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PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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INDICE
1. RESUMEN
2. ANTECEDENTES
3. MARCO LEGAL
4. DESCRIPCIÓN DEL AMBITO DEL PROYECTO
4.1. UBICACIÓN
4.2. CLIMA
4.3. SUELO
4.4. ECOLOGIA
4.5. VIVIENDA
4.6. ECONOMIA
4.7. SERVICIOS
4.8. VIAS DE ACCESO
5. PROBLEMÁTICA
6. ANALISIS SITUACIONAL
6.1. GENERACION Y CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
6.1.1. Generación de los ResiduosSolidos
6.1.2. Densidad de los ResiduosSolidos
6.1.3. Caracterización de los ResiduosSolidos
6.1.4. Humedad de los ResiduosSolidos
6.2. SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO
DE SHILLA
6.2.1. Aspectos Técnicos – Operativos
7. PLAN DE MANEJO DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1. Política Nacionaldel Ambiente

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7.2. Plan Nacional de Acción Ambiental
7.3. Políticasa desarrollarse para el Plan de Manejo de ResiduosSólidos
7.4. Objetivos y Metas
7.5. Líneasde Acción
8. COSTOS
8.1. Calculo de Hora Maquina
8.2. Costo de Hora Maquina
8.3. Presupuesto
9. CRONOGRAMA

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1. RESUMEN
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y accionesde quienesintervienen enla gestión y manejo
de los residuos sólidos.
La generación diaria de los residuos sólidos obedece a los hábitos de la población del
Distrito, con un población en aumento es necesario planificar a futuro las estrategias
necesarias para cubrir la demanda por los servicios de limpieza pública, lo cual es difícil
de lograr si no se parte de una línea base del conocimiento del sistema de limpieza
pública en todos sus aspectos operacionales, los índices de generación de residuos
sólidos, cobertura del servicio de limpieza pública, son importantes para determinar la
eficienciade nuestroservicio ypoder implementar mejoras contecnología simples, pero
eficientes que reduzcan costos operacionales e incrementen la eficiencia. La
Municipalidad Distrital de Shilla con la Finalidad de contar con un instrumento de
planificación estratégicay participativa que permita establecerun sistema sostenible de
mejora continua en el manejo de los residuos sólidos municipales elabora el presente
documento de gestión “Mantenimiento de la Gestión de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Shilla, Carhuaz - Ancash” en concordancia con los
Lineamientos de Política Ambiental Nacional y cumplimiento con el Programa de
Modernización Municipal que busca generar condiciones que permitan el crecimiento
sostenido de la economía local, impulsando la mejora de la gestión de residuos sólidos
en las ciudades.
2. ANTECEDENTES
Las autoridadesde la Municipalidad Distrital de Shilla por recomendación de los
funcionarios delMinisterio del Medio ambiente inician la gestión,en unaprimera
instancia comienza con visita de los sitios críticos de los botaderos y luego las
averiguaciones de las técnicas y métodos de la disposición final.
Generandode esa maneravariosproyectos queestánorientadosa la disposición
final de los residuos sólidos, tales son como “Mejoramiento y Ampliación de
Infraestructura de Disposición Final e Implementación del Sistema De
Tratamiento De Residuos Sólidos Yanuna, Del Distrito De Shilla – Carhuaz -

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Ancash” y el proyecto “Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos Marcash, Distrito de Shilla, Provincia de Carhuaz – Anacsh”.
Sin embargo todos estos proyectos están netamente dirigidos a la disposición
final de los residuos sólidos, con lo cual no se cuenta con un documento de
gestión orientado a la recolección y transporte de los residuos sólidos.
El presente proyecto es como resultado de la necesidad de un documento de
gestión que este orientado netamente a la recolección y transporte de los
residuos sólidos, con la finalidad de contar con una ciudad limpia y armoniosa,
que la calidad de servicio de limpieza pública sea eficiente y pueda contribuir en
la mejora de la calidad de vida de los pobladores y la gestión ambiental de la
municipalidad.
3. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú, 1993: Artículo 195.- “Los gobiernos locales
promueven el desarrolloy la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.”. Son competentes para: “inc. 8.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los
recursos naturales,...”
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
 LeyN° 27314,Ley General deResiduosSólidos,Reglamento D.S. N° 057-2004-
PCM y Modificatoria D.L. N° 1065: Establecen las competencias de los
gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a la gestión de los
residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuossimilares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción,
el cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo, establecen las
competencias sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de
origen industrial.

