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Lenguaje Claro
Buen Gobierno | Transparencia | Rendición de
                  Cuentas
Lenguaje claro: El recuento



Lenguaje claro: Experiencias internacionales



Lenguaje claro: Propuesta metodológica
Lenguaje claro: El recuento




                              Lenguaje Claro: El recuento
“todas las entidades públicas
utilizarán un lenguaje simple y
              comprensible en la




                                   Lenguaje Claro: El recuento
                 comunicación”
    Plan Nacional de Desarrollo
                    2010-2014
Ejes de Buen Gobierno

                                Eficiencia




                                                         Hacer las regulaciones fáciles de entender y mas
                                                         accesibles para quienes deben cumplirla, tiene el
    Transparencia y              Buen                      propósito de combatir la creciente complejidad




                                                                                                               Lenguaje Claro: El recuento
rendición de cuentas                          Eficacia
                                Gobierno                  regulatoria, la fragmentación, la inconsistencia,
                                                            la ilegibilidad y los problemas para identificar
                                                                fácilmente cuál es la regulación relevante.
               Lenguaje claro
                                                             Herramientas para mejorar transparencia
                                Efectividad                             y rendición de cuentas, OCDE
Motivaciones Lenguaje Claro
 Lenguaje claro en la ley
 Complemento de la accesibilidad
 Lenguaje claro para la competitividad




                                                   Lenguaje Claro: El recuento
 Lenguaje claro en la rendición de cuentas
 Lenguaje claro para éxito en políticas públicas
Literatura Lenguaje Claro

  Escasa

  Dispersa




                            Lenguaje Claro: El recuento
  Estática
Enfoque de Lenguaje Claro
                                Lenguaje Claro
                              Conjunto de principios                                    Derechos


                                                              Claridad
                                 Comunicación de




                                                                                                         Lenguaje Claro: El recuento
                                   información
   Instituciones
                                                             Efectividad              Ciudadanos
 Públicas/Privadas

                                                                                        Deberes

Conjunto de principios que permiten a instituciones públicas y privadas usar un lenguaje que garantice
claridad y efectividad en la comunicación de información que afecta la vida de los ciudadanos,
generando derechos o deberes, prestando especial atención a las características de la audiencia al
momento de comunicar.
Medición en Lenguaje Claro

            Claridad                              Efectividad
 La información que recibe el ciudadano
                                                El ciudadano se apropia de la
     tiene únicamente los elementos
                                           información, la entiende y motiva una




                                                                                       Lenguaje Claro: El recuento
        relevantes y en un lenguaje
                                                     conducta específica.
          comprensible y familiar.


Preferencias                     Comprensión            Tiempo            Resultados
La ausencia de evidencia sólida que justifique un enfoque de lenguaje
     claro en la comunicación gubernamental, y la urgencia con la que se
requiere en caso que este lenguaje realmente garantice una relación más
  eficiente, efectiva y transparente entre Estado y ciudadano, sugieren la
   necesidad de poner en marcha un enfoque que permita implementar y




                                                                             Lenguaje Claro: El recuento
 medir simultáneamente como laboratorios o puntos de experimentación.


                    Lenguaje Claro, Gobierno Transparente (DNP:2013)
Críticas al Lenguaje Claro
             Accesibilidad




                             Lenguaje Claro: El recuento
Críticas al Lenguaje Claro
        Audiencias especializadas




                                    Lenguaje Claro: El recuento
Críticas al Lenguaje Claro
       Cambia significado de la ley




       ¿                     ?
                Adjudicar




                                      Lenguaje Claro: El recuento
                 Restituir


                 Asignar
Críticas al Lenguaje Claro
        Poco interés ciudadano




                                 Lenguaje Claro: El recuento
Críticas al Lenguaje Claro
         Irrespeto al ciudadano




