficiencia Del Latín efficientĭa. El WI señala que algo es eficiente si se caracteriza por la capacidad para seleccionar y usar los medios más efectivos y de menor desperdicio con el fin de llevar a cabo una tarea o lograr un propósito. NTCGP: Relación entre el resultado y los recursos utilizados. alcanzado
  • 13. Efectividad DRAE: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. NTCGP: Medida del impacto de la gestión en el logro de los resultados planificados, como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles.
  • 14. Eficacia, eficiencia o Efectividad Sí, hijo mío, te has ganado el Paraíso, te corresponde la bata de... ¡No, no puede ser! Y o conozco al otro señor, era un taxista, vivía en mi pueblo, ¡era un desastre como taxista!. Se subía a las aceras, chocaba todos los días, una vez se estrelló contra una casa, conducía muy mal, tiraba los postes de alumbrado, se llevaba todo por delante.... Y yo me pasé cincuenta años de mi vida predicando todos los domingos en la parroquia! ¿Cómo puede ser que a él le toque una túnica con hilos de oro y vara de platino con rubíes.. y a mí esto? ¡Debe haber un error! No, no es ningún error- dice San Pedro. Lo que pasa es que aquí en el cielo ha llegado la globalización con sus nuevos enfoques administrativos y la NTCGP 1000. Nosotros ya no hacemos las evaluaciones como antes. ¿Cómo? No entiendo... Claro, ahora nos manejamos por objetivos y resultados. Mira, te voy a explicar tu caso y lo entenderás enseguida: durante los últimos cincuenta años, cada vez que tú predicabas, la gente se dormía; pero cada vez que el taxista conducía, la gente rezaba y se acordaba de Dios. Entonces, quién vendía más nuestros servicios? Había una vez, en un pueblo, dos hombres que se llamaban Joaquín González. Uno era sacerdote y el otro era taxista. Quiere el destino que los dos mueran el mismo día, entonces llegan al cielo donde les espera San Pedro: ¿Tu nombre? pregunta San Pedro al primero. Joaquín González. ¿El sacerdote? No, no; el taxista. San Pedro consulta su planilla y dice: Bueno, te has ganado el Paraíso. Te corresponden éstas túnicas de seda con hilos de oro y esta vara de oro con incrustaciones de rubíes. Puedes pasar. Gracias, gracias... dice el taxista. Pasan dos personas más, y luego le toca el turno al otro Joaquín, quien había presenciado la entrada de su paisano: ¿Tu nombre? / Joaquín González. ¿El sacerdote? / Sí. Muy bien, hijo mío. T e has ganado el Paraíso. T e corresponde ésta bata de poliéster y ésta vara de plástico. El sacerdote dice: Perdón, no es por presumir, pero... debe haber un error. ¡Y o soy Joaquín González, el sacerdote!
  • 15. Eficacia y eficiencia EFICIENCIA EFICACIA Rezar Ganar el cielo Ir a misa Practicar los valores religiosos Hacer correctamente las cosas Hacer las cosas correctas Énfasis en los medios Énfasis en el resultado
  • 16. Punto de partida: Enfoque sistémico PRODUCTO / SERVICIO RECURSOS PROCESOS CLIENTE
  • 17. Teoría de Sistemas y los Procesos PRODUCTO / SERVICIO INSUMOS PROCESOS CLIENTE Disposición de recursos, procesos, productos y/o servicios para un cliente Entradas Transformación Salidas
  • 18. Teoría de Sistemas y la Medición PRODUCTO / SERVICIO CLIENTE INSUMOS PROCESOS EFICIENCIA EFICACIA EFECTIVIDAD
  • 19. “Mida lo que sea medible y lo que no sea medible, vuélvalo medible” WOLFANG VON GOETHE
  • 20. Característica de los indicadores   Relevante: Útil para la toma de decisiones. Verificable. Que se pueden comprobar mediante información confiable. Libre de sesgo estadístico o personal. Válido. Correspondencia entre la información que suministra el indicador y el fenómeno objeto de análisis. Confiable. Deben medir lo mismo en diferentes contextos y en diferentes momentos. Fácil de interpretar. A fin de facilitar su uso aún en el caso de no expertos en el área específica.      Beneficio – Costo: El costo de obtener información, no debe ser mayor que el de la utilidad que provee.