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 Ley N° 26842, Ley General de Salud: Establece que toda persona natural o
jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuraciónen la forma que señalanlas normas sanitariasy
de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa
riesgo o daño a la salud de las personas, la autoridad de salud dictará las
medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o
hechos.
 Resolución de Contraloría N° 155–2005–CG: Mediante esta norma legal, se
modifican lasnormasdecontrolinternoparaelsectorpúblico, incorporando
las normas de control interno ambiental, con el propósito de coadyuvar al
fortalecimiento de la gestión ambientalde lasentidades gubernamentalesy
la protección del medio ambiente y los recursos naturales.
 Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos: Regula las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a
los principios de prevención y de protección de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades, en
materia de saneamiento, tienen como función regulary controlarel proceso
de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales
en el ámbito de su respectiva provincia.
 Ley N° 27293: Ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP)
modificadas por las leyes N° 28802 y N° 28522, creada para optimizar el uso
de los recursos públicos, establece principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversión pública.
 Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal: Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos
locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la

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ejecución del gastoen inversión y la reducción de losíndices de desnutrición
crónica infantil a nivel nacional.
 D.S. N° 012-2009-MINAM: Política Nacional del ambiente lineamientos para
residuos sólidos, establecidos en el eje de política 2. Gestión integral de la
calidad ambiental.
4. DESCRIPCIÓN DEL AMBITO DEL PROYECTO
4.1. UBICACION
- Ubicación política
Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : Shilla
Localidad : Varias

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- Ubicación Geográfica (Coordenada UTM)
Este (UTM –WGS 84): 211538 m
Norte (UTM –WGS 84) : 8978564 m

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Altitud Media : 3012 m.s.n.m
- Ubicación Hidrográfica
El distrito de Shilla pertenece a la Cuenca de Santa, Sub cuenca del río Santa
Uran.
4.2. CLIMA
El clima de la Zonaes templado latemperaturaoscilaentre 7 ºC a 21 ºC,disminuye
en lastardesy enlasmañanasaumentandoalmediodía; losvientos sepresentan
con mayor intensidad en horas de la tarde y las épocas de lluvias se presentan
entre los meses de Noviembre a Abril, sin embargo el régimen de las estaciones
está variando por un efecto del cambio climático mundial.
4.3. SUELO

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La topografía distrital es ondulado y accidentado, y el tipo de suelo es
conglomerado de textura franco arcillosa en el piso del valle y otra parte de
textura de rocas de bolonerias compactas en las partes altas
4.4. ECOLOGIA
La formación ecológica se traduceen zonas de vegetación arbustivay herbáceo,
cubiertas por plantasde vegetación nativa, cultivo y las plantacionesde árboles
de clima seco y templado, como eucalipto, alisos y otros.
4.5. VIVIENDA
La localidad de Shilla y anexos existen 644 viviendas, haciendo una cantidad de
3,306 habitantes aproximadamente, cuyas construccionesestán ejecutadas con
material dela zona (adobe),coberturadeeternit y calamina, así también se tiene
regular número de viviendas de concreto y ladrillo
4.6. ECONOMIA
La actividad principal de los habitantes de Shilla es la agriculturay ganadería en
pequeña escala, siendo los principales cultivos la papa, maíz, habas, hortalizas,
etc.
4.7. SERVICIOS
En la localidadde Shillaexisten lossiguientesinstituciones que brindanservicios:
Municipalidad Provincial, Centros Educativos de nivel inicial, primario, y
secundario; Centro de Salud, Comisaria, etc.
En cuanto a servicios básicos cuenta con Sistema de Agua Potable, desagüe,
Energía eléctrica, y teléfono.
4.8. VIAS DE ACCESO
Para llegar a la localidad de Shilla desde Huaraz se sigue el siguiente trayecto:
Carretera Asfaltada Huaraz – Carhuaz 33 Km.
Carretera Asfaltada Carhuaz - Shilla 10 Km.

