Seminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático Neiva, 5 y 6 de diciembre de 2012 Colombia Martha Yazmin Valencia Valencia Subdirección de Planeación y Sistemas

1. LECCIONES APRENDIDAS EN EL
ORDENAMIENTO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE
CALDAS
Seminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Cambio Climático
Neiva, Diciembre 5 y 6 de 2012
Martha Yazmin Valencia Valencia. marthajvalencia@corpocaldas.gov.co
Subdirección de Planeación y Sistemas

2. Dónde estamos?
Caldas, localizado en la parte centro-occidental del
país, limita con los departamentos de Antioquia (N),
Boyacá y Cundinamarca (Or), Tolima y Risaralda (S) y
Risaralda (Occ).
Superficie: 743.634 has
Población: 968.740 hab. (69% en zona urbana)
Municipios: 27

3. A quiénes y qué encontramos en
Caldas?
Agua
Consumo
Cuencas en
humano
SIDAP
ordenación Generación
Estructura ecológica
energía
principal
Campesinos, indígenas,
Suelos Producción
Paisaje diverso, de
departamental
de café
poblaciones urbanas
orígenes geológico
Comunidad , empresas y
diversos
Conflictos de entidades emprendedoras,
relaciones basadas en el
uso
RESPETO, con sentido de
Patrimonio de la
pertenencia por su tierra
humanidad UNESCO
Caldas con mirada de integración
Paisaje Cultural Escenarios de riesgo
regional en la ecorregión del eje
latentes
Cafetero
Experiencia en gestión
cafetero
del riesgo a nivel de
Territorio con riquezas,
país
potencialidades, problemas, amenazas,
Biodiversidad
debilidades, objeto de planeación
conjunta.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

4. Ordenamiento Ambiental del
Territorio
(Art. 7 - Ley 99 de 1993) Se entiende por
ordenamiento ambiental del territorio, […] la función
atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de
diseño y planificación de uso del territorio y de los
recursos naturales renovables de la nación, a fin de
garantizar su adecuada explotación y su desarrollo
sostenible.

5. PROBLEMAS – CONFLICTOS - PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN
DESDE EL OAT (Depto. de Caldas)
Quemas y
Deforestación
Ampliación de la
Frontera Agrícola
Extracción de
Flora
Minería
Ganadería
Extensiva
Caza y Pesca sin
Control
Amenazas Naturales (Remoción
en masa - Torrencialidad Inundaciones, otras)
Contaminación
Hídrica
Ocupación de
Cauces

6. El Ordenamiento Ambiental
Territorial debe reconocer:
La diversidad en el territorio, que conlleva a diferencias
de intereses y de actores.
Diferentes formas de entenderlo y transformarlo.
Ese reconocimiento debe reflejarse
en una Zonificación de uso y
manejo apropiado del Suelo.

7. INTERACCIÓN DE ACTORES EN EL
TERRITORIO
Permisos – Concesiones – Autorizaciones
Uso y Aprovechamiento RRNN
Permisos Ocupación de causes y fajas
USUARIOS
Inversiones 1% (Lic.)
Investigación y
Monitoreo
Planes de Ahorro y Uso eficiente
Control y Vigilancia
Cons. de Cuenca – CDS – Otras instanc.
Planes de Manejo
Ecosist. Estratégicos
Reglamentación y
regulación de usos
Determinantes Ambientales
POMCAs
Ejecutar Políticas
Públicas
AUTORIDAD
AMBIENTAL
Población
ORDENAMIENTO:
PLANEACIÓN DEL
USO COORDINADO
DEL SUELO, AGUA,
FAUNA Y FLORA
1% Predios –
Esquemas de
PSA
PDA
PSMV
PGIRS
POT – PBOT – EOT (Usos
del Suelo)
ENTES
TERRITORIALES

9. Cuenca del rio Chinchiná
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1997 PMA
•Ejercicio interdisciplinario
•Zonificación
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Instrumento de planificación interno
•Insumo para POT (sin zonificación)
•Desactualización
Presencia del PNN Los Nevados
Estado del POMA: Actualización
Politica GIRH

10. Cuenca del rio La Miel (piloto)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
POMA 2004-2008
•Fortalecimiento –cualificación de actores
•Participación social
•Consejo de cuenca (municipales y regional)
•Ejercicio interdisciplinario (UNAL y ONGs de la
región)
•Trabajo con academia (UNAL)
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Observatorio ambiental
•Logística del consejo de cuenca
•Articulación con EOT de los municipios
•Alimentación del observatorio (complejidad)
•Estimación de presupuesto
Decreto 1729 de 2002
Presencia del PNN Selva de Florencia
Estado del POMA: Ejecución

11. COMISION CONJUNTA (CC)
Corpocaldas y Cortolima
Comité Técnico de la Comisión Conjunta
Consejo de Cuenca
Instancia regional - CCR
Instancia Municipal - CCM