  • 21. Premisas sobre la medición eficacia, eficiencia y efectividad no tablero, cuadro de mando o sistema) 2 Un diseño de Indicadores óptimo (llámese responde a la necesidad de medir los factores críticos a controlar, no lo que se puede medir. 1 La diferencia entre indicadores de radica en su construcción o fórmula utilizada, sino en el factor que mide.
  • 22. Premisas sobre la medición 3 Los indicadores son un medio y no un fin.
  • 23. Premisas sobre la medición 4 El valor de la medición no está en recoger el mínimo detalle de datos
  • 24. Premisas sobre la medición 5 no esperados o N° de comparendos/N° de conductores Conformidad de la documentación = N° de documentos que cumplen requisitos/Total documentos elaborados Se debe evitar el diseño de indicadores que inducen a resultados “incentivos perversos”.
  • 25. Total ejecutado / Total programado = 100% 150% 6 No se debe medir atendiendo el criterio de “quedar bien”
  • 26. Premisas sobre la medición 7 evidencia los atributos que hemos decidido monitorear Medir no garantiza el éxito de una actividad sino que
  • 27. Premisas sobre la medición existencia de un 8 La esencia y indicador sólo se da y justifica si éste sirve para la toma de decisiones
  • 29. 1 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 8 ESTANDARIZAR Y FORMALIZAR 2 FACTORES CRITICOS DE EXITO 9 MANTENER Y MEJORAR CONTINUAMENTE 7 MEDIR Y AJUSTAR 3 DEFINIR INDICADORES PARA F .C.E. 6 DETERMINAR YASIGNAR RECURSOS 4 ESTATUS UMBRAL RANGO DE GESTION 5 DISEÑAR MEDICION
  • 31. ¿Qué nos interesa medir? Nos interesa saber cómo vamos logrando la Visión? Queremos saber el desempeño procesos? de los Podemos saber cómo Nos interesa saber cómo cumplimos la misión? se consiguen los objetivos institucionales?
  • 32. MAPA ESTRATÉGICO Representación gráfica de la estrategia  de la entidad promesa de dirigida valor. a desarrollar su propuesta o Perspectivas Vectores Meta Objetivos Iniciativas Indicadores Relaciones Causa > Efecto
  • 33. ELEMENTOS DEL MAPA ESTRATÉGICO Perspectivas Vectores Dimensiones que describen el Clasificación asociada a una cadena de objetivos que, de forma ideal, atraviesa desempeño estratégico. Permiten clasificar los objetivos. las perspectivas y que por sí sólo tiene sentido e intencionalidad. Relación Expresen estrategia entre los diversos objetivos. Enunciado del estado final deseado el conjunto de hipótesis de la hacia el cual está dirigida la acción de la entidad, área, proceso o proyecto. En el a través de objetivos estratégicos Normalmente se representa CMI se consideran los objetivos por una flecha estratégicos, no los operativos. Relaciones Causa > Efecto Objetivos Expresión concreta y cuantificable de las variables de los Objetivos Estratégicos Institucionales. Meta
  • 34. PROMESA DE VALOR Atributos o cualidades por los cuales nuestros usuarios aprecian  y “adquieren” nuestros bienes y servicios. Servicios con calidad Bienestar de las personas Inclusión social SENA (Resumen promesa de valor) Confidencialidad e integridad de la información Buenas prácticas ambientales Ambientes de trabajo saludables
  • 35. CONCEPTOS RELEVANTES DEL MAPA ESTRATÉGICO Vector Perspectivas de resultados y perspectivas facilitadoras
  • 36. CONCEPTOS RELEVANTES DEL MAPA ESTRATÉGICO Perspectiva Vector Perspectivas de resultados facilitadoras Vector productividad Perspectivas Perspectiva Perspectiva Ciudadano Objetivo 1 Perspectiva procesos Objetivo 2 Perspectiva conocimiento Objetivo 3 Perspectiva Financiera Objetivo 4
  • 37. Otros ejemplos de vectores Objetivo 1 Cobertura Internacionalización Objetivo 2 Satisfacción social Objetivo 3 Objetivo 4 Aumento de cobertura INICIATIVAS: 1. Construir megacolegios 2. Subsidios 3. Programas antideserción INDICADOR: Población menor a 10 años en EBP cubierta / Total población menos a 10 años OBJETIVO ESTRATÉGICO: Lograr una cobertura total en educación básica primaria para la población menor a 10 años META: Lograr una cobertura del 80% en educación básica primaria para la población menor a 10 años en 1 año
  • 38. MAPA ESTRATÉGICO: Lo que se debe evitar
  • 39. MAPA ESTRATÉGICO: Lo que se debe evitar
  • 40. ESTRATEGIA  Conjunto de hipótesis, bajo las cuales la organización se propone crear valor para sus partes interesadas. Muestra cómo una institución busca cumplir uno o  más propósito.   En un CMI la estrategia NO existe en sí misma. Para que sea estratégico debe ser selectivo y focalizado.