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5. PROBLEMÁTICA
Lageneración de losresiduossólidosenlasciudades es cadavez mayor a medida
que la población se incrementa y al mismo tiempo el crecimiento de la ciudad. A
ello se complica por la falta de prevención en destinar unlugaradecuado parala
disposición final de los residuos recolectados. Esta situación se verifica en los
hechos como es caso del Distrito de Shilla, que viene depositando los residuos
sólidos en el lugar denominado Marcash, cumpliendo la función de un relleno
sanitario,sin embargonose cuentaconundocumentode gestiónparael manejo
integraldelosresiduossólidosenla cualcontempletodosloscomponentestales
como la generación, recolección, transporte y disposición final de todos los
residuos sólidos.
6. ANALISIS SITUACIONAL
6.1. GENERACION Y CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
6.1.1. Generación de los Residuos Solidos
En el presente año, se realizó un Estudio de Caracterización de ResiduosSólidos
Domiciliarios por parte de la municipalidad Distrital de Shilla; gracias a éste
estudio, se obtuvieron datos como la generación per cápita (GPC) y generación
total de residuos sólidos domiciliarios, reportados en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Generación Per Capita de Residuos Solidos
Generación Per Capita de Residuos Sólidos (GPC)
GPC (Kg/hab/dia)
1 2 3 4 5 6 7
0.77 0.58 0.55 0.65 0.56 0.68 0.57
GPC Promedio
(Kg/hab/dia)
0.623
Fuente: Municipalidad Distrital de Shilla junio 2016
Cuadro 2: Generación EstimadadeResiduos paraelDistrito deShilla
Población
Generación PPC
(Kg/hab/dia)
Generación Total de RRSS (TM/dia)
3,306 0.623 2.06

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6.1.2. Densidad de los Residuos Solidos
Para el cálculo de la densidad de los residuossólidos, en el estudio que realizo la
municipalidad distrital de Shilla en junio 2016 se utilizó uncilindro de 0.23 m3, en
el cual se llenabahastael rassin compactar y luegoy luegose dejaba caer desde
una altura de 30 cm del suelo por tres veces tres veces, luego se pesaba en la
balanza de plataforma.
Utilizando este método se calculó que la densidad para los residuos sólidos
generadosenel distrito de Shillay anexo tiene unadensidadpromedio de 238.50
Kg/m3
6.1.3. Caracterización de los Residuos Solidos
La caracterización de los residuos sólidos se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 3: Caracterización de los Residuos Solidos
Tipo de Residuos Solidos Kg %
DesechosBiodegradables 235.07 72.98
Papel y Cartón 90.33 28.04
Trapos, Lanas, Algodón e Hilos 4.72 1.47
Triplay, Aserrín, Virutas y Tablas 1.69 0.52
Follajes y Restos Vegetales 46.94 14.57
Excretaso Guanos 80.91 25.12
Plumas y Cabellos 0.94 0.29
Animales Muertos y Viseras 3.79 1.18
Cueros y Zapatos de Cuero 2.6 0.81
Huesos y Mariscos 3.15 0.98
DesechosNo Biodegradables 39.64 12.3
Vidrios (botellas, espejos,lunas, etc) 12.79 3.97
Tarros, Latas, Alambres, Fierros, Aluminio 9.47 2.94
Tuberías PVC y accesorios 0.72 0.22
Cordones, Cables y Artefactos Eléctricos 0.84 0.26
Tecnopor (Plato, vasos, protec, Artefactos) 4.47 1.39
Envases de Plásticos y Plastilitros 9.15 2.84
Telas Sintéticas 0.71 0.22

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Jebes,Llantas, Sayonaras y Zapatillas 1.49 0.46
DesechosNo Reciclables 47.42 14.72
Material Quirúrgico (Agujas, Jeringas, Envases de
Sueros Plásticos, Manqueras,ect)
0.87 0.27
Bolsas de Plástico y pañales desechables 17.89 5.55
Pilas y Baterias 0.77 0.24
Lozas y restos de arcilla quemadas 6.91 2.15
Restos de Concreto 5.91 1.83
Piedras 15.07 4.68
TOTAL 322.13 100
Fuente: Municipalidad Distrital de Shilla junio 2016
72.98%
12.30%
14.72%
Composicionde los Residuos
Desechos Biodedradables Desechos No Biodedradables Desechos No Reciclables

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6.1.4. Humedad de los Residuos Solidos
En el estudio de caracterización que realizó la municipalidad distrital de Shilla, se
utilizó el método de cuarteo, en la cual se tomó una cantidad aproximada de 5
kilos, el análisis se realizó en el laboratorio de Calidad Ambiental de la Facultad
de Ciencias del Ambiente de la UNASAM, los resultados se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Porcentaje deHumedad(%H2O)
Dia 1 2 3
% de Humedad 38.8 42.2 56.1
Promedio 45.7 %
Fuente: Municipalidad Distrital de Shilla junio 2016
6.2. SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO
DE SHILLA
6.2.1. Aspectos Técnicos - Operativos
El tema de los residuos sólidos domiciliarios ha sido objeto durante la última
década de intensos debates en medio de variadas experiencias de gestión. El
problema sin embargo, se agudiza en los municipios o localidades pequeñas
como la municipalidad distrital de Shilla, donde la escasez de recursos de toda
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
Papel y Carton
Triplay, Aserrin, Virutas y Tablas
Excretas o Guanos
Animales Muertos y Viceras
Huesos y Mariscos
Tarros, Latas, Alambres, Fierros, Aluminio
Cordones, Cables y Artefactos Electricos
Envases de Plasticos y Plastilitros
Jebes, Llantas, Sayonaras y Zapatillas
Bolsas de Plastico y panales desechables
Lozas y restos de arcilla quemadas
Piedras
ComposicionPorcentual de Residuos Solidosdel
Distritode Shilla

