Le programme intégré de recensements et d’enquêtes avec AGRIS en cours de développement au Sénégal

1. Table Ronde sur le Programme Mondial du Recensement de
l’Agriculture 2020 (PMRA-2020)
Dakar, Sénégal
7-11 Novembre 2016
Nom de la personne point focal à contacter et/ou du présentateur :
Titre/fonction : BADJI Yankhoba Jacques & Mme FALL DASYLVA Sylvie
Organisation: ANSD & DAPSA
Adresse e-mail : Yankhoba.badji@ansd.sn et sylvie_da_sylva@yahoo.fr
Session Technique 3 :
Le programme intégré de recensements
et d’enquêtes avec AGRIS en cours de
développement au Sénégal
1

2. 2
1. Contexte et justification
2. Méthodologie utilisée dans le RNAE
a) Différentes phases de mise en œuvre du RNAE
b) Méthodologie
1. Leçons tirées
Plan de la présentation
a) Leçons tirées.
b) Quelles sont les principaux défis rencontrés dans la mise en œuvre
de la méthodologie du recensement, au regard de l'expérience de
votre pays?
c) Solutions apportées
d) Analyse des changements envisagés lors du prochain recensement
de l'agriculture

3. 1. Contexte et justification (1)
Le Sénégal a réalisé en 1997/98, un premier recensement
national de l’agriculture (RNA1). Cependant, les données issues
de ce recensement , au-delà de certaines insuffisances liées à
la complétude et à l’exhaustivité, se révèlent aujourd’hui
caduques. De ce fait, les données de structure actuellement
disponibles sur le secteur agricole, qui proviennent pour
l’essentiel de ce recensement et les enquêtes qui s’y réfèrent,
sont parfois incomplètes ou estimées. Par ailleurs, la prise en
compte insuffisante des données relatives aux activités des
femmes rurales ne permet pas de mesurer leur contribution au
développement économique et social du pays malgré leur poids
dans la population rurale agricole.
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4. 1.Contexte et justification (2)
Parallèlement, le Sénégal a adopté en 2014 son unique cadre de
référence des politiques publiques dénommé Plan Sénégal Emergent
(PSE), dont les Volets Agriculture et Elevage sont traduites dans le
Programme de Relance et d’accélération de la cadence de l’Agriculture
(PRACAS), la Nouvelle Initiative Sectorielle pour le Développement
de l’Elevage (NISDEL), le Plan Stratégique de Développement de
l’Horticulture (PSDH).
Le suivi et l’évaluation de tous ces programmes nécessite la
disponibilité de données mises à jour et complètes.
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5. 1. Contexte et justification (3)
En outre, l’obsolescence de la base de référence des comptes nationaux
(1999), exige la disponibilité de données actuelles sur la structure de
l’économie dont l’agriculture. Ce qui a conduit à la mise en œuvre du
projet de Rénovation des comptes nationaux (PRCN) qui a pour base
2014.
La mise en place d’un projet de Recensement National de
l’Agriculture et de l’élevage (RNAE) va nécessiter :
- la mise en place d’un cadre institutionnel (CNO, CTN, CTR/D, BC)
-l’assistance technique de la FAO
Le cout du projet estimé à 5.966.609.000 FCFA compte non tenu du
Recensement des exploitations modernes(RGE)
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6. 6
Le Recensement National de l’Agriculture et de l’Elevage
(RNAE) sera conduit, selon l’approche modulaire des
Programmes Mondiaux de Recensement Agricole(PMRA) 2020
de la FAO. Les recommandations de la FAO pour le PMRA
mettent l’accent sur une approche modulaire (module de base
par dénombrement exhaustif et Module Complémentaire par
sondage) et l’articulation du recensement de l’agriculture (y
compris l’élevage) dans un système intégré de recensements et
d’enquêtes agricoles, avec un volet communautaire.
2. Méthodologie (1)

7. 2. Méthodologie (2)
a) différentes phases du RNAE
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 Assistance préparatoire au Recensement National de l’Agriculture et de
l’Elevage (RNAE)
 Réalisation du Module de Base (Pour mémoire car module découlant du
RGPHAE) et du Module Communautaire/Sites de Production Horticole/Zones
de transhumance
 Réalisation du Module des exploitations modernes (Agriculture et Elevage)
Mise en place et développement du Système Permanent Intégré des
Statistiques Agropastorales (SPISA) par la réalisation du Module
Complémentaire (Agriculture et Elevage, y compris les cultures de décrue et
le cheptel transhumant)
 Mise en place et développement du Système Permanent Intégré des
Statistiques Agropastorales (SPISA) par la réalisation des Modules
Thématiques (Horticulture, Productivité du troupeau, Coûts de Production)
(Dénombrement par sondage)
 Consolidation et Développement de CountrySTAT pour la dissémination des
données

8. 8
Module de base
(RGPHAE 2013)
Enquêtes
Complémentaires
(RNAE (Ménages) et
RGEA (moderne :
entreprises agricoles),
cultures de décrue ,
élevage transhumant)
Modules
Thématiques
(Pratiques
agricoles,
d’Elevage,
horticulture, les
coûts de
production, emploi,
terres, etc.)