  • 41. PROBLEMAS PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA (Fuente: estudio Norton y Kaplan. Mapas estratégicos en compañías privadas) Barrera de la Visión • Sólo el 5% del personal comprende realmente la estrategia. Barrera de las Personas Sólo el 25% de los ejecutivos tienen sus incentivos ligados a la estrategia. Barrera de las operaciones El 50% de las compañías no alinean los procesos y presupuestos con la estrategia. Barrera del Aprendizaje El 85% de los equipos directivos ocupan menos de una hora al mes evaluando y retroalimentando al personal con la estrategia. • • •
  • 42. medición. estrategias de la estrategia (Planes, permanente aprendizaje procesos, estructura) (capitalizar individual y colectivo. conocimiento) PRINCIPIOS DE UNA ORGANIZACIÓN ENFOCADA Visión compartida y consensuada del Direccionamiento EN LA ESTRATEGIA Alineamiento de la Organización Alinear iniciativas, recursos y procesos Aprendizaje •Definir el modelo estratégico del negocio •Misión, visión, objetivos estratégicos •Iniciativas y metas •Despliegue de la •Comunicar y alinear la estrategia •Definir la contribución individual. •Vincular incentivos, formación y •Definir y priorizar las iniciativas •Vincular la planificación y presupuestos a la estrategia •Alinear los procesos a •Incorporar información estratégica y del entorno •Diálogo. •Adaptación y proyección
  • 43. Dinámica Tiempo: 10 minutos Relaciones Causa Efecto  Relacionar la causa y el efecto señalados en las Columnas A y B.  Información indicada en la presentación
  • 44. RELACIÓN CAUSA > EFECTO Relacione las intenciones columna 2 de la columna 1 con los objetivos de la COLUMNA A COLUMNA B 1. Formación orientada al cliente a) Reducir costos 2. Mejorar la calidad del servicio b) Mejorar la calidad del servicio 3. Eficiencia en costos de producción c) Disminuir las quejas 4. Incremento de los puntos de ventas d) Aumentar las ventas 5. Relación estable y duradera con los usuarios e) Fidelizar clientes
  • 45. Solución sugerida COLUMNA A COLUMNA B a) Reducir costos 1. Formación orientada al cliente b) Satisfacción del cliente 2. Mejorar la calidad del servicio c) Disminuir las quejas 3. Eficiencia en costos de producción d) Aumentar las ventas 4. Incremento de los puntos de ventas e) Fidelizar clientes 5. Relación estable y duradera con los usuarios La solución de la intención … Depende 5 y e 4 y d 3 y a 2 y e, 1 y b 1 y b
  • 46. ELEMENTOS DEL MAPA ESTRATÉGICO ¿A donde nos proyectamos? ¿Cuál es nuestra razón de ser? ¿Qué es importante para nosotros? ¿Qué debemos lograr? ¿Qué necesitamos hacer? ¿Qué hemos logrado?
  • 47. 2. ¿Qué es el BSC?
  • 48. Cuadro de Mando Integral (CMI) • Modelo de Gestión que la traduce la estrategia en objetivos relacionados (De entidad si son lo suficientemente descriptivos y sistemáticos de lo que debe lograr como entidad, de una política, plan, programa, proyecto, área o persona), clasificados en perspectivas y medidos a través de indicadores. • El CMI está ligado a un plan de acción que facilite alinear esfuerzos institucionales y personales. • La novedad del CMI es su enfoque sistémico, su despliegue, cómo se definen los indicadores (intencionalidad), elimina el exceso de información (mínimos vitales).