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índole es más aguda y restrictiva. Además, en el marco de las nuevas
disposiciones legales, la problemática sintetiza la importancia de articular
adecuadamente instrumentos, medios y políticas para alcanzar una solución
equitativa y eficiente
El trabajo de recolección de los residuos sólidos es realizado por personal del
municipio. De acuerdo a la información brindada por esta entidad, se ha
determinado quela cantidad de residuossólidos quese recolectan es de 5 a 6 Tn
a la semana.
El trabajode recolección de losresiduossólidos serealiza atravésde unvehículo
tipo Camión con una capacidad de 4 m3 aproximadamente, el equipo lo
conforman 01 conductor y 04 obreros en el horario 7:00 a.m. a 14:00 p.m. con
una frecuencia de 01 veces a la semana. Con el servicio se está atendido a los
principales caseríos y al mismo distrito de Shilla.
Con locual se ha llegadoauna coberturadelcasi el 100% del ámbito de la área de
influencia del distrito.
Los residuos sólidos recolectados son transportadosy depositados a un relleno
sanitario que está ubicado en el lugardenominado Marcash, en la cual se da un
tratamiento adecuado de los residuos sólidos.
6.2.1.1. Generación de Residuos Solidos
a) Domiciliarias
Como se señaló anteriormente, la generación estimada de residuos sólidos
domiciliarios para el Distrito de Shilla es de 2.06 TM/día, esto a raíz de una
generación per cápita de 0.623 kg/hab./día y unapoblación de 3,306habitantes.
Sin embargo, enla actualidadlageneración de losresiduossólidoses de 5 a6 TM
por cada Semana, con lo cual se tendría 0.78 TM/dia, el cual sería la cantidad
exacta de generación de residuos sólidos para el distrito de Shilla y Anexos.
- Población Existente

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Según la INEI al 30 de junio del 2003, la población del Distrito de Shilla era 3306
habitantes.
La tasa bruta de natalidad es de 23 y la tasa de mortalidad de 28 y el saldo
migratorio es negativoen -1.1siendo la tasamigratoriade 4 y de laemigración 15.
La tasa de crecimiento poblacional es de 1.2%
- Población Proyectada
Según la información proporcionada por la municipalidad distrital de Shilla la
población proyectada es la siguiente:
Cuadro 5: Población Proyectada
Año
Población
Proyectada
2015 3,306
2016 3,323
2017 3,339
2018 3,356
2019 3,372
2020 3,389
2021 3,405
2022 3,422
2023 3,438
2024 3,455
2025 3,471
Fuente: Municipalidad Distrital de
Shilla junio 2016
b) No Domiciliarias
La generación de residuos sólidos no domiciliarios está dada por todos los
residuos sólidos de manejo municipal que no son generados en viviendas, en el
Distrito de Shilla se ha estimado en 0.12 tm/día; la contribuciónde cada grupode
fuente de generación considerada se muestra a continuación:

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Cuadro 6: Generaciónde residuos sólidos No Domiciliarios
Fuentes de Generación No
Domiciliarios de Residuos Sólidos
Generación
(t/día)
Barrido 0.26
Mercados y Ferias 0.04
Establecimiento de Salud 0.04
Restaurantes Hoteles y Comercias 0.08
Total 0.42
Fuente: Municipalidad Distrital de Shilla junio 2016
Cuadro 7: Estimacióntotal de la Generaciónde Residuos Sólidos Domiciliariosparael
Distrito de Shilla 2015 - 2025
Año
Población
(Hab.)
GPC
(Kg/
hab/día)
Generación
Residuos Sólidos
(t/día)
Generación Total de
Residuos Sólidos
(t/año)
2015 3306 0.62 2.05 748.15
2016 3323 0.62 2.06 751.89
2017 3339 0.62 2.07 755.63
2018 3356 0.62 2.08 759.37
2019 3372 0.62 2.09 763.11
2020 3389 0.62 2.10 766.85
2021 3405 0.62 2.11 770.59
2022 3422 0.62 2.12 774.33
2023 3438 0.62 2.13 778.07
2024 3455 0.62 2.14 781.81
2025 3471 0.62 2.15 785.56
Fuente: Municipalidad Distrital de Shilla junio 2016
6.2.1.2. Almacenamiento
El almacenamiento intradomiciliario de los Residuos Sólidos en el Distrito de
Shilla y Anexos se realiza mayormente en bolsas de plástico, lo que se observó