                                  Lenguaje Claro: El recuento
Experiencias internacionales OGS




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Estados Unidos




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Canadá




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Noruega




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
México




                                                                                     Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
EN MÉXICO, La Secretaría de la Función Pública otorgó una mención de honor al
Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) por su documento de rendición de
cuentas "Logros Fonatur 2000-2006" que usó los principios del lenguaje claro en su
diseño y redacción.
Chile




                                                                                     Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
EN CHILE, Las versiones digitales de las leyes en lenguaje claro fueron el tercer
contenido más visitado de la Biblioteca del Congreso Nacional con cerca de 900 mil
visitas el 2008 (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2009).
Brasil




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Reino Unido




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Australia




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Francia




Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
Experiencias internacionales
                                                                        Rendición de   Éxito políticas
                  Claridad en la Ley   Accesibilidad   Competitividad




                                                                                                         Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
                                                                          cuentas         públicas

 Estados Unidos

 Canadá

 Noruega

 México

 Chile

 Brasil

 Reino Unido

 Australia

 Francia
Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
Lenguaje claro: Propuesta metodológica
Lineamientos

1. Identificar información que deben ser presentada en lenguaje claro.




                                                                         Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
2. Priorizar información que deben ser presentada en lenguaje claro.

3. Aplicar el lenguaje claro a los documentos.

4. Implementar con medición y evaluación.
Identificar Información




                                                                       Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
                 Derechos                   Deberes

                             Ciudadanos



 ¿Esta información afecta la vida del ciudadano
         generando derechos o deberes?

Si la respuesta es afirmativa, significa que la información debe ser
                   presentada en lenguaje claro.
Priorizar Información
                                                                    Restitución tierras
                          Fallo de la Haya
                                                                     Código de Policía




                                                                                          Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
                                                  Duplicado Cédula Libreta Militar

¿Qué prioridades tiene                   Cta Bco Agrario

mi entidad o mi sector?   Tec. Pereira


                                                                   Expropiación vías
Aplicación a información




                                        Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
1. Planear   2. Escribir   3. Revisar
1. Planear             Identificar Audiencias
Cobertura Total




                                                Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
Cobertura Específica
1. Planear                 Preparar en documento


     Identifique el lenguaje correcto




                                                   Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
1.

2.   Plantee el esquema general del mensaje
3.   Agrupe la información
4.   Piense en encabezados para estructurar
5.   Revise el flujo de información
2. Escribir        Principios de lenguaje claro

        PRINCIPIOS DEL LENGUAJE CLARO




                                                     Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
    Claridad         Cercanía           Estructura


                      Escritura
                       Videos
                        Web
                 Líneas de atención
                    Exposiciones
2. Escribir                Claridad

 1. Información concreta




                                      Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 2. Frases cortas

 3. Palabras sencillas

 4. Palabras precisas

 5. Sin tecnicismos
2. Escribir                                                    Claridad
Ejemplo No.1: Ejército Nacional de Colombia - Causales de aplazamiento.




                                                                                  Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
  Resultar inhábil relativo temporal, en cuyo caso queda pendiente de un nuevo
  reconocimiento hasta la próxima incorporación. Si subsistiere la inhabilidad,
  se clasificará para el pago de la cuota de compensación militar.


                         Comprensión del mensaje
2. Escribir                                                     Claridad
Ejemplo No.1: Ejército Nacional de Colombia - Causales de aplazamiento.




                                                                                   Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 Si sufre una dificultad médica, mental o dental temporal que lo incapacite para
 Es prestar el servicio militar, su caso será revisado es única en el mundo, en
     de anotar que esta Comisión Intersectorial en el próximo periodo de
 tanto ha sido un “working group” creado por el propio Estado, para
      incorporación. Si la dificultad continúa, usted podrá pagar la cuota de
 prevenir (no atender) que compensación militar.
                                 los grupos organizados al margen de la ley,
 que actúan contra el Estado cesen el reclutamiento y utilización de
 niños y niñas , tal como en múltiples ocasiones se han comprometido y
 que a la fecha no han cumplido.
                       Comprensión del mensaje
                        Comprensión del mensaje
2. Escribir    Cercanía




                          Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 1. Directo

 2. Positivo

 3. Activo
2. Escribir                                                               Cercanía
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX -Convocatoria 2012.