  • 49.
  • 50. Componentes básicos para el diseño del CMI • El punto de partida para construir el CMI son los objetivos estratégicos, los cuales derivan de (deber ser). la vision • Los Objetivos estratégicos son aquellos aspectos claves para el éxito de la organización (No son objetivos operativos). • El CMI no es un mapa de la actividad de la organización; no es un mapa de procesos. Es un mapa de la estrategia de la misma.
  • 51. Componentes básicos para el diseño del CMI Cadena de relaciones de causa efecto que expresen el conjunto de hipótesis de la estrategia a través de objetivos estratégicos y su logro mediante indicadores de desempeño. Un enlace a los resultados finales: Los objetivos del negocio y sus respectivos indicadores, deben reflejar la composición sistemática de la estrategia, a través de perspectivas; los resultados deben traducirse finalmente en logros que conlleven a la maximización del valor creado por la organización. Un balance de indicadores de resultados (efecto o de resultados) e indicadores guía (causa, palanca o facilitadores): Además de los indicadores que reflejan el desempeño final del negocio, se requiere un conjunto de indicadores que reflejen las cosas que se necesitan "hacer bien" para cumplir con el objetivo (asociados a las palancas de valor e indicadores guía- causa). Estos miden el progreso de las acciones que nos acercan o que propician el logro del objetivo.
  • 52. Componentes básicos para el diseño del CMI Mediciones que generen e impulsen el cambio. La medición motiva determinados comportamientos, asociados tanto al logro como a la comunicación de los resultados de la organización, de equipo e individuales. Alineación de iniciativas o proyectos con la estrategia a través de los objetivos estratégicos: Cada proyecto que exista en la organización debe relacionarse directamente con el apalancamiento de los logros esperados para los diversos objetivos expresado a través de sus indicadores. Consenso del equipo directivo de la empresa u organización: El Cuadro de Mando Integral es el resultado del diálogo entre los miembros del equipo directivo, para lograr reflejar la estrategia del negocio, y de un acuerdo sobre como medir y respaldar lo que es importante para el logro de dicha estrategia.
  • 53. Modelo Genérico del Cuadro de Mando Integral (CMI) La medición es el lenguaje que  da claridad a la estrategia. La Estrategia se describe a  través de una serie de relaciones Causa > Efecto. La Estrategia describe la consecución de resultados. Expertos dicen (Hubert K. Rampersad)… que es la forma como los activos intangibles se convierten en resultados tangibles.  Perspectiva “Para alcanzar la visión, ¿Qué debo lograr de Clientes hacia mis clientes?” Perspectiva “Para satisfacer a mis clientes, ¿en qué Interna procesos de negocio debo ser excelente?” Perspectiva “Si tenemos éxito, ¿Qué manejo financiero Financiera requerimos?” Aprendizaje “Para alcanzar la visión, ¿cómo debe Organizacional aprender y mejorar la organización?” Visión
  • 54. Interpretación genérica de las perspectivas del CMI Empresas con ánimo de lucro 1. Financiero (obtener beneficios) 2. Cliente (satisfaciendo las necesidades de los clientes). 3. Proceso Interno (a través de la capacidad de generar valor). 4. Crecimiento y Aprendizaje (mediante la disponibilidad del conocimiento su retención y difusión y las herramientas que soporten el funcionamiento del negocio).
  • 55. Interpretación genérica de las perspectivas del CMI Empresas sin ánimo de lucro 1. Cliente (suministrar servicios o productos para satisfacer necesidades de interés general a los usuarios) 2. Proceso Interno (siendo capaz de proveer sus servicios). 3. Crecimiento y Aprendizaje (teniendo el conocimiento adecuado y herramientas necesarias). 4. Financiero (asegurando la obtención de recursos y priorizando el uso de los recursos financieros).
