Seminario: "Gestión territorial y autogobierno indígena"

2. Tierras Comunitarias en el Chaco
Actores
-Guaraní
-Criollos(Karai)
-Quechuas
-Aimaras
-Menonitas

3. Nombre de la TCO
Recomen
dada por
EINE
Demanda
Admitida
Área determinada
a Sanear
Total
Menúsurada
Primera
Titulación
Desalojo, repla
nteo, Segunda
titulación
Actual
Santa Cruz total titulación 1.144.828
Iupaguasu 66.177 51.284 54.388 59.980 28.076 10.000
Takovo Mora 151.152 356.697 272.451 336.582 0 1.854
Kaaguasu 232.582 126.500 131.218 152.180 68.964 4.000 68.964
Kaami 302.624 100.750 95.947 148.218 30.658 4.000 30.658
Charagua Norte 414.328 235.250 227.477 223.245 70.456 39.000 109.206
Charagua
Sur/Parapitiguasu 349.351 132.769 109.590 199.947 62.671 66.500 140.364
Kaipependi Karovaicho 0 63.608 63.608 63.608 63.608 63.608
Isoso 998.465 1.987.287 1.951.782 2.094.531 615.041 30.000
Alto Parapeti 15.000 35.000
Chuquisaca total titulación 188.570
Iti karaparirenda 106.970 12.300 11.679 13.820 7.116 10.010
Machareti Ñancaroiza 232.798 164.265 142.450 218.636 26.253 92.000 117.183
Avatiri Ingre 84.808 13.850 9.162 35.323 0 23.000
Avatiri Huacareta 77.176 16.135 17.698 30.636 3.317 22.000 6.997
Tentayapi 0 0 0 0 22.000
Poligonos CAT SAN
que pasaran a ser titulados a las TCOs de Chuquisaca 150.000 - y - 180.000 expro.
Tarija 93.226
Itikaguasu 293.584 229.800 216.003 239.918 68.386 ?
Tapiete 24.840 54.744 51.366 65.132 24.840
Karapari ?
Yakuiba 92.000 ?
total titulado (faltan datos de Tarija y complementar otros 1.426.624

4. Territorio.
• Un espacio de construcción social en permanente transformación, donde
conviven diversos actores de distintas culturas e intereses, utilizan y manejan
los RRNN (suelo, subsuelo, aire, aguas y otros), comparten normas, historia,
cultura, organización, y establecen relaciones económicas, sociales, culturales,
ambientales y políticas.

5. Gestión Territorial Indígena (GTI)
Es la decisión política de la organización para encarar una nueva forma de
desarrollo, transformar el territorio y las relaciones de poder (internas y
externas), en base a sus normas y visión propia de desarrollo. Es la
reapropiación, consolidación del territorio y construcción de nuevas formas de
utilización y administración de los recursos (humanos, naturales, económicos,
físicos).
Este proceso se enmarca en los planteamiento del Desarrollo Rural Sostenible
entendido como. “Gestión Integral concertada y equitativa de un territorio,
para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la
generación de excedentes, sin comprometer la disponibilidad y reproducción
de recursos para generaciones futuras”.

6. Cddes
Cddes
Cddes
C.C.G.S.C.
Capitanías en el Dpto. Sta Cruz
Dirección Nacional

7. • La dinámica de la gestión del territorio funciona de la siguiente
manera. “Los niveles de dirigencia máxima de la organización de
la estructura orgánica realizan acciones de concertación,
negociación e incidencia política, y los del PISETRRNNGCA son los
encargados de hacer el seguimiento, levantar necesidades y
prioridades estratégicas y prácticas, las encargadas del control
social para su cumplimiento son las bases mediante asambleas
comunales o zonales y en casos extraordinarios a nivel nacional”.
• Una de las estrategias encaradas por las Capitanías para la
gestión de sus territorios es la elaboración de sus Planes de
Gestión Territorial Indígenas (PGTIs), y su reconocimiento por
parte de las autoridades públicas. Los PGTIs son el principal
instrumento de planificación de desarrollo de la Nación Guaraní y
actualmente se encuentran en etapa de implementación,
actualización y en algunas zonas se están construyendo.
• Territorios discontinuos, con estrategias definidas y aplicadas.

