MARTHA YAZMÍN VALENCIA. Corporación Autónoma regional de Caldas- CORPOCALDAS Ponencia realizada durante el seminario internacional “Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático”, desarrollado en Neiva-Huila, Colombia, desde el 4 al 6 de Diciembre de 2012 http://www.fao.org/alc/u/mg

1. LECCIONES APRENDIDAS EN EL
ORDENAMIENTO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE
CALDAS
Seminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Cambio Climático
Neiva, Diciembre 5 y 6 de 2012
Martha Yazmin Valencia Valencia. marthajvalencia@corpocaldas.gov.co
Subdirección de Planeación y Sistemas

2. Dónde estamos?
Caldas, localizado en la parte centro-occidental del
país, limita con los departamentos de Antioquia (N),
Boyacá y Cundinamarca (Or), Tolima y Risaralda (S) y
Risaralda (Occ).
Superficie: 743.634 has
Población: 968.740 hab. (69% en zona urbana)
Municipios: 27

3. A quiénes y qué encontramos en
Caldas?
Agua
Biodiversidad Consumo
Cuencas en humano
SIDAP ordenación Generación
Estructura ecológica energía
principal
Suelos Producción Campesinos, indígenas,
Paisaje diverso, de
de café departamental poblaciones urbanas
orígenes geológico
Comunidad , empresas y diversos
Conflictos de entidades emprendedoras,
uso relaciones basadas en el
Patrimonio de la RESPETO, con sentido de
humanidad UNESCO pertenencia por su tierra
Paisaje Cultural Escenarios de riesgo Caldas con mirada de integración
Cafetero latentes regional en la ecorregión del eje
Experiencia en gestión cafetero
del riesgo a nivel de Territorio con
país riquezas, potencialidades, problemas, a
menazas, debilidades, objeto de
planeación conjunta.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

4. Ordenamiento Ambiental del
Territorio
(Art. 7 - Ley 99 de 1993) Se entiende por
ordenamiento ambiental del territorio, […] la función
atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de
diseño y planificación de uso del territorio y de los
recursos naturales renovables de la nación, a fin de
garantizar su adecuada explotación y su desarrollo
sostenible.

5. PROBLEMAS – CONFLICTOS - PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN
DESDE EL OAT (Depto. de Caldas)
Quemas y Ampliación de la Ganadería Amenazas Naturales (Remoción
Deforestación Frontera Agrícola Extensiva en masa - Torrencialidad -
Inundaciones, otras)
Extracción de Caza y Pesca sin Contaminación Ocupación de
Minería
Flora Control Hídrica Cauces

6. El Ordenamiento Ambiental
Territorial debe reconocer:
La diversidad en el territorio, que conlleva a diferencias
de intereses y de actores.
Diferentes formas de entenderlo y transformarlo.
Ese reconocimiento debe reflejarse
en una Zonificación de uso y
manejo apropiado del Suelo.

7. INTERACCIÓN DE ACTORES EN EL
TERRITORIO
Permisos – Concesiones – Autorizaciones
Uso y Aprovechamiento RRNN
Permisos Ocupación de causes y fajas
USUARIOS Inversiones 1% (Lic.)
Investigación y
Planes de Ahorro y Uso eficiente
Monitoreo
Control y Vigilancia Cons. de Cuenca – CDS – Otras instanc.
Planes de Manejo Población 1% Predios –
Ecosist. Estratégicos Esquemas de
Reglamentación y PSA
regulación de usos ORDENAMIENTO: PDA
Determinantes Ambientales PLANEACIÓN DEL PSMV
USO COORDINADO
POMCAs PGIRS
DEL
Ejecutar Políticas SUELO, AGUA, FAU POT – PBOT – EOT (Usos
del Suelo)
Públicas NA Y FLORA
AUTORIDAD ENTES
AMBIENTAL TERRITORIALES

9. Cuenca del rio Chinchiná
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1997 PMA
•Ejercicio interdisciplinario
•Zonificación
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Instrumento de planificación interno
•Insumo para POT (sin zonificación)
•Desactualización
Presencia del PNN Los Nevados
Estado del POMA: Actualización
Politica GIRH

10. Cuenca del rio La Miel (piloto)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL
POMA 2004-2008
•Fortalecimiento –cualificación de actores
•Participación social
•Consejo de cuenca (municipales y regional)
•Ejercicio interdisciplinario (UNAL y ONGs de la
región)
•Trabajo con academia (UNAL)
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Observatorio ambiental
•Logística del consejo de cuenca Decreto 1729 de 2002
•Articulación con EOT de los municipios Presencia del PNN Selva de Florencia
•Alimentación del observatorio (complejidad) Estado del POMA: Ejecución
•Estimación de presupuesto

11. COMISION CONJUNTA (CC)
Corpocaldas y Cortolima
Comité Técnico de la Comisión Conjunta
Consejo de Cuenca
Instancia regional - CCR
Instancia Municipal - CCM