  • 56. Interpretación genérica de las perspectivas del CMI Resultados económicos - financieros Empresas con ánimo de lucro Para finalmente conseguir Satisfacción y lealtad de clientes Con lo cual obtengo Mejora de procesos para Conocimiento y Productividad de los empleados
  • 57. Interpretación genérica de las perspectivas del CMI Empresas sin ánimo de lucro Satisfacción social inversión y funcionamiento para productividad Calidad de los servicios Satisfacción social Para finalmente conseguir Mejora de los procesos Con lo cual obtengo Conocimiento y capacitación de funcionarios Consecución de recursos Calidad de los servicios Eficiencia en costos de Mejora de procesos Mejora en la
  • 58. CMI con perspectivas distintas clásicas a las
  • 59. CMI con perspectivas distintas a las clásicas econotrWa PERSPECTIVA DE IMPACTOS SOCIALES O.Uno/lo ordenado y se.,.,o d• llt lWl•ción civil Calidad de vida Operaciones aernas fOg&/l'af M<lyor rentabilidad PERSPECTIVA ECONOMICA /FINANCIERA cumplimiento re• d•MI Vol'4'nende neoocios aeroconNtclaln y conexos de seguridad, 19gUN/dad y ... ~errciencUt ~ ... ~~ 't!:-"'~ Procedin11e.t1tos er#Cientes dtt attH>naveg.cion PERSPECTIVA CLIENTES /USUARIOS lnfonn.clon aeronautica AISICOMIME T Callditd <» op(lr.clon )<>1!!!~111.yfuncionam1ento Calid.>d de PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS de Desarrollo rtll.-CiottH y regulaciones •rooom'l!f· ciales Explo<.acIón económica do .crivo• PERSPECTIVA CULTURA ORGANIZACIO. NAL Comp#lftflt'JCÜI$de aeronavegabilidad y ope~e;;o,.,., d• """'º Conocimiento d.,¡ trtNC-.IO a •e .r ,o ..n O áu tt "ic o
  • 60. CMI con perspectivas distintas clásicas a las Finanzas Gobernados / Usuarios Procesos Internos Formación,Aprendizaje y Crecimiento Aplicación tecnológica Capacidad de crear conocimiento nuevo Conocimiento de los funcionarios Habilidades de los funcionarios Tiempo de desarrollo de los procesos Acreditación de los procesos Calidad en los procesos internos Pertinencia del servicio Valor agregado social Satisfacción de los gobernados Acreditación social Fidelidad de los gobernados Satisfacción Social
  • 61. ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL 1. Identificación variables 2. Construir relaciones 3. Construir CMI de Metas de indicadores Entradas Direccionamiento estratégico (Políticas públicas, plan estratégico) Mapa estratégico 3.4 Consolidación Plan de Acción 1.3 Definición de los objetivos 2.2 Construcción de las relaciones causa efecto entre objetivos 3.3 Identificación de Inductores e iniciativas 1.2 Definición de los vectores 3.2 Identificación 3.1 Identificación 2.1 Clasificación de los objetivos dentro de las perspectivas y los vectores 1.1 Definición y alcance de las perspectivas
  • 62. ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL Entradas 1. Identificación variables • • • • Promesa de valor Productos y servicios (Portafolio) Encuestas de percepción ciudadana Principales retos estratégicos a los cuales debe responder la entidad Visión / Misión Iniciativa – Proyectos Procesos • • • Entradas Direccionamiento estratégico (Políticas públicas, plan estratégico) NOTA: Las políticas o los programas ayudan a estructurar los vectores. 1.3 Definición de los objetivos 1.2 Definición de los vectores 1.1 Definición y alcance de las perspectivas
  • 63. ETAPAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL Entradas: 2. Construir relaciones • • T arjetas con objetivos. T arjetas con los vectores NOTA: las políticas o los programas ayudan a estructurar los vectores). • Las relaciones Causa > Efectos . Entradas Direccionamiento estratégico (Políticas públicas, plan estratégico) NOTA: Valore la relación en Alta (línea gruesa), y baja (línea baja). 2.2 Construcción de las relaciones causa efecto entre objetivos 2.1 Clasificación de los objetivos dentro de las perspectivas y los vectores
  • 64. Taller 1 hora y 45 minutos Tiempo Objetivo: Diseñar Cuadro de mando Integral  Analizar la información del caso suministrado. Seguir las etapas para el diseño de un cuadro de mando integral.  Información       Información de una entidad Cartulinas 10x15 cm Carteleras Marcadores Resaltador Cinta Recursos
  • 65. 1. Generar un Plan de Acción Acción Capacitación Metas organizacional feliz Perspectiva Objetivo Indicador (Codificado) Inductor Plan de RECURSOS HUMANOS Equipo humano competente Equipo humano comprometido Evaluación del desempeño por encima de 90% alcanzadas Número de ideas presentadas Capacitación de Personal Clima Plan de Programa del empleado
  • 66. 1. Generar un Plan de Acción (Tablero de Indicadores)
  • 67. 2. Asociando las iniciativas institucionales a las personales (Plan de Bienestar) Misión personal Visión personal • ¿Quién soy? • ¿Hacia donde voy? • ¿Cuál es mi filosofía de vida? • ¿Qué quiero conseguir –para la • ¿Por qué estoy aquí? Sociedad, en lo familiar, en lo • ¿Cuáles son mis objetivos personal, en el ámbito laboral? principales en la vida? • ¿Qué quiero alcanzar? • ¿Qué habilidades me caracterizan? • ¿Dónde estoy ahora?