                                                                                                          Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
2. Escribir                                                        Cercanía
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX -
Convocatoria 2012.




                                                                                        Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
         Si quieres ser candidato a las becas que ofrecemos en el Icetex y ser
         tenido en cuenta por la Comisión Nacional de Becas, debes aplicar a
         través de la página web www.icetex.gov.co

         Te recordamos que las instituciones oferentes tienen la discreción de
         otorgar o no las becas a los candidatos que preseleccione la Comisión
         Nacional de Becas

         Solo recibiremos solicitudes que cumplan con todos los requisitos que
         exige la convocatoria y en las fechas establecidas.
2. Escribir                 Estructura




                                         Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 1. Encabezados concretos

 2. Tipografías y fuentes

 3. Ayudas visuales
2. Escribir                                                            Estructura
El Ministerio de Minas y Energía tiene publicada la siguiente información en su portal
web. Evite el uso de esta tipografía, y aunque en su audiencia participen niños, jamás descuide la
ortografía.
3. Revisar




                                                  Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 1.   Lea varias veces
 2.   Segunda opinión y retroalimentación
 3.   Conteo de palabras: Volumen del documento
 4.

 5.
Implementación

 1. Desarrollo Sectorial




                                  Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
 2. Investigar, medir y evaluar

 3. Aliados y Validadores

 4. Objetivo Institucional

 5. Competitividad
Competitividad
  EN FRANCIA, “la inflación de los textos y la degradación de su calidad, no supone
  únicamente una desvalorización e inestabilidad, sino también un perjuicio a la




                                                                                      Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
  competitividad y atracción por Francia”.

  EN MÉXICO, En el marco de la Semana de la innovación y la competitividad en
  México, la Red de Lenguaje Claro premió en 2006 a 16 instituciones de gobierno
  con el Reconocimiento Lenguaje Ciudadano.

  EN NORUEGA, De acuerdo con Rigmor Aasrud, Ministra de Administración Pública,
  la aclaración de información pública a la ciudadanía genera alrededor de 300
  millones de Euros en sobrecostos y gran pérdida de tiempo de la administración
  pública.
Lenguaje Claro
Buen Gobierno | Transparencia | Rendición de
                  Cuentas
                                Juan Fernando Giraldo
                                        Consultor DNP
                              juan.giraldo@gnilat.com
                                        @JuanFGiraldo

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Lenguaje Claro: Propuesta de política nacional