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en recorridos por los puntos de acumulación de residuos sólidos para su
posteriorrecojo por elservicio que prestala municipalidad distrital.En el Distrito
no se cuenta con un servicio de almacenamiento público, papeleras o tacho de
almacenamiento, por loque los vecinos arrojantodo tipo de empaques a lasvías
públicas. En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en tachos de
plástico y en menor ocurrencia se almacena en cajas de cartón.
6.2.1.3. Barrido
El barrido solo se da en algunos espacios públicos el cual se realiza de manera
manual,con personalque trabaja en la municipalidad distritalde Shilla, el cual es
acopiado en un lugar adecuado para su posterior transporte.
6.2.1.4. Recolección y Transporte
El servicio de recolección comprende el recojo de los residuosdispuestospor las
diversasfuentes de generación; el Distrito de Shilla cuentacon servicio de recojo
con periodicidad de 1 veces por semana. Este servicio abarca al mismo distrito y
a los diferentes caseríos dentro de su anexo (Caserío de Llipta, Yanarumi, San
Grabiel, Catay, Congar, Belen, Anexo Incapu, Tomapampa, Paltac, Raramayoc y
chacapampa).
El servicio de Recolección de los Residuosgeneradosen el Distrito cuenta con la
con 1 volquete de 4m3 de capacidad, los servicios de esta movilidad es
contratado por la municipalidad distrital de Shilla:
El servicio de Recolección de residuos sólidos está ligado con el servicio de
barrido de algunos espacios públicos ya que se usan las mismas herramientas
para hacer las labores de recojo de residuos producto del barrido y los residuos
de los puntos críticos de acumulación, de igual forma el vehículo de que realiza
las funciones de recojo de residuos tiene 4 personal y 1 chofer.
6.2.1.5. Disposición Final y Reaprovechamiento
a) Disposición final

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La disposición final se realiza en el relleno sanitario que es administrado por la
Municipalidad Distrital de Shilla, para lo cual EL vehículo recolector, deben
transportarelresiduosaestasinstalaciones,lamisma quese ubican enel Distrito
Shilla, lugar denominada Marcash, realizando un viaje de 35 minutos cada vez.
El cronograma de reojo de los residuos sólidos son todos los días viernes de 7
a.m. a 2 p.m.
b) Reaprovechamiento
El reaprovechamiento se realiza con la segregación de los residuos sólidos en la
plantade tratamiento, en la cualse realiza el reciclaje y el compostaje, los cuales
serán utilizados posteriormente para diferentes actividades.
6.2.2. Aspectos administrativos
La administración de los servicios de residuos sólidos lo realiza la municipalidad
distrital de Shilla por medio de Gerencia de DesarrolloUrbano y Ruralya que no
se cuenta con una gerencia de servicios públicos.
El personalque realiza las actividades son4 obreros, quienes cumplenla función
de recolección y cargado de residuos al camión volquete los días viernes, el
servicio de transportees contratadocomo tercero por la municipalidad distrital
de Shilla.
7. PLAN DE MANEJO DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1. Política Nacional del Ambiente
La Política Nacional delAmbiente constituye unode losprincipales instrumentos
de gestiónpara el logro deldesarrollosostenibleen el país y tiene como objetivo
específico, asegurarunacalidad ambientaladecuada parala saludy el desarrollo
integralde laspersonas,previniendo laafectación de ecosistemas, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos
ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente. En relación a la
gestión de residuos sólidos, se han definido los siguientes lineamientos de
política.