  • 68. CMI Perspectiva Financiera (Accionista) REDUCCION COSTOS INCREMENTO VENTAS Perspectiva Externa (satisfacción del cliente) Nuevos Productos FIDELIZACION DIVERSIFICACION PLANIFICACION GRUPOS DE MEJORA DE PROCESOS Perspectiva de Aprendizaje (satisfacción del personal) MOTIVACION REFORMA ADMINISTRATIVA Inventario Capacidades Responsabilidades Comités Clima Social Cambio Cultural Evaluación del desempeño Misión, Vision. Plan de Polivalencia Plan Formación Planificación RRHH Plan de Mejoras 5 S SMED Plan Incorporaciones Planificación I+D+I Procedimientos Administrativos Perspectiva Interna (mejora procesos) Procedimientos ISO Plan Operativo Anual Gestion de Stocks Nueva Planta Plan Sectorial Nuevos Mercados Estrategia Individual Medición satisfacción Sistema de Remuneraciones Presupuesto Anual Contabilidad Analítica Sistema Informático Integrado
  • 69. 4. Lista de verificación diseño CMI Aspecto a verificar Estado 1. Que estén todas las perspectivas 2. Que estén todos los vectores 3. Que estén todos los objetivos 4. Que los objetivos estén debidamente clasificados por perspectiva y por vector 5. Que las relaciones causa efecto estén construidas (que no existan objetivos “huérfanos”, es decir, que no tengan flechas. 6. Que los objetivos de la perspectiva superior (fin último) sólo tengan flecha de llegada 7. Que todo objetivo tenga diseñados indicadores 8. Que todo objetivo tenga asociado Metas 9. Que todo objetivo tenga asociados al menos una iniciativa
  • 70. CRITERIOS PARA VALIDAR UN INDICADOR indicador con la misión y los 3 = Se relaciona de manera indirecta información que el indicador útil del indicador en su nombre, 3 = Neutro de información para el cálculo del 3 = Recolección de datos manual de datos CRITERIO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN Relevancia Establece la relación que tiene el 1 = No tiene relación objetivos institucionales 5 = Hay fuerte relación Utilidad Determina la utilidad de la 1 = Muy específico para dar información ofrece para tomar decisiones e 3 = Provee información medianamente implementar acciones de útil mejoramiento 5 = Suministra información útil coherente con el objetivo del proceso Claridad Mide la facilidad de comprensión 1 = Muy complejo de entender variables y definición y alcance de 5 = Fácil de entender las mismas. Disponibilidad Identifica la facilidad de obtención 1 = Muy difícil de entender indicador 5 = Fácil de obtener a partir de sistemas de información o bases de datos
  • 71. MATRIZ RESUMEN DE EVALUACIÓN DE INDICADORES Proceso: Nº Indicador Relevancia Utilidad Complejidad Disponibilidad TOTAL Decisión 1 2 3 4 ...
  • 72. EPÍLOGO ¿Qué le ha parecido la sesión? ¿Qué balance hace de la herramienta BSC?