12. ESTRUCTURA CONSEJO DE CUENCA DEL RIO
LA MIEL
Comité
Técnico Asesor
Cuenca La Miel
Consejo Municipal
de Cuenca
Samaná
Consejo Municipal
de Cuenca
Manzanares
Consejo Municipal
de Cuenca
Marquetalia
Consejo
Regional
Cuenca
La Miel
Consejo Municipal
de Cuenca
Dorada
Consejo Municipal
de Cuenca
Pensilvania
Consejo Municipal
de Cuenca
Norcasia
Consejo Municipal
de Cuenca
Victoria

13. Cuenca del Campoalegre (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCA
POMCA 2005-2009
•Ejercicio interdisciplinario (U Caldas, Unisarc y
ONGs de la región)
•Trabajo con academia
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Caudal ambiental
•Zonificación ambiental (Decreto 3600 de 2007)
•Articulación con EOT y PBOT de los municipios
•No se generó una instancia concreta de
participación.
•Límites departamentales
Departamento de Risaralda
Decreto 1729 de 2002
Presencia del PNN Los Nevados
Estado del POMCA: Ejecución

14. El Roble
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
2.5
2
1.5
1
0.5
0
El Volante
La Llorona
Zaparrillo
El Obispo
La Palma
El Buey
Aguas Claras
Mediacaral
3
La Plata
Prioridad Alta
Mediacaral
Impacto de la microcuenca
La Plata
El Volante
La Llorona
Zaparrillo
Prioridad Media
El Obispo
La Palma
El Buey
número de veredas cubiertas, viviendas
abastecidas, administración y operación del
acueducto, racionamiento, y presencia
institucional.
La Candelaria - Bella…
Piedra Labrada
La Candelaria
Los Chorros
Los Indios
Taiza
Río Arquía
San Jorge
Buenos Aires
El Roble
Mediacaral
La Plata
El Volante
La Llorona
Zaparrillo
El Obispo
La Palma
El Buey
Aguas Claras
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Aguas Claras
La Candelaria - Bella Vista
Prioridad Baja
Piedra Labrada
3.5
La Candelaria
Los Chorros
Los Indios
Taiza
Río Arquía
Índice de calidad del agua
San Jorge
Presencia de espumas, olores, materia sólida,
turbidez, grasas y sólidos flotantes.
Buenos Aires
Cobertura de bosques, uso del suelo, procesos
erosivos, y torrencialidad
La Candelaria - Bella Vista
Piedra Labrada
La Candelaria
Los Chorros
Los Indios
Taiza
Río Arquía
San Jorge
Buenos Aires
El Roble
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
El Roble
Mediacaral
La Plata
El Volante
La Llorona
Zaparrillo
El Obispo
La Palma
El Buey
Aguas Claras
La Candelaria - Bella…
Piedra Labrada
La Candelaria
Los Chorros
Los Indios
Taiza
Río Arquía
San Jorge
Buenos Aires
Índice biofísico
Índice socioeconómico

15. ZONIFICACION PROSPECTIVA
(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)

16. ZONIFICACION PROSPECTIVA
(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)

17. Cuenca del Guarinó (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE
CUENCA POMCA 2007-2011
•Ejercicio interdisciplinario
•Consejos de cuenca
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Inventario de usuarios de recurso hídrico
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras
–METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Zonificación ambiental (Capacidad de uso)
•Determinantes para generación de energía
eléctrica
•Articulación con EOT y PBOT de los
municipios
•Sin aprobación
Departamento del Tolima
Decreto 1729 de 2002
Presencia del PNN Tatamá
Estado del POMCA: Para aprobación

18. Cuenca del Risaralda (compartida)
Departamento de Risaralda
Fase de diagnóstico
•Actualización proyecto Carder-Canadá (1996)
•Ejercicio interdisciplinario
•Instancia general de participación
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Poca generación de información primaria
(disponibilidad de recursos).
•Límites departamentales
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002
Estado del POMCA: Fase de diagnóstico

19. Fase de diagnóstico
Departamento de Risaralda
Cuenca del Aferentes directos al Cauca
Noroccidente
•Ejercicio interdisciplinario
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Fase de diagnóstico realizada por las
comunidades indígenas
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002
Estado del POMCA: Fase de diagnóstico

20. Los Planes de Acción Inmediata, son
instrumentos
de
planificación
participativa, interinstitucional, de corto
y mediano plazo, diseñados para
atender
problemáticas
socio
ambientales críticas del departamento.

21. ESQUEMA DE INTERVENCIÓN
DE LOS PAI
Formulación y
Ejecución
concertada de
Proyectos
Definición de
acuerdos
socioambientales
Seguimiento
y Evaluación
Socialización y
Participación
permanente
Análisis
situacional
Caracterización
del Entorno socio
económico –
biofísico

22. ¿Porqué énfasis en la
población local?
Residentes
locales
Conocedores
de su realidad
Consejeros
capacitados
y
reconocidos
=
lideres activos
Aliado
estratégico
Validación y
Reconocimiento
procesos
Capacidad
instalada en
la Región
Se
retroalimenta el
conocimiento
Apropiación y
continuidad de
los procesos

24. Muchas Gracias ...