  • 1. Lenguaje Claro Buen Gobierno | Transparencia | Rendición de Cuentas
  • 2. Lenguaje claro: El recuento Lenguaje claro: Experiencias internacionales Lenguaje claro: Propuesta metodológica
  • 3. Lenguaje claro: El recuento Lenguaje Claro: El recuento
  • 4. “todas las entidades públicas utilizarán un lenguaje simple y comprensible en la Lenguaje Claro: El recuento comunicación” Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
  • 5. Ejes de Buen Gobierno Eficiencia Hacer las regulaciones fáciles de entender y mas accesibles para quienes deben cumplirla, tiene el Transparencia y Buen propósito de combatir la creciente complejidad Lenguaje Claro: El recuento rendición de cuentas Eficacia Gobierno regulatoria, la fragmentación, la inconsistencia, la ilegibilidad y los problemas para identificar fácilmente cuál es la regulación relevante. Lenguaje claro Herramientas para mejorar transparencia Efectividad y rendición de cuentas, OCDE
  • 6. Motivaciones Lenguaje Claro Lenguaje claro en la ley Complemento de la accesibilidad Lenguaje claro para la competitividad Lenguaje Claro: El recuento Lenguaje claro en la rendición de cuentas Lenguaje claro para éxito en políticas públicas
  • 7. Literatura Lenguaje Claro Escasa Dispersa Lenguaje Claro: El recuento Estática
  • 8. Enfoque de Lenguaje Claro Lenguaje Claro Conjunto de principios Derechos Claridad Comunicación de Lenguaje Claro: El recuento información Instituciones Efectividad Ciudadanos Públicas/Privadas Deberes Conjunto de principios que permiten a instituciones públicas y privadas usar un lenguaje que garantice claridad y efectividad en la comunicación de información que afecta la vida de los ciudadanos, generando derechos o deberes, prestando especial atención a las características de la audiencia al momento de comunicar.
  • 9. Medición en Lenguaje Claro Claridad Efectividad La información que recibe el ciudadano El ciudadano se apropia de la tiene únicamente los elementos información, la entiende y motiva una Lenguaje Claro: El recuento relevantes y en un lenguaje conducta específica. comprensible y familiar. Preferencias Comprensión Tiempo Resultados
  • 10. La ausencia de evidencia sólida que justifique un enfoque de lenguaje claro en la comunicación gubernamental, y la urgencia con la que se requiere en caso que este lenguaje realmente garantice una relación más eficiente, efectiva y transparente entre Estado y ciudadano, sugieren la necesidad de poner en marcha un enfoque que permita implementar y Lenguaje Claro: El recuento medir simultáneamente como laboratorios o puntos de experimentación. Lenguaje Claro, Gobierno Transparente (DNP:2013)
  • 11. Críticas al Lenguaje Claro Accesibilidad Lenguaje Claro: El recuento
  • 12. Críticas al Lenguaje Claro Audiencias especializadas Lenguaje Claro: El recuento
  • 13. Críticas al Lenguaje Claro Cambia significado de la ley ¿ ? Adjudicar Lenguaje Claro: El recuento Restituir Asignar
  • 14. Críticas al Lenguaje Claro Poco interés ciudadano Lenguaje Claro: El recuento
  • 15. Críticas al Lenguaje Claro Irrespeto al ciudadano Lenguaje Claro: El recuento
  • 16. Experiencias internacionales OGS Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
  • 17. Estados Unidos Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
  • 20. México Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales EN MÉXICO, La Secretaría de la Función Pública otorgó una mención de honor al Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) por su documento de rendición de cuentas "Logros Fonatur 2000-2006" que usó los principios del lenguaje claro en su diseño y redacción.
  • 21. Chile Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales EN CHILE, Las versiones digitales de las leyes en lenguaje claro fueron el tercer contenido más visitado de la Biblioteca del Congreso Nacional con cerca de 900 mil visitas el 2008 (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2009).
  • 23. Reino Unido Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales
  • 26. Experiencias internacionales Rendición de Éxito políticas Claridad en la Ley Accesibilidad Competitividad Lenguaje Claro: Experiencias Internacionales cuentas públicas Estados Unidos Canadá Noruega México Chile Brasil Reino Unido Australia Francia
  • 27. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Lenguaje claro: Propuesta metodológica
  • 28. Lineamientos 1. Identificar información que deben ser presentada en lenguaje claro. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 2. Priorizar información que deben ser presentada en lenguaje claro. 3. Aplicar el lenguaje claro a los documentos. 4. Implementar con medición y evaluación.
  • 29. Identificar Información Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Derechos Deberes Ciudadanos ¿Esta información afecta la vida del ciudadano generando derechos o deberes? Si la respuesta es afirmativa, significa que la información debe ser presentada en lenguaje claro.