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a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsarmedidas paramejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reúso y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos
sólidos y el desarrollode infraestructuraa nivel nacional; asegurandoel cierre o
clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
g) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de
manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
h) Promoverla minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y
disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares e
peligrosidad.
7.2. Plan Nacional de Acción Ambiental
El Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA), está enfocado en el
cumplimiento de la Política Ambiental Nacional en el periodo 2010 – 2021; en
cuanto a la gestión y manejo de residuos sólidos busca desarrollar acciones
orientadas al manejo eficiente de estos.
Cuadro 8: Acciones estratégicas del PLANAA en Residuos Sólidos
EJE ACCIÓN ESTRATÉGICA
2.1 Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos
sólidos del ámbito Municipal: Orientada a que las autoridades locales

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PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
20
META 02
RESIDUOS
SÓLIDOS
considerando criteriosde ecoeficiencia enel manejo de los residuos sólidos,
desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposición final del 100% de
los residuos sólidos no reaprovechables, tanto enrellenos sanitarios, como
en otros Sistemas apropiados, los que deben estar ubicados en lugares y
espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones para el cierre o clausura
del total de botaderos, existentes en sus ámbitos, o su conversión en los
cuales consideren mecanismos de recuperación de gases y manejo de
lixiviados. Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementación de los
planes de manejo y disposición final de residuos no municipales, a cargo de
sus generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos
de construcción
2.2 Minimizar la generación, mejorar la Segregación, Recolección Selectiva
y reciclaje de residuos sólidos de ámbito Municipal: Esta actividad se
orienta a la organización y formalización de las personas dedicadas a la
recolección y reciclaje de los residuos sólidos no peligrosos de origen
urbano, así como a establecer formalmente las cadenas de producción de
los diversos componentes y su comercialización. Se establece como meta
al 2021 que el 100% de los residuos reutilizables son reciclados. Asimismo, al
desarrollo de acciones de educación de la población respecto a la adopción
de modalidades de consumo sostenible que signifiquen la minimización de
la generación de residuos, su reciclaje y su organización para la segregación
en fuente, de los diversos tipos de residuos del ámbito municipal, a fin de
facilitar su reúso y reciclaje.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: Se establece la necesidad
de contar con una línea base actualizada e instrumentos para la gestión
ambiental multisectorial e integrada de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos al 2012, y se establece la necesidad de reaprovechar los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de manera paulatina.
7.3. Políticas a desarrollarse para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Las políticas a seguir por la Municipalidad Distrital de Shilla, tienen relación con
loseñaladoenel PlanNacionaldeResiduosSólidosy a laLey Generalde Residuos
Sólidos señala lo siguiente:
Cuadro 9: Políticas del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

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PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
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Lineamientos de Política de la Municipalidad Distrital de Mariano Melgar
para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos
1.- Desarrollode acciones de Educación y capacitación para una gestión de los
residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2.- Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación
3.- Establecimiento de un sistema de responsabilidadcompartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hastala disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humanay
el ambiente.
7.4. Objetivos y Metas
7.4.1. Objetivos
a) Objetivo General
Asegurar un óptimo servicio de limpieza pública, optimizando los aspectos de
gestión y manejo de residuos sólidos.
b) Objetivos Específicos
 Contar con una herramienta de gestión para la optimización de la
prestación de servicios de limpieza pública.
 Realizar unadecuado manejo de losresiduos sólidosdel ámbito Municipal.
 Promover la mejora continua de los servicios de limpieza pública.
7.4.2. Metas
Para realizar un adecuado planteamiento de las metas del Presente Plan de
Manejo, se debe tener claro el nivel de servicio que es posible alcanzar con los
recursos financieros y de personal que cuenta la Municipalidad, por lo que se
plantea un escenario conservador para el establecimiento del servicio:
Cuadro 10: Establecimiento del nivel de servicio

22.
PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
22
7.5. Líneas de Acción
La formulación del Plande Manejo ha sido guiada por el PlanNacional de Acción
Ambiental PLANNA –PERU 2010 -2021, Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, PLANRES – CONAM, para esto se ha formulado el Plan en 02
Líneas de Acción de las cuales se va intervenir solo en las dos últimas, 03
objetivos y 05actividades; se definen a continuación cadauna de estasLíneas de
Acción, sus objetivos y actividades.
Línea de Acción 2: Servicios de Residuos Sólidos
Esta Línea de Acción está orientado a la mejora del Servicio de Limpieza Pública
(Recolección y Transporte) que es función de los gobiernos locales, de
Fortalecimiento
Institucional –
No corresponde
al proyecto
LINEA DE
ACCION
1
Mejora de los
Servicios de
Residuos
Sólidos
corresponde
LINEA DE
ACCION
2
Reaprovechamie
nto de Residuos
Sólidos y
Disposición Final
LINEA DE
ACCION
3

