El documento resume el marco jurídico y las instituciones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias en El Salvador. Describe las leyes y organismos que regulan la sanidad vegetal y animal, así como los desafíos de armonizar la normativa nacional con los estándares internacionales para asegurar la inocuidad de los alimentos y facilitar el comercio.

1. Marco jurídico sobre MSF en
El Salvador
Lic. Jorge L. Estrada
OAJ-MAG

2. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Introducción
• El Salvador es Miembro de:
– Los Acuerdos de la OMC
– La Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (IPPC)
– Del Codex Alimentarius
– Organización Mundial de Sanidad Animal
(OIE)

3. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Marco Institucional
Instituciones a cargo de la agricultura:
• Ministerio de Agricultura y Ganadería
– Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria
y Forestal (CENTA)
– Escuela Nacional de Agricultura (ENA)
• Comercio
– MINEC
• Aduanas
– DGA/MH

4. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Sanidad Vegetal
DGSV
División de
Registro y
Fiscalización
Área RF Insumos Agrícolas
Área de Certificación de semillas y
plantas
División de
Vigilancia y
Certificación
Área de Imp/Exp
Área de análisis de riesgos y Requisitos
fitosanitarios
División de
Cuarentena Vegetal
Área Cert. Fitosanitaria
Área vigilancia fitosanitaria
A. De inocuidad de alimentos y agricultura
orgánica

5. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Sanidad Animal
DGG
División de Servicios
Veterinarios
Área de diagnostico y vigilancia
epidemiológica
Área de prevención y control de
enfermedades
Área de AR
División de IPOA
Área de control en rastros
Área de control en plantas de
procesamiento
División de I+R+RA Área de Rastreabilidad de animales
División de
Cuarentena Animal
y Registro
Veterinario
Área de cuarentena animal
Área de R+F veterinaria

6. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Marco legislativo para las normas MSF
• Constitución – Art. 1, 65, 69 “…el Estado
controlará la calidad de los productos alimenticios y
las condiciones ambientales que puedan afectar la
salud y el bienestar.” 101.
• Ley de Fomento Agropecuario, Ley de fomento
y desarrollo ganadero, Ley de semillas, etc
• Código de salud

7. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Marco legislativo para las normas MSF
• Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la
Calidad
– RTS 65:01:01:13 para la producción,
procesamiento, comercialización y
certificación de productos orgánicos.
– RTS 67.04.01:13 Buenas Prácticas Agrícolas de
frutas y hortalizas*.

8. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Leyes MSF
• Ley de Sanidad Vegetal y Animal
• Ley de la Inspección Sanitaria de la Carne
• Ley de Fomento de la Producción Higiénica de la Leche
y Productos Lácteos y de Regulación de su Expendio.
• Ley sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes y
Productos para Uso Agropecuario
• RTS 65.02.01:13 Límites máximos de residuos de
plaguicidas químicos en frutas y hortalizas de
producción nacional e importación.
• RTS 67.05.01:13 Inspección sanitaria de carne porcina*

9. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Desafíos
• Armonizar la normativa y dotarla de
mecanismos de actualización permanente y de
contenido técnico.
• La normativa secundaria:
– Derogación tácita.
– Dispersión de normas/difícil aplicación.
– Incongruencia/conflicto entre normativa
nacional e internacional.
– No responde a la realidad y crea conflictos
comerciales.

10. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Desafíos
• Entre las deficiencias claves tenemos:
– Regular el “tema inocuidad”.
– Elaboración de los diferentes reglamentos que manda
la LSVA armonizados.
– Formación del recurso humano especializado.
– Mejorar la coordinación entre las diferentes
autoridades o aplicadores. (Traslape de
competencias)

11. Development Law Service (LEGN)
Legal Office – FAO
Conclusiones
• En la medida que especialicemos al recurso
humano y elaboremos normas cada vez mas
claras y mas técnicas:
• Asegurar el goce del derecho a una alimentación
adecuada. (Enfoque de Derechos)
• Ensancharemos la línea divisoria entre las MSF y los
OTC.
• Aseguraremos el ingreso de más y mejores alimentos.

12. Gracias
Lic. Karla Galdámez
Directora de la Oficina de Asesoría Jurídica del MAG
Karla.galdamez@mag.gob.sv
22101853/78204691