  • 30. Priorizar Información Restitución tierras Fallo de la Haya Código de Policía Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Duplicado Cédula Libreta Militar ¿Qué prioridades tiene Cta Bco Agrario mi entidad o mi sector? Tec. Pereira Expropiación vías
  • 31. Aplicación a información Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 1. Planear 2. Escribir 3. Revisar
  • 32. 1. Planear Identificar Audiencias Cobertura Total Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Cobertura Específica
  • 33. 1. Planear Preparar en documento Identifique el lenguaje correcto Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 1. 2. Plantee el esquema general del mensaje 3. Agrupe la información 4. Piense en encabezados para estructurar 5. Revise el flujo de información
  • 34. 2. Escribir Principios de lenguaje claro PRINCIPIOS DEL LENGUAJE CLARO Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Claridad Cercanía Estructura Escritura Videos Web Líneas de atención Exposiciones
  • 35. 2. Escribir Claridad 1. Información concreta Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 2. Frases cortas 3. Palabras sencillas 4. Palabras precisas 5. Sin tecnicismos
  • 36. 2. Escribir Claridad Ejemplo No.1: Ejército Nacional de Colombia - Causales de aplazamiento. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Resultar inhábil relativo temporal, en cuyo caso queda pendiente de un nuevo reconocimiento hasta la próxima incorporación. Si subsistiere la inhabilidad, se clasificará para el pago de la cuota de compensación militar. Comprensión del mensaje
  • 37. 2. Escribir Claridad Ejemplo No.1: Ejército Nacional de Colombia - Causales de aplazamiento. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Si sufre una dificultad médica, mental o dental temporal que lo incapacite para Es prestar el servicio militar, su caso será revisado es única en el mundo, en de anotar que esta Comisión Intersectorial en el próximo periodo de tanto ha sido un “working group” creado por el propio Estado, para incorporación. Si la dificultad continúa, usted podrá pagar la cuota de prevenir (no atender) que compensación militar. los grupos organizados al margen de la ley, que actúan contra el Estado cesen el reclutamiento y utilización de niños y niñas , tal como en múltiples ocasiones se han comprometido y que a la fecha no han cumplido. Comprensión del mensaje Comprensión del mensaje
  • 38. 2. Escribir Cercanía Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 1. Directo 2. Positivo 3. Activo
  • 39. 2. Escribir Cercanía Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX -Convocatoria 2012. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica
  • 40. 2. Escribir Cercanía Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX - Convocatoria 2012. Lenguaje Claro: Propuesta metodológica Si quieres ser candidato a las becas que ofrecemos en el Icetex y ser tenido en cuenta por la Comisión Nacional de Becas, debes aplicar a través de la página web www.icetex.gov.co Te recordamos que las instituciones oferentes tienen la discreción de otorgar o no las becas a los candidatos que preseleccione la Comisión Nacional de Becas Solo recibiremos solicitudes que cumplan con todos los requisitos que exige la convocatoria y en las fechas establecidas.
  • 41. 2. Escribir Estructura Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 1. Encabezados concretos 2. Tipografías y fuentes 3. Ayudas visuales
  • 42. 2. Escribir Estructura El Ministerio de Minas y Energía tiene publicada la siguiente información en su portal web. Evite el uso de esta tipografía, y aunque en su audiencia participen niños, jamás descuide la ortografía.
  • 43. 3. Revisar Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 1. Lea varias veces 2. Segunda opinión y retroalimentación 3. Conteo de palabras: Volumen del documento 4. 5.
  • 44. Implementación 1. Desarrollo Sectorial Lenguaje Claro: Propuesta metodológica 2. Investigar, medir y evaluar 3. Aliados y Validadores 4. Objetivo Institucional 5. Competitividad
  • 45. Competitividad EN FRANCIA, “la inflación de los textos y la degradación de su calidad, no supone únicamente una desvalorización e inestabilidad, sino también un perjuicio a la Lenguaje Claro: Propuesta metodológica competitividad y atracción por Francia”. EN MÉXICO, En el marco de la Semana de la innovación y la competitividad en México, la Red de Lenguaje Claro premió en 2006 a 16 instituciones de gobierno con el Reconocimiento Lenguaje Ciudadano. EN NORUEGA, De acuerdo con Rigmor Aasrud, Ministra de Administración Pública, la aclaración de información pública a la ciudadanía genera alrededor de 300 millones de Euros en sobrecostos y gran pérdida de tiempo de la administración pública.
  • 46. Lenguaje Claro Buen Gobierno | Transparencia | Rendición de Cuentas Juan Fernando Giraldo Consultor DNP juan.giraldo@gnilat.com @JuanFGiraldo