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PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de
Residuos Sólidos; es tiene como objetivos estratégicos los siguientes:
Objetivo 2.1: Manejar adecuadamenteel totalde los residuossólidos generados
en el Distrito, a través del fortalecimiento de la gestión municipal en cuanto a
su capacidad operativa.
Actividad 2.1.1 Equipamiento o contratar el Servicio de Terceros para el
Transporte.
Uno de losprincipales problemasen la sostenibilidad de los servicios de limpieza
pública es el mantenimiento preventivo y correctivo oportuno de las unidades
vehiculares y maquinaria, por eso se plantea el equipamiento o contratar los
servicios de un tercero para el transporte de residuos sólidos, así mismo de
realizar adquisición de herramientas necesarias de personal capacitado.
Actividad 2.1.2 Optimizar las frecuencias y rutas del servicio de recolección de
residuos sólidos.
La optimización de los tiempos de recolección es fundamental para contar con
un servicios eficientes, por eso se propone optimizar las rutasde recolección de
residuos sólidos; para llevar a cabo esto se requerirá la contratación de 01 un
profesional con experiencia en Manejo de Residuos Sólidos para llevar a cabo
trabajos de campo, la sistematización de información y una propuesta de
optimización de rutas de recolección de residuos sólidos, la misma que deberá
ser validada en campo para su aprobación. El análisis de la frecuencia requerida
en cada zona de recolección se deberá realizar de acuerdo a la generación de
residuos sólidos.
Actividad 2.1.3 Optimizar las frecuencias del servicio de barrido de calles. El
servicio de barrido de calles también deberá contar con un plan de rutas,
frecuencias y horarios validados en campo y con sustento técnico; para esta
actividad se contratarán también 01 profesional.
Línea de acción 3: Reaprovechamiento de Residuos Sólidos y Disposición Final
Esta Línea de Acción está orientado a la implementación de programas de
reaprovechamiento y disposición final de residuos sólidos en concordancia con

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PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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el Plan Nacional de Acción Ambiental y el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Objetivo 3.1 Reaprovechamientode la fracción reciclable y orgánica de residuos
sólidos
El Distrito viene implementadoel Programade Educación parala segregaciónde
Residuos Sólidos Domiciliarios con Inclusión de reciclaje en la planta de
tratamiento, con la cual se hace el aprovechamiento de todos los residuos que
son reciclables para dar el uso adecuado.
Actividad 3.1.1 Implementar un Programa de Reaprovechamiento de Residuos
Sólidos generadosen mercados, restaurantesy mantenimiento de áreas verdes.
La materiaorgánica representamásdel50% de lageneración de residuossólidos,
esta fracción orgánica puede ser reaprovechadacon métodos sencilloscomo es
generación de abonoorgánico, compostificación; o puede ser pasteurizadapara
generar alimento para animales menores, se debe realizar un estudio de
mercado para determinar la posibilidad más adecuada y eficiente de
reaprovechar estos residuos e implementar el sistema de Reaprovechamiento.
Objetivo 3.2 Disposición Final de los residuos Solidos
La Disposición final de los residuos sólidos se realizara en el relleno sanitario,
mediante la técnica de enterrado en capas (Trincheras), previa segregación de
todos los residuos aprovechables, como son material reciclable y material
orgánico.
Actividad 3.2.1 la Implementación del sistema de operación del rellenosanitario,
en este contexto se debe implementar un sistema de operación del relleno
sanitario, con la cual se contara con el servicio de personal y maquinaria, las
cuales serán brindados por una parte la municipalidad distrital y la otra parte se
hará un contrato de los servicios de un tercero.
8. COSTOS
Los Costos de Operación y Mantenimiento para el presente proyecto se
calcularon en función de las actividades de recolección y transporte de los
residuos sólidos y la operación y mantenimiento del Relleno Sanitario. Además,

25.
PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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paracadaactividad se hancalculadoloscostosporconceptode personal,equipo
y servicio de Transporte de residuos sólidos.
8.1. Calculo de Hora Maquina
Se ha hecho el cálculo de la hora máquina de los servicios a contratar para la
recolección y operación del relleno sanitario como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro 11: Calculo de la Hora Maquina
CALCULO DE HORAS MAQUINA
DESCRIPCIÓN HM (MENSUAL) HM (ANUAL)
Volquete de 4m3 7 84
Retroexcavadora 1.5 18
8.2. Costo de Hora Maquina
El costo de hora máquina del volquete de 4m3 es 228.57 soles y de la
retroexcavadora es de 208.33 soles
8.3. Presupuesto
El cálculo del presupuesto se muestra en el siguiente cuadro:

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PROYECTO:
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No DESCRIPCION CANTIDAD
P.U.
MENSUAL
S/. COSTO
ANUAL
1.00 COSTOS DERECOLECCION Y TRANSPORTE 25,200.00
1.01 PERSONAL 6,000.00
1.01.01. Peones 2 250.00 6,000.00
1.02 SERVICIO 19,200.00
1.02.01.
Servicio de alquiler de Volquete 4m3
Incluye Chofer
1 1,600.00 19,200.00
2.00 COSTOS ENEL RELLENOSANITARIO 6,300.00
2.02 MATERIALES 750.00
2.02.01. Combustible 50 15.00 750.00
2.03 SERVICIO 5,550.00
2.03.01.
Servicio de alquiler de
Retroescavadora incluye Chofer
1 462.50 5,550.00
COSTO DIRECTO 31,500.00
GASTOS GENERALES 1,000.00
---------------------------
COSTO DEL PROYECTO 32,500.00
ELABORACIÓN DELEXPEDIENTETÉCNICO 1,500.00
LIQUIDACIÓN 1,000.00
=============
PRESUPUESTOTOTAL 35,000.00
9. CRONOGRAMA
El cronograma se ha programadoporunaño talcomo se muestraen loscuadros
siguientes:
L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S..
Sevicio de Barrido de
Algunos Espacios Publicos
X X X X X X X X X X X X
Recoleccion de los residuos
solidos
X X X X X X X X X X X X
Servicio de Transporte de
residuos solidos
X X X X X X X X X X X X
Reaprovechamiento de la
fracción reciclable y orgánica
de residuos sólidos
X X X X X X X X X X X X
Disposición Final de los
residuos Solidos
X X X X X X X X X
COMPONENTE ACTIVIDAD
FEBRERO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
MARZO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4S - 3 S - 4
ENERO
S - 2
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
RELLENO
SANITARIO
S - 1

27.
PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S..
Sevicio de Barrido de
Algunos Espacios Publicos
X X X X X X X X X X X X
Recoleccion de los residuos
solidos
X X X X X X X X X X X X
Servicio de Transporte de
residuos solidos
X X X X X X X X X X X X
Reaprovechamiento de la
fracción reciclable y orgánica
de residuos sólidos
X X X X X X X X X X X X
Disposición Final de los
residuos Solidos
X X X X X X X X X
COMPONENTE ACTIVIDAD
JUNIO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
ABRIL
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
MAYO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
RELLENO
SANITARIO
L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S..
Sevicio de Barrido de
Algunos Espacios Publicos
X X X X X X X X X X X X
Recoleccion de los residuos
solidos
X X X X X X X X X X X X
Servicio de Transporte de
residuos solidos
X X X X X X X X X X X X
Reaprovechamiento de la
fracción reciclable y orgánica
de residuos sólidos
X X X X X X X X X X X X
Disposición Final de los
residuos Solidos
X X X X X X X X X
COMPONENTE ACTIVIDAD
AGOSTO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
SETIEMBRE
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
JULIO
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
RELLENO
SANITARIO
L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L.. V S.. L .. V S.. L.. V S.. L.. V S..
Sevicio de Barrido de
Algunos Espacios Publicos
X X X X X X X X X X X X
Recoleccion de los residuos
solidos
X X X X X X X X X X X X
Servicio de Transporte de
residuos solidos
X X X X X X X X X X X X
Reaprovechamiento de la
fracción reciclable y orgánica
de residuos sólidos
X X X X X X X X X X X X
Disposición Final de los
residuos Solidos
X X X X X X X X X
DICIEMBRE
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4COMPONENTE ACTIVIDAD
OCTUBRE
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
NOVIEMBRE
S - 1 S - 2 S - 3 S - 4
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
RELLENO
SANITARIO

28.
PROYECTO:
MANTENIMIENTO DE LA GESTION DE LA GESTION D ELOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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ANEXOS

29.
PROYECTO:
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
29
PANEL FOTOGRAFICO
Foto 1: Segregación y Reaprovechamiento de Residuos Solidos
Foto 2: Disposición Final de los Residuos Solidos

30.
PROYECTO:
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
30
Foto 3: Disposición Final de los Residuos Solidos
Foto 4: Tratamiento de residuos Sólidos Mediante Trincheras

31.
PROYECTO:
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHILLA, CARHUAZ – ANCASH
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MAPAS TEMATICOS