12. ESTRUCTURA CONSEJO DE CUENCA DEL RIO
LA MIEL
Comité
Técnico Asesor
Cuenca La Miel Consejo Municipal Consejo Municipal
de Cuenca de Cuenca
Samaná
Pensilvania
Consejo Municipal
de Cuenca Consejo
Manzanares Regional Consejo Municipal
Cuenca de Cuenca
La Miel Norcasia
Consejo Municipal
de Cuenca Consejo Municipal
Marquetalia de Cuenca
Consejo Municipal
de Cuenca Victoria
Dorada

13. Cuenca del Campoalegre (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCA
POMCA 2005-2009
•Ejercicio interdisciplinario (U Caldas, Unisarc y
ONGs de la región)
•Trabajo con academia
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Caudal ambiental
•Zonificación ambiental (Decreto 3600 de 2007) Departamento de Risaralda
•Articulación con EOT y PBOT de los municipios Decreto 1729 de 2002
•No se generó una instancia concreta de Presencia del PNN Los Nevados
participación. Estado del POMCA: Ejecución
•Límites departamentales

14. 0.2
0.4
0.6
0.8
1.2
1.4
1.6
0
0
1
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
El Roble El Roble
Buenos Aires Buenos Aires
San Jorge San Jorge
Río Arquía
Río Arquía
Taiza
Taiza
Los Indios
Los Indios
Los Chorros
Los Chorros
La Candelaria
La Candelaria
Piedra Labrada
erosivos, y torrencialidad
La Candelaria - Bella… Piedra Labrada
Aguas Claras La Candelaria - Bella Vista
El Buey Aguas Claras
Índice biofísico
La Palma El Buey
Índice de calidad del agua
El Obispo La Palma
Presencia de espumas, olores, materia
Zaparrillo El Obispo
La Llorona
sólida, turbidez, grasas y sólidos flotantes.
Zaparrillo
El Volante
La Llorona
Cobertura de bosques, uso del suelo, procesos
La Plata
El Volante
Mediacaral
La Plata
Mediacaral
0.5
1.5
2.5
3.5
0
1
2
3
El Roble
0
1
2
0.2
0.4
0.6
0.8
1.4
1.6
1.8
1.2
Buenos Aires
San Jorge El Roble
Buenos Aires
Río Arquía
San Jorge
institucional.
Taiza
Prioridad Baja
Río Arquía
Los Indios
Taiza
Los Chorros
Los Indios
La Candelaria Los Chorros
Piedra Labrada La Candelaria
La Candelaria - Bella Vista Piedra Labrada
Aguas Claras La Candelaria - Bella…
Prioridad Media
El Buey Aguas Claras
El Buey
La Palma
Impacto de la microcuenca
Índice socioeconómico
acueducto, racionamiento, y presencia
La Palma
número de veredas cubiertas, viviendas
El Obispo
El Obispo
Zaparrillo
abastecidas, administración y operación del
Zaparrillo
La Llorona
La Llorona
El Volante
Prioridad Alta
El Volante
La Plata La Plata
Mediacaral Mediacaral

15. ZONIFICACION PROSPECTIVA
(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)

16. ZONIFICACION PROSPECTIVA
(Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)

17. Cuenca del Guarinó (Compartida)
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE
CUENCA POMCA 2007-2011
•Ejercicio interdisciplinario
•Consejos de cuenca
•Conocimiento de la cuenca (generación de
Información primaria).
•Inventario de usuarios de recurso hídrico Departamento del Tolima
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras
–METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Zonificación ambiental (Capacidad de uso)
•Determinantes para generación de energía
eléctrica Decreto 1729 de 2002
•Articulación con EOT y PBOT de los Presencia del PNN Tatamá
municipios Estado del POMCA: Para aprobación
•Sin aprobación

18. Cuenca del Risaralda (compartida)
Fase de diagnóstico
Departamento de Risaralda
•Actualización proyecto Carder-Canadá (1996)
•Ejercicio interdisciplinario
•Instancia general de participación
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Poca generación de información primaria
(disponibilidad de recursos).
•Límites departamentales
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002
Estado del POMCA: Fase de diagnóstico

19. Cuenca del Aferentes directos al Cauca
Noroccidente
Fase de diagnóstico
Departamento de Risaralda
•Ejercicio interdisciplinario
•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –
METODOLOGÍA CORPOCALDAS
•Fase de diagnóstico realizada por las
comunidades indígenas
•Ejercicio de consulta previa
Decreto 1729 de 2002
Estado del POMCA: Fase de diagnóstico

20. Los Planes de Acción Inmediata, son
instrumentos de planificación
participativa, interinstitucional, de corto
y mediano plazo, diseñados para
atender problemáticas socio
ambientales críticas del departamento.

21. ESQUEMA DE INTERVENCIÓN
DE LOS PAI
Formulación y
Ejecución Seguimiento
concertada de y Evaluación
Proyectos
Socialización y
Participación
Definición de permanente Caracterización
acuerdos del Entorno socio
socio- económico –
ambientales biofísico
Análisis
situacional

22. ¿Porqué énfasis en la
población local?
Consejeros
Residentes Conocedores capacitados y
locales de su realidad reconocidos =
lideres activos
Capacidad Validación y
Aliado
instalada en Reconocimiento
estratégico
la Región procesos
Se Apropiación y
retroalimenta el continuidad de
conocimiento los procesos

24. Muchas Gracias ...