9.  Le module de base est déjà réalisé à travers le Recensement
Général de la Population et de l’Habitat, de l’Agriculture et de
l’Elevage (RGPHAE-2013) et a permis la collecte des données sur
les ménages pratiquant l’agriculture, l’élevage ; (dénombrement
exhaustif des exploitations ou ménages agricoles) indispensables
pour la construction des bases de sondage pour les Modules
Complémentaires et thématiques ;
2.Méthodologie(3)
a.1)étapes déjà réalisées

10. 2.Méthodologie(4)
 La mise en œuvre d’un TCP Assistance préparatoire au
Recensement National de l’Agriculture et de l’Elevage
(RNAE)(Novembre 2013 – Décembre 2015) a permis:
(i) Préparation administrative du RNAE: Textes législatifs,
mise en place et opérationnalité des organes du RNAE ;
Renforcement des capacités techniques et
opérationnelles.
(ii)Préparation technique du RNAE: Méthodologie et
documents techniques; Programmes de traitement
informatique; Stratégie de communication multimédia;
Plans de tabulation et d’analyse; RGA-pilote.
(iii)Formulation et finalisation du document de projet
principal RNAE. 10

11. 2.Méthodologie(5)
a.2) étapes en cours
 S’agissant des modules complémentaires et
Thématiques, le Module des exploitations modernes est
en cours de réalisation avec le Recensement Général des
Entreprises Volet Agricole (RGE/A) pour la collecte des
données (dénombrement exhaustif) sur les exploitations
hors secteur traditionnel (ménage).
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12. 2. Méthodologie (6)
a.3)Etapes à réaliser
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1.Réalisation des Modules Communautaire/Sites de Production
Horticole et Exploitations Modernes (Juillet 2017–Juin 2018):
(i) Analyse et publication des résultats du Module de Base.
(ii) Exécution sur le terrain des Modules Communautaire/Sites de
Production Horticole et Exploitations Modernes (Dénombrement
exhaustif).
(iii) Traitement, analyse et publication des résultats des Modules
(iv) Communautaire/Sites de Production Horticole et Exploitations
Modernes.
Les données structurelles seront collectées pendant trois mois par
dénombrement exhaustif directement auprès des communautés
territoriales, y compris les sites de production horticole, et les
exploitations modernes.

13. 2. Méthodologie (7)
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2. Mise en place et développement du Système
Permanent Intégré des Statistiques Agropastorales
(SPISA) par la réalisation des Modules
Complémentaires (Agriculture et Elevage, y compris
les cultures de décrue et le cheptel transhumant)
(Juillet 2017 – Juin 2018):
(i) Exécution sur le terrain des Modules
Complémentaires (Agriculture et Elevage, y compris
les cultures de décrue et le cheptel transhumant).
(ii) Traitement, analyse et publication des résultats des
Modules Complémentaires (Agriculture et Elevage, y

14. 2. Méthodologie (8)
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3.Mise en place et développement du Système Permanent
Intégré des Statistiques Agropastorales (SPISA) par la
réalisation des Modules Thématiques (Horticulture,
Productivité du troupeau, Coûts de Production)
(Dénombrement par sondage) (Janvier 2017 – Juin 2020):
(i) Exécution sur le terrain des Modules Thématiques.
(ii) Traitement, analyse et publication des Modules Thématiques.
Le projet contribuera ainsi à promouvoir la mise en place d’un
Système permanent intégré de statistiques agropastorales (SPISA)
par l’exécution, le traitement informatique, l’analyse et la
publication/diffusion des résultats des enquêtes des modules
complémentaires et thématiques.

15. 2. Méthodologie (9)
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4. Consolidation et Développement de CountrySTAT (Guichet unique
rapidement et facilement accessible sur le web pour la dissémination
et l’archivage des résultats du RNAE, des différentes enquêtes et des
autres données statistiques administratives sur l’alimentation et
l’agriculture avec la plateforme CountrySTAT de la FAO). Phase IV
(Juillet 2017–Juin 2020):

16. 3. Leçons tirées
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A) Les enseignements :
Des avancées notables aux plans technique, matériel et opérationnel
ont été accomplies depuis le dernier RNA1-1997/98 notamment :
 le recours aux GPS pour géo-référencer les données et mesurer
les superficies des parcelles. Ce qui concourt également à la
réduction des coûts ;
 l’utilisation des images satellites de plus en plus précises et
disponibles à des coûts réduits pour, notamment, la collecte des
données sur le secteur horticole et sur d’autres cultures ;
 l’option d’une décentralisation du traitement des données et son
rapprochement des lieux de la collecte grâce à l’utilisation des
nouvelles technologies (PDA, Smartphones, tablettes). Ce qui a
permis de réduire substantiellement les délais de traitement, de
faciliter les corrections à la source et d’améliorer la qualité des
données recueillies
 la mise en place progressive d’une plateforme multisectorielle de
diffusion des données statistiques agro-sylvo-pastorales,
CountrySTAT-Sénégal (www. Countrystat.sn).

17. 3. Leçons tirées
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B)Les défis rencontrés dans la mise en œuvre de la
méthodologie
- Le financement de l’opération
- La délimitation entre les entreprises agricoles et les
ménages agricoles (en terme de seuil (surfaces, taille,
production, etc.)
C) Mesures de mitigations
- Mutualisation des moyens financiers et des ressources
humaines (DAPSA, ANSD, Elevage, Horticulture)
- Recours à l’expertise internationale pour
l’accompagnement
D)Des légers changements seront apportés sur les
questionnaires pour inclure les variables présentes dans le
PMRA 2020 et qui n’étaient pas pris en compte tels que la
formation agricole, l’agriculture biologique , la décision
managériale dans l’exploitation, répartition des bénéfices de

18. MERCI!
Dieuredieuf !
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