8. • Las Capitanías en el proceso de construcción de sus PGTIs han
identificado 4 componentes de gestión territorial que se articulan con
la estructura orgánica:
a) fortalecimiento organizativo,
b) gestión sostenible del territorio y de los recursos naturales,
c) desarrollo económico productivo y
d) servicios básicos.
Los PGTIs son el principal instrumento de planificación
de desarrollo de la Nación Guaraní y actualmente se
encuentran en etapa de implementación, actualización y
en algunas zonas se están construyendo

9. Actores sociales relacionados en procesos de
la gestión territorial
Ámbito Actores Acciones
Organizativo Las familias de las comunidades Identifican, demandan y priorizan sus
propuestas en función a sus
necesidades.
Implementa las iniciativas productivas,
control social, norman el acceso a
RRNN.
Seguimiento al cumplimiento de las
demandas.
Las Capitanías Concertación, negociación e incidencia
de las propuestas ante instancias
públicas y privadas
Los Consejos Departamentales Concerta, negocia e incide con
propuestas en el nivel departamental.
Dirección Nacional Concerta, negocia e incide con
propuestas en el nivel nacional.

10. Instituciones
públicas y
privadas
Gobiernos Municipales Consideran las propuestas y demandas de las
comunidades y Capitanías en sus Planes de
Desarrollo.
Asignan recursos económicos para la
implementación de actividades e iniciativas
abordadas en sus PGTIs.
No todas las acciones que implementa el gobierno
estatal contribuyen a la gestión territorial
sostenibles
Gobiernos
Departamentales
Gobierno Nacional
(Ministerios y Programas
del nivel central)
ONGs Consideran acciones e iniciativas enmarcadas en
sus PGTIs.
Implementación de los lineamientos y estrategias
definidas en sus PGTIs.
Petroleras Negociaciones de compensación por daños
ambientales en los territorios destinados a
inversión social y productiva.
Algunas acciones generan impactos negativos en lo
social y ambiental

11. Otros actores Comerciantes Servicios e intercambios de
productos.
Poder económico y se han establecido
en las comunidades y tienen el
control de los precios de los
productos
Transportistas Servicios
Ganaderos Modelos de producción extensivos
Campesinos Están organizados
Producción orientada al mercado
Poder económico por que son
comerciantes y transportistas

12. Las familias como actores
fundamentales en la GTI.
• Las familias son consideradas los actores fundamentales en hacer
la gestión territorial con base en sus acciones/propuestas,
lineamientos estratégicos, subprogramas y programas del
PGTI, elaborado por las Capitanías con participación de bases y
dirigentes de las comunidades. Son también ellas que
participando en asambleas comunales, zonales y nacionales,
realizan el control social al acceso y uso de los recursos naturales
mediante la aplicación de sus normas internas.
• Las mujeres y hombres de las familias guaraníes implementan sus
iniciativas que contribuyen fortalecer su sistema económico
productivo (agrícola, sistemas agroforestales, pecuario, forestal
no maderable, transformación y comercialización).
• Ocupar y consolidar sus territorios, sentar presencia en sus
nuevas áreas tituladas a favor de las TCOs (Yembiguasu y
Parapitiguasu II) a través de iniciativas como la ganadería,
reasentamientos de familias en nuevas áreas, protección de áreas
en lugares conflictivos.

13. Dificultades para encarar la
gestión territorial.
• - Conflictos que afectan avance en cuanto a la consolidación de la seguridad
jurídica de las TCOs.
• - Los avasallamientos por campesinos y terceros.
• - Presión permanente por el acceso a la tierra y recursos naturales (agua,
suelo, madera, hidrocarburos, forraje natural, caza y pesca),
• - Sobre posición con concesiones petroleras.
• - Extranjerización de la tierra, presencias cercana de colonias menonitas.
• - Áreas del territorio alejadas y con poca o ninguna vinculación caminera
estable todo el año.
• - Impactos ambientales sobre los recursos hídricos (contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas)
• - Ampliación de la frontera agrícola.
• - Condiciones climáticas adversas
• - No reconocimiento de los PGTIs por las instancias publicas como instrumento
de planificación.
• - Inadecuada administración de los recursos económicos por parte de algunos
dirigentes

14. Gracias…